规范重大案件审理 促进稽查质量提高 .doc

规范重大案件审理 促进稽查质量提高 .doc 规范重大案件审理 促进稽查质量提高 [规范重大案件审理 促进稽查质量提高] 江苏省东台市国家税务局紧紧围绕“内外并举，重在治内，以内促外，综合治理”的依法治税工作方针，以强化重大税务案件审理作为依法治税的切入点，坚持公正、合法、及时、有效的原则，以事实为依据，以法律为准绳，不断规范重大税务案件审理工作，充分发挥案件审理对税务稽查过程的监督和促进作用，规范重大案件审理 促进稽查质量提高。2003年共受理重大税务案件40件，审结36件，占同期稽查部门查结案件128件的31.25%，其中维持稽查部门处理意见14件，改变稽查部门处理意见22件，移送公安机关进一步查处的涉税犯罪案件23件，总计查补税款、处以罚款和加收滞纳金286.5万元，重大税务案件处罚面、滞纳金加收率、案件移送率均达到100%，没有发生因纳税人提起行政复议而改变决定或行政诉讼败诉的情况，稽查办案质量得到了明显提高，在切实维护纳税人合法权益的同时，税法的严肃性也得到了进一步加强。 一、狠抓基础建设，切实加强对重大税务案件审理工作的领导 做好案件审理基础工作是保证重大案件审理工作顺利开展的前提，该局不断强化基础建设，推进审理工作的有序开展。 1、加强教育引导。该局针对少数稽查人员存在着大要案审理是“自家人找自家人麻烦”、“束缚稽查手脚”的错误认识，加强教育疏导，使大家认识到强化重大税务案件审理工作，克服行政执法的随意性，不仅关系到对税收执法行为能否有效实施事中监督，而且关系到纳税人合法权益的保障，对稽查干部也是一种爱护和保护。通过深入细致的宣传教育使大家突破了旧有的观念，实现了从重实体轻程序、重执行轻审查向实体与程序、执行与审查并重的转变，形成共识，为审理工作的顺利开展奠定了良好的思想基矗 2、健全审理机构。根据上级的文件精神，该局重大税务案件审理委员会由分管法制工作的局长担任主任，征管、税政、监察等科室和稽查局、外税分局等单位的负责同志为成员，下设办公室负责重大税务案件初审、案件审理的各项准备工作以及其他日常工作，对重大税务案件的审理进行组织、协调和落实。同时选调政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志负责重大税务案件审理的日常工作，为开展大要案审理工作提供了有力地组织保证。 3、加强组织领导。该局领导十分关心和支持重大税务案件审理工作，对一些案情复杂、争议较大、社会影响面广的案件亲自过问，提出指导意见，加强对重大税务案件审理工作的领导，并在局里的重要会议上多次强调加强重大税务案件审理工作的意义，对重大税务案件审理工作的作用给予充分肯定。由于领导重视，规范运作， 从而使重大税务案件审理质量得到有效提高。 二、明确审理要求，严格规范重大案件审理的工作程序 重大税务案件审理是一项政策性强、涉及面广、要求高、矛盾多、责任大的工作，在审理工作中该局严格规范重大案件审理的工作程序，做到“四个明确”:一是明确审理范围。重大税务案件审理委员会负责审理稽查局送审的案件，规定稽查局对查补税款在10万元以上的案件和涉嫌构成犯罪的案件以及虽未达大要案 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 但案情复杂、稽查局难以定论的案件，必须提请重大税务案件审理委员会进行审理，并规定稽查局报送重大案件审理委员会审理的案件不低于当年所查结案件的10%。在案件交接过程中使用交接单，双方签字保证手续齐全。二是明确审理时限。坚持每月至少召开一次重大案件审理例会，对特殊案件做到及时审理。三是明确审理内容。通过对稽查程序、违法事实、适用法律、数据计算、稽查文书使用等方面进行认真仔细的审核，保证案审工作的全面性、规范性和统一性。四是明确审理步骤。