监狱监管安全工作(范文）

监狱监管安全工作(范文） 监狱监管安全工作 监狱监管安全工作 篇一: 司法部35条规定 加强监狱安全管理工作若干规定 (201X年11月17日司法部) 为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐 患，确保监狱安全稳定，根据 《 监狱法 》 和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1(监狱应当按照 《 监狱建设 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》 不断完善安全警戒设施、 健全功能;对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱 管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯 调出。 2 (监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离;罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 (监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 (监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警 察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 (监狱大门内外应当 划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人 1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 (监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志， 接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 (监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任 何人未通过门禁识别或者未经查验身份并换发狱内通行证通过监狱大门，禁止任何人携带手机、打火机和火柴等明火源以及其他违禁品进入监狱。 8 (监狱应当严格检查进出监狱的车辆，做好相应登记。机动车辆进入监狱后，应当由警察全程随车监控，车头应当朝里，驾驶员离开车辆时，应当拔出点火钥匙，关好车窗，锁好车门;禁止驾驶员与罪犯单独接触，为罪犯传递信息和物品;驶出监狱前应当接受严格检查，客车必须严格检查驾驶人员身份和后备箱，货车必须严格检查驾驶室内驾乘人员身份、随车装载货物以及车辆底盘部分。机动车辆不得在监狱内停放过夜。 9 (监狱应当严格落实警察直接 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。禁止使用罪犯、工人和临时聘用人员代行管理职权、代办管理事‎‎务，禁止利用罪犯代为安排劳动项目、计分考评、搜身清监、检查信件和物品;禁止安排罪犯在变电所、锅炉房等重要部位或瓦斯检测、放炮等关键岗位劳动;禁止罪犯保管、登记、分发劳动工具;禁止罪犯代为保管、使用钥匙;禁止安排工人和临时聘用人员代替警察管理禁闭室、会见室、大门等重点部位。 10 (监狱应当严格落实警察双人带班值班制 度，罪犯学习现场、劳动现场、生活现场的带班、值班警察数不得低 于罪犯数的 3 ,。 11 (监狱应当按规定为警察配齐单警装备;警察值班带班时应当随身携带对讲机、无线报警器等通讯报警装置;‎‎警察应当提高警惕，增强自我防范意识，严禁单独与罪犯前往库房、 储藏室等地点;与罪犯个别谈话时，应在有安全设施的地方进行，防 止袭警案件发生。 12 (严格落实违禁品清查制度，坚持对罪犯日常搜身清查，定期不定期对监舍、车间、教学区等区域进行清查，严防罪犯持有手机、毒品、现金、便服、绳索、假发、军警制服、便携式电脑、具有无线通讯功能的电子产品、非法宣传品及其他违禁品。在需要搜身的通道要安装电子安检门，防止罪犯带入金属器械。对私藏 违禁品的罪犯，视情节给予警告、记过、禁闭处罚;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 13 (对易燃、易爆、剧毒、麻醉品和锐器、攀高物等可作为脱逃工具、凶器或可能造成安全事故的危险物品，应当设立专库由警察或者工人直接管理，建立并严格执行危险‎‎物品的领用、回收、清点制度。 1 4(加强狱内侦查工作。各省(区、市)监狱管理局应当建立健全 狱内侦查工作机构，各监狱应当设置狱内侦查科，选调精干人员担任 专兼职侦查员，落实专项经费，配齐狱侦技术装备，定期开展狱内侦 查业务培训。 15 (监狱应当加强狱情研判，切实掌握狱内外安全动 态，加强耳目建设，认真做好情报信息汇总工作;定期召开狱情分析 研判会，及时掌握罪犯思想动态，采取有针对性处置措施，增强预防 狱内案件的能力。 16 (依法审批罪犯的会见，严格审核会见人身份，禁止不符合会见条件的人进行会见。