公务员

你,今天是人民满意的公务员吗? 个人本质就是一个社会存在,只有在社会中才能生存、发展,才能成为个人,如同细胞在机体中才能成为细胞,否则须臾不能存活。然而由于市场化,城市化及工业化的进程,伴随着“熟人社会”的瓦解和“陌生人社会”的到来,这种人际间的诚信逐渐衰减。一些网络用语足以证明—“被增长,被就业”、“我爸是李刚”、“信不信由你,反正我是信了”、“休假是治疗”等。在中国社会关系中的“潜规则”和“信任危机”,都说明了中国在发展道路上出现了令人担忧的现象,传统的习俗瓦解,而新型的契约诚信又未能建立。作为社会中特殊职业—公务员,注定了我们要肩负着特殊的使命,就是把知识变成行动并使用知识或 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 来解决这一系列社会弊病。在研读了《公务员职业道德建设读本》,我感受更深。 那究竟什么是公务员? 一、公务员,应该是一个“看得透过去,握得住现在,创得了未来”的媒体人 人生本来就是一个大舞台,我们每个人都在演绎着不同的电视剧,作为一名公务员,我们首先要有媒体人的“新闻鼻”“新闻眼”,能够抓准每个事件的“新闻点”,在最快最短的时间内“解危难,挽狂澜”。不管是应对常态事件还是突发性的非常态事件,都切切实实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。在道德和法律的舞台上,扮演好宪法的卫士和人民的公仆。 二、公务员,应该是一个“代表公共意志,维护公共利益”的代理人 根据契约理论,政府与社会之间是一种契约关系,是一种“委托—代理”关系,而公务员所扮演的就是一种“代理人”角色。公务员所掌握和行使的是公共权力,是唯一不受市场调节的特殊职业。在这样一个身份下,公务员也就是“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”的尽职专家。 三、公务员,本身就是一个具有“公共性、法律性、政治性”的社会人 从管理学或社会学来讲,公务员是公共行政领域的存在物,是在政府系统的基本框架内,具有一定的行政职位,依法享有行政自由裁量权,承担相应的行政责任,从事公共事务管理的社会人。在这样一个既是政府公务人员,又是社会人的双重身份下,公务员要努力提升自己,遵守社会公德,家庭美德和个人品德,做到“四德并举”。 理清了何为公务员,我们不得不反思下是我们公务员发展中的现状问题? 一、首先,我国公务员职业道德法制化存在不足 所谓公务员职业道德建设法制化,是以立法的形式确定公务员的道德 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 , 以国家强制力保证其有效实施。然而这些规定的内容往往比较模糊,针对性、具体性不够,尤其是责任承担的界限弹性较大。具体存在以下不足: (一)公务员职业道德建设法制化已经起步,但相关的法律法规不够健全 我国的公务员职业道德规范虽然已有一些法律与条例来规制,但其毕竟还属于新生儿,相关的法律法规不够健全。我国《宪法》对公务员精神作了原则性规定:一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。《公务员法》在第十二条提到了公务员的义务,随后也规定了违反义务后的相关处罚等;但这些法规与条例的通病就是缺乏 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 ,规定笼统,难以把握与实施,如《公务员法》对公务员义务的规定之一“全心全意为人民服务,接受人民监督”,怎样的行为才是做到了“全心全意”?这中间的界限与度如何把握? (二)公务员职业道德的内容 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 不合理,超出了“义务道德”的要求 美国法学家富勒在其名著《法律的道德性》中,将道德分为“向往的道德”和“义务道德”,其认为向往的道德是一种道德理想,与法律的距离较远,而义务道德是一种道德义务,与法律的距离较近,它所谴责的行为一般说就是法律所禁止或应当禁止的行为。公务员的职业道德也应相应的分为“向往的道德”和“义务道德”。公务员“向往的道德”是公务员道 德发展的方向,虽理想化但需要我们为之不断追求;公务员的“义务道德”,,是指在执行公务时所应当遵守的基本而必要的道德,我国的公务员职业道德建设实际上是以党风建设为主,但党风建设偏重“高要求建设”,属于倡导性的、高于义务的范畴,同时在具体实施过程中也相对难以把握,每个人因其自身素质与价值观的影响等,对这些高要求的规定的理解是不大相同的,该义务超出了义务道德的要求。 二、公务员公共服务精神不足,阻碍服务型政府建设 我们都知道西方与东方的发展很少谐振在同一频率上,但在公务员的服务本位这一概念上却达到了强烈的共鸣。在“以人为本”和服务型政府目标确定后,整个治理体系把服务作为自己的核心价值。然而,在这样一个价值框架中,却存在以下问题: (一)服务理念迷失,公仆意识淡化 人民是国家的主人,公务员是人民的公仆。在市场经济的大潮中,一些“公仆”面对灯红酒绿的生活方式,心理失衡,公仆意识淡化,逐渐由“公仆”变成“主人”,变成了骑在人民头上的“官老爷”。有些公务员甚至形成了这样的思维定势:要想当官就要花钱,当上官就要搞更多的钱,有了更多的钱就要当更大的官。长此以往形成一种恶性循环,在“利己主义者”还是“自我牺牲者”中,最大追求了满足个人利益。 (二)服务态度冷漠,官本位主义 “门难进,口难开,脸难看,事难办”,公务员的工作态度严重损害了政府形象,极大地降低了政府在社会上的诚信度。这类公务员总是以权力大小衡量人的价值,并且利用权力和关系实现人的价值。他们迷恋权力,崇拜权力,视权力为生活和生命的全部,完全背弃了“弘扬真善美,凝聚精气神”的公共伦理美德。 (三)服务能力不足,实践环节脱轨 现在的公务员选拔采取“笔试+面试”,对其应征者文化知识要求“广、精、全”, 在这样一种 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 下,保证了公务员的文化性。然而一些公务员却无法将理论运用于实际,成了知识的皇帝,实践的奴隶。另外有些公务员只熟悉某一业务,对整体的运行缺乏了解。一遇到问题,习惯于采用行政手段,运用内部文件解决,而不是根据法律法规解决,这样就形成一种“前台受理,后台办案”的怪现象。 当然了,找到问题所在之处,便是对症下药了。在传统观念中,我们习惯于把政府官员设想成具有无限高尚道德人格的“道德人”,实践中对他们的道德要求也失之于笼统和空泛。在“全心全意为人民服务”的口号下,要求他们“毫不利己,专门利人”的无私奉献,但这并不符合现代社会权力义务相统一的观念和机制。公务员也是普通人,也有自己的私欲与私利,从社会人这一属性来讲他是“经济人”。在“为公”与“为私”上,如何做一名“人民满意,人民放心”的公务员? 一、“公”—公正廉洁、公道正派。 (一)公正廉洁。因为公务员在工作和生活过程中,必然会面对着利益的取舍问题,尤其是当国家利益或人民利益与个人利益之间发生矛盾的时候,更加不可避免的迫使其作出抉择。作为一切言行都以合乎广大人民群众的最大利益为最高目标的公务员,个人利益必须眼从于人民利益,只有在保障人民利益的前提下,才能实现个人利益与人民利益的统一。这是公务员职业道德规范中处理利益取舍问题时最起码、最经常的要求。而在个人利益和人民利益发生冲突的情况下,自觉地无条件地服从于人民利益,在人民需要的时候。为了人民的利益勇于牺牲个人利益甚至自己的生命,则是公务员职业道德原则最重要的归宿,也是衡量一个公务员职业道德水平高低的尺度。在这方面,我们有许多榜样。60年代的焦裕禄和90年代的孔繁森就是典范。 (二)公道正派。公务员的职业性质决定了不管他头上有没有“帽”,手中总会有点“权”。要使公务员能够正确行使权力,切实保证全心全意为人民服务的宗旨不变,就必须具备执政为 民、用权为公,杜绝‘“不给好处不办事,给了好处乱办事”等腐败现象。 二、勤—勤勤恳恳,勤于实践 机关工作大多按部就班,程序性强,这就需要我们兢兢业业,勤勤恳恳,真正做到“干一行,爱一行”,“学一行,精一行”。牢固树立“把平凡事情做好就是不平凡,把简单事情做好就是不简单”的观念,脚踏实地。 另外,在民主政治生活中,公务员要勤于实践,对外界环境有回应或反应,但绝不是像地震仪一般只忠实地从事刺激反应式地记录,或像忠诚的仆人一样只听命行事。公务员不是“一张纸,一杯茶,一支笔”,而应该到人民群众中取“真经”,与群众交朋友,拉家常,知疾苦。注意研究新情况,解决新问题,真正吃透上情,摸透下情,找准与上级决策精神的最佳“结合点”。 三、“实”—实事求是,一切从实际出发;说实话,办实事,做老实人。 (一)实事求是一切从实际出发。这是公务员在行使行政管理权力,执行公务时必须遵循的又一主要的职业道德行为规范。过去我们搞革命所取得的一切胜利.是靠实事求是,现在我们要实现四个现代化,同样要靠实事求是。公务员肩负着上传下达以及管理政务的重任,要使政策“从群众中来又到群众中去”真正反映人民的意志.首要的是一切从实际出发,忠于事实,尊重客观规律。只有这样才能从中得出事物中固有的而不是臆造的规律性,才能制定出合乎实际的政策。否则就会贻误社会主义建设事业,损害人民的利益。 (二)说实话、办实事,做老实人。敢说实话的公务员往往敢于面对现实,不回避现实,不哄骗上级,不欺骗人民群众,勇于道出事实的真象;发现上级领导的缺点和错误,敢于理直气壮提出批评。也正因为这样,敢说实话的公务员最终总是得到群众的好评和赞扬。在这方面,彭德怀同志以其对党和人民无比忠诚老实、不讲假话的崇高的道德品质,为广大公务员树立了学习榜样。办实事,是要求公务员尤其是担任领导职务的公务员必须以全心全意为 人民服务为出发点,想方设法为人民多办实事.真正做到“为官一任,造福一方”。切戒那种为了摆花架子、做表面文章而不惜劳民伤财的投机取巧行为。说实话、办实事,做老实人的根本要求就是“不唯书、不唯上、只唯实。”那种“干部出数字,数字出干部”的虚报浮夸、弄虚作假的作风再也不能维持下去了。 四、“俭”—艰苦奋斗、勤俭节约。 生活上艰苦朴素,勤俭节约,反对奢侈和浪费,这是中华民族世代相传的美德,也是我们党的优良传统。一方面,公务员应该成为人民群众艰苦奋斗、勤俭节约的表率。众所周知,现阶段我们国家生产力水平还比较低,人民生活还不富裕,甚至有部分地方的群众还没有解决温饱间题。在这种情况下,我们要建设社会主义事业,争取早日实现现代化,就必须团结一致,勒紧裤带,艰苦奋斗,勤俭节约,决不允许离开生产力水平谈生活,盲目追求什么高消费,高享受。即使是将来,我们实现了社会主义现代化,也仍然要继续艰苦奋斗、历行节约。所以公务员必须做出表率,带头做到艰苦奋斗、勤俭节约,人们常说的“村看村,户看户,群众看干部”也正是这个道理。 “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,公务员在职业道德理想的追求中,要尽心到完美,到位到至善,让自己成为组织之灵,人民之魂,流淌在社会生命体的血液中。