审理委员会办公室接到案件后先对稽查局报送的审理案件进行严格的初审，对经初审存在的证据不足、手续不全、事实不清、数字不准、程序不当的案件一律退回稽查局补证完善或重新调查，对经初审符合条件的报重大税务案件审理委员会进行审理，2003年共有6件案件退回稽查局重新补证，工作总结《规范重大案件审理 促进稽查质量提高》(..)。审理委员会在审理重大税务案件中，对事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、数据准确的案件在审结后3日内作出审理结论，对需要再补充证据材料的退回稽查局补充，对需要请示的业务问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 由相关业务科室及时向上对口请示。 三、注重把握四性，保证重大税务案件审理的合法、公平、公正 该局为保证每一件重大税务案件的审理都能做到证据充分、事实清楚、数字准确、手续齐全、程序合法、依据正确、处罚恰当，在审理工作中注重把握好“四性”: 1、程序的合法性。看案卷中是否有纳税人签字的检查人员在实施检查前出示税务检查证和税务检查通知书的送达回证;是否有作出税务行政处罚前对纳税人先行告知的送达回证;通过对案件卷宗的全面审核，保证税务检查工作符合法定程序。 2、证据的有效性。在证据事实方面坚持做到事实清楚、证据充分，在审核过程中重点审核证据的充分性、合法性、有效性和证明力，对事实不清、证据不足的一律退回补证。某厂取得外省某煤炭公司专用发票一份，而将款项支付给个人许某，检查人员认为发票的取得与货款的支付不一致，应作进项税额转出，同时该厂宾馆装修领用材料，检查人员认为购进材料用于非应税项目，也应作进项税额 转出。但审理委员会办公室初审时认为，要求该厂作进项税额转出证据不足，要求稽查局对许某的个人身份以及其领用的原材料在购进时是否申报抵扣进项税额的情况进行重新核查，经检查人员补正，弄清了许某为该厂的供煤业务员，与该厂签有合同并按月在该厂领取工资，其宾馆装修领用的材料在购进时也未取得增值税专用发票。根据补正证据，审理委员会作出了不予转出进项税额的审理结论。 3、依据的适用性。在审理过程中该局坚持做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。某棉业有限公司应缴税金账面连续数月一直是负数，且留抵数额逐月增加，稽查人员对该公司检查的当月留抵税款达71万元，检查中发现该公司少记销项税金45.6万元，稽查局依据新《征管法》第63条和国税发,1998,66号文件的有关规定对该公司的行为定性为偷税，至少要处以0.5倍计22.8万元的罚款。审理委员会在审理这一案件时认为，该公司未造成不缴、少缴税款的实际后果，其行为属于虚假纳税申报，应该按照征管法第64条第1款的规定进行处理，酌情对该公司处罚了3万元，保护了纳税人的合法利益。 4、数据的准确性。该局在审理案件时十分注意审核查补税款、罚款、滞纳金计算的正确性，专门设计了《查补税款滞纳天数对照表》和《查补税款滞纳金计算传递表》，将一定期间内的天数、法定纳税期等内容都列入表中，防止出现计算错误。某厂接受虚开增值税专用发票达14份，且涉及四个年份时间跨度较长，在滞纳金计算上非常复杂，审理人员不厌其烦，分年逐笔复核，认真把关，准确计算出应加收滞纳金的期限和计税金额。 四、落实五项制度，强化协调办铁案，促进稽查效果进一步提高 为进一步规范稽查行为，该局还不折不扣落实五项制度，加强审理委员会与稽查局之间的上下协调，实行有机衔接，对重大案件审理结论的执行情况进行跟踪、督查和监控，从而促进了稽查效果的进一步提高。 1、落实案卷文书制作规范制度。针对送审案卷项目不全，使审理工作无法深入的问题，该局设计了《税务稽查必查项目表》、《纳税人基本情况表》等八种表格，对稽查项目作了具体规范，并根据《税务稽查工作规程》的规定，借鉴外地好的经验，做到了“四个统一”，即统一稽查案卷的格式，统一稽查案卷的目录，统一稽查文书的应用，统一稽查证据收集的要求。 2、落实税务处理(处罚)决定书备案制度。