7双流—华阳分区规划说明书(最新整理）

7双流—华阳分区规划 说明书 房屋状态说明书下载罗氏说明书下载焊机说明书下载罗氏说明书下载GGD说明书下载 (最新整理） 成都市双流—华阳分区规划说明书 十五、 市政基础设施规划 ......................................................................................................................................... 17 ，一， 城区给水工程规划 ..................................................................................................................................... 17 成都市双流—华阳分区规划说明书 ，二， 城区排水工程规划 ..................................................................................................................................... 18 一、 概况 ................................................................................................................................................................... 3 ，三， 供电工程规划 ............................................................................................................................................. 19 ，一， 区域(双流县)概况.................................................................................................................................... 3 ，四， 电信工程规划 ............................................................................................................................................. 19 ，二， 城区概况 ....................................................................................................................................................... 4 ，五， 邮政工程规划 ............................................................................................................................................. 19 二、 现状分析 ........................................................................................................................................................... 5 ，六， 燃气工程规划 ............................................................................................................................................. 20 ，一， 城市建设存在问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ........................................................................................................................................ 5 十六、 环境保护规划 ................................................................................................................................................. 20 ，二， 原规划要点与评价........................................................................................................................................ 5 ，一， 现状概况及存在问题 ................................................................................................................................. 20 三、 发展机遇与分析 ............................................................................................................................................... 6 ，二， 规划原则 ..................................................................................................................................................... 20 ，一， 发展背景与机遇............................................................................................................................................ 6 ，三， 水环境功能区划分及执行 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ................................................................................................................. 20 ，二， 发展条件分析................................................................................................................................................ 6 ，四， 环境空气质量功能区划分及执行标准 ..................................................................................................... 20 四、 上一级规划要求 ............................................................................................................................................... 7 ，五， 区域环境噪声控制功能区划分及执行标准 ............................................................................................. 20 ，一， 成都市城市总体规划(2003-2020年)主要内容 ..................................................................................... 7，六， 环境保护规划 ............................................................................................................................................. 21 ，二， 对华阳分区的要求........................................................................................................................................ 7 十七、 环境卫生设施规划 ......................................................................................................................................... 21 五、 规划依据、期限、范围及指导思想 ............................................................................................................... 9 ，一， 现状及存在问题 ......................................................................................................................................... 21 ，一， 规划依据 ....................................................................................................................................................... 9 ，二， 规划原则 ..................................................................................................................................................... 21 ，二， 规划指导思想................................................................................................................................................ 9 ，三， 环卫设施规划 ............................................................................................................................................. 21 ，三， 规划期限及范围............................................................................................................................................ 9 十八、 综合防灾规划 ................................................................................................................................................. 22 六、 规划目标 ........................................................................................................................................................... 9 ，一， 防洪规划 ..................................................................................................................................................... 22 七、 分区职能与发展规模 ....................................................................................................................................... 9 ，二， 消防规划 ..................................................................................................................................................... 22 ，一， 分区职能 ....................................................................................................................................................... 9 ，三， 抗震规划 ..................................................................................................................................................... 22 ，二， 城镇规模 ....................................................................................................................................................... 9 ，四， 人防规划 ..................................................................................................................................................... 23 八、 用地布局规划 ................................................................................................................................................. 10 十九、 近期建设规划 ................................................................................................................................................. 23 ，一， 功能结构与布局形态.................................................................................................................................. 10 ，一， 近期建设目标 ............................................................................................................................................. 23 ，二， 用地布局规划.............................................................................................................................................. 10 ，二， 近期建设规划的原则 ................................................................................................................................. 23 ，三， 远景发展规划.............................................................................................................................................. 11 ，三， 近期发展规模与方向 ................................................................................................................................. 24 九、 综合交通规划 ................................................................................................................................................. 11 ，四， 近期重点建设项目 ..................................................................................................................................... 24 ，一， 现状及存在主要问题.................................................................................................................................. 11 ，五， 近期建设政策措施 ..................................................................................................................................... 24 ，二， 发展目标及策略.......................................................................................................................................... 12 二十、 区域发展规划 ................................................................................................................................................. 24 ，三， 综合交通规划.............................................................................................................................................. 12 ，一， 区域城镇体系现状及存在问题 ................................................................................................................. 24 十、 道路工程规划 ................................................................................................................................................. 14 ，二， 区域城市化进程及发展战略 ..................................................................................................................... 25 ，一， 现状及存在主要问题.................................................................................................................................. 14 ，三， 区域城镇发展规划 ..................................................................................................................................... 26 ，二， 发展策略 ..................................................................................................................................................... 14 ，四， 区域城乡协调发展规划 ............................................................................................................................. 27 ，三， 道路工程规划.............................................................................................................................................. 14 ，五， 区域空间管制规划 ..................................................................................................................................... 27 十一、 绿地系统规划 ................................................................................................................................................. 14 ，六， 区域历史文物保护和风景旅游规划 ......................................................................................................... 28 ，一， 现状及存在的问题...................................................................................................................................... 