水资源管理论文 城市环境管理论文
水资源管理论文城市环境管理论文
浅议城市水资源与环境管理
摘要: 水资源的合理开发和科学管理是一项政策性和科学性很强的综合工作，涉及部门多，涉及专业方面非常广泛。因此，需要在政府的支持下，由城市规划、供水、用水、水资源管理、水资源研究等部门配合来完成。本文针对昆明滇池水污染现状以及环境管理进行了阐述。
关键词: 滇池;水资源管理;环境管理
1 滇池水污染现状
滇池是昆明市生存与发展的基础，随着城市化发展的进程，滇池水污染严重制约了昆明市居民生活的提高和经济的持续发展。滇池属长江流域金沙江水系，北临昆明市，呈南北向分布，湖体略呈弓形，面积300km2，有30余条河流呈向心状进入湖区。滇池位于昆明市下游，昆明城市和沿湖大量污染物和营养物排入滇池，至使滇池水体严重富营养化。60年代滇池草海和外海为?类水质，7O年代为?类水质，80年代初期逐渐污染，90年代水质迅速恶化为劣V类。进入21世纪以来，滇池的污染得到各级政府的高度重视，加大了污染治理的措施，水质污染恶化的趋势得到有效遏制， 目前滇池水质为V类水质。主要污染物为表征富营养的TN、TP、叶绿素a和表征有机污染的CODMn 和BOD5。
2 水资源管理准则
水资源管理准则是:可持续发展、综合管理和经济评价。可持续
发展的概念强调应先查明水资源潜力或承受能力，而不是利用后期规划来降低(弥补)不良影响。即将水资源合理开发利用提高到人口、经济、资源和环境四者协调发展的高度来认识，做到社会经济的可持续发展和水资源的可持续利用。综合管理是持续发展的手段，其内涵十分丰富，它包括地表水和地下水、水质和水量的统一管理;环境和水资源的管理要统一于开发规划中;制定水资源的合理价格;研究合理使用水资源的新
方法
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;国际共享水资源，各经济部门间的协作与统一等，并最终提出水资源综合管理模式。
3 城市水资源管理研究
城市水资源管理中，开源、节流和国民经济调整是解决城市水资源供求矛盾的3个主要措施。随着水资源问
题
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的日益突出，很多缺水城市开展了水资源管理研究，但研究过程中往往只强调一方面而忽略其它一些因素，缺乏对水资源管理的系统研究。
水资源具有自然属性和社会属性，城市水资源管理研究是融自然科学、社会科学、技术科学于一体的综合性学科。运用系统理论，开展城市水资源管理研究是实现水资源科学管理的基础。
3.1 水资源系统研究
即水资源自然系统的研究，通过查清与城市有关的水文、水文地质条件，建立水资源模拟模型，它给出了系统的输入-输出之间的数量关系。评价不同条件下水资源可利用量，对水资源系统状态进行预测和控制。模拟模型与管理模型的耦合，能对水资源状态(如地下水、
地表水库存量等)进行控制和约束。因而模拟模型在管理模型中起着重要的作用。
3.2 城市供水、用水、节水系统研究
随着城市水资源研究的逐步深入，已经越来越认识到:通过城市供水能力和用水结构分析，挖掘城市节水潜力，根据科技发展水平、节水技术进步研究，制定切实可行的用水定额，是科学预测城市需水量的必要保证。而以往的水资源研究中往往忽视这一方面的研究。
3.3 水资源-经济研究
在水资源管理中涉及的经济问题主要有:水源地及水厂基建投资、供水成本、供水的经济效益，建立污水处理厂、节水技术改造工程投资、运行费用及综合效益分析，水价、水资源费与水资源利用综合效益分析等。水作为一种商品，有其经济效益;而水又是一种特殊的商品，因而又具有社会效益。对水资源进行必要的国民经济评价，是水商品性和社会性量化的最好体现。
3.4 水资源-环境研究。环境质量的控制和改善是水资源管理的一项重要任务。通过研究水资源与环境质量的定量关系，研究水资源环境容量，达到改善环境质量的目的。
3.5 环境-经济研究。即水环境的经济评价，它包括环境破坏所造成的经济损失，如水体污染、环境控制与治理、污水处理费用和效益、土壤改良的费用和效益分析等。
3.6 环境-经济-环境管理模型研究。考虑水资源、经济、环境三
者关系，建立城市水资源一经济一环境管理模型。其目的是利用优化技术，给出水资源的承载能力和优化配置
方案
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。
即最大限度地满足城市国民济和社会发展的需水量，提出合理可行的城市国民经济发展规划调整方案和环境控制、治理措施，使水资源发挥最大的经济效益。该模型的主要特点是:大系统、非线性、多目标和多层次。
3.7 水资源对策研究。运用系统评价方法对一系列备选管理方案进行排序，从中选出最佳方案作为决策方案。目前最常采用的方法是层次分析法和专家系统法。
4 环境管理
4.1 滇池环境管理的理念
滇池环境管理的理念应遵循以下3个原则:?用循环经济的理念探索环境保护与管理的新模式。?按照资源能源最有效利用、废物排放量最小、生态良性循环、最适合人类居住的要求，通过调整产业结构和企业技术改造，实行清洁生产，用发展循环经济促进湖区经济和社会的可持续发展。?用以人为本的理念，努力改善人居环境，保护人民群众身体健康。通过滇池的治理，加快环境基础设施建设，辐射湖泊流域内的环境保护工作，改善流域内的人居环境。用环境安全的理念，促进湖区经济和社会的健康发展。滇池处于富营养状态，直接影响着人们的生活和经济发展;对局部地区严重的生态环境破坏，采取有力措施，防治结合，确保水质的环境安全。
4.2 滇池环境管理体制
滇池环境管理体制要遵从与昆明市经济发展管理体制相适应，以国家法律为依据的原则，从宏观管理出发，建立多层次、多类型的管理体制，从微观管理入手，建立横向有联系、纵向有体系的管理网络，要充分调动广大人民群众保护环境的积极性和创造性，形成互相促进的管理网络。
4.3 监测系统与监测
规范
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为了配合滇池水污染治理项目的实施，应建立污染源动态数据库和环境监测信息管理系统，加强滇池流域环境监测系统等基础能力建设，为滇池治理提供科学依据。
4.4 法制建设与环境管理
为了加强滇池水污染防治的管理，必须建立完善各项有利于滇池水污染防治的法律、法规，将滇池保护纳入法制化轨道。强化环境监测、环境科研、下水道、河道管理机构，强化滇池
管理制度
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与实施办法，强化环境宣传与教育。根据滇池不同时期的环境目标和治理效果，对滇池流域综合治理工程项目进行评估和调整，以实现最佳效益。
5 结语
滇池的水污染控制和环境管理是一项系统工程，滇池流域现有的污染防治水平和生态条件不足以支持未来的社会经济发展，要通过构建结构合理、功能协调的区域生态系统，在发展中增强生态保护的能力，提高流域的投融资能力，开创流域经济发展与环境保护双赢的新
的发展模式。
参考文献
[1]贺涛; 马小玲; 彭晓春; 李泰儒.东江水资源环境管理问题及矛盾[J].水资源保护，2009-11-30.
浙公网安备 33021202002483