要求稽查局在审理委员会办公室下发审理结论书后15日内必须作出税务处理决定书或税务处罚决定书，并在3日内送审理委员会办公室备案，从而确保了重 大税务案件审理委员会的审理意见在规定的限期内执行到位。 3、落实重大案件执行情况反馈制度。要求稽查局每季度终了后10天内必须将重大案件的执行情况反馈给审理委员会办公室，对执行未能到位的审理委员会办公室进行跟踪督查，帮助分析原因，提出合理建议，加大执行力度，推动案件执行。 4、落实重大案件调查制度。该局把监督稽查部门严格执法与维护纳税人合法权益有机结合起来，注重向检查人与被检查人了解情况，在加强卷宗审查的同时，为了搞清案情对一些特殊案件对检查人和被检查人进行延伸调查。对纳税人在规定的时限内提出听证申请的审理委员会都及时组织听证，让检查人员和纳税人双方充分陈述事实，进行辩论，使案情得到进一步澄清。2003年以来，该局共举行听证会5场，通过听证改变原审理结论案件1件，维持原审理结论的案件4件。该局还按照稽查案件5%的比例，对经稽查局检查后未补税或税负较低的案件进行了稽查复查，2003年已复查10件案件，补税4000多元。 5、落实重大案件审理情况通报制度。该局充分发挥以审促查、以审促管、以审促收的作用，通过依法审案，归纳、剖析个案所反映出的税收政策执行问题和税收征管方面存在的薄弱环节，及时向机关职能部门和基层征收、管理分局反馈，进行必要的整改。 规范重大案件审理 促进稽查质量提高2 第2篇 礼仪规范学习心得体会 〖预览〗礼仪的本质,就是通过一些规范化的行为以表示人际间的相互敬重、友善和体谅。下面是学习啦带来的学习礼仪心得体会范文，希望可以帮到大家。篇一:学习礼仪心得体会范文沟通，写起来简单，做起来可就没那么简单了，自我沟通，父母之间的沟通，同学之间的沟通，师生之间的沟通„„太多了，因为我们是感情丰富的人，不是简单的说话就能表达的，需要互相理解的。例如最简单的朋友之间，要真诚对待朋友，一个人快乐时俩人一起分享，那么快乐会边成原来的二倍，你会更快乐，相反难过时，有朋友在，那么悲伤就会变成原来的一半，因为有朋友的支持，鼓励和安慰。上完沟通学课，我才知道人和人之间的沟通是那么重要，而且需要注意的方面也很多，这是一门很深的学问，还需要我们继续探讨。在学习沟通学后，我自己觉得对我的帮助还是挺大的。原本生活中的一些烦恼也随着学习而离我远去。因为太不值得了，那小的事，实话说，我是个斤斤计较的人，一点小事也不愿意自己受一点点的委屈，老是与人们大吵大闹，最后闹得谁也不愉快。老觉得人人都和我过不去，这日子太不好过。可是现在不一样了，我发现在学了沟通学后我的心胸也得宽广了，对人也友好了。我要谢谢沟 通学。在密切的相互关系中，绝大多数人都不时的有生气的经历。很多迹象都是非语言的:紧握拳头，怒视及大声和快速的说话。生气不一定就要破坏一种相互关系。假如夫妇„„规范重大案件审理 促进稽查质量提高3 第3篇 规范性文件审查制度 〖预览〗为维护法制和政令统一，加强对规范性文件的监督管理，保证法律、法规、规章、上级规范性文件和党的方针政策的正确实施，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发200817号)和《省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》(黔府发200826号)文件要求，结合紫云自治县实际，制定本制度。一、本制度所称行政规范性文件(以下简称规范性文件)，是指县人民政府及其所属部门(包括工作部门、县人民政府委托执法的事业单位、法律法规授权管理公共事务的组织)，各乡镇人民政府依照法定职权程序制定的涉及管理相对人权利义务，具有普遍约束力、规范行政管理事务的各种文件。行政机关部署阶段性工作的文件，规范本机关系统内部工作制度、 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的文件、人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，以及有关具体事项的布告、通知、决定、批复等，不适用本制度。