15 二十一、 区域综合交通规划............................................................................................................................... 29 ，二， 规划原则与目标.......................................................................................................................................... 15 ，一， 现状概况 ..................................................................................................................................................... 29 ，三， 绿地结构 ..................................................................................................................................................... 15 ，二， 规划原则 ..................................................................................................................................................... 31 ，四， 绿地布局规划.............................................................................................................................................. 15 ，三， 综合交通规划 ............................................................................................................................................. 31 十二、 景观系统规划 ................................................................................................................................................. 16 二十二、 区域基础设施规划............................................................................................................................... 32 ，一， 景观风貌特征分区...................................................................................................................................... 16 ，一， 区域给水工程规划 ..................................................................................................................................... 32 ，二， 空间轮廓规划.............................................................................................................................................. 16 ，二， 区域排水工程规划 ..................................................................................................................................... 33 ，三， 景观带 ......................................................................................................................................................... 16 ，三， 区域电力工程规划 ..................................................................................................................................... 33 ，四， 城市重要景观节点和重要景点.................................................................................................................. 16 ，四， 区域通信工程规划 ..................................................................................................................................... 34 十三、 土地开发控制规划 ......................................................................................................................................... 16 ，五， 区域燃气工程规划 ..................................................................................................................................... 34 十四、 标准分区规划 ................................................................................................................................................. 17 ，六， 区域生态及环境保护规划 ......................................................................................................................... 35 ，一， 标准大区划分原则...................................................................................................................................... 17 ，七， 环境卫生工程规划 ..................................................................................................................................... 36 ，二， 标准大区的排序方式.................................................................................................................................. 17 ，八， 综合防灾规划 ............................................................................................................................................. 37 ，三， 划分规模 ..................................................................................................................................................... 17 二十三、 规划实施措施及建议........................................................................................................................... 38 ，四， 标准大区划分.............................................................................................................................................. 17 ，一， 加强规划管理体制建设，完善规划管理依据 ......................................................................................... 38 1 成都市双流—华阳分区规划说明书 ，二， 推进城乡一体化进程，规范、协调土地管理 .......................................................................................... 39 2 成都市双流—华阳分区规划说明书 , 冲—洪积平原:以金马河、杨柳河、江安河、府河等河流形成的小冲积扇、沙洲、河漫滩 和一二级阶地等组成。地势平坦，西北高、东南低，地形坡度2—3%。土层深厚，土壤肥 成都市双流—华阳分区规划说明书 沃，灌溉方便，垦复指数高，有利于农业发展。海拔高程435,514m，最大相对高差97m。 , 侵蚀堆积缓丘台地区:为牧马山向斜的中心地带，高出河水面10—30m，台地上缓丘起伏， ,592m，最大高差137m。 南高北低，海拔435一、 概况 , 构造剥蚀丘陵区:分布于正兴背斜两翼地带，区内丘陵起伏。海拔高程435,600m。 (一) 区域(双流县)概况 , 构造剥蚀脊状低山区:分布于龙泉山大背斜轴部的两侧。山高坡陡，造成耕地分散，地块1( 地理位置 面积小，对农耕作业不利，以林、牧为主。海拔高程600m以上，山峰林立。 —华阳分区所在双流县位于四川省成都市西南郊。县域东连成都市龙泉驿区及简阳县，双流? 地质 南接仁寿县、彭山县，西邻新津县、崇州市，北靠温江县、武侯区、高新区及锦江区。地跨东经 县境地层由第四系、白垩系、侏罗系组成。 103?47,51″~104?15′33″，北纬30?13′32″~30?40′12″。县域东西宽46km，南北长249km，幅员面积为1067km。 县境内第四系较为发育，由不同时期和不同成因类型的松散堆积物组成，以中上更新统分布 最广，其余零星分布。地层厚度变化大，由西北向东南厚度变薄，由40多米变为几米，为河相冲2( 历史沿革 ——洪积、冰水堆及成因。白垩系主要分布于东部龙泉山背斜西侧及苏码头背斜两侧。上部多遭双流县原名广都县，建置历史已有两千多年，为四川省的古县之一。 剥蚀而被第四系地层覆盖，因此出露较为零星，总厚度达于319m。侏罗系分布于龙泉山背斜及 广都是古蜀王蚕丛、杜宇的故治。《尚书?禹贡》记载，禹分天下为九州。广都属梁州域，历苏码头背斜地区，县区厚度大于1428m。 夏商周为蜀国。 (2) 气候 周慎靓王五年，广都地属蜀郡。西汉广都县属益州蜀郡。王莽时(9年)，广都县更名为就都属亚热带湿润季风气候区。全年气候温和，无霜期长，春早秋凉，夏无酷暑，冬无严寒的四亭。东汉复名广都县。西晋分益州置梁州，广都县仍属益州蜀郡。东晋永和八年(352年)，广都季特征。年平均气温16.2?，年际间变化不大。无霜期287天左右。 县改属宁蜀郡。唐龙朔三年(663年)，析双流县复置广都县，同属剑南道成都府。五代前后蜀时 双流地区常年云雾多，日照少，年均日照1197.6h。年均降雨量为921.1mm，时序分配不均匀，期，双流县、广都县仍属益州成都府。隋仁寿元年(601年)，改广都县名为:双流县:，属蜀郡。 主要集中在七、八、九月份。主导风向为北北东;年平均风速为1.2m/秒，最大风速为12m/秒。北宋时期，双流县、广都县属成都府路成都府。元世祖忽必烈中统元年(1260年)，废广都冬季易旱，夏多暴雨，秋多阴雨、低温、冰雹、洪涝等自然灾害天气出现。 县入双流县。明洪武九年(1376年)，改四川等处行中书省为四川布政使司。十年(1377年)，撤 (3) 河流水系 销双流县建制并入华阳县。清康熙六年(1667年)，双流县并入新津县。雍正八年，复置双流县， 2属四川省成都府。 县境河流属岷江水系，水域面积7215.11hm。金马河、府河、鹿溪河、江安河、杨柳河、白 河、清水河等自然河流七条，总长为186.35km。 民国18年双流县直属四川省辖。 (4) 植被分布 解放初，双流县属川西区行署温江分区行政督察专员公署。1952年撤销行署，恢复省制，设 专员公署，双流县属四川省温江专员公署。1959年双流县曾一度与华阳县合署办公。同年7月，双流县地带性植被为常绿阔叶林带，包括亚热带常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林和暖撤销双流县建制并入温江县。1962年复置县，隶属关系不变。 性竹林四类。农作物可终年栽培，在田作物一年两熟或二年五熟，历受人类生产活动的影响，原 始森林已遭破坏，现有树种都为次生林和人工林。经济林有枇杷、柑桔、梨等。 1965年，撤销华阳县建制并入双流县。1976年，仁寿县籍田区划入双流县。同年，双流县划 归成都市管辖。 (5) 自然资源 3( 自然条件 ? 矿产 (1) 地质地貌 县境内有价值而有可能开采的矿产资源主要有钙芒硝、膨润土、粘土及粘土岩、砂石建筑材 料与砂金等。 ? 地形地貌 ? 水资源 双流县地处成都平原东南，龙泉山脉中段环亘于县域东南边界。全县最高峰位于永兴镇金台 33村龙神埂，海拔967m。最低处是黄龙溪镇陈新村大河滩，海拔435m。西南为牧马山台地，海拔多年平均水资源总量5.6208亿m，其中:地表径流总量4.4718亿m，地下水总量1.14903455~592m。台面上缓丘起伏，拔地高出于平原，地貌景观独特。县域北部、西北部为平原地区，亿m。 地势西北高、东南低。 地下水流方向大体与地形坡向一致，其水面坡度为9.3,，水位埋深夏季平均在地表下1.48m， 按地貌类型分为冲—洪积平原、侵蚀堆积缓丘台地区、构造剥蚀丘陵区和构造剥蚀脊状低山冬季平均在地表下3.57m，夏季最高水位为地表下0.3m，冬季最低水位在地表下5m。 区四种类型。 ? 土地 3 成都市双流—华阳分区规划说明书 22县域幅员面积1067km,其中农业耕地面积481.51km。 华阳位于成都平原东部，成都市南郊13km，北与成都高新区相邻。距双流县城东升镇18km， 东靠龙泉山脉，西傍牧马山麓，成昆铁路和成仁路贯穿全境，镇域内有府河及江安河。全镇幅员4( 旅游资源 2，人口9.93万，非农业人口4.24万人，实际居住人口计约8.0万人。 面积70.70km (1) 人文资源 (2) 地质地貌 双流县历史悠久，境内名胜古迹较多，有省级重点文物保护单位1处、市级重点文物保护单m，年平均气温16.7?，累年平均降水量921.1mm，无霜期292华阳镇域内平均海拔481.06位3处，其他名胜、古迹、风景点二十多处。有古色古香、清代建筑保存完好的古镇黄龙溪、保3天，属盆地亚热带湿润气候区。府河是境内第一大河，境内全长16.5km，最大流量1200m/秒，存完好的石板街、古寺庙、古建筑民居、古崖墓、古佛洞(金华庵)、古佛堰、王爷坎、三县衙、3平均为32m/秒，可通航。另一条主要河流为江安河，水量相对较小。地表径流丰富，易发生洪涝镇江寺、潮暗寺、古龙寺;华阳古城二江寺桥、广都城遗址、东汉古墓群、牧马山应天寺、双流灾害。 城关永祚寺;丹景山人头石、张飞营、观音寺;大佛寺、大悲殿寺庙，有川西古典园林建筑之冠 之称的棠湖公园、牧马山日月城，梦幻乐园、高尔夫俱乐部等。 华阳地处冲洪积平原区及构造剥蚀丘陵区。冲洪积平原区主要分布在人民南路南延线以西， 区内广布第四系全新统(主要分布在河流两侧河漫滩、一级阶地上)及上更新统(主要分布在二(2) 自然资源 级、高二级阶地上)粘土及砂砾卵石层等沉积盖层。人民南路南延线以东主要为构造剥蚀丘陵区， 在秀丽多姿的府河上镶嵌着大小不同的23个岛屿，水丰林盛，诱人的田园、翠湖、黄桷树、处于正兴背斜两冀地带，区内丘陵起伏，地表多堆积有较薄的由侏罗—白垩系紫红色泥岩、砂岩水车、磨坊、竹溪湾、麻柳树、古场镇构成一幅川西农村古朴典雅的田原风光。 脱落与风化的坡残层覆盖及粘土堆积层，部分地区基岩直接裸露。 双流县有韩婆岭森林公园以及位于龙泉山脉主峰—丹景山西麓的小埝山景区，小埝山原始山华阳地处成都断陷盆地的东南部，同时夹于龙门山断褶带与龙泉山断褶带两个地震活动地带林区位于双流太平镇境内，距成都40km，距太平镇5km。小埝口上，青山对峙，苍柏森森，兰之间，特别是通过双流县境的龙泉山西坡断裂与蒲江—新津—成都隐伏断裂有可能再次活动，这2河、小埝河从小埝口内，穿山越涧，缓缓流出，汇合在石板桥前，小埝山原始森林区总面积为7km。些断裂的活动，是该区发生地震的因源。双流境内地震活动较为频繁，尽管强度不大，但由于特其中90,以上都以森林茂密，植被丰厚，自然景点奇特而吸引着四面八方的游人。小埝山景点众殊的地质构造基础，同时距两个重要的断褶地震活动带较近，受到的波及和影响较大，加之平原多，已发现有价值的景点就有20多处，尤以大林山、马青山、点将台、老深沟、成仙洞、兰河湾区土层疏松，地下水位高，如果发生5级以上地震，烈度可能偏高。因此，在7度烈度区范围内等著名。 的基建工程，应考虑抗震加固措施的设计。 5( 社会经济 (3) 历史沿革 2002年，全县总人口为87.01万人，其中非农业人口15.84万人，占18.2%，农业人口71.17华阳镇曾为华阳县政府所在地，现为双流县重要的中心城镇。 2万人。全县耕地面积为481.51km，人均耕地为0.83亩。 华阳县初名蜀县，建于唐贞观十七年(643年)。乾元元年(758年)更名为华阳县，属剑南 2002年完成国民生产总值128.6亿元，其中第一产业增加值13.14亿元，第二产业增加值67.12道成都府。前后蜀时期，华阳县属誉州成都府。宋代属成都府路成都府。元属成都路录事司，隶亿元，第三产业增加值48.34亿元，国内生产总值构成10.2?52.2?37.6。 四川等处行中书省。明属四川布政使司成都府。明末属大西。清初属四川省成都府。康熙九年(1670 年)，并入成都县，雍正五年(1727年)复置县，属四川省成都府。嘉庆时属成都府成绵龙茂道。6( 交通及基础设施 光绪时改为川西道。 双流县交通运输便捷，已形成水、陆、空齐备的立体交通体系。境内的双流国际机场(全国 民国3年属西川道。民国18年废西川道，华阳县直属四川省辖，民国24年，华阳县属城区第五大航空港)距县城2km，开通国际国内航线160余条;成昆铁路横贯境内，并有双流、公兴 划归成都市后，华阳县属四川省第一行政督察区，直至解放。 两个火车站;新、老川藏路、成乐大件路(成都至乐山)、成雅高速公路(成都至雅安)、成都外 环高速公路、机场高速公路、成仁路(成都至仁寿)穿越县境;全县建有天府大道、金华路、双1950年华阳县属川西行署温江分区行政督察专员公署。1965年撤销华阳县建制并入双流县。 温路、双黄路、双龙路等高等级公路，全县公路通车总里程达1605km，形成了以国道、省道为华阳县自唐贞观十七年(643年)置蜀县起，即与成都县共治郭下，为成都府附郭县。清初骨架，县道、乡道、村道纵横交错的公路网络。 治所设在成都城内，与成都县分治成都城。成都县辖城区西北部，华阳县辖城区东南部。1949年 双流北部东升及华阳城市市政基础设施配套建设相对完善，东升已建成了日供水能力20万t11月，华阳县治所由成都市正府街迁至中兴场(今华阳镇)。1950年3月又迁至中和场，1951年的成都岷江水厂，并规划建设了联结成都市的供水管网系统。成都天然气输气站设在双流，日供3月复迁至中兴场，直至撤销县的建制为止。 3气可达250多万m，供气区域覆盖全县16个乡镇及3个开发区。 通讯快捷通畅，建有A、B、G华阳镇初名中兴场，后名中兴镇，1982年沿袭华阳县名始称华阳镇，自古即是水陆码头，基站61个，移动通信用户近10万户。电话总装机容量逾17万门，现已安装电话11.3万户。建商业发达，物产富饶，并留下了广都遗址、二江寺大桥等众多历史遗迹。 成了传输光缆化、交换系统程控化的现代通讯网络，实现了村村通电话。开通了党政信息网和广 通宽带网，互联网用户已达3000余户。 能源供应充足。全县建成35kV以上的变电站9座，用(4) 城市建设 户变压器2451台，总容量27万kVA，年售电量6亿度。 随着人民南路南延线的建成通车，带动了华阳镇近年的城市建设，居住小区建设、园林绿化22(二) 城区概况 和环境综合治理都有明显改善。现状建成区已达17.14km，其中居住用地5.54km，占32.3%。 除旧城区外，新建居住小区大多临河而建。全镇有省属、市属、县属的大中专院校8所，中小学1( 华阳城区 35所、幼儿园10所。政府及其他职能部门、商业设施等主要公共设施集中在华兴中街、正西街 (1) 基本概况 一带。工业用地相对分散在城区，部分在新建成的环城路两侧。 4 成都市双流—华阳分区规划说明书 城区绿地大多集中在府河两侧，其中主要的绿化广场分布在府河以北、华新大道两侧。 双流县次中心城镇，成都都市区南部地区的交通枢纽之一，以发展高新技术产业为主，商贸 及旅游业发达的园林式卫星城市。 华阳新、旧城区新建和扩建街区道路及骨干大道25条，总长达34km;全镇居民用上自来水、 天然气;新建110千伏变电站一座，改造线路保证了全镇企业与居民的生产、生活用电;全镇有? 城镇职能 程控电话近万门，全省最大的邮政、电信支局，为通讯、邮政服务提供了有力保证;从金马河畔, 双流县的次中心城镇。 引成都岷江水厂自来水到该镇的工程已付诸实施，将形成日供水10万t的能力。 , 成都都市区南部地区的交通枢纽之一，重要的物资集散中心。 2( 其他城区 , 以发展高新技术产业为主，重点发展电子、化工、轻纺、建材、食品加工工业。 中和镇基础设施相对完善、区位优势突出。全镇现辖9个村，80个社，2个社区居委会，幅22(2) 城镇人口规模 员面积19km，城区面积2.41km，实际居住人口1.2万人。 规划至2005年，华阳镇城镇人口6万人，2010年城镇人口8.5万人，2020年城镇人口13大源组团位于高新区外环路以外区域，是独立于高新区其它组团的一个单独组团，通过站华 万人。 路、元华大道(修建中)、人民南路与站南组团相连，通过外环路与城市其它区域相通，向南与华 阳卫星城相邻。现已建设方格网路网，人民南路两侧正在建设天府科技园、成都新国际会议展览(3) 城镇用地规模 2中心等，成都出口加工区已建成。建城区面积2.0km，实际居住人口0.3万人。 22，人均建设用地89.9m; 规划至2005年，用地规模5.4km 222010年用地规模6.8km，人均建设用地79.9m; 二、 现状分析 222020年用地规模11.3km，人均建设用地86.9m。 (一) 城市建设存在问题 (4) 布局结构与形态 1( 华阳分区 规划华阳镇用地采用集中紧凑布局形式。用地基本分为四个片区:一为城镇几何中心形成的 (1) 华阳镇区新区拓展建设的同时，缺少具有一定规模的中心区和公共服务设施。 中心城区，形成多功能综合片区;二为以中高档居住和各类专业市场、文化娱乐、高新技术产业 为主的北部综合片区;三为城镇西部以商业服务、教育科研、一类工业为主的综合片区;四为南(2) 华阳镇临府河边的旧城改造已完成大部分，镇区面貌有了较大改善，但由于改造过程 部以商业服务、文化娱乐、教育科研等活动为主的多功能综合发展区。 中道路、环境等未统一规划和建设，造成改造后的旧镇道路仍然狭窄，建筑密度偏高，布局混乱， 公共绿地少，环境未得到根本改善。 (5) 对原规划评价 (3) 城镇路网系统不完善，未形成合理的主、次干道系统，过境交通从城镇穿越，对内部原规划把握了成都市城市总体规划编制完成的契机，对中心城向东、向南发展和其对周边组交通干扰大。 团的影响有了充分的认识，适应了当时县城发展总体思路，对华阳镇城镇建设和旧城改造起到了 积极推动作用。