二、规范性文件备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。县人民政府应当指导、监督有关行政机关规范性文件的制定和备案监督工作。三、制定规范性文件，应当经制定机关的法制工作部门或机构对其进行合法性审查，并经制定机关主要负责人或授权的其他负责人签署。四、规范性文件应由制定机关统一文号发布。规范性文件名称可以使用“规定”、“决定”、“办法”、“通知”、“公告”或“通告”等。五、规范性文件在生„„规范重大案件审理 促进稽查质量提高4 第4篇 人民警察基本礼仪规范心得 〖预览〗一、警容仪表(一)着装1、着警服规定:民警必须严格按照《公安机关人民警察着装管理规定》着装，保持警容严整。(1)旗局民警除因工作需要着便服外，上班期间应当按照规定着警服上岗;(2)民警下班后应当着便服;(3)严禁着警服到宾馆、酒店和营业性娱乐场所(工作需要除外);(4)着警服除在办公楼(院)、参加会议和驾驶车辆时，应当戴警帽。2、着警服要求:(1)严格按规定缀钉、佩带警衔标志、警号、胸徽、领花、臂章等;(2)不准歪戴警帽、挽袖、卷裤腿、敞怀、披衣;(3)不准警便服或者不同季节警服混穿，不准混穿不同制式警服;(4)不得在外露的腰带上系饰物;(5)不得将毛衣(衫)、内衣外露;(6)不得穿拖鞋、布鞋或赤足。3、着警服驾驶机动车辆要求:(1)必须戴警用头盔;(2)必须证照齐全;(3)不准驾车时打电话或者吸烟。(二)仪容要求:民警在各种场合，均应注意个人仪容的美观、端庄、清洁。(1)男民警不得留长头、大鬓角、卷发(自然卷除 外)、剃光头;(2)女民警发辫不得过肩;(3)不得化浓妆、留长指甲、染指甲、染彩发、戴首饰;(4)不得纹身。二、言谈举止人民警察应当举止端庄，谈吐文明，时刻保持良好的警容警姿。(一)要求:1、严禁语言粗鲁，应当使用礼貌用语和规范用语，提倡使用普通话;2、要注„„规范重大案件审理 促进稽查质量提高5 第5篇 开展行为规范活动实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 〖预览〗发布时间:2017-03-18 一、指导思想 为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，本学期，根据学校文化目标的定位与取向，紧紧围绕省课题《基于促进习惯成长的研究》，以学生道德、文明礼仪、体育健康、行为习惯等为主轴，培养良好的习惯，促进学生个体全面健康成长。本学期，在成功开展首届“行为规范节”的基础上，继续开展“第二届行为规范节”，通过扎实细致、持之以恒的规范教育活动，促进学生行为习惯、个性品质和思想道德素质的提高，人人争当“小淑女”或“小绅士”，为学生的终身发展打下坚实的基础。 二、目标任务 1、突出进行做人习惯养成教育 低段:要求学生衣着整洁，语言文明，会用礼貌用语，讲普通话，能与同学友善相处，尊敬师长。 中段:要求学生做到诚实，不说谎话，团结同学，尊老爱幼，衣着美观，语言文明，不说脏话、粗话，热爱集体。 高段:要求学生做到言谈举止符合学生身份，衣着得体，乐于关心别人，具有强烈的爱心，为人正直。遇到挫折不灰心、不气馁。 2、突出进行学习习惯的养成教育 低段:要求学生按时上学，不逃学，上课专心听讲，回答问题声音响亮，书写工整，写字姿势正确。 中段:要求学生上学不迟到、不早退，课前能准备好学习用品，善于观察、思考，乐于动手，会倾听别人„„规范重大案件审理 促进稽查质量提高6 第6篇 礼仪行为规范心得体会 〖预览〗这次学习，我懂得了百善孝为先。我是一名小学生，同时也是一位好女儿。我非常喜欢帮妈妈做家务，帮妈妈分担一点家务可以让妈妈不那么劳累，妈妈要上班，上班本来就很累，如果再让妈妈做一点比较重的活，妈妈一定会体力透支，倒下来的。所以，我决定要帮妈妈做一点家务。我决定洗碗，这虽然是个很轻的活，但只要我做了就一定可以让妈妈少一点家务。