在该规划的指导下，城镇近年沿府河建设了部分公共绿地，一定程度上改善了城(4) 主要公共绿地、绿化广场均沿府河布置，而城镇内部十分缺乏，公共绿地面积和人均 镇环境，对道路拓宽和基础设施配套起到了积极的推动作用，为华阳镇从一般乡村集镇过渡到成指标偏低。 都市卫星城镇打下了一定的基础。 (5) 城镇用地结构比例不尽合理。有一定污染的工业用地与居住、公共设施用地混杂，影 随着成都市五路一桥、外环路等工程的建成，成都市中心城区向东、向南发展战略的启动实响了城镇环境，制约了城镇进一步发展。 施，人南路南延线拉近了华阳与中心城的时间距离，使华阳对中心城区的吸引力明显增强，近年(6) 市政公用设施不足。污水排放仍是雨污合流制，无污水处理设施，府河水质污染较为来发展迅速，同时也因为房地产投资过热带来城市发展中工业、居住等用地布局无序的状况，使严重。 得城市建设迁就于招商引资和市场需求。 (7) 中和镇的建设发展规划管理不够，城市建设显得混乱无序，部分建设影响了府河安全2( 成都市高新区分区规划 防护。 2001年成都市规划设计研究院编制了成都市高新区分区规划，其中提出大源组团城市建设(8) 大源组团的发展建设未充分考虑与华阳的连片整体发展。 2总用地11.93km，人口规模6.4万人。含三个工业园区、居住区并担负管理、产品展示交流和商(二) 原规划要点与评价 业贸易的职能。 1( 华阳镇城市总体规划 该规划编制完成报送并获批准之后，成都市规划管理局及高新区管理委员会积极组织实施， 现已按规划建设成都市新会展中心、天府科技园等设施，但向南发展速度仍较慢。 1999年双流县人民政府委托中国城市规划设计研究院修编了华阳镇城市总体规划，同年经 评审并获批复。 3( 成都市华阳卫星城城市总体规划 (1) 城市性质 2001年双流县人民政府委托成都市规划设计研究院编制成都市华阳卫星城城市总体规划， 同年通过评审但未正式上报未获得批复。 ? 城市性质 (1) 城市性质 5 成都市双流—华阳分区规划说明书 成都市卫星城及城市向南发展的重要组成部分，是以生活居住、公共服务、文化教育为主的4. 新一轮成都市城市总体规划大纲已通过评审，其中提出了成都在四川省以市区为核心的非花园式城市新城区。 均衡发展战略，即重点发展城市南、北轴线——向北发展新都—青白江组团;向南重点发展东升 —华阳组团，同时强调主城区重点发展方向的资源配置的强化。 (2) 城市人口规模 5. 成都市行政中心南迁、成都市新会展中心、双流机场扩建改造等城市重大设施、项目的投规划至2005年，华阳卫星城城市常住人口15万人;至2010年，城市常住人口25万人;至建带来华阳组团发展的新机遇。 2020年，城市常住人口38万人。 (二) 发展条件分析 (3) 城市用地规模 1( 发展优势分析 22规划至2005年，用地规模11km，人均74.2m左右; (1) 区位优势良好 222010年用地规模18km，人均用地72.3m左右; 华阳镇距成都市中心13km，与中心城南部行政办公、商务、科技园区等联系紧密，随着中222020年用地规模27km，人均用地72.2m左右。 心城内功能结构的不断完善，对华阳组团的辐射和带动作用也将大大增强。华阳组团的卫星功能 (4) 布局结构 将得到更充分的发挥，城市建设及管理也将进一步与成都市接轨。 规划华阳卫星城用地采用组团式布局形式。以现状建成区为中心区，通过放射状城市干道联(2) 交通优势明显 接六个组团，形成六个组团围绕中心区布局的扇叶式城市形态，各组团间楔入永久性的生态绿地。华阳组团紧邻成都中心城区，在新一轮总体规划的指导下，将兴建双流机场第二跑道的扩建城市发展用地相应划分为七大片区。 工程，确定成昆铁路线上以白家火车站为基础建设成都市区的货运南站，打通府河华阳——乐山 (5) 对原规划评价 的水运航道，成仁路改线、改造及建设城市东一路、东二路、人民南路南延线再延伸、规划轨道 交通等，都会使华阳组团拥有更好的空运、铁路货运、水运等重要交通条件。 该规划充分考虑了城镇发展的两河环抱、地形多样等自然环境的有利条件，同时结合绿地建 设提出并落实了生态环境优先的规划思路。该规划虽未获批复，但双流县政府考虑棋布局的合理华阳组团紧邻成都中心城区，在新一轮总体规划的指导下，将重点建设以下设施: 性及对土体利用的需求，按此规划实施了部分用地，截止到2002年底，部分项目已进入行政管理? 铁路货运:确定成昆铁路线上以白家火车站为基础建设成都市的货运南站; 程序。 ? 水路航运:打通府河、华阳——乐山水运航道; 4( 中和镇、万安镇城镇规划 ? 区域公路及轨道交通:成仁路改线、改造及建设城市东一路、东二路、人民南路南延线(1) 性质、规模 再延伸等区域公路，规划自中心城区向南延伸的5条轨道交通线路等; 万安镇城镇规划确定其性质为:镇人民政府所在地，以发展旅游服务及居住 为主的城镇。确(3) 经济基础较好 2定至远期2010年用地规模0.4km，居住人口0.5万人。 2002年，双流县完成国民生产总值128.60亿元。完成全社会固定资产投资47.08亿元。综合中和镇城镇规划确定其性质为:镇域综合服务中心，以发展轻工、化工、旅游业为主的城郊经济实力跻身全国“百强县”第69位，县域经济基本竞争力名列全国第48位，为西部强县之首。2工贸型城镇。确定至远期2010年用地规模2.3km，居住人口2.3万人。 较强的经济实力更有利于全县良性、持续、滚动发展。 (2) 原规划实施情况与评价 (4) 农业产业化及特色优势显著 两个城镇规划均受编制条件限制，未能充分预见华阳、大源与小城镇的发展建设相互之间的2经过多年努力，双流已建成近万hm枇杷基地，梨、草莓、葡萄等特色水果种植面积达到32影响，其中现状中和镇发展建设仅限城镇小范围内，而未考虑与大源片区的联系和统一协调发展，万亩，总产27.7万t。麻羊、生猪、小家禽养殖等特色基地进一步扩大。畜牧业产值占农业总产甚至道路、桥梁等衔接都存在问题。在城镇建设中未能强化府河的安全防护，挤占河道严重，居值的52.0%，农业工业机械化水平达75.6%。 住区建设和招商项目选址较为散乱。而万安镇的发展则相对缓慢。 (5) 城区发展潜力大 三、 发展机遇与分析 成都市城市总体规划提出“突出双轴线发展定位”，构建“一主两次多核”的多种城市空间体 系，逐步形成南北展开的带状布局形态。双流的东升、华阳组团成为城市南北两个主要发展区域(一) 发展背景与机遇 之一和南翼发展轴的主体，并以华阳为主大规模建设综合性次中心区。 1. 省政府提出“三个转变”及成都市提出的建设“三新”、“三最”特大中心城市的目标，都 2( 不利因素分析 对华阳组团的发展起到了积极的推动作用。 (1) 县域内经济发展不平衡 2. 双流县委、县政府创造性地提出并大力实施工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向业 主集中的“三个集中”，取得了良好效果，同时使其成为省、市、城乡一体化建设试点县。 相对于县域内西北部平原地区，东南部山区发展缓慢，集体经济比较薄弱、发展后劲不足。 3. 华阳、东升分区规划与新一轮成都市城市总体规划同步编制，有利于发展问题的研讨和解(2) 县域及城区基础设施有待提高 决。 6 成都市双流—华阳分区规划说明书 城区内各项配套设施及县域内外联系条件较差，南部丘区、山区尤其突出。 ? 历史轴——古蜀人从河谷走进平原之路、岷江流入长江之径、川西冲积平原之纹理、地势 大观之走向。 (3) 城区区位优势不足 (2) 主城区城市空间结构 城区位于成都市中心城南部，处在府河、江安河下游，污水厂等基础设施的建设对城区的发 展影响较大。 构建“一主两次多核”的多中心城市空间结构。 ? 一主 四、 上一级规划要求 以现有城市中心区为核心，构建南北、东西两条十字交叉轴线，集中布置城市公共设施，形 成新的城市中心区。向东、向南发展战略作为城市近、中期重点发展的阶段性战略，上版总规提03-2020年)主要内容 (一) 成都市城市总体规划(20出的东部和南部副中心将成为中心区十字交叉轴线的重要组成部分。 1( 城市性质及职能 ? 两次 (1) 城市性质 位于主城区南、北两个发展方向的华阳、东升、新都,青白江组团作为城市的主要发展区域，四川省省会，西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，中国西部主要中心城市、逐步构建华阳和新都两个综合性次中心区并进行大规模新城建设。该区域是成都对外经济联系的 新型工业基地，国家历史文化名城和旅游中心城市。 主要方向，将是重要的制造业聚集区，并承担区域物流、专业服务、交通枢纽和居住等职能。两 个发展区域的发展时序应有先后，近中期重点建设华阳次中心区，远期重点建设新都次中心区。 (2) 城市职能 两个次中心和其服务范围内的城市组团将在疏解中心城区吸引力的“反磁力”系统中起到重? 四川省政治、经济、文化中心 要的作用，以有效缓解中心城区过多的职能负担。 ? 西部地区重要的科教中心、商贸中心、金融中心 ? 多核 ? 西部地区重要的交通运输枢纽、邮政通信枢纽 主城区内6个周边组团中除华阳、新都,青白江以外的组团，将成为成都重要的城市功能增? 以高新技术为先导、以现代制造业为基础的新型工业基地 长核，起到不同职能的分中心作用，降低对中心城区的依赖。 ? 具有优良人居环境的居住地 (3) 主城区布局形态 ? 国家重要的旅游中心城市 ? 规划期内，将成都原有的“环形+放射”状布局形态逐步改善和演化，推动结构演化方式? 国家历史文化名城 为:圆形,异形,带形，即中心城圆形均衡布局形态——规划区非均衡齿轮布局形态——成德绵 区域带状组团式布局形态。 2( 规模 ? 规划主城区东部南北向快速路，加强该地区路网密度，通过非均衡的交通结构建立中心城(1) 主城区规划人口规模 与组团之间便捷的交通联系，破解了环形加放射路网系统所造成的中心城压力和圈层蔓延的拓展确定主城区的城镇居住人口规模为760万。 模式。 (2) 主城区用地规模 ? 非均衡带型结构，有利于完善基于成渝区域协调发展所必须的职能优化重组，有利于适应 222绵,德,成,眉,乐城市发展带的产业拓展与联系，有利于最大限度降低城市“摊大饼”式发展主城区2020年建设用地达到660km，其中中心城400km，周边组团260km。 的过高成本，有利于都江堰水利灌溉系统的保护完善，有利于处理好土地、生态资源保护与主城3( 布局形态 区发展的宏观矛盾问题。 结合成都现状资源条件和区域产业与城镇体系分布格局，成都未来都市区应突出双轴线发展(二) 对华阳分区的要求 定位，构建“一主两次多核”的多中心城市空间体系，逐步形成南北展开的带状布局形态。 1( 发展规模 (1) 主城区发展轴线定位 城市总体规划确定华阳组团发展规模为: 突出成,德,绵，成,眉,乐城市带，在主城区形成南北轴线重点发展，东西轴线辅助发展2用地:2020年用地面积22.9km; 的大态势。 人口:2020年实际居住人口约31万。 ? 发展轴——开阔之景、交通之便、龙泉之脉 北翼发展轴——主要由宝成铁路、川陕公路、成绵高速公路等组成，沿交通通道向新都、青 白江、金堂、广汉方向发展。 南翼发展轴——主要由成昆铁路、成雅(乐)高速公路、大件路、人民南路南延线、新成仁 公路等组成，沿交通通道向华阳、双流、新津、彭山方向推进。 7 成都市双流—华阳分区规划说明书 表4—1 总体规划人口、用地规模汇总表 都港。 (2) 给水规划 城镇居住人口 用地规模 人均用地 类别 (万人) (平方公里) (平方米) 3 /d，建议保持现有生产能力，不作扩大供水规模，规划可作为规划岷江水厂规模为10万m规划范围 2003年 2020年 2003年 2020年 2003年 2020年 都市区的季节性调节水厂。 市域 612.9 1035 641.2 1026.6 105 99 (3) 排水规划 特大城市(主城区) 459.1 760 399.9 660.3 87 87 中心城区 376.1 480 283.0 400.0 75 83 表4—2 规划城区污水处理厂一览表 六个周边组团 83.0 280 116.9 260.3 141 93 序建设分远期处理污水量 污水处理名 称 污水排入的河道 华阳 8.0 31 9.0 29.9 113 96 号 期 (万t/d) 标准 新都,青白江 27.7 79 38.2 70.7 138 89 其1 三瓦窑污水处理厂 3期 35 二级 府河下游 中 双流(东升) 5.9 39 15.0 35.0 254 90 其1期 20 2 航空港污水处理厂 40 二级 江安河下游 中 龙泉 18.5 52 27.2 46.5 147 89 2期 20 温江 12.1 28 14.5 28.5 120 102 1期 4 郫县 10.8 51 13.0 49.7 120 96 3 华阳污水处理厂 2期 6 20 二级 府河下游 注:1(现状市域总人口1254.3万人，其中户籍人口1044.3万人，暂住人口210万人; 3期 10 2(2020年预测市域总人口1300,1500万人，其中户籍人口1100,1200万人，户籍城镇人口735万1期 4 人，暂住人口200,300万人。 4 东升污水处理厂 2期 5 15 二级 白河下游 3期 6 2( 发展要求 (4) 电力规划 在建立常规公共配套设施的基础上，建设城市次中心，强调分解部分中心城功能，满足城市规划建设华阳500千伏变电站，另一座暂定为双流(或新都)。 发展所需要的新增功能。 目前向南发展区内仅有220千伏石羊变电站，按2020年发展规模还应配置6—9座,暂按7(1) 功能定位 座考虑，分别是华阳2座，站南l座，大源1座，航空港1座，牧马山2座，由于华阳、大源、 城市主要功能区，公共服务、居住、高新产业。 站南在同一方向上，因此必须考虑500千伏华阳站送出工程中留出北上的电力通道。 (2) 重点发展职能 (5) 通信规划 城市综合服务、区域商务中心、小康居住新城、山水型休闲产业区、中心城分流人口主要集? 电信交换局设置: 聚地。 表4—3 都市区电信交换局设置一览表 (3) 空间发展策略 2010年交换机2015年交换机2020年交换机编号 市(区) 局所名称 服务范围 主城区近中期重点建设区域。主要职能应与中心城和航空港物流产业中心的建设相结合，通容量(万门) 容量(万门) 容量(万门) 过轴向梯度推进的方式促进组团的完善形成。重视城市建设与山水的关联，在华阳以南形成“传1 东升局 11 11 16 双流区 双流区 承蜀都文脉、城抱两江”的景观格局。 2 府河局 10 13 20 2?无线电收信区:规划在华阳分区东南，面积65km。 (6) 燃气规划 3( 重大基础设施布局 2东升、华阳组团新建两座高压储配站(绕城高速路内外各一座)，每座占地5.3,8hm，设(1) 交通设施 3计储气容量30万m。 ? 铁路规划 3在外环路外侧东、南、西、北四个方向规划四个400,800m液化石油气储配站。 在现状白家火车站的基础上建设成都货运南站。 (7) 环卫规划 ? 水运交通 ? 规划取消金桥镇医疗垃圾焚烧场。 规划将考虑两个方面来改善水运交通: ? 在规划城区配建3处环卫停车场。 , 整治河道，提高河道通航能力。 ? 在金桥新建1座垃圾焚烧发电厂，处理能力1200t/d。 , 恢复府河下游至乐山的航运，达到八级航道标准，主要承担客运功能，规划在华阳建设成 8 成都市双流—华阳分区规划说明书 ? 在籍田浅丘区新建1座垃圾卫生填埋场，容量1000万t，使用年限20年。 中期:2011—2015年 2? 在籍田浅丘区新建1座建筑渣土处置场，占地面积4hm。 远期:2016—2020年 ? 区域内生活垃圾中转房将逐步取消淘汰，至2007年应基本实现“收集点,压缩中转站,远景:2020年以后 处理厂(场),处置场”的生活垃圾收集、运输、处理、处置系统。 2( 城市规划范围 (1) 区域(双流县域) 五、 规划依据、期限、范围及指导思想 2。 指双流县域范围，面积1067km (一) 规划依据 华阳分区 (2) 1.《中华人民共和国城市规划法》 指由双流县、高新区进行城市建设管理和规划需要控制的区域，范围为包括华阳、新兴、公22.《中华人民共和国土地管理法》 兴、万安镇域及文星、白家、黄甲的成雅高速路以东用地(面积约177.1km)和高新区外环路以22外的用地(约18.3km)，共计面积195.4km。在该区域内作统一规划。 3. 建设部《城市规划编制办法》 4. 建设部《城市规划编制办法实施细则》 六、 规划目标 5. 建设部《近期建设规划工作暂行办法》 (一) 提升人居环境质量，建设现代化园林城市 6. 建设部《城市规划强制性内容暂行规定》 创建三新、三最城市是我市市委、市政府提出的重点发展目标之一，提升人居环境质量也应7.《成都市国民经济和社会发展第十个五年 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 纲要》 是城市规划的第一大目标，是城市建设必须保障的首要宗旨。 8.《成都市土地利用总体规划修编大纲》(送审稿) (二) 重点发展城市功能，建设城市次中心 9. 《成都市城市总体规划纲要》(2002—2020年)(送审稿) 分解部分中心城功能，满足城市发展所需新增功能并与其他组团错位发展。周边组团实施非 10.《成都市向东向南发展规划》 均衡特色发展战略，建立与现有中心城在层次、规模、服务对象等方面不同的公共需求设施。注 重强化地方文脉的影响，融合当地的文化，滨水、滨江特点，充分展现独特个性的城市形象。 11.《双流县国民经济、社会发展“十五”计划和2010年远景目标》 (三) 引导城市有序发展，建设山水生态城市 12.《华阳镇国民经济、社会发展“十五”计划》; 华阳组团的发展应注重从城市发展的规律与管理出发，保障城市有序、有条理地协调发展。13.《双流县城城市总体规划》(1998—2020) 同时高度重视城市建设与山水的关系，形成“传承蜀都文脉、城抱两江”的景观格局，，结合环境，14.《双流县土地利用总体规划》 建设以高级居住和娱乐休闲产业为主的“南郊山水风光园”。 15.《双流县华阳镇城市总体规划》(1998—2020) 16. 国家、四川省和成都市有关城市规划标准与规范 七、 分区职能与发展规模 (二) 规划指导思想 (一) 分区职能 1. 落实成都市城市总体规划的要求，正确处理双流县与成都市及周边区市县的关系，强化华华阳分区为成都市区南部的综合性次中心的重要组成部分，是以发展城市公共服务综合功阳组团的城市服务功能和经济发展特色。 能、高新技术产业、生活居住为主的生态型城区。 2. 贯彻可持续和城乡一体化发展的原则，促进区域协调发展，以资源及基础设施共享共建为城镇主要职能: 原则，全面安排县域内各项基础设施建设。 1( 依托成都市新国际会展中心和天府科技园区等形成区域商务服务中心; 3. 注重城市建设与环境保护相协调，充分利用水域、山体等自然景观的同时做好生态环境的 2( 以人民南路南延线为主轴带动建设形成城市综合服务带; 保护。 3( 通过地域山、水自然环境特点吸纳中心城区人口向本地集中的重点地区，市区西南部的(三) 规划期限及范围 主要组成部分。 1( 规划期限 (二) 城镇规模 本次规划期限与成都市城市总体规划同步，即 22城区现状实际居住人口8.3万人，建设用地14.9km，人均建设用地179.9m。 近期:2003—2010年 根据《成都市城市总体规划》和《成都市土地利用总体规划》综合考虑，结合现状征而未建 9 成都市双流—华阳分区规划说明书 规模较大特点和国土部门相关发展规模增量数据，以及大源片区发展规模，综合确定规模如下: 规划居住区分别配套相应规模的公共服务设施及中小学，现状建成区的居住用地主要利用现 有公共设施及镇中心商业设施。 表7—1 2/人、24,30班/校、50人/班，其服务半径800-1000m指标中学按75学生/千人、用地25m建设用地面积 人均建设用地面积 年限 实际居住人口(万人) 控制，规划设置中学13所。 22(km) (m/人) 2/千人、用地20m/人、18,24班/校、45人/班，其服务半径500-800m指标小学按80学生2010年 28.0 33.4 119.3 控制，规划设置小学15所。 2020年 50 46.4 92.7 幼儿园按其服务半径300-500m指标控制。 原则上在各居住区设置居民运动场1处。 八、 用地布局规划 (4) 居住区公共绿地 (一) 功能结构与布局形态 居住区公共绿地主要布置在中心区及自然环境较好的河边，以提高其利用率，并改善居住区 景观。 1( 布局形态 居住小区需设有小区公共绿地，居住组团内设游憩绿地。新建居住区绿地率应不低于35%。 按照成都市城市总体规划用地布局要求，考虑到华阳用地现状和发展条件，规划华阳分区采 用连片发展的紧凑布局形式，形成“两江环抱，一轴横贯”的棋盘式方格网布局结构。 (5) 居住区道路与停车场 2( 功能结构 居住区环境宜安静，不宜将城市主要客、货运交通引入居住区内部，居住区道路与城市主、 次干道的接口宜尽量减少。 规划的城市发展用地基本上可分为二个片区:一为大源综合片区，形成以商业服务、行政办 公、文化娱乐、体育游憩、配套居住等为一体的多功能综合片区;二为华阳综合片区，以商业服现有居住区配建停车场与停车位不足，规划考虑在新建居住区内配建足够的机动车停车位，务、文化娱乐、居住、工业为主的片区。 多层住宅用地按每户0.5个停车位指标配建。 中和镇作为重点小城镇发展建设，其建设规模不纳入华阳分区建设用地统计。 2( 工业及仓储用地 (二) 用地布局规划 (1) 现状 1( 居住用地规划 现状华阳区内各类工业市局比较分散 ,不尽合理,一些有污染的工业企业分布在镇区的上风2上游方向,对居民生活造成一定影响。现状工业用地370.1hm。 (1) 现状 22(2) 规划 华阳分区现状居住用地390.1hm，人均47.0 m。存在的问题主要有:住宅建设缺乏规划指 导，配套设施严重匮乏，旧场镇内单位与住宅混合，影响了土地经济效益的发挥，人均居住用地规划工业用地，既要便利于生产运输，又要避免对城市和居住区以及水源造成污染，采取集指标过高。 中布置的形式，并转移搬迁部分工业到航空港开发区。为确保园林式城市建设目标，华阳主要发 展以高新技术为主的工业项目。 (2) 规划 规划集中城市工业用地。考虑到远景发展需要，工业区与居住区并行向西发展，在西部规划华阳规划居住地主要为二类居住用地，居住建筑主要为多层住宅。成片新建的居住区人均用集中工业园区。 22地指标按35,40m控制。规划2020年居住用地总面积2157.7hm，占规划城市建设用地46.5%,2人均居住用地43.2m/人。 规划以高新技术为主的工业为华阳主导工业，现状零星分散的工业随城市的发展逐步搬迁至 规划工业区内。 居住规划以现状各个管区和旧镇区为依托，集中联片发展，通过改造和新建形成12个居住22区。各居住区人口为3,5万人不等。其中大源片区规划形成3个居住区，居住人口约15万人。规划工业总用地面积139.8hm,占规划城市建设用地的3.0%,人均工业用地2.8m/人。 华阳旧城北部规划2个居住区，人口约9万人。华阳旧城规划为3个居住区，居住人口约10万人。3( 公共设施用地规划 华阳南部规划形成4个居住区，居住人口约16万人。 (1) 现状分析 规划中心居住区以多层为主，适当设置高层，成为居住人口密集区，人口密度、建筑高度及22?现状公共设施用地238.8hm，占现状城市建设用地16.0%，人均用地28.8m。 容积率从人民南路南延线向两侧逐步降低。在城市北部结合府河沿江公园布置一类居住用地。 ?现状机关行政办公用地主要集中在旧镇区，镇政府的办公用地位置较偏，用地太小难以形新建的居住用地按居住区规模配套建设，提高居住区的环境质量。城市各居住区应体现自身 成未来的中心。 的建筑艺术风格和空间环境特色，使城市在总体基调和谐的提前下呈现多样化的环境空间。 ?现状商品流通活动主要集中在旧镇区;从经营方式上看，多以零售为主;底层为商业，楼(3) 居住区公共设施 上为住宅的商住用地多集中在正西街与华兴街。 10 成都市双流—华阳分区规划说明书 ?文化设施的内容和数量较少，旧镇区仅有一座影剧院，不能满足人们的需求，随着城市的各中、小学应按国家标准规范设置运动场，有条件的学校运动场可向社会开放。 不断发展，文化娱乐设施和形式也应向多样化、多层次发展。 ? 医疗卫生用地 ?现状无集中体育用地。 2，除扩建旧镇区现状县二医院外，在各片区按规范设置医院共7规划医疗卫生用地26.7hm ?教育科研用地散乱。 处。在居住区内部应配置医疗卫生设施用地。 ?医疗卫生设施，现状镇区有县级医院一座(双流县二医院)、镇级医院三座。规模小，建 教育教研用地 ? 筑破旧，亟待改、扩建。缺乏社区医疗卫生设施。 2规划教育科研用地181.2hm，主要集中在大源片区府河西岸与白家火车站东侧。在保留原 ?现状有一处宗教用地和一座社会福利院。 成人教育等。在有设置基础上可增设为职业技术学校、农业技术推广科研机构，开办技术培训、 华阳片区另布置几处教育科研用地。 (2) 规划原则 (三) 远景发展规划 ?根据城市发展的需要，形成以各类公共设施为主的、具有各自特征的城市中心区。 1( 布局形态 ?完善各类公共设施系统，接纳部分中心城的公共设施，适应城市向南发展的需求。 华阳分区远景采用集中紧凑式布局形式。维持“两江环抱、一轴横贯”的格局。华阳片区继?合理安排各类公共设施用地，集中与分散相结合，形成片区中心区、居住区中心以及基层续向南发展，原规划工业组团向南扩大;在成雅高速路与成昆铁路之间成南北向带形布置工业用公共服务设施，既方便实用，又能上档次上水平。 地，天府大道东侧发展以居住和教育科研为主。 (3) 规划布局 2( 功能结构 ? 城市公共中心 规划华阳分区为6个片区。即大源综合片区、华阳旧城综合片区、南部居住片区、西南部工 城市公共中心按三级规划，即城市分区级公共中心、片区公共中心和居住区级公共中心。 业片区、东部居住新城及东部教育科研片区。 分区级公共中心主要安排城市大型级公共服务设施，包括综合商场、专业批发市场、宾馆、3( 发展规模 饭店、文化、体育、医疗、教育科研等设施。规划在华阳片区，天府大道两侧形成华阳分区中心。2预计到2050年华阳分区人口达到95万人，用地规模达95km(东一路以北)。 片区级公共中心规划在各片区中部。规划有大源片区中心及依托华阳旧城形成的华阳片区中心。 居住区级公共服务中心，主要配建居住区级基本配套服务设施。 ? 行政办公用地 九、 综合交通规划 2规划行政办公用地71.8hm。天府大道两侧建立分区级行政管理中心，包括分区政府各职能(一) 现状及存在主要问题 部门等。行政中心建成后，现状镇政府改为政府职能部门或基层管理部门办公用地。 1( 现状概况 ? 商业金融用地 (1) 铁路 2规划商业金融业用地394.0hm。该类用地的主要内容包括:商业用地、金融保险业用地、成昆铁路线从华阳分区和航空港片区之间沿南北向穿过，现状白家有四等客运中间站。 贸易咨询业用地、旅馆业用地、市场用地等。 (2) 水运 在各片区集中布置商业金融用地，形成片区商业金融中心，可安排较大型和档次较高的商业 目前华阳在府河边建成一个客运码头，主要承担旅游客运任务，可沿府河航行至乐山。 金融设施，包括综合商场、专业商店、宾馆、饭店、银行、证券交易、信托投资公司、贸易公司 等设施。在大源组团结合会展中心布置城市商业中心。 (3) 道路交通现状 在开发建设新的商业金融用地的同时，逐步改造旧城区的商业服务设施。保留和完善正西街、华阳片区内有数条中心城的环状和放射状道路通过，具体为: 华兴街两侧的商业设施，作为商业零售网点。将旧镇区正西街以南的城市支路辟为商业步行街，绕城高速路从片区的北部通过; 成为具有传统特色，经营小商品、农副产品、饮食等内容的商业街区。 成仁路(G213)(成都—仁寿)从华阳片区穿过，部分段道路已改道; ? 文化娱乐用地 成雅高速公路(G108)(成都—雅安)从航空港片区东侧南北向穿过; 2规划文化娱乐用地117.4hm。文化娱乐用地主要集中在大源片区，围绕着成都市会展中心 布置。在各个片区结合片区中心布置影剧院等文化活动设施。 天府大道从片区中穿过; ? 体育用地 华兴街是华阳镇内主要的南北向道路; 2规划在华阳片区设置体育中心1处，大源片区设置体育中心1处，共占地9.7hm，可设标迎宾路为华阳的环城道路。 准田径运动场、各种球类运动场、体育馆和训练基地等。 华龙路为华阳至龙泉的主要通道。 11 成都市双流—华阳分区规划说明书 现状有华阳客运站1处，立体交叉口4处。 道站点附近建立功能良好的公交换乘枢纽，提高轨道交通和常规交通的运行效益。 2( 存在主要问题 4( 道路交通规划 (1) 与中心城联系不足，目前只有天府大道和成仁公路两条道路与中心城相连。而同大源根据城区形态规划过境交通，明确交通功能，区分公路等级，提高干线运输的承载能力、通片区的联系更是只有天府大道，以至于不能有效地联系和利用中心城、大源片区行政、科技、会过能力和质量。加快快速路建设，快速路体系要形成华阳片区与中心城半小时交通圈。 展等功能带动发展。 (1) 路网结构 (2) 道路建设相对滞后，交通组织不利，华阳镇区内仍有大量穿越交通等干扰。 华阳片区路网结构为“四纵五横”形式，依托天府大道向南发展。 交通设施缺乏。 (3)表9—1 2020年城市道路网 “五纵五横”路网骨架 (二) 发展目标及策略 格局 道路等级 道路名称 1( 总目标 高速路 成雅高速路 1 通过加强与中心城的道路联系，形成区域内以南北向为主导的交通流向，结合北轴向合理布交通性主干道 元华路 四纵 2 局的道路网络，加强公交建设，完善配套设施，形成交通便捷，通行顺畅的内部交通体系;构建 交通性主干道 天府大道 3 高效道路为主，铁路、水运等方式为重要补充的现代化对外交通体系。 快速路 新成仁路 4 2( 策略 高速路 绕城高速路 1 综合性干道 规划道路 2 (1) 加强与中心城的道路联系，利用大源片区已形成的纵向道路骨架，实现城市由北向南 五横 交通性主干道 双华路 3 的延伸发展，强化作为城市次中心的交通体系。明确区内道路功能，分离过境交通，完善道路等 交通性主干道 华龙路 4 级。 快速路 东一路 5 (2) 建设以快速路为主的对外交通体系，通过铁路、水运等方式的补充，提高整体运输效 率和经济效益。 表9—2 中心城与华阳区放射通道的流量和饱和度分析 (3) 优先发展公共交通。通过建设公交专用道和优化道提升公交运行能力，加大公交线路 覆盖面积，使公交成为市民出行首选方式。 (以外环路作为规划查核线) (4) 中心区外移使华阳片区将承担更多功能，势必需要配建规模更大、功能齐的交通枢纽，2010年 2020年 通行能力 以实现人流和物流的运输。通过政策倾斜，鼓励各种渠道投资方式，加快停车场(库)建设加强道路名称 高峰流量饱和度 高峰流量饱和度 (pcu/h) 对加油站、加气站的建设管理。 (pcu/h) (V/C) (pcu/h) (V/C) (三) 综合交通规划 2948 0.310 6890 0.725 成雅高速路 9504 2267 0.420 5300 0.981 人民南路 5400 1( 水运交通规划 1360 0.283 3180 0.663 元华路 4800 规划扩建华阳港。规划府河河道达到五级航道标准，主要承担客运，建成华阳至黄龙溪，最1134 0.236 2650 0.552 站华路 4800 终到达乐山的水运旅游线路。 2494 0.262 5830 0.613 成仁路 9504 2( 铁路交通规划 原白家火车站受用地形态影响，结合成都市总体规划要求及铁路部门相关规划，规划在白家由预测可见，华阳分区与中心城的交通流量较大， 2020年天府大道饱和度已接近1 V/C。火车站的基础上建设货运南站，同时将站场由原来铁路线以东调整到铁路线西侧，占地为中心城与华阳分区联系的道路高峰流量较高，需要新增通道。以上所列道路中元华路和站华路为247.85hm。 规划道路，另外还需增加通道如下:在中和片区规划一条南北向主干道，分担天府大道承担的交 3( 轨道交通规划 通流。在中和片区东侧边缘规划新成仁路作为中心城向南的快速通道。同时加强向西连接东升分 区的通道，分散交通流来向，避免分区内部道路承载过多交通流。 地铁一号线沿天府大道至华阳，终止在东一路。出绕城高速路后为地面轨道交通。规划在沿2线设4处站点。在天府大道与府河相交处的西北侧规划1处轨道交通停车场，占地36hm。 (2) 主要出入口道路 华阳分区西侧道路边缘规划一条轨道线路，在中和小城镇内规划一条轨道线路，结合用地性联系中心城:成雅高速路、元华路、站华路、天府大道、规划南北向道路、新成仁路。 质各设一处站点。 向西:川大路、双中路、华龙路、东一路。 充分考虑到TOD策略，结合轻轨站点建设片区或功能区中心。适当提高建筑容积率，进行高向南:成雅高速公路、华阳西侧道路、元华路、天府大道、新成仁路; 密度的用地开发;在布置各轨道站点的同时，处理好城市常规公交与轨道交通的合理衔接，在轨 12 成都市双流—华阳分区规划说明书 向东:绕城高速路、华龙路、东一路。 , 高速路和快速路主路与其他道路进行交通交换均采用立交。 (3) 道路功能及断面 表9—4 道路交叉口控制形式 城区道路按其等级划分为快速路、主干路、次干路和支路四级。 高速路 快速路 主干路 次干路 支 路 表9—3 城市道路功能层次划分 高速路 互通式立交 互通式立交 立交 — — 道路等级 道路功能 路权优先等级 快速路 — 互通式立交 立交 — — 城市快速路 城市对外、长距离 1 主干路 — 立交 立交、平交 平交 — 城市主干路 长距离交通联系 2 次干路 — — — 平交 平交 次干路 交通集散 3 支 路 — — — — 平交 支 路 地块之间交通 4 ? 交叉口规划 ? 快速路系统 表9—5 道路交叉口规划一览表 规划东一路和新成仁路为快速路，主要承担片区对外的交通联系，红线宽度40m，设计车序号 立交形式 相交道路 速60km/h。 1 全互通 绕城高速路 天府大道 ? 城市主干道 2 全互通 绕城高速路 新成仁路 主要承担城市各用地功能片区之间的长距离联系交通和快速道路向片区交通系统疏散的功3 全互通 成雅高速路 东一路 能。主干路红线控制宽度为40m~60m，按4—6车道布置，断面形式多为三块板或二块板。快速4 全互通 新成仁路 东一路 路与主干道共同构成城市路网骨架。城市交通性主干道有天府大道、元华路、双华路、新成仁路、5 分离式 绕城高速路 元华路 华龙路等。综合性主干道有站华路、迎宾路、老成仁路等。 6 分离式 绕城高速路 站华路 ? 城市次干路 7 分离式 绕城高速路 规划道路 8 分离式 成雅高速路 规划道路 主要起集散交通的作用，分配功能分区的内部交通，对主干路交通进行集散分流;主要为生 9 分离式 成雅高速路 川大路 活性道路，兼有交通功能。次干路红线控制宽度为25m~30m，断面形式多为一块板，30m道路可 11 分离式 成雅高速路 规划道路 设为两块板。 12 分离式 成雅高速路 规划道路 ?城市支路 支路指20m及以下道路。直接深入城市用地内部，对道路之间的交通流交换，要求根据道(5) 公共交通规划 路的等级划分进行衔接，非相邻等级的道路进行交通流交换必须受到限制。 通过优化管理，政策倾斜，良性竞争，完善公交服务体系，提高运行效率，规划和建设高水道路断面依据道路在城市的不同位置及功能等级而灵活多变，详细情况见规划图纸。 平的公交设施系统，全面实施公交优先，加强交通需求管理，鼓励公交出行。 (4) 主要交叉口规划 2规划公共交通线网覆盖城区90%以上，线网密度在中心区达3,4km/km，边缘区达2,2城区交通网络在运行上起重要作用的交通结点包括:交通量集中的交叉口、重要道路沿线的2.5km/km,覆盖全部城区主干路和部分次干路，在快速路的辅路设置公交专用道，形成多等级的交叉口、交通流种类繁多的交通结点以及在政治、经济和社会活动中要求重点管理的交通结点。 公共交通走廊。规划在天府大道、元华路、双华路、迎宾路及规划主干道上布置公交线路。 ? 规划原则 城区公共汽车拥有量按800—1000人一辆标准车计，规划公交枢纽站1处，设置华阳长途客 运中心附近，便于长途交通和城区内部交通转换。规划公交首末站3处。 , 交叉口规划要求根据路权优先的原则保障主要道路交通流的畅通; (6) 静态交通设施规划 , 尽量慎用立交，以降低城市交通设施建设的费用，立交的规划必须从系统整体考虑，最大 2限度发挥立交的效益，避免孤立地进行立交设计，将交通矛盾转移; 结合规划铁路货运南站设置1处货运站场，占地3.5hm。 , 主要道路的交叉口必须考虑渠化设计，以增加道路的通行能力; 在华阳客运站基础上扩建，使其具备交通枢纽功能，结合附近规划的公交枢纽站和华阳港， 高效便捷地实现水运交通、轨道交通和常规交通的转换。 , 对不同种类的交叉口采取不同的规划; 结合货运南站规划1处大型货运中心。 , 交叉口的用地要满足未来交叉口改善的要求，分期、逐步实施完善; 13 成都市双流—华阳分区规划说明书 配套完善的道路交通设施，采用社会停车场和自建停车场(库)结合的方式。在各组团公建路功能的有效发挥。 2密集处，结合道路、绿地设置游憩集会广场，广场每处宜为1hm左右;结合车站设置交通集散(2) 交通设施不足 广场，交通集散广场允许车辆短暂停留，但不得长时间停放。机动车和非机动车的停车场设置在 城区缺乏公交首末站、公共停车场和市民活动的大型广场等。 集散广场外围。 (3) 部分道路控制不严 规划设置社会停车场(库)19处。除此以外人流集中的大型公建、居住区、工业区都必须 配建机动车和非机动车停车场，用来停放本单位的自用车辆和外来车辆。 临街建筑侵占道路红线，削减道路路面，影响交通。 规划结合公交首末站和公交线路设置9座加气站 。 (二) 发展策略 规划保留现状加油站2座，在城区的主要出入口及交通要道上新增10座加油站。城区公共1( 明确等级，划分片区主次，干道系统，以内外分流，客货分流、机非分流的原则规划片 加油(气)站的服务半径宜为0.9-1.2km，公共加油站的选址应符合国家有关规范的相关规定，进区主干道系统。 出口宜设置在次干路上，并附设车辆等候加油的停车道。 2( 充分利用现状道路建设路网，既保证旧城区的道路风貌，又满足作为城市次中心的道路 表9—6 华阳分区主要规划交通设施一览表 需求，提高路网密度和道路等级。 设施名称 位置 数量 占地面积 2轨道交通停车场 天府大道和府河相交处西北侧 1 36hm (三) 道路工程规划 2客运中心 天府大道与华龙路交叉路口 1 4.9hm 1( 片区主要规划道路一览表 2货运中心 东升工业新区和航空港工业区 1 6.6hm 表10—1 华阳片区主要规划道路一览表 公交首末站 2设计 区内 红线 / 4 4.2hm 车道宽(m) 绿化控制宽度(m) 序(公交枢纽站) 道路名称 道路等级 车速 长度 宽度 号 快 慢 总 原规划宽度 新规划宽度 利用站点旁街头绿地及(km/h) (km) (m) 轨道交通站点 / 6 道路广场 1 绕城高速路 高速路 80 7.43 80 - - - 两侧各500 社会停车场 2/ 19 0.3,0.6hm/处 2 成雅高速公路 快速路 80 11.22 60 - - - 两侧各100 (中型及大型) 23 东一路 快速路 80 15.81 40 2×14 - 28 加油站 / 9 0.12,0.18hm/处 2西侧40,50 加气站 / 9 0.27hm/处 4 天府大道 交通性干道 60 6.85 80 2×16 2×7 46 东侧15,30 5 元华路 交通性干道 60 11.95 40 2×14 28 西侧30 十、 道路工程规划 6 站华路 一般性主干道 40 6.46 40 21 2×4 29 东侧部分段60 7 新成仁路 交通性干道 60 10.51 30 2×10.5 21 (一) 现状及存在主要问题 8 双华路 交通性干道 60 12.19 40 2×14 28 1( 现状概况 9 迎宾路 一般性主干道 40 7.72 50 2×11.5 2×4 31 两侧各15 (1) 成雅高速公路:城区段穿白家场镇至胜利镇，路面宽度30m; 10 华龙路 交通性干道 60 14.88 40 2×14 28 两侧各30 (2) 天府大道:为中心城至华阳的主要通道，红线宽度80m，为四块板形式; 2( 片区道路网指标表 (3) 成仁公路:成都至仁寿的主要通道，经过中和城区，道路宽度15m。 表10—2 华阳片区规划道路网指标 (4) 迎宾路:道路宽度40m。 指标 道路长度 道路面积 道路网密度 道路占城市用地 22道路等级 (km) (hm) (km/km) 面积率(%) (5) 双华路:连接东升片区、航空港片区和华阳片区的主要通道，路面质量较好，宽度24m。 快速路 9.47 24.64 0.20 0.53 (6) 华龙路:华阳至龙泉的主要通道，道路宽度20m。 主干道 59.33 280.78 1.27 6.02 2( 存在主要问题 次干道 95.57 269.78 2.05 5.78 (1) 城市道路构架不完善，等级分工不明确，与中心城联系缺乏 支 路 52.94 103.62 1.13 2.22 合 计 217.31 678.82 4.65 14.55 目前联系中心城的道路较少，道路功能不明确，道路网密度较低，不能满足城市快速发展的 要求。 十一、 绿地系统规划 缺乏道路配套设施和有效的管理，使得临街占道、车辆乱停放、路面质量差等问题影响了道 14 成都市双流—华阳分区规划说明书 (一) 现状及存在的问题 人均指标占总绿地面2) 用地名称 代 码 面积(hm2(m/人) 积比例 1( 建设概况 G 636.0 22.7 100% 规划绿地总面积 2区域内有公园一处(华阳森林公园)，占地18.9 hm。沿府河已经形成了一些滨河绿地，绿G1 529.9 18.9 83.3% 公共绿地 化建设比较好利用率也比较高，是平时居民休闲娱乐的主要场所。在区域内还有多处街头绿地和G2 106.1 3.8 16.7% 生产防护绿地 2广场绿地。现有苗圃场一处，面积为3.9 hm。 华阳中心有府河蜿蜒流过，西南侧有江安河，形成了华阳得天独厚的景观资源，为建立环境表14—2 2020年华阳区绿地规划指标表 优美、特色鲜明的园林城市提供了条件。 人均指标占总绿地面2用地名称 代 码 面积(hm) 2区域内绿化较好的道路有:天府大道、环城公路。 (m/人) 积比例 G 677.1 14.6 100% 规划绿地总面积 外围主要是川西风格的田园风光为主。 G1 516.4 11.1 76.3% 公共绿地 2( 存在问题 G2 160.7 3.5 23.7% 生产防护绿地 2华阳城区范围只有一个面积为3.9 hm的苗圃基地， 公园和街头绿地的建设置后，服务半 径不合理。府河和江安河虽然在滨河绿地建设中取得了一定的成绩，但绿化相关指标与国家园林(三) 绿地结构 城市还有差距，如生产绿地:华阳城区范围内没有苗圃基地，现有苗木生产分布在城区周边乡镇2或由其他区县供给，而若按照国家园林城市标准计算，华阳分区的生产绿地至少需要29.9hm。规划结合府河、江安河等自然水体和城市周围平原农田区及城市公园的布局，运用生态学的22现状城区人均公共绿地为4.3m和国家人均公共绿地的6.5m还有一定的差距。 原理和方法来组织和整合各系统，形成有机、系统的绿地结构。 (二) 规划原则与目标 1( 绿地系统 1( 规划原则 规划形成自然生态绿地(生态保护绿地、平原农业区)——人工生态景观绿化(块状公园、 带状公园、苗圃基地)——人工景观绿化(居住区级公园、街头小绿地、步行林荫道、街道绿化)适应建设现代化大都市的要求及创造良好人居环境的高标准要求。结合各个片区的实际情况，相结合，既有大面积的块状公园，也有带状的街头绿地，也有点状的居住区级的公园，共同形成制定切合实际的分期实施目标，达到提高城市整体绿化水平和综合生态效应最佳的最终目的。 了“点、线、面”相结合的的绿地系统。 突出城区整体生态环境观念，保护及延续城区内外的自然生态环境，力求建设完整健全的生绿地分类包括公共绿地、居住区绿地、道路、河流绿地、单位庭院绿地、大型公建绿地、隔态系统。 离防护绿地和生产绿地。 坚持绿地均匀分布，规划多层次、多类型、大中小、点线面、平面与立体结合的绿地，为居2( 布局形态 民创造更多更方便的游憩场所和生活环境。 华阳片区布局结构形成两环多带多片三纵四横的空间布局。 2( 规划目标 外围的生态绿地和环城路组成了双环;流经区域内的府河、江安河及其他支、干渠两侧的滨以建设华阳园林城市为目标，树立大园林概念，将华阳作为整体，实现大地园林化，充分结河绿地形成了多带;点缀在区域内的公园形成了多片;区域内主要道路形成了三纵四横。 合并利用周围绿色农田环境背景、府河、江安河等自然河流条件，规划形成点、线、面、网等多 层次全方位的绿地系统，创造具有鲜明特色的西南风格的园林城市。 (四) 绿地布局规划 由于华阳地处川西平原，人多地少，绿化建设应因地制宜，节约土地，华阳除考虑本身内部1( 城市生态绿地 的绿地布局以外，还应结合周边地区的林地及山坡地进行绿化布置，特别是应借助于城区南部的规划城市生态绿地主要是由城南生态绿化区(龙泉山脉生态绿化区)，外环路500m生态绿龙泉山脉的绿色背景，强化华阳的外围生态环境。 化区及城市周边平原农田区构成。 通过合理布局、科学管理，加强对新旧城区的绿地建设。加大投入，发挥本地的优势、突出2( 公园 特色，公众参与，逐步分期实施建设。严格以国家园林城市标准为要求，2007年达到国家园林城 (1) 华阳森林公园 市的要求。(国家园林城市主要控制指标:城市绿化覆盖率不低于35%，建成区绿地率不低于30%，22人均公共绿地面积不低于6.5m，城市道路绿化普及率达到95%以上，市区干道绿化带不少于道考虑周边用地已经修建，原则上不扩建，面积为19.5hm。 路总用地面积的25%，新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，改造的旧居住区绿化面(2) 规划以休闲为主的区域性公园9处。 积不少于总用地面积的25%，生产绿地面积不低于城市建成区面积的2%。) (3) 市级公园一处(世纪公园)。 3( 街头绿地 表11—1 2010年华阳区绿地规划指标表 城区主要道路两旁规划15m的绿化带。 15 成都市双流—华阳分区规划说明书 在居住区内部规划若干个小区级游园。这些小型集中绿地是广大市民日常生活最频繁接触的侧建筑为高度控制区域，可将江安河、府河自然景观引入城市。 2休闲场所，其规划建设应符合若干条件，如:满足市民出行500m范围内的设置规模不小于4000m(三) 景观带 的小区级绿地，一定比例的硬地铺装率(一般30%左右);较高的绿化覆盖率(一般70%左右); 规划将景观带划分为城市景观主轴线、城市景观次要轴线和通过式绿化景观走廊、滨水景观完善的园林设施小品;丰富多样的活动功能等。 带四类。 根据城市用地布局要求，为保护城市水系、加强防洪、形成城市新的景观，拓宽、疏浚、改 城市景观主轴线:主要沿城市景观性干道展示具有现代气息的大型建筑形态及其公共空间，造府河、江安河。府河沿河两侧规划50m滨河绿地，结合周边用地，局部地段放大绿地的开敞空 规划有人民南路南延线一条。 间;江安河沿河两侧规划100m的滨河绿地。 城市景观次要轴线:主要沿城市干道展示城市街道建筑形态及其公共空间，规划有大源片区4( 园林生产绿地 会展中心东西向景观轴线、沿双华路景观轴线、元华路景观轴线共三条 2华阳城市建成区46.4km计按照国家规定生产绿地面积不低于城市建成区面积的2%。根据22通过式绿化景观走廊:沿大源片区南端道路东西向绿化带，该景观带以展现连续性的绿化景算，生产绿地面积应为92.7hm。在江安河下游规划一个苗圃基地，面积为31.8 hm。另外在华阳 观为主。 片区以东的龙泉山脉规划一个苗圃基地，这里绿化大环境很好，土壤肥沃，水资源丰富。在此处 建立以个苗圃基地对于苗圃的生长是非常有利的，在规模上可以根据当地实际情况开发建设，但滨水景观带:江安河、栏杆堰、肖家河、府河为城区蓝脉绿网的主要展示轴线，通过河道整2是最底不少于60.9hm。 治等措施，创造优良人居环境。强化亲水性，结合水系整治和水域保护，建设方便市民接近的水 上公园和滨河绿化步行道。严格控制滨水建筑开发和改造，保护和修复沿岸生态环境，建立兼具在苗圃基地内结合河流建设湿地公园，一来可以开展观光农业产业园区向公众开放增加经济 连续性、共享性、开放性和景观性的绿色景观带。 来源，二来可以净化河水，为下游水资源的利用提供便利。 (四) 城市重要景观节点和重要景点 5( 防护绿地 1( 重要景观节点 (1) 高压线安全防护:220kV高压线单侧为20m;110kV高压线单侧为15m。 重要景观节点主要包括综合交通枢纽处、景观带交织处以及重要地域识别点处。应分别进行(2) 轨道交通线路:单侧为20m。 城市设计研究和规划的控制引导，应加强该地域的景观建设，注意协调建筑风貌。同时，各节点6( 坡地绿化 应设置具有自身风貌特色的标志物，并要避免相互雷同或类似。 天府大道南延线进入南部丘陵段，规划要求沿道路两侧要结合护坡形成自然的坡地绿化。 2( 重要景点 重要景点主要包括城市各类大型公园、各片区公园、滨河大型开敞空间。是城区绿化景观的十二、 景观系统规划 主要展示点。应分别进行绿化景观设计，加强绿化和游憩设施建设，为市民提供休闲游乐场所。 (一) 景观风貌特征分区 3( 广场 景观风貌特征区可分为城市商务办公风貌区、公共中心风貌区、教育科研风貌区、现代产业城区最基本的开敞空间，布局于城区各处。 风貌区和城市一般风貌区。 城市商务办公风貌区指人民南路两侧的以行政办公、文化娱乐、商业建筑为主的区域，集中十三、 土地开发控制规划 展现现代化建筑风潮，是具备浓郁时代气息的风貌片区。 土地开发强度控制，结合用地布局和区域景观设计的要求，基本上按多层中密度和中高层中 公共中心风貌区主要指各片区级中心的商贸中心区，风貌上以相对集中的公共建筑为主，主密度开发强度控制，在区域中心、商贸集中区和城市重要的节点、城市出入口(城市门户)，适当要体现现代化的时代特色。。 考虑高层建筑区，其强度一般以中低密度为主，局部中高密度。土地开发强度控制可结合实际操 作情况作适当调整。 现代产业风貌区主要站华路以西的华阳工业园区，以简洁明快的色彩、大体量或超大体量的 现代化厂房及办公楼形成信息时代的现代工业特色风貌。 表13—1 华阳片区土地开发强度划分 城市一般风貌区主要指上述区域外的居住区、综合区等。该区域注意居住区空间环境建设，低密度 中密度 中高密度 高密度 建筑密度 (25%以下) (25%,40%) (40%,55%) (55%,70%) 强化建筑艺术风格和空间环境特色，在城市总体协调的前提下宣献多样化的丰富空间。 规划分区 低密度区 中密度区 中高密度区 高密度区 (二) 空间轮廓规划 规划华阳分区人民南路南延线两侧的现代商务、商贸区为高层建筑建设区域，临江安河、府表13—2 建筑高度控制指标 河的滨河居住区城为低层建筑区，其余区域为多层建筑区。 建筑高度 ?12m ?24m ?40m ?40m 人民南路南延线为规划重点街道天际轮廓线控制带。人民南路南延线主要为大型商务建筑， 规划分区 低层 多层 中高层 高层 其中要规划建设华阳分区的标志性高层建筑，以展示现代城市建设风貌。规划临江安河、府河两 16 成都市双流—华阳分区规划说明书 21( 低强度区 左右。 标准大区:对应城市建设用地约5km 2低层低密度住宅区:即华龙路以南浅丘坡地上的一类居住区。 