我来到厨房，把碗放到洗碗池里，然后踮起脚尖把放在高处的洗碗布拿下来，开始洗碗了，我先把水龙头打开把碗接满水，用洗碗布擦一下，把水倒掉加上洗洁精，从里到外认真地擦一遍，再用水清洗一遍就完成了。随后还有两个碗要洗，我按照同样的方法把另外的两个碗洗得干干净净，妈妈直夸我长大了可以帮妈妈做家务事了，我真开心!学 习孝道心得体会 古人云“百行孝为先。”所谓的孝，就是一个老字的上面，下面一个子。父母养育了我们，我们做子女的，当然要把父母捧在手心啦!通过这次学习，我想到了孝心在我们生活中常常出现，就拿我的邻居李伯伯一家来说吧。李伯伯年事以高，儿女事业有成，可李伯伯在谁家安度晚年还是个问题呀。凑巧，这一天两个女儿和一个儿子不约而同地来到李伯伯家。大女儿说:“我是老大，父母理应住我家，你们都要听大姐的。”二女婿不服气:“我家房子宽敞，孩子也大了，老人住方便。”三儿子说:“既然我们谁也说服不了，那就住我家吧„„” 他们„„规范重大案件审理 促进稽查质量提高7 第7篇 幼儿教师礼仪规范心得体会 〖预览〗有人说 “教养体现于细节，细节展示素质，细节决定成败。”教师是人类灵魂的工程师，承担着教书育人，为人师表的光荣职责。教师礼仪的修养如何，不仅直接影响其教学效果，而且会直接影响到整个社会中传播人类文明的效果。近期我们在胡老师的组织下学习了《幼儿园教师职业道德规范(三):礼仪篇》，明白了很多为人师表的礼仪道理以及规范的行为表达方式。对今后自己在行为举止、教师的言谈等方面，感受颇深。教师礼仪顾名思义就是作为教师这一职业所应该具备的礼仪。就像警察、法官、播音员等等职业，都有其特殊的礼仪规范要求，所以作为教师礼仪是在作为一个社会人应该具备的礼仪素养基础上，带上职业身份时所要表现的一些特征性的礼仪，更确切的说是工作时间的礼仪。工作与生活不同，工作时更多的需要自律、自我克制、自我约束，因此不管是外表还是语言，都需要符合身份和场所。一名优秀的教师，除了必须以满腔的热情对待事业，对待学生以外，还必须自觉地，高标准地去塑造自身的人格，从而才能培养出学生健康的人格。纵观目前的状态，我们会比较忽略这些，有的衣着露、透，有的配饰过多、有的衣衫不整、有的行为随意„„ 当我们在工作中潜移默化的影响孩子的时候，我们是用怎样的形象去告诉孩子作为一个有修养的人应该具备的表现?如果和孩子们朝夕相处的老师都不是一个有修养的人，那让孩子去学谁呢?通过此次的学„„规范重大案件审理 促进稽查质量提高8 第8篇 重大任务工作表态性发言稿 〖预览〗重大任务工作表态性发言稿大家下午好!新年伊始，我们XX人济济一堂，在古都XX 隆重召开XX公司20xx年度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 工作会议，我的心情感到无比的激动。在为时三天的大会中，我们听取了总裁题为《以人为本，转变观念，加强管理，快速推进，努力实现XX全面协调持续发展》的工作报告，并就报告内容，结合各单位和各系统的实际情况，对如何实现各单位和各系统2014年工作目标展开了深入地讨论。在已经过去的2014年，我们总办为提高企 业的管理水平做出了一定的贡献，取得了一定的成绩。这是在总裁的正确领导和鞭策鼓励下取得的，是各分公司和总公司各部门大力支持的结果，也是总办全体员工精诚团结、拼搏奋进的结果。成绩只代表过去。新一轮的目标、新一轮的考验又交付在我们的肩上。20xx 年，总办将根据总裁工作报告中的具体要求，一是在认真总结去年经验的基础上，扎扎实实贯彻XX公司20xx年度计划工作会议的精神，科学分解公司下达的工作目标;二是以务实的态度继续落实《XX公司行政人事管理制度汇编》和其他相关制度;三是加大目标管理责任考核的力度，鼓舞士气，激励斗志，弘扬团队精神;四是积极转变工作作风，改善工作方法，树立良好的办公室形象，提高总办每位员工的业务素质，使总办各项工作整体上台阶;五是在抓实基础管理和日常工作的同时，要重视企业信息化建设，利用互联网络拓宽沟通„„ 〔规范重大案件审理 促进稽查质量提高〕