标准片区:对应一个工业区、居住区规模，特殊情况下也可以是一个混合区，面积1km左 右。 城市公园:即府河绿带等，可建低于10m的少量服务性建筑及建筑小品。 2街坊:以主要的城市道路分界，对应于一个工业园区、居住小区，面积在0.25,0.5km左右。 2( 中强度区 ( 分区数量及代码 21)一般地段的公共设施用地。 ( 根据华阳分区用地功能布局及规划结构，划分为8个标准大区，34个标准片区，167个标准(2)多层及中高层住宅区:根据成都市的实际情况及日照条件，住宅建筑宜采用多层，以满 街坊。足卫生、日照、通风等要求。规划区范围内大部分地段为多层住宅区。中高层住宅区主要布置在 华阳旧城区西北角紧靠大源，主要解决搬迁问题。 华阳片区标准分区划分代码为: 3( 中高强度区 14(华阳分区)—?(标准大区)—A(标准片区)——a(街坊)。 主要分布在华阳旧城以西府河的西岸商务服务区。 大源片区标准分区划分代码为: 4( 高强度区 6(高新区)—V(大源标准大区)—A(标准片区)——a(街坊)。 主要分布在天府大道两侧的城市公建带及华阳的旧城区。 (四) 标准大区划分 5( 城市建设特别地区 规划将华阳片区规划建设用地划分为7个标准大区、大源片区1个标准大区，功能各有侧重， 概况起来，主要有居住大区，办公、商务大区，和工业大区以及混合大区，由于大源片区位于高指在城市建设中有特别控制要求的地区，其土地开发控制依据安全、经济、环境、景观等要新区行政区界范围内，所以大区编号与其他有所不同。具体是: 求编制城市设计确定。规划华阳片区的城市建设特别地区包括: 6-V(大源大区:混合组团，以居住、商贸、会展为主，兼有科研教育用地 (1)商业区中心:主要是指华阳旧城区，及天府大道两侧城市公建带。 14-?. 白家火车站大区:仓储为主，包括白家火车站站场 (2)滨水地区:指江安河、府河两岸各50m建设范围作为城市建设特别控制地带。 14-?. 红瓦大区:居住、工业混合组团 (3)会展区:指成都会展中心所在地及其周边地段。 14-?(伏龙大区:居住为主兼有部分商贸的混合组团 (4)轨道交通控制带:华阳片区区内规划有轨道交通1号线、穿过。另有两条轻轨:华阳片 区西侧道路边缘规划一条轨道线路，东侧中和城镇内沿老成仁路规划一条轨道线路，沿线道路两14-?(古城大区:现华阳场镇，以居住、商贸为主的混合组团 侧各控制20m为轨道交通建设控制带，需对城市建设作特别控制。 该控制带内，所有建设项目14-?(东寺大区:以居住、商贸为主的混合组团 除满足城市规划设计有关规定外，还需满足地铁建设部门的有关技术要求。 14-?(广福大区:居住组团 14-?(幸福大区:居住组团 十四、 标准分区规划 本规划中，对华阳片区范围内的城市建设用地进行标准分区，分标准大区——标准片区—— 十五、 市政基础设施规划 街坊三级，为下一步控制性详细规划及居住区公共服务设施配套提供依据。 (一) 城区给水工程规划 (一) 标准大区划分原则 1( 现状及存在问题 1( 以城市主次干道及自然河流进行划分，有利于标准分区空间的相对完整性，利于交通、用 地和功能的完善，同时考虑交通可达性原则。 (1) 现状 2( 以用地性质和功能进行划分，主要考虑居住、公共服务设施、工业、仓储物流四大功能用岷江水厂的出水由输水干管自流送至东升给水加压站后，再送至华阳给水加压站、中和给水 地，有利于局部功能的完善，从而整合整个区域的功能。 加压站加压后，供居民生活及工业用水。现状华阳给水加压站规模为4万t/d，中和给水加压站规 模为2万t/d。 (二) 标准大区的排序方式 2002年配合城市向东向南发展的五路一桥建设，沿天府大道向南敷设DN1200的输水管线，1( 先北后南的方式:以由北到南的方式排序。 该条管线已过府河。 2( 先西后东的方式:以由西向东的方式排序。 (2) 存在问题 (三) 划分规模 供水管网管径偏小，尚未形成环状管网。 1( 划分规模标准 17 成都市双流—华阳分区规划说明书 0.2310.7682)]升/秒?hm q=[2806(1+0.8031gP)]/[(t+12.892( 用水量预测 重现期P=1年;径流系数φ?0.65;地面集水时间t1?10分钟;起始流速0.75m/s。 考虑现状用水水平，华阳分区按综合用水指标500l/人?d计算， 3( 规划原则 表15—1 华阳分区用水量预测表 (1)近远期结合，经济效益与环境协议结合。充分利用现有管渠和各类排水设施，不断改善规划人口 综合用水标准 规划供水量 排水状况，实现规划目标。 (万人) (l/人?d) (万t/d) 50 500 25 (2)选择适合城市实际情况的排水体制，在充分考虑城市自然地形和现状条件的情况下，科3( 水源规划 学合理布置排水设施。 规划近期、中期采用由水六厂直接供水的模式，目前已建有大型输水管，远期由水六厂、水(3)城市污水集中处理，污水处理厂建设采取大型化、集中化、分期建设的原则。 七厂共同供水并根据经济发展需求及市政道路建设适时建设新的输水管线。 4( 排水体制 4( 加压泵站规划 华阳分区排水体制原则上采用雨污分流制。新建区域的排水体制严格采用雨污分流制，对已3规划将现有华阳给水加压站扩建为规模达10万m/d的给水加压站。 建成的现状合流系统，应随城市的改建或道路的拓宽，逐渐将现状排水系统改为雨污分流系统。 5( 管网规划 5( 污水分区 (1)给水管网采用环状加枝状的布置形式。 大源片区、中和镇为第?排水分区:该排水分区污水主要收集至三瓦窑三期污水处理厂处理。 三瓦窑三期污水处理厂规模为35万t/d。 (2)在配水管网的规划设计中按远期用水量的最高日最高时水量计算管径，适当考虑管道的 使用年限。 天府大道以西为第?排水分区，天府大道以东为第?排水分区，两个分区的污水都送往华阳 该污水厂规模为20万t/d，分三期建设。各分区污水主干管穿越江安河与污水处理厂进行处理。(3)城区边缘区，管网规划要为周边地区的发展留有余地。 府河时，应视具体情况采用倒虹管或污水提升泵站。 (4)城区道路敷设的给水管，要保证每隔120m间距设置一个消火栓，变坡点处要设置排气6( 污水处理厂 阀和泄水阀。 华阳污水处理厂位置选在规划区南部两江汇合口下游，终期处理规模为20万t/d，分三期建(二) 城区排水工程规划 设:一期4万t/d，二期6万t/d，三期10万t/d。处理后的水排入府河。 1( 现状及存在问题 三瓦窑三期污水处理厂位于大源组团，处理规模35万t/d。 (1) 现状 城市综合生活污水与工业废水排入城市污水系统的水质均应符合《污水排入城市下水道水质华阳镇位于成都市南部，镇区地形北高南低，城区内有府河和江安河两条主要河流通过,镇区标准》(CJ3082)的要求。 现状排水体制为合流制。 污水处理厂处理深度按二级考虑，处理工艺要采用技术先进、成熟、占地面积小、建设费用(2) 存在问题 及运行费用都比较低的处理工艺，如C型膜法氧化沟、一体化氧化沟等。 ? 流经华阳的两条主要河流——府河、江安河均经过成都市区，水质污染严重。 考虑到主城区内基础设施共享、城市南部集中连片发展及环境要求，规划建议由相关部门组 织研究:适当减小在建三瓦窑三期污水处理厂的规模，增大华阳污水处理厂的规模，以解决基础? 缺乏统一、科学的排水规划指导。排水管网发展速度慢，城区尚无完整的排水系统，排水 设施的重复建设和三瓦窑三期污水处理厂对华阳分区的影响。 设施的发展与城市建设速度及社会经济发展不相适应。 7( 污水管网 ? 华阳尚无污水处理厂，工业废水及生活污水均就近排入水体，造成城区水环境污染。 (1) 主干管规划 2( 污(雨)水量预测 按照排水区域规划主干管网和进厂污水干管;充分利用已建成的主干管系统，提高管网排水(1) 污水量预测 能力;充分利用地形的自然坡度设置污水干管。管网规划中考虑河流分割以及组团间绿化带等来表15—2 华阳组团污水量预测表 划分排水区域，以节约投资。 规划供水量 城市污水 处理率 规划污水量 (2) 支管规划 (万t/d) 排放系数 (%) (万t/d) 2 25 0.85 90 19.13 支管建设按9km/km作为规划的控制指标。管道起点埋深为最有效的控制排水区域，一般考 虑该区最远起点能接入，避免与其它工程管线(雨水管、自来水管、煤气管、电讯电缆、电力电 缆沟隧)高程的矛盾。D800以上管道的设计坡度一般按2‰考虑。控制管道埋深不宜太深，保证(2) 雨水量计算 管道建设的经济性。 雨水管渠流量计算采用的公式为成都市暴雨强度公式: 18 成都市双流—华阳分区规划说明书 8( 雨水管网 (7) 高压线走廊规划宽度:单独设置的高压输电走廊(单杆、单塔架空线)控制宽度一般 为:220 kV:,,30,40,;110 kV:,,20,30,。 雨水管道系统要充分利用地形，就近排入河渠，尽可能使管线短、埋深浅，以降低工程造价。 (8) 10kV配电线路均沿规划道路的西南侧埋设。 (三) 供电工程规划 内。 (9) 在负荷密集的区域内设置10kV开闭所，开闭所设在高层建筑或大型公共建筑1( 现状 (四) 电信工程规划 kV华阳变电站，主变容量为2×40MVA;在中和镇有现状华阳城区供电主要依靠现状110 35kV中和变电站，主变容量为1×10MVA。 1( 现状 kV华阳变电站位于城东，主供电源由大面变电站110kV面华线提供;另外一回110kV华110华阳城区现有市话交换局三处，其分别是华阳交换局、容量为30000门;府河交换局、容量 牧线与220kV石羊变电站连接，做为华阳变电站的辅助电源。 为20000门;中和交换局、容量为20000门。 另外，华阳燃机电厂通过110kV华阳变电站上网供电，作为另一辅助电源。 2( 存在问题 2( 存在问题 (1) 中继传输网，数据网的网络结构复杂，一些设备使用率较低或老化。 (1) 电源点和电源容量严重不足。 (2) 电信各部门和广电部门的光纤建设不统一，都有各自的地下光纤系统，造成了地下空 间资源的浪费。 (2) 电网负荷增长快，电网建设严重滞后，片区缺乏110kV网架的支撑，供需矛盾日益突 出。 (3) 电信管道与道路建设不同步，出现重复建设。 (3) 电源稳定性不高，存在枯水期和高温天气电力供应严重短缺的问题。 3( 规划原则 3( 规划原则 (1) 建设适当超前的城市通信网络，满足经济社会发展的需要。 (1) 规划期，分为近期、远期进行建设，近期至2010年;远期至2020年。 (2) 由于计算机技术、通信技术、微电子技术飞快发展，新的业务不断开发，网络结构不 断演进，设备不断更新，在本规划期内，网络技术和结构可能会有突发性变革，因此(2) 对供电系统进行适度超前的建设，以满足经济社会发展对电力的需要。 本着“近细远粗”的原则提出各阶段的规划内容与发展目标。规划电信网的发展应分(3) 发展220kV的变电站，建立110kV电网。 阶段实施，各阶段要上下衔接、平滑过渡，使电信网的发展跟国内外新技术新业务的 发展方向相一致。 (4) 改善和优化电网的网架结构，提高电网的可靠性、灵活性和经济性。 (3) 根据电信技术的发展和邮电管理体制的变化合理调整布置电信设施用地。 4( 用电预测 (4) 根据减少局所数量，加大单局容量原则考虑交换局所的布置，大量采用远端模块局或规划采用人均用电法来预测，规划人均综合用电量指标采用4000 kWh/人.a计。 新型用户接入方式，使光纤尽量靠近用户。 表15—3 城区电力主网最大负荷、用电量预测表 (5) 所有通信管线应统一规划建设。 2010年 2020年 4( 电话用户预测 负荷(万kW) 电量(亿kWh) 负荷(万kW) 电量(亿kWh) 预计至2010年城区电信业务普及率达到49%，2020年达到58%。 25.11 11.8 42.55 20 近、中期发展规划:大力发展用户光缆网;完善卫星地面站、微波站及各长途电信枢纽之间5( 电网规划 以光缆为主体的长途传输系统，通过此系统逐步与国际电信业务较大的国家和地区开通直达电路;(1) 城区内高压输配电网分为3级: 220kV、110kV、10kV。 完善移动通信网、光纤物理网、光传输网、智能网、管线网及营运支撑系统。 (2) 新建220kV大源A、B两座变电站，其主供电源为规划华阳500kV变电站、龙泉500kV远期发展规划:完成,,，,,,、高级智能网、全球个人通信系统的建立，充分满足用户 变电站。 需求;实现无级动态网，使在有人居住和用户需要的地方都能开放各类电信业务;建成语音、图 象、数据相兼容的多媒体电信网。 (3) 在分区东部城市远景用地规划新建220kV中和变电站，其主供电源为规划华阳500kV 变电站、龙泉500kV变电站。 5( 规划步骤 (4) 在城区西南角城市远景用地规划一座220kV变电站。 规划近期华阳分区电信交换局的电话交换容量为 14.46万门，远期华阳分区电信交换局的电 话交换容量扩容为 29万门。近期在华阳片区中西部内规划建设一处二级市话汇接局，预留用地 (5) 将35kV中和变电站升压为110kV变电站。 20.5 hm。 (6) 城区110kV变电站由就近220kV变电站提供电力，每个110kV变电站须有2个来自不 (五) 邮政工程规划 同220kV变电站的110kV线路。城区110kV变电站规划10座。 19 成都市双流—华阳分区规划说明书 1( 现状 况采用楼栋调压器. 2华阳镇现有邮电支局一处，占地为4500m，另有正西街邮电所。中和镇现有邮电所一处。邮(2) 管网布置 政局所分布过于集中，服务半径过大。 根据《总规纲要》，规划将原经过中和片区及华阳片区的两根长输气管的位置向东、向南进行 2( 发展规划 调整。 近期发展规划 (1)为确保供气安全可靠，气压稳定，燃气管网布置采用环状为主，环状和枝状管网相结合的方 式，燃气干管宜靠近用气大户，主干管必须成环。 建设专用邮政数据网，建成相对独立的快速干线邮运网和具有较高机械化处理邮件能力的区 级邮政局。在华阳区内规划建设一处区级邮政局。完善传统邮政业务，开辟新业务。 燃气管道尽量避免布置在快车道下，宜布置在人行道或慢车道下。 (2) 远期发展规划 全面建成邮政专业虚拟专业数据网，实现邮件处理自动化、邮件运输快速化、邮政业务信息十六、 环境保护规划 化。窗口营业实现电子化。邮政技术接近发达国家水平。 (一) 现状概况及存在问题 邮政局、所服务半径按800,1000m考虑，规划按要求在现有邮政局基础增设邮政所，并改1( 现状概况 善邮运条件。 ?大气 (六) 燃气工程规划 目前，华阳镇大气环境基本处于国家大气环境质量二级标准以内，大气环境质量良好。 1( 现状及存在问题 ?水体 (1) 现状 由于府河、江安河均流经中心城区，污染较重。府河在地表水?,?类标准之间，江安河水3华阳镇现有天然气储配站二座，日供气能力20万m/d。天然气气源由华阳门站提供，现状质在?,?类标准之间。 3用气量为每天1万多m，配气站工作压力6—4kg。 ?噪声 (2) 存在问题 城区内环境噪声和交通噪声均超过国家标准。 天然气管线与公共建筑的安全距离不够，通道拥挤，水、电、气、通讯管道相互干扰，且不 2( 存在问题 规范。 ?华阳大气污染属煤烟型污染，尘污染较严重，随着车辆的增加，汽车尾气对大气的污染也2( 气源 日益加重。 华阳镇城市用气由西南石油管理局气田华阳门站供给。 ?水污染以有机污染物为主，目前已殃及到地下水。 3( 规划原则 ?声环境中，交通噪声最为突出，施工及商业噪声也有所增加。 (1) 统一规划，统一建设原则; (二) 规划原则 (2) 近远期结合，分期建设逐步扩大供气范围; 建设与保护相结合，以城区水系为重点，适当调整城区开发策略，构建完整的生态廊道体系。 (3) 在气源充足的条件下，提倡鼓励使用清洁能源。 (三) 水环境功能区划分及执行标准 4( 用气量预测 按照水环境功能区划分的要求，华阳城区确定为“景观娱乐用水区”。 3规划城区居民生活用气指标0.45m/人?日，约占综合用气指标的40%，远期气化率为100%。 城区内的江安河、府河以及其他中小河流执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中表15—4 城区用气量预测表 的?类标准。地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848—1993)中的?类标准。 规划远期人口 综合用气指标标准 气化率 规划远期用气量 (四) 环境空气质量功能区划分及执行标准 33(万人) (%) (m/人?日) (万m/d) 根据《成都市总体规划纲要》，华阳城区环境空气质量为二类区，执行大气质量二级标准50 1.125 100 56.25 (GB3095—1996)，位于二类区的工业企业也应执行二级标准。 5( 输配管网规划 (五) 区域环境噪声控制功能区划分及执行标准 (1) 压力级制 1( 疗养区、高级宾馆区和别墅区等特别需要安静的区域划分为?类区，执行《城市区域华阳镇燃气管网压力级制为中压一级。 环境噪声标准》(GB3096-93)的0类标准。 华阳镇配站供气压力为6—4kg，向华阳供气压力为2kg，小区内不设调压站,建筑单体可视情 20 成都市双流—华阳分区规划说明书 2( 居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业单位集中的区域和大型公园、风景区名(2) 定点排放、自清自运;严禁自设工业垃圾堆放填埋场所，集中进行处理。 胜区、旅游度假村划分为?类区，执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)的?(3) 制定和实施城市生活垃圾分类收集、综合利用的有关法规或计划。 类标准。 3( 居住、商业与工业混合区，规划商业区划分为?类区，执行《城市区域环境噪声标准》十七、 环境卫生设施规划 GB3096-93)的?类标准。 ( (一) 现状及存在问题 4( 规划工业区和业已形成的工业集中地带为?类区，执行《城市区域环境噪声标准》 1( 现状生活垃圾混合收集，不利于再生资源的回收利用和最终处置，也不利于垃圾清运GB3096-93)的?类标准。 ( 的机械化、密封化和袋装化。 5( 交通干线两侧45m区域以及轨道交通线两侧45m区域划分为噪声控制?类区，执行《城 2( 环境卫生机械化作业水平低, 华阳镇街道清扫主要依靠人力，专用机具、车辆等设备落-93)的?类标准。 市区域环境噪声标准》(GB3096 后，数量少，现仅有6台运渣车，2台洒水车。 (六) 环境保护规划 3( 生活垃圾中转房增加了垃圾清运系统的环节，对生活垃圾的快速、连续清运带来不利1( 水环境污染防治 影响。同时，中转房产生的恶臭气体和垃圾渗滤液等二次污染物对城市环境也造成较(1) 建设城市污水处理厂以及配套管网，提高城区污水的收集率和处理率。 大影响。 (2) 加强对工业企业污水排放--的管理，通过合理的工业布局来实施对工业污染源的有效4( 医疗垃圾未做到独立清运、处理，部分医疗垃圾混入生活垃圾，潜在危害大。 控制和有效处理。通过使用新工艺、新技术，提高工业用水的重复使用率，减少废水排放量。 (二) 规划原则 (3) 实施城区河道综合整治工程。 1( 以国家产业政策为导向，坚持“全面规划、合理布局、依靠群众、清洁城市、化害为(4) 加强对河系水网中主要河道周边污染源的控制。 利、造福人民”的环卫工作方针，科学制定环卫设施发展项目、标准和规模，形成高 效完善的环卫体系。 (5) 建立水环境监测网络，实行动态监测，区域联防。设立自动测报与预警系统。 2( 在城市总体规划的指导下，合理规划、配套完善环卫设施，确定环卫用地规模和用地2( 大气污染综合控制 位置，促使环卫设施的建设与城市建设同步进行。 (1) 绿化工程 3( 环卫规划坚持以社会效益、环境效益为主，兼顾经济效益的原则，以治理生活垃圾为沿交通干线两侧和各河道沿岸，进行绿化，广植树木，形成棋盘式的林带网;在规划区域与中心，全面考虑工业废弃物、特种垃圾等各类固体废弃物的转运、处理和回收利用， 中心城之间设置生态隔离带，同时在工业区周围也设置防护隔离林带;在城区增加绿化面积，拓带动环卫工作全面配套完善。 展绿点、绿带、绿面，建设绿网、绿楔、绿环，从而提高绿量，形成完整的绿化系统。 4( 提高环卫工作的科技含量，加强环卫队伍的技术科技水平，以技术进步带动环卫工作(2) 机动车污染防治 的发展。 按国家要求淘汰老旧汽车，推广环保型机动车;强化机动车排气污染管理;改造在用车，推5( 统一规划，分期实施环卫发展目标。近期充分利用，合理改造现有环卫设施，中、远 广无铅汽油和其它清洁燃料，以及污染防治新技术;控制建筑尘、道路尘、垃圾焚烧尘及其他尘;期全面完善环卫工作的主体设施。 加强道路建设，强化交通管理。 (三) 环卫设施规划 (3) 污水处理厂的防护隔离 1( 垃圾量预测 污水处理厂与尝试居住、公共设施应保持一定的卫生、防护距离并采取相应隔离措施。 城区人均日产生活垃圾量取1.0kg，远期华阳分区垃圾量约500t/d。 (4) 建立大气自动监测系统。 2( 垃圾转运 3( 噪声污染控制 垃圾收集方式由现状袋装垃圾逐步向分类收集过渡，远期垃圾收集全部采用分类收集，以减(1) 强化交通管理，强制报废旧车辆，严格控制重型货车入城，禁止拖拉机进入城区。 少垃圾处理量。城区生活垃圾中转房将逐步取消淘汰，至2010年规划城区应基本实现“收集点, 压缩中转站,处理厂(场),处置场”的生活垃圾收集、运输、处理、处置系统。 (2) 严格执行已划区域禁鸣喇叭的规定，逐步扩大禁鸣地域和路段，减小噪声污染。 规划城区垃圾按类别分别运往金桥新建圾焚烧发电厂、籍田浅丘区新建垃圾卫生填埋场、籍(3) 控制区域环境噪声，扩大达标区的覆盖范围。 田浅丘区新建建筑渣土处置场。 (4) 加强环境噪声监测工作和执法管理。 3( 设施 4( 固体废弃物控制 2在规划区以东设1处环卫停车场(含清洗场)，占地面积0.6hm。 (1) 严格执行《中华人民共和国固体废物污染防治法》，严禁有害废弃物向水体排放。 21 成都市双流—华阳分区规划说明书 4( 公厕设置 (1) 华阳镇现状无消防站布点; 在人流量大的街道和商业区，公共厕所的配置间距为300,500m;一般街道上公共厕所的间(2) 部分易燃易爆单位、设施建设选址不合理; 2距不大于800m;居住区及小区内公共厕所的配置不少于3,5座/km。公厕主要布置在沿街两侧(3) 城市未实施旧城改造地区的消防安全隐患突出。 交通方便处。 (4) 城市消防通道密度不够，路网结构有待进一步完善。 (5) 消火栓数量严重不足，无法满足灭火需求。 十八、 综合防灾规划 (6) 给水管径普遍偏小，尚未形成环状管网，管网敷设基本上是按现状需求考虑，不能满 足中远期建设需要。 (一) 防洪规划 (7) 燃气长输气管线穿越城区，安全隐患大。 1( 现状 2( 规划原则 华阳分区城市洪涝灾害主要由府河洪水形成。 (1) 为提高防火灭火能力，将消防设施与城市基础设施统一规划、统一设计、统一建设。 华阳镇位于成都市南部，府河中游左岸平坝上，距府河起点石堤埝66km，位置较低，是排 泄成都平原洪水的三大出口之一。 (2) 坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针。 府河由北向南蜿蜒形成一个倒耳形大弯，穿过华阳镇区，在南部与江安河汇合后向南流去，(3) 处理好近期与远期、局部与整体、需要与可能的关系。 镇区内现有防洪堤,,安公堤3.2km，始建于清朝，现达到50年一遇防洪标准。 3( 消防规划 3江安河由西北向东南从城区边缘流过，正常排洪量为150,250m/s。 (1) 消防站布局 3镇区内有排洪渠7条，排洪量为15m/s。 根据有关消防规定，当发生火灾时，城市消防站在接警后5分钟内应能达到责任区边缘，其2( 历史上洪水淹没情况 最远距离一般不大于3.5km。根据城市用地性质的不同和消防分类的不同，每个消防站责任区面22积为4至7km为原则进行消防站布局，在华阳片区府河东岸设设消防特勤站1个，用地0.5hm， 据《华阳县志》记载，从1744年至1981年237年间，华阳镇遭受的大洪水共有20次，3另在规划期末华阳城区共设6座标准型普通消防站。 其中1744年、1947年、1981年较大，47年洪水为最大，百年一遇，相应流量1550m/s，洪水重 现期约为50年遇，此次洪灾除正大街医药公司一段和中兴粮站外，全镇一片汪洋。 (2) 消防供水 3( 存在问题 消防供水以城市自来水为主，消防管道与市政干管共用一套供水系统。在给水主次干管上按 规范要求120m间距设置消火栓。 (1) 城镇河道狭窄、河岸低矮、安全行洪断面不足，设防标准低，给防洪排涝工作带来很 大困难; (3) 消防通道 (2) 排灌兼用、重灌轻排、存在防洪隐患; 城市的道路均作为消防通道，当街坊长宽超过150m时，均应设置穿过街坊的消防车道， 大建筑物之间也应按消防规范设置消防车道。 (3) 城市排水工程建设远远落后于城市建设，目前镇区尚未形成完整的排水系统;4(农灌 渠穿过城区对城市排水不利。 (4) 消防通讯 4( 规划原则 应逐步建设现代化的火警报警和消防通讯指挥系统，增设无线通信联络。 实行工程措施和非工程措施相结合，全面规划、综合治理，以防为主、防治结合，突出重点、(5) 避难疏散场所 内外兼顾，立足长远、先抓关键，因地制宜、分期实施。 利用城市公共绿地、广场、小区、绿地作为人员的避难、疏散场所。 5( 防洪标准 (6) 危险品运输 根据《总规纲要》，府河华阳分区段防洪标准为200年一遇标准，江安河防洪标准确定为100 成仁路(G213国道)作为危险品运输线路。 年一遇，其余排洪河渠防洪标准确定为50年一遇。 (三) 抗震规划 6( 防洪措施 1( 构造与震情 根据府河和江安河的现状防洪状况，两条河的防洪方式均为堤防防洪。在堤防的建设过程中， 要考虑城市景观设计和绿化。 县域内有蒲江—新津断裂，蒲江—新津断裂从东升镇东部穿过。根据《双流县县城抗震防灾 规划》，地震基本烈度为7度。 (二) 消防规划 2( 抗震规划原则、目标 1( 现状及存在的主要问题 22 成都市双流—华阳分区规划说明书 必须坚持以防为主的原则，提高城市的综合抗震能力，最大限度的减轻地震灾害的影响和损城市规划部门和人防部门在规划建设时，要兼顾城区地面建筑层、地下管线层、已建人防工失。做好震前防灾工作，提高城市的综合抗震能力，为最大限度地减轻地震灾害损失，做好充分事层等多层次关系，在地面实现总体防护规划措施，在地下实现防护工程体系，达到地上、地下准备。使华阳分区在遭到相当于地震基本烈度的地震时，采取切实可行的主要对策措施，保障其和各层次的有机结合，形成城市总体防护体系。 要害系统的安全及人民生命财产的安全。 (4) 平战结合 3( 抗震规划 一方面包括人防工程的平时开发同战时防护相结合;另一方面包括城市地下空间建设必须满 (1) 生命线工程抗震:交通、供水、供电、燃气、通讯、医疗、粮食等系统的生命线工程足战时防护的要求。 设施及建筑按8度设计抗震烈度设防。 5( 防护规划 (2) 建筑工程抗震:新建工程必须按国家颁布《建筑物抗震设计规范》进行抗震设计和建(1) 指挥通信工程 设，设计抗震烈度达到7度。 在华阳镇的镇政府内设置人防指挥所一处。 2(3) 避震疏散场所:按规范避震疏散用地应达到每人不少于3m，疏散半径在1km以内。(2) 掩蔽所及通道工程 利用公园、绿地、广场、操场等空地为避震疏散场地。 通过与其它城市类比分析，华阳镇考虑留城人口为35%，人防专业队按留城人口的7%考虑，(4) 避震疏散通道:以城市主干路双华路、天府大道等作为人员疏散和物资运输的主要救222/人计，华阳镇需规划人员掩蔽所5.3万m，人防专业队掩蔽所0.4万m，在新建掩蔽所按0.3m援通道，救援通道需保证震后7m以上的宽度，道路中线至建筑红线距离应大于建筑2住宅、公建、学校、工厂等地下设置。人防通道按留城人口0.05m/人计，华阳镇需规划人防通道高度的一半。 20.9万m，设在大中地下工程联系通道。 (5) 防止次生灾害:对发生地震时容易引起的毒气污染及火灾的输气管、配气站等设施工(3) 人防工程战术技术要求规划在主要医院、仓库地下建设地下救护医院和地下战备仓库，程及设备进行设防加固。 利用地下停车库车队建设人防专业车队。 (四) 人防规划 6( 人防规划的实施 1( 现状及存在问题 (1) 以住宅区和成街成片为单位，必须做到统一规划，合理布局，便于疏散和平战结合，2(1) 现华阳镇有2-3处人防工事，面积为302m，属于四类设防等级。 均须按地面总建筑面积的2%修建地下工事，防护等级为5,6级，并增设防空警报台 2(站)。 (2) 现华阳镇已建人防工事数量太少，华阳镇人防工事人均占有量接近0.01m。 (2) 完成防空袭疏散基地预案，培养过硬的防化专业队伍。 2( 规划原则 (3) 严格征收、管理人防工程建设费。 贯彻“长期准备、平战结合、全面规划、重点建设”的原则，使人防建设既能为城市经济建 设服务，又能提高城市综合发展能力和战时整体防护能力。 3( 规划等级 十九、 近期建设规划 根据国家的设防要求，将华阳分区确定为国家“一类人防重点城市”。 (一) 近期建设目标 根据“构建以重点城市为核心的区域性人民防空布局”的总体要求，将城市防护区域划分为在 “十五”计划的指导下，围绕创建“西部科技先导型经济发达县”，以建设经济发达、科三个层次，华阳属于第二层次，即第二层次为周边组团防护区。其主要任务是:战时疏散掩蔽本技教育先进、城乡环境优美、社会民主文明、人民生活富裕，基本实现现代化的西部强县为目标，区域人员，消除空袭后果，安置中心城疏散人员，提供中心城物资保障;平时建设人民防空设施，坚持高起点、多层次、宽领域的开放方针，实行科技经济一体化战略。 完善防护体系。 到2010年，国内生产总值达到300.58亿元，财政收入达到19.58亿元，年均增长12%，人 4( 人民防空规划的要求 均GDP达到4041美元，城镇化水平达到60%。 (1) 统一组织 (二) 近期建设规划的原则 平时由市国防动员委员会负责，做好防空抗毁、防灾救灾的组织指挥工作，督促检查人防建1( 与发展政策相一致 设规划的实施情况;战时在人民防空指挥部的指挥下，组织群众进行防空袭斗争，配合整个城市围绕《双流县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中确定的双流县发展建设总目标制的反空袭作战。 订近期建设规划。 (2) 分区设防 2( 与发展承受能力相适应 设华阳分区防空区。 双流县华阳城区建设应杜绝急于求成，盲目摊大。近期应将发展、需要及自身的能力相结合， (3) 分层布局 事实求是，使城区的建设能够适应经济发展的要求。 23 成都市双流—华阳分区规划说明书 3( 建设重点与区域协调相结合 (2) 建设沿人民南路南延线等干道的带状绿地。 围绕华阳城区将建设成为成都市南部新城中心的目标，近期内应将投资建设的重点与未来的(3) 建设府河滨河公园、大源城市公园。 功能紧密结合，加大公共设施和基础设施的建设力度。 5( 工业 4( 三效益的结合 (1) 重点建设华阳西部工业园区。 期城区的建设不应只考虑眼前的经济效益，也要将社会效益和环境效益作为建设的重要依近2) 搬迁老城区的现状工业。 (据;近期东升、华阳城区的建设应将经济效益、社会效益与环境效益充分地结合。 6( 市政工程设施 5( 与市场相吻合 1) 建设三瓦窑污水处理厂工程，规模为35万t/d。 (应充分研究市场机制激励的利益性以及市场机制运行的灵活性，将城区的建设与市场经济体 (2) 扩建华阳污水处理厂二期工程，规模为6万t/d。 制相结合，使建设能够适宜市场经济的需要。 (3) 新建电信支局一座、邮政支局一座。 (三) 近期发展规模与方向 (4) 建设华阳A、B两座220kV变电站。 1( 人口规模 (五) 近期建设政策措施 根据华阳城区人口发展的预测，至2010年人口将由现状的8.3万人发展到28.0万人。 1( 滚动编制年度实施计划 2( 用地规模 对于在市场体制下快速发展的城市，每年滚动编制近期建设规划的年度实施计划可实现适时根据近期建设项目以及城区新增人口，安排居住、公共设施、工业等用地，新增建设用地22对近期建设规划进行调校，以滚动实施近期建设规划，增强近期建设规划的可操作性和指导性。 18.5km，城区总用地达到33.4km。 2( 强化近期建设规划管理措施 3( 发展方向 一经批准，应严格按照近期建设规划进行实施，应强化近期建设规划管理措施。严格控制土近期建设重点包括:加快大源会展中心及周边商务区建设，启动人民南路南延线城市公建中 地供应总量，建立合理的土地储备与供应机制;加强政府对土地市场的宏观调控力度;加强对土心的建设及华阳南部居住新城的建设。城区发展趋势为:自华阳老城区向南发展，大源片区向西、 地批租时机及空间分布的引导;理顺管理体制，加强土地批租的立法工作;改变传统征地模式，向南发展。 提高土地利用效率。新征土地应在近期建设规划范围内按规划用地性质进行征地，并改变现有按(四) 近期重点建设项目 行政界线征地的模式，从节约用地、提高土地利用效率出发，按规划街坊征地，使城区建设适当1( 综合交通 紧凑发展，建设一片、形成一片、配套完善一片，提高基础设施使用效率。尽可能使城区近期发 展与长远发展目标相结合。 建设人民南路南延线向南延伸段、华龙路、站华路、元华路南段、大源片区内部的主次干道。 沿人民南路轨道交通线路。 3( 建立近期建设规划实施跟踪机制 2( 公共设施 加强近期建设规划实施情况检讨工作，如通过对每年闲置、“虚供”土地供应分布与总量情况 的统计分析，确定下一年度建设用地供应量与空间分布(建设用地供应计划)，合理调控城市的发(1) 大源片区城市会展中心及商务设施建设。 展速度与方向，使近期建设规划编制、实施与管理有机结合起来，形成动态的互动反馈环，形成(2) 建设人民南路南延线分区中心的商业、金融、文化设施。 近期建设规划实施跟踪机制。 (3) 建设三观居住区、红光居住区的商服设施。 (4) 华阳老城区的商服设施改造。 3( 居住 二十、 区域发展规划 (1) 华阳老城区的居住改造及配套设施建设。 (一) 区域城镇体系现状及存在问题 (2) 打造华阳绿心滨河居住。 1( 城镇现状 (3) 建设华阳南部居住新城。 双流县现辖26个镇，即东升、九江、彭镇、黄水、文星、百家、华阳、中和、正兴、太平、 永兴、永安、黄龙溪、煎茶、籍田、大林、金桥、新兴、公兴、黄甲、胜利、万安、白沙、合江、(4) 建设中和片区居住区和华阳工业区的部分居住项目。 兴隆、三星。其中县政府所在地东升镇及华阳镇等北部城镇与中心城联系十分紧密。2002年，全4( 绿地 县总人口为87.01万人，其中非农业人口15.84万人，占18.2%，农业人口71.17万人。 (1) 整治华阳老城区段的府河沿线，建设滨河绿地。 24 成都市双流—华阳分区规划说明书 表20—1 区域(双流县)现状人口规模统计表 必然给双流带来大量的居住人口;其次，伴随着整个成都市域的城市化进程，双流的职能正逐步 向市区功能片区转化，双流良好的环境(两江环抱)、便捷的交通(天府大道、大件路、成雅高速、镇名 总人口(万人) 非农业人口(万人) 镇名 总人口(万人) 非农业人口(万人) 新川藏路、元华路、成仁路、规划轨道交通等)，为接纳中心城人口疏解，吸引周边城镇人口向中东升 10.68 6.48 公兴 2.16 0.07 心城集聚创造了条件。综合以上的分析，双流将进入一个居住人口高速增长阶段。 华阳 9.93 4.24 正兴 3.26 0.32 人口规模 (2) 彭镇 3.81 0.24 白沙 2.76 0.07 上一版《双流县城城市总体规划(1998~2020)》对于双流未来人口变动趋势，在双流区域总黄甲 1.81 0.07 永安 3.11 0.14 人口89.95万人的基础上对县域总人口进行预测，预测结果:2005年为91.9万人，2010年为98.6黄水 3.30 0.12 兴隆 2.63 0.05 万人，2020年为105.7万人左右(平均年增长率0.74%)。预测过程中没有考虑到航空港开发区的文星 2.44 0.89 太平 2.45 0.19 建设、高等院校的迁入等因素。 白家 2.98 0.51 煎茶 3.27 0.12 根据1997—2002年的人口自然增长平均水平(年均增长0.35%计)，预测2003~2020区域人万安 2.14 0.06 永兴 2.47 0.14 口自然增长量为5.65万人。 新兴 2.84 0.08 合江 1.97 0.07 中和 2.98 0.90 黄龙溪 2.70 0.16 区域人口机械增长考虑三方面因素: 九江 3.62 0.14 籍田 3.59 0.38 1998—2002年双流人口机械增长统计，年均增长率为1.45%。 金桥 3.61 0.09 大林 2.71 0.10 考虑双流提出三个集中和新一轮成都市城市总体规划所确定的都市区非均衡布局形态和主城胜利 1.65 0.17 三星 2.07 0.06 区南、北两个发展方向的华阳、东升、新都,青白江组团作为城市的主要发展区域，逐步构建华备注:资料来源《双流县统计年鉴2001,2002》 阳和新都两个综合性次中心区并进行大规模新城建设。近中期重点建设华阳次中心区，远期重点2( 存在问题 建设新都次中心区。两个次中心和其服务范围内的城市组团将在疏解中心城区吸引力的“反磁力”(1) 城镇密度和人口密度不均 系统中起到重要的作用，有效缓解中心城区过多的职能负担。 城镇分布不均，县域西北部为平原，东部、南部为丘陵地区，城镇密度形成西多东少，北多随着城市的扩张和发展，双流县尤其是北部的东升、华阳组团近期人口聚集将加快;航空港南少的局面，东部地区是双流县矿藏、林木、果品资源富集地区。区域内平原地区的城镇密度和开发区建设规模日益增大，对高教、科研设施的吸引力增强，华阳房地产持续升温等因素。 人口密度都明显高于丘陵地区，出现发展不均衡的状况。 综合考虑以上因素，确定2003—2010年机械增长率为1.5%，人口增长量为11.01万人;2011(2) 城镇化水平偏低 —2020年取值1.2%，人口增长量为12.41万人;共计增长为23.4万人。 区域按非农业人口计城镇化水平为18.2%，远低于成都市城镇化水平(35%)及省、国家发2003~2020年人口增加值为29.1万人。综上所述，到2010年，全县总人口将达到100万人，展水平。 到2015年，全县总人口将达到109万人，到2020年，全县总人口将达到116万人。 (3) 城镇职能不明确 3( 城镇化水平预测 现状城镇职能等级可分为四级:一级为全县中心城镇(东升)、二级为全县次中心(华阳)、2002年末双流区域总人口87.01万人，全县非农业人口15.84万人，城镇实际居住人口总计三级为重点城镇(九江、中和、白家、籍田、太平、黄龙溪)、四级为其他一般建制镇。城镇职能约28.4万。按非农业人口计城镇化水平为18.2%，按城镇实际居住人口计城镇化水平为32.6%。 趋同。 按照《双流县国民经济、社会发展“十五”计划和2010年远景目标》2005年城市化水平35%，(二) 区域城市化进程及发展战略 2010年达到42%。在近期的双流县相关部门预测中，提出2007年达到45%，按此测算，2010年 应达到55%，2020年将达到89.6%。 1( 区域人口现状 采用经济相关法对城镇化水平的预测，采用回归方程: 2002年末，双流区域总人口达到87.01万人，全县非农业人口15.84万人，占18.2%，农业 人口71.17万人。总人口在2001年的基础上增长0.4%，历年人口自然增长率均在5‰以下，处于y=40.55logxn-74.96 相对稳定发展阶段。 xn为人均GDP，以美元计 2002年全县非农业人口15.84万人，其中东升、华阳、文星、白家、中和等镇非农人口共计 考虑《双流县国民经济、社会发展“十五”计划和2010年远景目标》中提出的经济增长水平12.90万人，而东升、华阳组团所涉及的东升、华阳、航空港开发区、文星、白家二镇、中和镇、 保持在12%，2010年人均国内生产总值达到4041美元，预测到2020年人均国内生产总值达到大源等实际居住人口计约24.3万。 12550美元。考虑成都市2020年人均10000美元的水平和双流县提升全国百强县排位的发展需求2( 区域人口规模预测 等因素，在回归分析的基础上，预测城市化水平2010年达71.3%，2020年达到91.2%。 (1) 发展预测 《成都市城市总体规划纲要》(2003-2020年)中，市域范围内，以非农人口计算，城市化水 平最终确定为2020年60%，以城市实际居住人口计，城市化水平2020年为70%。 人口机械增长是影响其人口变动的最主要因素:首先，随着南部副中心的建设和政府的南迁， 25 成都市双流—华阳分区规划说明书 经综合分析最终确定双流城镇化水平2010年达到60%，2015年达到75%，2020年达到88%(2)合并永安镇、煎茶镇、籍田镇、大林镇、三星镇与永兴镇，镇政府设在籍田镇。 (均按城镇实际居住人口计)。 (3)合并兴隆镇、合江镇、太平镇与白沙镇，镇政府设在兴隆镇。 4( 城镇化目标的实现 3( 区域经济分区及产业布局规划 要实现2020年双流区域城镇化水平达到85%以上的战略目标，应重点培育以下几个方面的整个双流区域分为两个经济区: 动力机制。 (1)城镇综合经济区:范围主要包括东升(含航空港)组团、华阳组团及周边的彭镇、黄水、(1) 培育区域增长极 金桥、九江、胜利、黄甲、文星、百家、公兴、万安、新兴、中和等。产业以高新技术产业、物 根据《成都市总体规划(2003~2020)纲要》，将东升和华阳纳入主城区规划范围。东升和华流、商贸、现代服务业、房地产业、旅游服务业为主。其中将高新技术产业、物流、房地产业集阳组团将成为双流区域发展的增长极，为区域人口的集聚提供平台，在此基础上带动区域经济的中布局在东升和航空港;商贸、现代服务、房地产集中布局在华阳;旅游服务设施集中布局在华全面提升。其中东升组团主要集中县域及其他区域的人口聚集，华阳组团则以分解中心城区人口阳和牧马山。 为主。 (2)山地丘陵农业经济区:范围主要为东、南部的大部分地区。产业以水果、畜牧、蔬菜、 (2) 推进城乡一体化 等经济作物和旅游、交通服务、物资集散为主。其中将农作物种植集中布局在白沙、太平和合江; 将畜牧业集中在正兴、永安和煎茶;将旅游集中在黄龙溪;交通服务、物资集散集中在籍田和兴缩小城乡差距，解决“三农”问题，是成都当前及今后一个时期最大的实际。统筹城乡发展，隆。 推进城乡一体化，已成为城市发展的重要战略举措。 4( 区域城镇等级结构规划 (3) 产业、环境优势带动 经过调整后的区域城镇等级划分为3级: 东升和华阳组团应充分利用自己的产业、环境优势来推动城镇化的进程。东升和华阳组团位 于“成—眉—乐”城市发展带和城市行政办公中心的周边，具备发展会展经济、商务服务、科技(1)城市组团:东升、华阳; 产业、加工工业等条件，兼之优良的自然环境，更可以起到疏解中心城人口、聚集区域农业人口(2)重点镇:中和、正兴、黄龙溪; 作用而带动发展。 (3)一般镇:籍田、兴隆。 (4) 实现农业产业化 表20—2 城镇体系等级结构一览表 应大力发展拳头产品和品牌产品，发展高科技技术产业，调整农业结构，加快农业产业化。 等 级 城 镇 名 称 发展外向型、生态型畜牧业。 城市组团 东升组团、华阳组团 (三) 区域城镇发展规划 重点镇 中和、正兴、黄龙溪 1( 发展战略及目标 一般镇 籍田、兴隆 结合《双流县国民经济、社会发展“十五”计划和2010年远景目标》，确定发展战略及发展 目标。 5( 区域城镇空间结构规划 (1) 发展战略 结合区域产业布局现状、经济发展方向、自然条件等角度考虑，双流未来应该建立“川字加 一带”的城镇空间结构: 通过深化改革开放促进区域发展，强化科技经济一体化发展，以经济农业、高新技术、三产 服务为主导产业。以优质、增效为中心，调整农业结构并巩固其基础地位，以物流服务、高新技(1) 川字 术带动工业产业的壮大和优化，强化发展以物流、商务服务、旅游等为主的第三产业，实现产业东升(含航空港)、华阳形成南北向平行的川字形布局，组团间以绿地分隔。双流组团，作为结构的合理调整。加大农业人口的转移力度，加快城乡一体化发展速度，提高城市化水平，发展成都市这个特大城市的有机组成部分和重要功能片区，将成为区域发展的核心，以发展行政办公以东升、华阳组团为主的城镇综合经济区，沿产业走廊辐射并带动区域经济的发展。 会展商贸为主导，带动区域城镇的全面发展。 (2) 发展目标 (2) 一带 到2010年人均国内生产总值达到4041美元，社会主义市场经济体制不断完善和巩固;城市指区域南部以丘陵、山地地形为主的地区，沿着龙泉山脉及河流所形成的南北走向的一条生化水平达到60%，生态建设和环境保护取得显著成效，社会文明程度不断提高，基本实现现代化，态农业经济发展带。这“一带”上串连了太平、白沙、合江、兴隆、永兴、煎茶、三星、籍田、努力争创西部第一强县。 大林等小城镇，为区域东南部的主要城镇发展带，产业以精品水果(枇把、草莓等)、经济农作物 2( 行政区划调整建议 种植和畜牧业(麻羊、生猪、兔等)为主，同时大力发展生态农业观光旅游。 (1)撤消九江镇、彭镇、黄水镇、胜利镇、黄甲镇、公兴镇、万安镇、东升镇、文星镇、白6( 区域城镇规模及职能结构规划 家镇、华阳镇建制，纳入主城区建设范围。 (1) 城镇规模结构 26 成都市双流—华阳分区规划说明书 区域城镇人口规模的确定，采用在现状城镇居住人口的基础上，按比例分配的方法，然后再是成都市城市发展战略确定构建“德-成-绵”城市发展轴的重要枢纽，是双流县的政治、经济、 根据撤县并镇的实际情况加以调整，得出各个城镇人口规模。 文教中心，主要通过吸纳整个双流区域人口聚集而促进城市化进程，发展以高新技术产业、强化 交通枢纽职能，建设现代物流园区，提供商务服务、发展房地产业等。 表20—3 规划区域城镇人口规模一览表 华阳组团作为成都市的副中心的重要组成部分，与中心城南部的行政办公区和会展中心共同等 级 城 镇 名 称 规模(2020年) 形成行政办公、商务服务、高新技术产业等为主的城市次中心，同时还承担成都市向南的水运、东升组团 45.0万人 城市组团 旅游等功能，是疏解成都市中心城人口的主要承载空间之一。 华阳组团 50.0万人 中和作为服务型重点镇，位于外环路外侧、府河东岸，有良好的区位和交通优势，应结合大中和镇 3.5万人 源组团和会展中心，大力发展商贸，房地产和现代服务。 重点镇 正兴镇 1.4万人 黄龙溪镇 1.1万人 正兴作为综合服务型重点镇，府河穿镇而过，具备较好的交通条件，应发展农副产品加工、 籍田镇 1.1万人 商贸服务，强化休闲旅游业的发展。 一般镇 兴隆镇 0.7万人 黄龙溪作为特色型重点镇，府河穿镇而过，历来是成都市南部的军事古镇和水运码头，是府居民聚居点 —— 13.2万人 河下游重要的风景旅游区，是成都市域保存最为完好的古镇，具有较高的文化价值和良好的旅游合计 ―― 116.0万人 发展优势，应大力发展以古文化、茶文化为主的旅游业，限制发展一、二产业。 区域城镇总人口规模为116万人，其中城市组团、重点镇、一般镇实际居住人口102.8万人。 籍田作为综合型重点镇，位于三县交汇处，是通过成仁路向南的必经之路，历来为成都市郊《成都市城市总体规划》(2003-2020年)中提出，按学区半径2~3km，耕作半径3~5km，确县一个区域性农贸产品和物资的集散地，又距离府河、黄龙溪较近，应重点发展农副产品加工、定农民聚居点服务半径为3km。 商业贸易、仓储运输、旅游度假、综合服务等产业。 表20—4 各城镇居民聚居点一览表 兴隆作为农贸服务型一般镇，位于片区南部的中心位置，应大力发展第三产业，作为畜牧、 水果、蔬菜等农产品的集散、贸易基地，服务东南部的生态农业基地。 镇名 居民聚居点 (四) 区域城乡协调发展规划 黄龙溪镇 ―― 中和镇 ―― 1( 强化产业发展为主的动力机制 合江 (1) 各城镇要以市场为导向，结合自身条件，建立具有比较优势和地方特色的农业，努力兴隆镇 白沙 实现农业规模经营，促进农业产业化。 太平 (2) 调整产业结构，强化第一、二产业，积极发展第三产业。 永安 煎茶 2( 改进和调整管理体制、政策法规和发展机制 籍田镇 大林 (1) 强化建设管理，合理规划。要以有条件区域为重点，结合实际，重点推进，避免低水三星 平无序竞争和重复建设。 永兴 (2) 建立和完善以市场配置资源的机制并制定实施相关配套政策措施。 (2) 城镇职能分工结构 (3) 改善土地政策。加强土地管理并推动土地(向业主)的集中，采取集中承包、竞标承根据《成都市城市总体规划纲要》(2003-2020年)，结合城镇区位、现状条件及城镇空间结 包、业主租赁、股份合作等模式，合理流转农村土地使用权。 构确定各城镇职能。 (4) 做好身份转变的工作。为失地农民安排好工作，提高收入，改善生活条件。 表20—5 各城镇职能表 (五) 区域空间管制规划 城镇名称 城镇职能 城镇类型 东升组团 高新技术产业，交通枢纽，商贸服务，房地产，现代物流，文教基地 综合型 区域空间管制规划是在对双流行政区域进行空间划分的基础上，对于不同区域的各种建设活 华阳组团 房地产，商务服务，商贸，旅游，交通运输枢纽，高新技术 综合型 动加以引导控制。 中和镇 商贸，房地产，现代服务 服务型 1( 区域空间划分 正兴镇 农副产品加工、商贸、休闲旅游 综合型 规划根据建设时序、地形、地貌及特殊控制等的不同，将双流县域从空间上划分为:外围组黄龙溪镇 旅游，服务业 特色旅游型 团城市建设用地区、外围组团城市远景发展用地区、丘陵生态保护控制区、山体生态保护控制区、籍田镇 农产品集散，农副产品加工，商业贸易，仓储运输，旅游度假 综合型 生态敏感区。 兴隆镇 畜牧、水果、蔬菜等农产品的生产、集散、贸易基地 农贸服务型 东升组团是在双流县政府所在地东升镇的基础上结合牧马山、航空港等片区发展壮大而形成，2( 管制要求 27 成都市双流—华阳分区规划说明书 (1) 外围组团城市建设用地区 广都城遗址:位于华阳镇境内，为市级历史文物保护单位。 主要包括东升(含航空港)、华阳组团。其空间布局应为组团式，在建设管理中应严格控制出(2) 区域风景旅游资源 绿化隔离带，严禁连片发展。为保证飞行的安全和人民的生命财产，应按相关要求严格控制出双黄龙溪风景名胜区:位于黄龙溪镇境内，包括黄龙溪历史文化名镇、金华庵、影视城、三县流机场1、2、3跑道航空限高。彭镇、胜利、黄水、黄甲、公兴、万安、文星、白家等的发展也衙门、古佛洞等景点，为市级风景名胜区。 纳入主城区内统一规划，统一管理。 牧马山旅游新城:位于双流县胜利镇境内，现以休闲度假旅游活动为主。包括牧马山高尔夫(2) 外围组团城市远景发展用地区 球场、牧马山风景旅游新城、应天寺等景点。 主城区向南至东环路，东西分别至成仁路、成昆铁路的范围为控制的外围组团城市远景发展棠湖公园:位于东升镇旧城内，为东升镇重要的开放式公园。 用地区。在近期、远期建设时应特别注意预留充分的城市发展空间，且不应安排会对将来的城市 2( 存在主要问题 环境或用地产生重大影响的基础设施和项目。 (1)区域内的文物古迹和风景资源缺乏有效组织。 (3) 丘陵生态保护控制区 (2)旅游资源的保护与开发缺乏统一协调，资金投入分散、开发程度低，盲目开发，破坏性主要在位于鹿溪河、东风渠之间的地区，主要发展外向型、生态型畜牧业。应合理控制畜牧 开发及过度开发现象普遍存在。 业用地规模，避免过渡放牧，保护自然环境的同时持续发展。 (3)景点建设品位不高，旅游项目策划与建设缺乏特色。 (4) 山体生态保护控制区 3( 区域历史文物保护规划 位于东风渠以东的地区，主要发展水果、蔬菜、苗木等经济作物，区内土地应用于农业生产 活动，控制各项建设活动，保持生态环境的稳定和良性循环。 (1) 历史文化遗存保护的指导思想 (5) 生态敏感区 保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理。 包括牧马山旅游新城和黄龙溪风景区及水源、水系保护区。 (2) 历史文化遗存保护体系 牧马山旅游新城自然环境优越，区内现有国际高尔夫球俱乐部，吸引大量人流前往休闲、旅重点历史遗存保护区及保护单位: 游。风景区应特别注意控制无序、盲目和破坏性建设。 黄龙溪历史文化名镇:黄龙溪古镇位于黄龙溪镇内，为省级历史文化名镇。 黄龙溪为市级风景名胜区、省级历史文化名镇，具有很高的自然、人文观赏价值。在大力发二江寺桥:位于华阳镇境内，为省级历史文物保护单位。 展旅游业的同时应严格生态环境和文物古迹的保护，协调好发展与保护的关系。 卧云寺:位于三星镇境内，为市级历史文物保护单位。 水源、水系保护:根据《成都市饮用水水源保护条例》，对金马河饮用水水源河流设立四级保 护区;对区域内府河、鹿溪河、东风渠在非建成区内控制两侧各100m的绝对生态控制区，两侧金华庵:位于黄龙溪镇，为市级历史文物保护单位。 各500m的建设控制区;在建成区内控制两侧各50m的绝对生态控制区。在绝对生态控制区，主广都城遗址:位于华阳镇境内，为市级历史文物保护单位。 要布置园林绿化，除道路、桥梁、园林建筑小品之外，不进行其他性质的建设;在建设控制区， 保护要求: 需对各类建设活动进行严格审批，对容积率、绿化率、建筑高度、密度等给予控制。 对重点保护单位划定三级保护区，一级保护区(绝对保护区)内以保护、抢救原历史建设为 原则，禁止建设其它娱乐设施。二级保护区(严格控制区)内应严格控制建设，维护历史遗址景(六) 区域历史文物保护和风景旅游规划 观风貌，历史文脉。三级保护区(景观协调区)需引导建设，使建设风貌与历史遗址相协调。 1( 区域文物古迹和风景资源概况 对散布在县域内的各级文物单位，按照《文物保护法》的相关规定予以保护。 从市域范围来比较，双流的历史文化、旅游资源不够丰富。但是利用毗邻成都市区的区位优4( 旅游发展的优势 势，充分挖掘自身优势，使得双流县的旅游事业特别是乡村旅游发展迅速，创建“全国农业旅游 双流县位于成都中心城南部，有新、老川藏路、成雅高速公路、成仁路等从县域穿过，天府示范点”工作取得积极进展。 大道贯穿华阳镇接成都市中心城区，交通区位优势十分明显，这对于区域旅游的促进是十分有力。 (1) 区域历史文物资源 双流县地处平原地区与丘陵过渡区，区域内遍布农田，植被品种多，林地分布较多，生长茂黄龙溪历史文化名镇:黄龙溪古镇位于黄龙溪镇内，为省级历史文化名镇。 盛。府河、江安河、杨柳河、白河等河流水系纵横，浅丘区地形地貌与平原地形地貌各有特色，二江寺桥:位于华阳镇境内，为省级历史文物保护单位。 有待开发利用的自然风景资源丰富。 卧云寺:位于三星镇境内，为市级历史文物保护单位。 5( 风景旅游发展总体思路 金华庵:位于黄龙溪镇，为市级历史文物保护单位。 《双流县国民经济和社会发展第十个五年计划》确定了双流旅游发展的总体思路:积极参与 大西南旅游圈的构建，加强旅游资源开发，发展特色旅游，以开发和利用自然景观、农业生态景 28 成都市双流—华阳分区规划说明书 观和保护人文景观为主，综合开发观光、度假、生态休闲、工业、科技、文化等特色旅游。 6( 风景旅游空间布局规划 (1) 空间布局 结合双流片区的现状旅游状况和经济发展方向，双流片区应为“五区两轴两带”的旅游格局。 五区为:以牧马山旅游新城旅游区，华阳港水文化旅游区，黄龙溪古文化、茶文化旅游区， 白沙为主的畜牧观光休闲旅游区和东山生态农业风景旅游区。 两轴为:牧马山—华阳港—白沙—东山风景区旅游轴线和华阳港—黄龙溪航运旅游轴线。 两带为:府河沿河风光带，杨柳河沿河风光带。 (2) 重要风景区 牧马山旅游新城:严格按《牧马山旅游新城总体规划》进行建设控制，强化基础设施配套， 有机协调内部各景点的发展建设规模，合理组织其与东升、华阳及中心城的交通联系。提升休闲 度假功能。 华阳港水文化旅游区:结合航运规划中华阳港口的建设，在府河正兴段形成大型人工水面，通过开展水上活动项目及港口沿岸娱乐设施的建设，打造水文化特色。 黄龙溪古文化、茶文化旅游区:严格保护黄龙溪古镇历史建筑风貌及历史格局，合理利用其 旅游资源，挖掘历史文脉、地方特色，形成以古文化展示，茶文化研究的文化旅游胜地。 白沙畜牧观光休闲旅游区:以生态农业观光、畜牧养殖业为主的，结合开展动物参观等活动 的休闲旅游区。 东山生态农业风景旅游区:以农业观光、东部丘陵自然风景旅游为主的观光度假区。 二十一、 区域综合交通规划 双流县位于成都市主城区南部，成都双流国际机场位于双流县县域，成昆(成都—昆明)铁路纵贯双流县县域，成雅高速公路G108纵贯双流县县域，双流县现对内、对外交通主要有公路、 航空、铁路三种运输方式，县域公路运输是其主要方式。 (一) 现状概况 1( 公路 (1) 概况 双流县公路交通发达，现县境内有两条国道:G108成雅高速路(成都-雅安)、G213成仁路 (成都—仁寿);三条省道S102机场路(成都—双流国际机场)、S107老川藏路(成都—邛崃)、 S103大件路(成都—乐山);另有县道14条、乡道30条，全县基本实现镇镇相联，村村通公路，公路运输承担了中短途直达的交通运输。 现全县国、省、县、乡公路长1600.3km，其中国道长76.8km;省道长39.3km;县道长238.2km; 2乡道长1246.0km。国、省、县道公路网密度为1.5km/km。 已建成和在建的二级以上公路长度共计247.5km，占公路总里程的15.4,，占国、省、县公 路的68.2,。现全县已基本形成以国省道为骨架，以县道为干线，以乡村道路为网络的公路布局，正由数量型向质量型转变，向连线成片、连网方向发展。 29 成都市双流—华阳分区规划说明书 表21—1 双流县现状国、省、县道公路一览 公路等级(km) 路面类型 路线公路里程路基宽度路面宽度路线名称 起讫及主要经过地点 沥青路 水泥砼备注 编号 (km) (m) (m) 高速 一级 二级 三级 四级 碎石 路 沥青表处 沥青砼 合计 1600.3 38.2 39.3 164.6 281.6 1076.7 162.3 649.2 175.2 613.7 国道 小计 76.8 32 44.8 6.2 70.6 G108 成雅高速公路 白家-文星-黄甲 18.4 34.5 30 18.4 18.4 G213 成仁公路 中和-华阳-正兴-煎茶-籍田 44.8 15—18 15 44.8 6.2 38.6 G040 绕城高速公路 东升-白家-中和 13.6 13.6 13.6 省道 小计 39.3 6.2 33.1 6.4 9.1 23.8 S102 机场高速公路 白家-文星-东升 6.2 59 42 6.2 6.2 S103 大件公路南段 白家-文星-东升-黄水 17.6 12 10 17.6 17.6 S107 老川藏路 金花桥-东升-黄水-花园桥 15.5 60 30.5 15.5 6.4 9.1 县道 小计 238.2 39.3 53.1 122.1 23.8 11.6 143.8 80.7 2.0 X061 华青路 沙河-兴隆-永兴-三星-大林-仁寿 35.5 6.6—8.5 5—7 33.4 2.0 33.4 2.0 X060 白三路 白沙-太平-合江-简阳 22.9 8—10 6—8 22.9 22.9 X062 华彭路 华阳-公兴-永安-黄龙溪-彭山 25.2 18 18 25.2 25.2 XA01 成环路 柏合-白沙-华阳-双流-九江-邹家场 44.8 15—24.5 15—24.5 30.4 14.4 9.8 34.9 XA10 双怀路 双流-彭镇-金桥 8.9 24 24 8.9 1.8 7.1 XA27 黄津路 黄佛-普兴 3.4 15 14 3.4 3.4 待建 XA28 温黄路 黄水-彭镇-柑梓 13.4 8.5 7 13.4 13.4 XA29 元华路 民乐-华阳 2.7 8.5 7 2.7 2.7 XN47 籍太路 籍田-大林-永兴-三星-合江-太平 32.9 7—8.5 5.5—7 19.5 13.4 32.9 XN48 华板路 华阳-公兴-黄甲-胜利-板桥 22.8 7—18 5—18 4.4 17.2 1.2 18.4 4.4 XN49 华东路 双流-白家-文星-华阳 12.9 11 9 12.9 12.9 XN50 籍黄路 籍田-黄龙溪 5.7 14 13 5.7 5.7 XN51 柑梓路 彭镇-柑梓 7.2 7 6 7.2 7.2 乡道 小计 1246.0 33.6 159.5 1052.9 138.0 496.2 611.7 双流县全县现有6个公路客运站，分布不合理且客运站客运量接近饱和状态，缺少公路货运站。 表21—2 双流县现状客运站一览表 日发送旅客(人) 级日发班占地面积车站名称 位置 2 别 次(班) (m) 设计发送量 实际发送量 华阳客运中心站 华阳镇 二 1100 6000 2400 8000 双流车站 东升镇 二 三星乡站 三星乡 三 籍田车站 籍田镇 三 108 3000 2200 4154 太平车站 太平镇 三 60 1500 1410 3900 黄龙溪站 黄龙溪镇 三 (2) 存在问题 ? 国、省、县道的建设水平较高，路况良好。高速公路、一、二级公路已初具规模并已覆盖2 全县大部分地区。目前全县路网密度较高，已达到1.5 km/km，充分体现出最近几年的公路建设 成果。 ? 与国、省、县道相比较，全县的乡公路技术指标较低。由于缺乏技术指导与资金支持，目 前的乡村公路技术等级低，四级以下道路多，一些等外路、单车道，会车困难，车辆不能有效通 达。各乡镇的经济发展水平不同也制约了乡村公路的建设。 30 成都市双流—华阳分区规划说明书 ? 乡村公路的有效通达度还不太适应目前经济的发展。在目前已达到村村通公路的基础上，(1) 道路发展预测 全县尚有76个行政村未通水泥(沥青)路。 ? 区域(双流县)机动车辆预测 ? 路面质量差，具有沥青路面结构的骨架公路较少。乡村公路中，面层厚度普遍偏薄，基层97年全县客车为357辆，96—97年年平均增长率为5.15%;97年全县货车为5396辆，96—强度较差，许多路面都为泥碎。 97年年平均增长率为18%。根据双流县国民经济发展规划及公路交通发展需求，规划1997—2010? 由于乡村公路技术指标的限制，乡村公路的涵洞沟渠不太完善，排灌、抗洪水平低。 年机动车辆年平均增长率为10%，2010—2020年机动车辆年平均增长率为8%，则2010年全县机 动车辆约为19860辆，2020年全县机动车辆约为42876辆。 2( 航空 ? 交通量预测 。现有主跑道一条，最大起飞全重和着陆全重分别是成都双流国际机场距成都市中心约16km 385t和285t。开通国际、国内航线260余条，通航国际、国内59多个大中城市，有成都―香港、根据成都总体规划、双流县城镇体系规划和道路发展需求，预测干线交通量如下: 成都―新加坡、成都―拉萨―加得满都、成都―曼谷、成都―俄罗斯等航线，以及成都至广岛、单位:辆/昼夜 表21—3 干线交通量预测表 吉隆坡等国际包机航线。其中成都―澳门航线是澳门开通至整个西部地区唯一的定期航线。担负 路名 1997年 2010年 2020年 规划建议 着西南地区重要的航空客货运输任务。2002年，机场旅客吞吐量为754.22万人，货邮吞吐量为 成仁路 3839 7239 9728 提高等级 20.43万t。 大件路 5373 7890 10603 提高等级 现已进行成都国际机场的扩建工程，扩建后机场等级为4E，跑道长为3.6km，每日航班有800川藏路 6873 10093 13564 提高等级 —1000架次，成为西南地区的主要航空运输枢纽。 机场路 34982 65963 80408 改建为高速公路 双华路 4098 8740 12937 3( 铁路 双中路 6186 6600 6937 成(都)昆(明)铁路贯穿双流县境内，县境内长21.87km，在白家、公兴乡设有四等客货双怀路 4748 6972 9369 运中间站，承担双流县的一部分客货运量。 双温路 2931 5526 7426 黄温路 2642 4981 6694 提高等级 在2000年已实现成昆铁路的电气化改造。 元华路 6798 12818 17226 提高等级 4( 航运 通治路 4140 7806 10490 提高等级 中三路 1992 3756 5047 提高等级 府河属岷江航道，该航道在70年代断流，随旅游业的发展，重新开发府河航运可加强综合运中南路 2688 5068 6810 提高等级 输网，有利于沿河地区的经济发展。2004年已复航，复航河段为成都—乐山段，全河段长186km，中彭路 3442 6490 8722 提高等级 其中双流境内为48.05km。府河成都段(成都—彭山县)航道等级达到六,七级，目前以旅游观 光航运为主。 (二) 规划原则 ? 区域交通量、货运量预测 1( 强化道路体系，提升道路网等级 表21—4 客运量、货运量预测表 依据《成都市城市总体规划纲要》(2003-2020年)，规划中心城区与双流之间形成以成雅高项目名称 单位 2010年 2020年 速公路(国道108)、川藏路(省道107)和成仁路(国道213)为主的道路体系，其余各级道路货物运输量 万t 11064 28697 应依托此道路合理布局。 货物周转量 万t 134247 348202 旅客运送量 万人 9440 32046 新建道路最低采用平原微丘二级道路标准。理顺过境交通与城市交通的关系，强化城镇间及 旅客周转量 万人 200853 681809 其对外交通联系。 2( 发展公共交通，加快客运站场建设 (2) 道路规划 优先发展公共交通，优化交通结构。积极发展城市轨道交通，规划建设地铁?号线。 规划道路将由国道、省道为骨架，县道补充完善，形成以成都市为核心、以东升、华阳分区加快县域内城镇客运站的建设，以改善客运服务系统的条件，达到人便于行，提高公路运输为节点的环形加放射状的现代化道路网，规划充分考虑成都向北、向南的发展，使各个镇均有一、服务质量，增强公路运输的竞争能力。 二级公路通过，并使每个镇至少有3条以上对外联系的道路。规划后最远的大林居民聚居点到县3( 改善城镇环境 城东升片区时间约为50分钟、到华阳片区时间约为40分钟。 最大限度地减少交通对城镇环境的影响，改善城镇环境质量。 根据《成都市城市总体规划纲要》(2003-2020年)及干线交通量预测规划道路网，区域内道 路等级规划分为高速公路、快速路、区域主干路、区间路四个等级。 (三) 综合交通规划 ? 高速公路 1( 道路规划 31 成都市双流—华阳分区规划说明书 高速公路在2007年前初具规模，至2010年基本形成高速公路网。规划建设机场新专用公路面改善航道的水流条件，保障全年通畅。在双流境内沿府河设华阳、黄龙溪两个航运站，华阳港 (武侯区簇桥乡-双流机场)。 规划21个泊位，年吞吐量客运为33万人、货运13万t;黄龙港规划10个泊位，年吞吐量客运 为15.2万人、货运5万t。 ? 快速路 5( 轨道交通规划 规划新成仁路、新川藏路、东一路、东二路为城市快速路。 根据《成都市城市总体规划纲要》(2003-2020年)，轨道交通线路由东至西布局5条线路: ? 区域主干路 (1)沿成仁路东侧规划轨道交通线路，出绕城高速路后出地面建设，终止在华阳组团中和片规划天府大道(双流段)、新成仁路、大件路、老川藏路、简华路等为区域主干路。 区南部。结合城市用地设置两处站点。 ? 区间路 (2)地铁一号线沿天府大道至华阳，终止在华龙路。结合现状长途客运站建设地铁终点站，配合成都向东、向南的发展，在近期集中建设和改造双流主要放射道路，在中期加强道路建形成轨道交通和公路交通的有效结合，提升运输效率。规划在大源片区设一地铁站点。 在天府大 设，使干线道路网基本形成，在远期加强丘区道路建设形成较为完善的道路网。 道西侧、府和北侧设置地铁车辆段。 近期异地改建成仁路为区域主干路，新成仁路位置在现状成仁路以东，其起点为锦江区棬子(3)华阳组团西侧道路边缘规划一条轨道交通线路。 村片区三环路段;改扩建东一路(华阳—东升段)、元华路(石羊—华阳)、站华路(石羊—华阳)(4)沿航空港开发区川大路南侧规划轨道交通线路，地面建设，该线路至航空港片区西侧边为城市道路;新建简华路(简阳-华阳)等。 缘道路后沿路北上至机场，成为通往机场的另一便捷交通。 在中期新、改建大件路、白河路，路基宽度为24.5m;建设新机场专用路;提高县、乡道路(5)沿川藏路东侧规划轨道交通线路，出绕城高速路后出地面建设，终止在城区南端。结合等级。 城市用地设置两处站点。 在远期建设S103新川藏路为全封闭、全立交快速路, 计算行车速度为100km/h，路基宽度为 24.5m;加强丘区道路建设。 二十二、 区域基础设施规划 ? 长途车站规划 (一) 区域给水工程规划 规划长途汽车站10处，分别在东升分区、华阳分区、籍田镇、大林聚居点、永安聚居点、兴 1( 现状概况及存在的问题 隆镇、牧马山旅游新城、黄龙溪镇等各规划1处。 (1) 现状概况 ? 货运中心规划 32目前区域内有自来水厂12座，总设计供水能力13.8万m/d，除岷江水厂采用地面水外，其建设白家货运中心，占地为10hm。 33余均为地下水水源。2002年自来水供应量为1980万m，其中工业及建筑业156万m，生活用水2( 航空规划 3331361万m，商业服务业234万m，机关团体229万m。区域内供水格局基本形成。 双流国际机场飞行等级为4E级，2002年起降架次为7.77万架次，旅客吞吐量为754.2万人(2) 存在主要问题 次，位居全国十大机场第六位。机场原规划在2005年设计年旅客流量为960万人次。 区域内现有小水厂多为乡镇级水厂，规模小，处理工艺简单，安全、卫生、可靠性均差，保成都机场已经被国家民航总局确定为中枢机场，客流量将超过设计流量。规划期内，双流国证率低。东部丘区地表水缺乏，地下水普遍存在铁锰离子超标问题，村镇居民还没有用上清洁卫际机场将在原跑道南侧建设第二跑道，同时在第二跑道东侧控制第三跑道建设用地。 生水。 表21,5 双流国际机场需求预测表 2( 用水量预测 预测 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 旅客流量(百万) 年起降架次 高峰小时架次 依据《成都市城市总体规划纲要》(2003-2020年)，考虑区域现状用水水平，规划外围组团高 40.3 342,506 95 城市建设区按综合用水指标500l/人?d计算，区域内其它小城镇按综合用水指标400l/人?d计算。 中 29.7 315,047 89 低 25.7 273,171 72 表22—1 双流区域用水量预测表 规划人口 综合用水标准 规划供水量 3( 铁路规划 名称 (万人) (l/人?d) (万t/d) 在 2010年前建成成昆铁路复线，以促进攀西地区的发展，与宝成线一起形成南北向跨地区外围组团城市建设区 95 500 47.5 的大运能的铁路通路。将现状白家火车站扩建为货运一级站。 区域内小城镇 7.1 400 2.84 4( 航运规划 规划2010年府河成都段(成都—彭山县)航道等级达到五级，2020年府河成都段进一步全3( 规划 32 成都市双流—华阳分区规划说明书 (1)近、中期规划外围组团城市建设区(东升、华阳)由成都市水六厂及岷江水厂供水，远, 航空港片区、中心城内的青羊区、武侯区部分区域为第?排水分区:该排水分区污水主 期与水七厂并网。 要收集至航空港污水处理厂处理。该污水厂规模为40万t/d，分两期建设。 3(2)岷江水厂位于双流擦耳镇，近期规模为10万m/d，水源为金马河。由于该厂水源在冬, 东升片区为第?排水分区:该排水分区污水主要收集至规划东升污水处理厂处理。污水3季枯水期无法保证取水量与取水水质，因此核定其规划规模为10万m/d，建议保持现有生产能厂规模为15万t/d，分三期建设。 力，不作扩大供水规模，规划可作为市区的季节性调节水厂(依据《成都市城市总体规划纲要》, 牧马山组团为第?排水分区:该排水分区污水主要收集至规划新建小型污水处理厂处理。 (2003-2020年))。 规划在黄龙溪镇、籍田镇、永安镇、正兴镇各建1座小型污水处理厂。 3)区域内小城镇主要由两个中心水厂(岷江水厂和黄龙溪水厂)供水，其它乡镇级小水厂为( 区域内其它小城镇，规划近中期污水可经氧化塘初级处理后，直接排入水体，远期通过污水补充水源 。 系统收集后，送至小型污水处理厂进行二级处理后，排入水体。 (二) 区域排水工程规划 1( 现状概况及存在的问题 表22—3 区域规划主要污水处理厂一览表 序建设 远期处理污水量 污水处理污水排入的河区域内均为雨污合流制排水体制，50%以上的工业污水未经任何处理直接排放。 名 称 号 分期 (万t/d) 标准 道 目前，区域内尚未有污水处理厂，城市生活污水均直接排入水体，对水体造成严重污染。农三瓦窑 1 3期 35 二级 府河下游 灌渠从城镇中穿过，不利于城镇防洪，也不利于农灌水质的保持。 污水处理厂 2( 排水体制选择 1期 20 航空港 江安河 2 40 二级 污水处理厂 下游 2期 20 规划根据具体情况，对区域各镇区因地制宜的选择其排水体制和污水处理形式:规划外围组 1期 4 团城市建设区(华阳、东升)必须采用雨污分流制。 2期 6 3 华阳污水处理厂 20 二级 府河下游 对区域内的重点镇(黄龙溪、中和、籍田)必须采用雨污分流制，污水收集处理后排入水体;3期 10 对黄龙溪上游的永安镇、正兴镇也应采用雨污分流制，控制污水进入府河，以免影响到黄龙溪镇。 1期 4 对区域内的其它小城镇采用雨污分流制，污水近中期可经氧化塘初级处理后，直接排入水体，4 东升污水处理厂 2期 5 15 二级 白河下游 远期通过污水系统收集后，送至小型污水处理厂进行二级处理后，排入水体。 3期 6 考虑到主城区内基础设施共享、城市南部集中连片发展及环境要求，规划建议由相关部门组3( 排水规划 织研究:适当减小在建三瓦窑三期污水处理厂的规模，增大华阳污水处理厂的规模，以解决基础(1) 污水量预测 设施的重复建设和三瓦窑三期污水处理厂对华阳分区的影响。 表22—2 双流区域污水量预测表 (3) 雨水系统规划 规划供水量 城市污水 规划污水量 名称 根据地形，敷设重力流管道，就近排入水体。 (万t/d) 排放系数 (万t/d) (三) 区域电力工程规划 外围组团城市建设区 47.5 0.85 40.38 区域内小城镇 2.84 0.80 2.27 1( 现状概况及存在的问题 (1) 现状概况 (2) 雨水量计算 区域内现有电铁、牧马山、华阳、黄水板桥、民航五座110kV变电站，110kV线路总长86km。雨水管渠流量计算采用的公式为成都市暴雨强度公式: 境内还有双流、正兴、籍田蔡堰三座35kV变电站及高频、输气、军氮、籍田103四座35kV专用 0.2310.7682站。公用35kV变电站主变容量共51.6MVA，35kV线路总长123km。10kV出线38条，线路总长q=[2806(1+0.8031gP)]/[(t+12.89)]l/s?hm 1380km。乡、村通电率为100%。 重现期P=1年;径流系数φ?0.65;地面集水时间t1?10分钟;起始流速0.75m/s。 (2) 存在问题 区域排水分区划分如下: ? 电源点和电源容量严重不足。 , 大源片区、中和镇为第?排水分区:该排水分区污水主要收集至三瓦窑三期污水处理厂 ? 电网负荷增长快，电网建设严重滞后，区域内缺乏110kV网架的支撑，供需矛盾日益突处理。三瓦窑三期污水处理厂规模为35万t/d。 出。 , 华阳片区为第?排水分区:该排水分区污水主要收集至华阳污水处理厂处理。该污水厂 ? 区域内还有个别乡镇跨区供电，网架结构不合理。 规模为20万t/d，分三期建设。 2( 用电负荷预测 33 成都市双流—华阳分区规划说明书 本规划中主要采用人均用电法来预测2020年的负荷。 ? 近、中期发展规划 表22—4 区域电力主网最大负荷、用电量预测表 大力发展用户光缆网;完善卫星地面站、微波站及各长途电信枢纽之间以光缆为主体的长途 传输系统，通过此系统逐步与国际电信业务较大的国家和地区开通直达电路;完善移动通信网、2010 2020 光纤物理网、光传输网、智能网、管线网及营运支撑系统。 负荷(万kW) 电量(亿kWh) 负荷(万kW) 电量(亿kWh) 70.74 33.25 92.02 43.25 ? 远期发展规划 完成,—，,,,、高级智能网、全球个人通信系统的建立，充分满足用户需求;实现无级 3( 规划 动态网，使在有人居住和用户需要的地方都能开放各类电信业务;建成语音、图象、数据相兼容 的多媒体电信网。 (1)区域内高压输电网分为4级:500kV、220kV、110kV、35kV。 2( 邮政工程规划 (2)规划在煎茶新建华阳500kV变电站。该变电站与崇州500kV变电站、龙泉500kV变电 站连网。 (1) 现状概况 (3)规划城区(东升、华阳)共8座220kV变电站(含现状220kV变电站)。 区域内部分邮政支局已开始使用综合业务计算机系统和自动信函分拣系统，邮政技术装备水 平有较大提高。 4)规划城区(东升、华阳)共23座110kV变电站(含现状110kV变电站和民航110kV( 用户站)。 (2) 存在主要问题 (4)规划保留区域内的1座现状110kV电铁站(用户站)。 ? 邮政自我发展能力薄弱，邮政为微利行业，靠自身积累形成自我改造和建设的良性循环困 难较大。 (5)规划在九江、籍田各新建1座110kV变电站。 ? 邮政报刊亭、信报箱、社区、校园、大厦服务网点等需要政府的大力支持。 (6)规划35kV变电站共5座(含现状)，分别位于:金桥、正兴、兴隆、太平、黄龙溪。 ? 综合计算机网系统联网程度低，邮政传统的规章制度及作业流程与新技术应用不适应。 (7)区域内220kV变电站由就近华阳500kV变电站和龙泉500kV变电站以及崇州500kV变 电站提供。 区域内110kV变电站由就近220kV变电站提供电力。 (3) 规划 (8)高压线走廊规划宽度:单独设置的高压输电走廊(单杆、单塔架空线)控制宽度一般为:? 完善区域内邮政局所建设，在各小城镇建设邮政支局。 500kV:B,40~60m;220 kV:B,30~40m;110 kV:B,20~30m。 ? 建成邮政专业虚拟数据网，实现邮件处理自动化、邮件运输快速化、邮政业务信息化，并(四) 区域通信工程规划 不断开发新业务领域。 1( 电信工程规划 3( 广播电视规划 (1) 现状概况 (1)随着农村城市化进程的推进，人们对文化生活的要求将越来越高，普及有线电视系统是 必然趋势。规划到2020年，争取全县普及有线电视接收系统。 邮电局所现有23个，交换网点31个，其中长、市、农汇接局1个;市农汇接局1个;5ESS 模块局16个;HONET光缆接入网点9个，交换机总容量达58000门，实装用户数达27000多户。(2)加强无线电空域管理，有效利用无线电频谱资源，合理规划各类无线电台、站的选址和实现了每个乡、镇至少有一个交换网点。区域内电话机总数为2.8万部，普及率为3.1部/百人。 通道，防止电磁辐射污染，保护空域环境。 区域内中继路由全部光缆化，乡、镇均有光缆到达。实施了区域内本地网的SDH环网传输工4( 无线电规划 程，现已组成了一个622M环和四个155M环。 2。 (1)无线电收信区:以华阳片区为中心，面积65km 由于区域内地形较复杂，有平原、丘陵，且面积较大，在电话的接入方面采取了有线、无线(2)航空导航台技术保护区:位于区域内现有双流航空港。 相结合的办法，并新建了华为公司的ETS450无线接入设备44信道、两个基站，到目前为止，全 (五) 区域燃气工程规划 局出局干电缆达82500线km，配线电缆达127250线km，用户杆站六百多杆程km，管道达八十 多km，实现了村村道电话。 1( 现状概况 (2) 业务发展预测 区域内现状有省级高压输气干线威青线(Ф720)和威成线(ф630)由北向南穿过，该管线 由德阳至自贡，气源主要来自德阳新场气田和省石油局的川东、川西北、川中气田调入。 表 22—5 区域电信业务发展预测表 长途高压输气管线威青线(Ф720)在华阳、箱田分别设有门站，供双流、温江、崇庆、新津、2010年 2020年 邛崃、眉山等县市用气，由于两个门站均位于双流境内，故区域内各镇具有得天独厚的用气条件，普及率(%) 主线数(万线) 普及率(%) 主线数(万线) 25% 25 37% 43 天然气现已成为双流县经济发展和城镇居民生活的主要能源之一。 (3) 规划 目前，县域内共有配气站七座，华阳两座，东升、航空港开发区、文星镇、箱田镇、黄龙溪 34 成都市双流—华阳分区规划说明书 镇各一座。 白河等河流穿越本区域，自西北向南流，山溪河流鹿溪河、柴桑河、龙眼河等在黄龙溪汇入府河， 这些自然河流水系滋润了农田、林地，也为调节大、小气候起到了重要作用。这种以自然为主体2( 用气量指标 的生态系统，将随着城市化进程的推进被人工物质实体和密集的人群活动空间为主体的城市生态33规划城区(华阳、东升)居民生活用气指标取0.45m/人?d，小城镇居民生活用气指标取0.40m/系统所部分取代或破坏，这对水体、大气、土地和山林是一种巨大的冲击。 人?d。东升组团、华阳组团的居民生活用气指标分别占综合用气指标的25%和40%，小城镇的因此，从本区域所处特定的社会、经济、生态环境背景出发，根据当地自然资源条件和环境的40%。规划城区气化率100%，小城镇气化率90%。 居民生活用气指标占综合用气指标承受能力，亟需寻求一种能够协调经济,,社会发展、资源开发利用与环境保护之间矛盾的战略表22—6 区域用气量预测表 控制方案，为今后的多种行动计划提供一种总体思路。 规划远期人口 综合用气指标标准 气化率 规划远期用气量 2( 水环境功能区划分及执行标准 33(万人) (%) (m/人?d) (万m/d) (1) 地表水水源保护区执行标准 华阳组团 50 1.125 100 56.25 东升组团 45 1.8 100 81.00 自双流区域内水厂(岷江水厂)和双流周边范围的水厂(新津水厂)汲水点算起，上游1km区域内小城镇 7.1 1(125 90 7.19 至下游200m的水域，河岸两侧纵深各50m的陆域，划为保护禁区。保护禁区水质标准不得低于 国家规定的《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的?类标准;自汲水点上游5km至下游 200m的水域，河岸两侧纵深各1km的陆域范围中去除保护禁区范围的区域，划为一级保护区。3( 规划 一级保护区水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的?类标准;(1)根据《成都市城市总体规划纲要》(2003-2020年)，规划将原经过中和片区及华阳片区自一级保护区上界起上溯10km的水域，河岸两侧纵深各500m的陆域，划为二级保护区。二级 的两根高压输气管线的位置向东、向南进行调整。 保护区水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的?类标准;自 二级保护区上界起上溯1.5km的水域，河岸两侧纵深各500m的陆域，划为准保护区。准保护区(2)规划在区域内新建两座高压储配站(东升、华阳分区各一座，位于绕城高速路外)，每3水质标准应当保证二级保护区的水质能满足规定的要求，本规划要求执行?类标准。 座占地80,120亩，每座设计储气容量40万m。 (2) 其它水域执行标准 (3)在公兴新建天然气城市门站，即南站，供应东升和华阳组团的用气，设计供气能力1203万m/d。 ? 执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)?类水域标准的水域有:区域内主要用于 3蓄水农灌耕种的农田水域、小水库、小水塘等。 (4)在公兴设置一座1000 m铁路液化石油气储配站。 ? 除以上要求外其余河段执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)?类标准。 (5)规划保留籍田镇现状燃气储气站和门站,以及黄龙溪镇现状配气站。 (3) 地下水执行标准 (6)规划在永安镇新建1座配气站。 双流地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848—1993)中的?类标准。 (7)规划建设绕城高速路外侧高压输气干线:在绕城高速路外侧铺设Φ529高压环线输气管， 3( 环境空气质量功能区划分及执行标准 此管道与成都市主城区其他组团相连接。 黄龙溪风景区和牧马山旅游新城划为环境空气质量一类区，执行环境空气质量一级标准(8)城区配气管网按环状管网规划，所有小城镇纳入气化范围，并视其具体情况，采用环状 (GB3095—1996)，其它区域划为环境空气质量二类区，执行环境空气质量二级标准(GB3095或枝状管网供气。 —1996)，位于二类区的工业企业也应执行二级标准。 (9)规划液化石油气作为区域内气源的补充。 4( 区域环境噪声控制功能区划分及执行标准 (六) 区域生态及环境保护规划 (1) 疗养区、高级宾馆区和别墅区等特别需要安静的区域为?类区，执行《城市区域环境1( 背景分析 噪声标准》(GB3096-93)的0类标准。 (1) 社会背景 (2) 居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业单位集中的区域和大型公园、风景名胜随着成都市向东向南发展战略的落实，劳动密集型和部分资源密集型(其中多为污染型)产区、旅游度假村为?类区，执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)的?类标准。 业向东、向南转移和扩散，对于双流而言，既有接受它而使自己获得发展和繁荣机会的吸引力，(3) 居住、商业与工业混合区，规划商业区为?类区，执行《城市区域环境噪声标准》同时又有造成经济上的依附性和加快自然资源,环境消耗，直至被破坏的可能性。另一方面，乡(GB3096-93)的?类标准。 村的城市化进程，也对自然资源构成威胁。 (4) 规划工业区和业已形成的工业集中地带为?类区，执行《城市区域环境噪声标准》(2) 生态环境背景 (GB3096-93)的?类标准。 双流所辖地域，是由西北部冲洪积平原区，中部牧马山台地，东部浅丘区，东南部低山区构(5) 道路交通干线两侧45m区域以及轨道交通两侧45m区域划为噪声控制?类区，对应成，(海拔在435,1059m之间)不同的生态区组成区域丰富的生态环境。 执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)的?类标准。 区域内最大的河流是西北部的金马河，它沿县西界自北而南流。府河、江安河、杨柳河以及 35 成都市双流—华阳分区规划说明书 (6) 机场周围执行国家《机场周围飞机噪声环境标准》(GB9660-88)。 埃;加强道路建设，强化交通管理。 5( 环境综合整治规划 ? 建立大气自动监测系统。 通过区域环境综合整治，促使区域生态走向良性循环，维持区域内自然的多样性平衡，保护(3) 噪声污染控制 自然环境，创造二次自然环境，为周边城市及本地居民提供野外度假场所。大气环境质量保持国? 强化交通管理，强制报废旧车辆，严格控制重型货车入城，禁止拖拉机进入城区。 家二级标准，水环境质量按不同水域分别控制在国家地表水?类标准内;声学环境质量分别达到 严格执行已划区域禁鸣喇叭的规定，逐步扩大禁鸣地域和路段，减小噪声污染。 ?国家要求的居住区及交通噪声标准，机场周围执行国家《机场周围飞机噪声环境标准》 (GB9660-88)。 ? 控制区域环境噪声，扩大达标区的覆盖范围。 (1) 水环境污染防治 加强环境噪声监测工作和执法管理。 ? ? 保护地表水饮用水水源，确保城市饮用水水质达标率:根据《成都市饮用水水源保护条例》，(4) 电磁辐射污染防治 金马河等相关饮用水水源河流按四个级别设立保护区，并严格按保护区分级要求执行。 电磁辐射污染主要来自广播、电视、通讯、医疗、高压输配电、电气化铁道运输等事业。随 ? 根据《成都市饮用水水源保护条例》，对采用地下水源的区域按三个级别划分保护区，并着城市电气化、现代化水平的提高，电磁波辐射污染的危害日益突出。 严格按保护区总要求及保护区分级要求执行。 ? 区域内设置无线电发信机，其最大输出功率不得超过100W，并不得设置500W以上非通? 为防止地下水污染和过量开采、人工回灌等引起的地下水质量恶化，保护地下水水源，必信电磁辐射设备。 须按《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水法》有关规定执行。 ? 在生活居住区禁止再安置产生无线电干扰的射频装置。已建的或确有必要建立的射频装置? 利用污水灌溉、污水排放、有害废弃物(城市垃圾、工业废渣等)的堆放和地下处置，必 应采取消除电磁污染的有效措施。 须经过环境地质可行性论证及环境影响评价，征得环境保护部门批准后方能实施。 ? 按照划分的排水分区，建设城市污水处理厂以及配套管网，提高区域污水的收集率和处理? 发射天线离人口稠密区的距离应满足国家有关规定的限值。 率。 (5) 固体废弃物控制 ? 加强对工业企业污水排放的管理，通过合理的工业布局来实施对工业污染源的有效控制和? 严格执行《中华人民共和国固体废物污染防治法》，严禁有害废弃物向水体排放。 有效处理。通过使用新工艺、新技术，提高工业用水的重复使用率，减少废水排放量。 ? 定点排放、自清自运;严禁自设工业垃圾堆放填埋场所，集中进行处理。 ? 建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染 ? 加强对难以利用的工业固体废弃物的利用研究，提高综合利用率。 物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 ? 制定和实施城市生活垃圾分类收集、综合利用的有关法规或计划。 ? 实施城区河道综合整治工程。城区及区域内小城镇应实施污水截流，河岸绿化等一系列工 程，改善城区及小城镇水环境质量。 ? 对现有的固体废物处理(处置)场加强管理和完善。 ? 加强对河系水网中主要河道周边污染源的控制，穿越城区(镇)的河道，要求没有实施雨(七) 环境卫生工程规划 污分流的排水管道不得进入河道。同时对流经农村的河道划定保护区，要求在该区内直排式厕所、 1( 现状与存在问题 各类养殖场、屠宰场等易造成水环境污染的场所，污水需达标后才能排放，否则予以关闭和取缔。 (1) 现状概况 ? 建立水环境监测网络，实行动态监测，区域联防。设立自动测报与预警系统。 表 22—7 双流环卫设施现状概况一览表 (2) 大气污染综合控制 垃圾量 医疗垃圾 垃圾中转站垃圾中转房公厕 环卫车辆? 清洁能源工程 (t/d) 焚烧厂 (座) (座) (座) (辆) 区域内各镇具有得天独厚的用气条件，天然气现已成为双流县经济发展和城镇居民生活的主70 1 2 1 21 11+5 要能源之一。 ? 绿化工程 (2) 存在主要问题 沿交通干线两侧和各河道沿岸，进行绿化，广植树木，形成棋盘式的林带网;在规划区域与? 现状生活垃圾混合收集，不利于再生资源的回收利用和最终处置，也不利于垃圾清运的机中心城之间设置生态隔离带，同时在工业区周围也设置防护隔离林带;在城区增加绿化面积，拓械化、密封化和袋装化。 展绿点、绿带、绿面，建设绿网、绿楔、绿环，从而提高绿量，形成完整的绿化系统。 ? 环境卫生机械化作业水平低, 市区街道清扫主要依靠人力，专用机具、车辆等设备落后，? 机动车污染防治 数量少。旧城区内仍有卫生条件较差的居民院落厕所，应逐步改造。 按国家要求淘汰老旧汽车，推广环保型机动车;强化机动车排气污染管理;改造在用车，推? 生活垃圾中转房增加了垃圾清运系统的环节，对生活垃圾的快速、连续清运带来不利影响。广无铅汽油和其它清洁燃料，以及污染防治新技术;控制建筑尘、道路尘、垃圾焚烧尘及其他尘同时，中转房产生的恶臭气体和垃圾渗滤液等二次污染物对城市环境也造成较大影响。 36 成都市双流—华阳分区规划说明书 ? 城区各类占道摊点、亭棚、市场、夜市及施工等占用城市道路，影响了市容环境卫生。 ? 农灌渠经过主要城镇，不利于城镇防洪。 ? 医疗垃圾未做到独立清运、处理，部分医疗垃圾混入生活垃圾，潜在危害大。 ? 主要排洪河道多为自然河堤，人工护堤短(少)，抵御洪水的能力差。 2( 生活垃圾量预测 ? 农灌河道断面窄小，不利于行洪。 人均日产生活垃圾量取1.0kg，区域内远期垃圾量约1020t/d。 ? 区域范围内普遍存在标准偏低、防洪能力差、薄弱环节多等问题。 3( 环卫设施规划 (4) 防洪规划 (1) 规划取消金桥镇医疗垃圾焚烧场。 ? 防洪标准 2) 在规划城区配建3处环卫停车场。 (府河(规划城区段)按200年一遇设防，城区以外按100年一遇设防;江安河按100年一遇 设防，杨柳河按100年一遇设防，其余排洪河道按50年一遇设防。 (3) 规划在双流金桥建设一座垃圾焚烧发电厂，处理能力为1200t/d(严禁设置在水源保 护区内)。 区域内重要工程按50-100年一遇设防;城镇、工业区按20-50年一遇设防。 (4) 在籍田浅丘区新建1座垃圾卫生填埋场，容量1000万t，使用年限20年。 区域内支渠及斗渠按20年一遇设防。 2(5) 在籍田浅丘区新建1座建筑渣土处置场，占地面积4hm。 区域内农田按5-10年设防。 (6) 区域内生活垃圾中转房将逐步取消淘汰，至2007年应基本实现“收集点,压缩中转? 防洪措施 站,处理厂(场),处置场”的生活垃圾收集、运输、处理、处置系统。 如遇超标洪水，规划范围内将采取分洪、滞洪、排洪、防洪等方式予以疏导解决，对重要城 (7) 有毒有害垃圾处理:有毒有害垃圾统一集中在青白江危险物品处理厂处理;可封存的镇、重要部门采取加高、加固子堤的方式防洪，对分洪道、滞洪区内的居民应加强预报，及时予有毒有害垃圾采取就地固化封存处理;除此之外的有毒有害垃圾外运至全国性处置中心进行处置。 以搬迁，保证在灾情发生时人民的生命财产损失减至最少。 (八) 综合防灾规划 在防洪专业规划中，应确定准确的分洪道界限和滞洪区范围，此范围内严禁建设永久性建、 构筑物。 1( 区域防洪规划 按规划逐步提高区域内河段的防洪标准。 (1) 水系概况 将穿越小城镇的灌溉渠全部改由城镇外围走，城镇内保留的河段一律与上游灌溉渠断开，改双流属四川盆地亚热带湿润气候区，气候温和，雨量充沛。全县多年平均降水深度903.1mm，造成单纯的雨水沟渠。规划城区、小城镇雨水原则上靠重力自流排出，高水位时，由雨水泵站提3降水量为1025.43亿m，多年平均径流深度393.8mm，降水量年内分配不均，冬春少雨，夏季暴升强排，以确保城区雨水的及时排放。 雨频繁。 2( 区域防震规划 双流位于举世闻名的都江堰老灌区下游，历来水利事业发达。区域内主要河流有金马河、府 河、江安河、鹿溪河，主要干渠有杨柳河、白河、清水河、老南干渠、新南干渠、单土支渠、玉(1) 现状概况 皇支渠、三合支渠、牧马山干渠、四支渠、桑家沟斗渠，上述均属岷江水系。 城区没有地震的历史记载，但周围地区曾有过地震活动，震级不高。根据《双流县县城抗震 (2) 历史洪涝灾害 防灾规划》(双流县抗震防灾规划编制办公室1996年所作)，县城地震基本烈度为7度。 金马河洪水主要来自于岷江上游，汛期长、洪峰高，若遇灌县、温江、崇庆三县区间大暴雨(2) 抗震防灾规划 同时并发，金马河双流段洪水将更大，经过多年演变，金马河现已成为唯一排泄岷江洪水的河道。 ? 新建生命线工程重要建筑物、构筑物按8度设防。 据都江堰1937-1981年共45年的洪水资料表明，金马河双流段擦耳岩断面洪峰流量超过? 对以前建成的变电站、主控室、高压配电室等未考虑抗震设防的建筑物应进行加固。 331800m/s的洪水有27年次，其中洪峰流量超过3000m/s的洪水有15年次，属大洪水，平均三年 ? 对在基础及基础环境较差，地震时容易造成倒杆断线的杆塔进行加固。 一次。 ? 对地下管网系统设施应组织力量进行检查，发现隐患，及时进行处理。 据成都市1985年金马河洪水计算成果报告载:“擦耳岩断面P=1%(百年一遇)洪峰流量3337290m/s;P=2%(五十年一遇)洪峰流量6500m/s;P=5%(二十年一遇)洪峰流量5220m/s;? 对重要桥梁，在8度地震作用下保证基本完好。 33P=10%(十年一遇)洪峰流量4432m/s;擦耳岩东岸堤防的洪水可有效行洪4990m/s，能抗御二? 增加城市绿地和小区绿地,结合避震疏散的需要，合理地利用城市有限的土地资源。 十年一遇的洪水。 ? 规划中对易发生重大灾害的单位，应从城市上风、上水方向和人口密集区迁往安全区，对1998年7月21日大雨双流区域内金马河、府河、江安河均遭特大洪水，东升城区水淹深度油库、农药、化工等易燃易爆物品的生产管理，按国家防灾标准要求布局，并建立相应的抢救队2达0.6m，淹没范围约3km。 伍，尽量减少次生灾害对人民生活、生产的影响。 (3) 存在主要问题 3( 区域消防规划 37 成都市双流—华阳分区规划说明书 (1) 现状概况 (4) 人防规划 双流除在黄甲乡有一政府消防队外，在双流国际机场有一支企业专职消防队。 ? 统一组织 (2) 存在主要问题 平时由市国防动员委员会负责，做好防空抗毁、防灾救灾的组织指挥工作，督促检查人防建 设规划的实施情况;战时在人民防空指挥部的指挥下，组织群众进行防空袭斗争，配合整个城市? 消防站数量不足，分布不合理。 的反空袭作战。 城镇消存在较大隐患。城区消防重点单位众多，易燃易爆设施密集，均缺乏必要的安全设?? 分区设防 施。各小城镇建成区均有棚户区量大、面广、耐火等级底等特点，部分还存在易燃易爆危险设施 布点不合理现象。 设双流(东升、华阳)防空区，防空区的人防工程规模适当、合理布局，构成相对独立而又? 消防通道被占用状况普遍，绝大部分小城镇都存在街巷狭窄、乱搭乱建、以街为市、夹道连通的指挥、防护和专业队保障体系。 发展等现象。 分层布局 ? ? 区域消防通信建设不足。 城市规划部门和人防部门在规划建设时，要兼顾城区地面建筑层、地下管线层、已建人防工 事层等多层次关系，在地面实现总体防护规划措施，在地下实现防护工程体系，达到地上、地下? 区域内水厂多为乡镇级水厂，规模小、处理工艺简单，安全、可靠性差，保证率低。 和各层次的有机结合，形成城市总体防护体系。 ? 区域内消火栓建设严重不足，仅有30余个。 ? 平战结合 (3) 消防规划 一方面包括人防工程的平时开发同战时防护相结合;另一方面包括城市地下空间建设必须满? 东升分区及华阳分区共规划设置16座消防站(含2座消防特勤站)。 足战时防护的要求。 ? 在黄龙溪镇规划一个普通标准消防站，除负责黄龙溪镇的消防工作外，还可在消防调度中(5) 主要防护措施 心的配合指导下，处理区域南部浅丘的火灾事故。 ?加强人防工程建设，提高城市综合防护能力; ? 其余各乡镇所在地均要设置兼职消防队，配备手抬消防泵等装备，火灾时及时报警，通过 ?加强重要目标防护，提高抗毁生存能力; 县消防调度中心调度及时得到消防支援。 ?重视城市基础设施的防护，提高城市生命线的生存能力; ? 加强乡镇水厂、给水管网及消火栓建设，并充分利用现有河道、塘、堰、沟渠，提高乡镇 火灾自救能力。 ?开发利用地下空间，增强城市整体综合防护能力。 ? 以双流城区消防调度中心为核心，建立完善的区域消防通信网络。提高火警报警和灭火效 率。 二十三、 规划实施措施及建议 ? 按照区域道路交通规划，改善城镇道路结构，以便火灾发生时，能迅速出动并及时达到火(一) 加强规划管理体制建设，完善规划管理依据 灾现场灭火。 1( 根据成都市城市规划管理相关规定，双流县规划管理局是双流县人民政府城市规划管理? 乡镇规划建设和管理，要充分满足火灾时居民疏散避难及消防通道的要求。 的行政主管部门，应对城市规划区内的所有土地利用和建设进行控制管理并予上报备案。 ? 加强对天然水体的利用，多渠道保障消防给水。 2( 根据城市经济和社会发展需要，双流县人民政府可对双流县城总体规划进行局部调整， 报县人民代表大会或其常务委员会和市政府备案。涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的4( 人防工程规划 重大变更，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。 (1) 规划原则 ( 加强规划管理队伍的建设，重视人才的培养、教育和引进，以提高素质。加快现代化技3贯彻“长期准备、平战结合、全面规划、重点建设”的原则，使人防建设既能为城市经济建术手段在城市规划领域的应用，提高城市规划管理水平。维护城市规划建设管理的严肃性，形成设服务，又能提高城市综合发展能力和战时整体防护能力。 规划管理、监督和执法系列。 (2) 防护重点 4( 加强规划的宣传，使全民自觉参与、遵守、维护和监督城市规划的实施。 根据国家的设防要求，将双流(东升、华阳)确定为国家“一类人防重点城市”。 5( 根据本规划，尽快依法制定城市规划管理办法和实施细则，同时编制近期建设、各类详(3) 防护层次及任务 细规划、专项(专业)规划等，以指导城市建设活动，把分区规划所确定的原则和内容，贯彻于 规划、设计、建设和管理的全过程。 根据《成都市城市总体规划纲要》(2003-2020年)，双流(东升、华阳)属第二层次，其主 要任务是:战时疏散掩蔽本区域人员，消除空袭后果，安置中心城疏散人员，提供中心城物资保6( 本规划依据双流县有关部门提供的现有工程地质资料做出城市总体规划，在规划城市发 展区内进行具体建设之前，需进一步探明地质情况，若发现不宜作城市建设用地，应对本规划进障;平时建设人民防空设施，完善防护体系。 行调整。 38 成都市双流—华阳分区规划说明书 (二) 推进城乡一体化进程，规范、协调土地管理 1( 结合双流县北部地区城镇集中的特点，要以东升和华阳分区及其他镇为重点，结合实际、重点推进，集约发展工业的同时积极发展第三产业，避免低水平无序竞争和重复建设。 2( 产业发展是城乡一体化的基本动力，要以抓工业的思路抓好农业，狠抓土地重组、土地经营权合理流转以实现土地向业主、专业大户集中;大力发展龙头产业，努力实现农业规模经营。建立和完善以市场配置资源的机制，要以改革的办法大力发展市场经济，全力推进以“三个转变”为核心的改革。 3( 通过重组土地，落实资金、土地、技改等扶持政策，引进、培育科技含量高、带动能力强的龙头企业，发展农村合作经济组织，培育农产品储藏、保鲜、运输及深加工企业等手段，建设“西部农产品加工基地县”。 4( 制定实施相关配套政策措施。尤其是土地集中推进农业产业化的过程中，吸纳本地农民务工并带动其增收，做好农民转变身份的工作。 5( 深入分析研究撤乡并镇所带来的就业安置、居住生活、城镇发展、产业布局等问题，建立重点区域、给与政策倾斜和发展引导，进一步落实向城镇集中的战略布署。 39