会见一般每月一次，会见人员一般不超过三人，确需增加会见次数、人数的，应当报监狱长批准。罪犯收受的物品应当由警察当面查验登记后再转交，钱款由监狱集中记账保管。对监狱内职务罪犯、涉黑涉恶罪犯以及在本地具有一定社会影响力的罪犯的会见情况，应当详细登记在案，归档备查。 17 (依法惩处抗拒改造、恃强凌弱、传授犯罪 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 技巧等破坏监狱管理秩序的行为。依法严厉打击侮辱、袭击警察的行为。对欺压、打骂、侮辱罪犯或唆使他人打骂其他罪犯，哄监闹狱、聚众闹事、抗拒改造、传授犯罪方法技巧的罪犯，应当及时依规严厉惩处。监狱应当设立关押高度危险性罪犯的监区，对抗拒改造，有脱逃、袭警、行凶、自杀等危险倾向的罪犯，实行封闭式严格管理，加强教育改造工作。 18 (监狱应当坚持严格公正执法，按照法定条件、法定程序和有关要求办理 收押、释放、减刑、假释、暂予监外执行、离监探亲及安排劳动工种 等，严禁警察通过上述执法活动谋取不正当利益。 19 (切实落实罪犯生活费实物量标准，严格管理监狱食堂食品质量，严格采购责任制 ，严格实行食品留样备检制度，确保罪犯食品安全，防止发生罪犯集 体食物中毒事件。加强卫生防疫工作，确保患病罪犯及时得到救治， 防止狱内重大疫情发生。 20 (监狱应当与驻监武警部队开展“共建共管共保安全活动” , 按照司法部、武警总部相关规定，设立武警 监狱大门哨。监狱防暴队要与驻监武警部队建立联动机制，明确协同配合权责，根据罪犯脱逃、行凶等不同事件制定完善处置预案，并定期开展协同配合演练，提高处置狱内突发事件能力。 三、罪犯劳动管理 21 (监狱应当实行生产项目准入管理制度，‎‎选择适合罪犯教育改造需要、有安全保障的生产劳动项目，禁止引进 新建煤矿、易燃易爆、有毒有害等具有较大安 全风险的生产劳动项目。 22 (以罪犯退出井下劳动为重点，积极稳妥退出煤矿非煤矿山等高危行业。监狱煤矿存在重大安全隐患的，应当立即停产整改，整改无效的，应当坚决关闭。禁止监狱煤矿超核定能力生产。 23 (罪犯劳动现场应当做到清洁、整齐，物品安放有序，视野开阔，便于监控;生产项目终止时，应当及时断水、断电，清理场地，消除安全隐患。 2 4(应当组织罪犯在规定的区域和指定岗位劳动，并应设置标识，‎‎禁止罪犯脱离警察管理单独劳动，对违反劳动纪律、擅离劳动岗位的 罪犯应当按规定进行处罚。 25 (劳动工具应当实行定人、定位、编号管理，刀具、刃具、钝器等有危险性的劳动工具，使用时应当链锁，防止罪犯利用劳动工具实施犯罪。加强对安检门以及手持探测仪的使用和管理，所有罪犯进出劳动区域必须通过安检门，接受搜身检查。 26(外协人员需要进入监狱的，应当向其宣布监狱有关规定，进入监狱应当办理报批手续，由警察带领出入监狱大门并接受门卫查验，进入监狱后，应当在规定的时间和区域内活动。禁止外协人员为罪犯捎带书信等物品，禁止将移动电话、现金、便服、毒品等违禁品带入监狱。外协人员违反上述规定的，禁止再次进入监狱，情节严重的，移送司法机关依法处理。 27 (监狱应当坚持每周 5 天劳动教育、 l 天课堂教育、 1 天休息。罪犯每天劳动时间不得超过 8 小时，安排罪犯加班必须经监狱长批准。罪犯每周劳动时间不超过 40 小时，严禁超时超体力劳动。法定节假日应当安排罪犯休息。 四、警察队伍管理 28 (切实加强监狱领导班子建设，司法厅(局)长、监狱局长、监狱长是监狱安全的第一责任人。司法厅(局)和监狱局领导干部要坚持定期研究队伍建设情况，定期深入监狱一线检查督导工作，帮助基层单位研究解决监管安全和队伍建设工作中存在的 突出问题。依照有关政策，严格实行监狱主要领导定期轮岗交流制度。 29 (坚持依法治警、从严治警。认真执行监狱人民警察“六条禁令”， 对违反禁令的，要坚决查处;对违反禁令行为隐瞒不报、包庇袒护的， 要追究有关领导责任。监狱大门外应设警察手机存储专柜，对携带手 机进入监狱的人民警察，一律取消警衔。要切实维护罪犯合法权益， 对殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚罪犯的人民警察，视其情节轻 重予以相应纪律处分或者辞退，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 30 (进一步加强监狱基层基础工作，精简‎‎机关，充实一线。保证 75 ,以上的警力配置在监区(分监区)。 31 (加强警务督察工作，司法 厅(局)、监狱局、监狱要建立警务督察制度和督察机构，成立由专 门人员组成的警务督察队，定期或不定期开展警务督察活动，对监狱 值班备勤和内部安全防范落实情况进行现场督察，对监狱人民警察履 行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督。监督不到位的，要追究 督察人员的责任。 五、信息报告及处理 32 (监狱发生重大事件后，监狱应当立即向省(区、市)司法厅(局)和监狱局报告;省(区、市)司法厅(局 )应当在接到报告后立即向司法部报告，并及时书面报告详细情况， 随时报告事态发展和处理情况。 33 (省(区、市)司法厅(局)应当建立新闻发言人制度，对涉及监狱系统‎‎的案件和突发事件的信息，应当经省(区、市)司法厅(局)按有关规定审核批准后，由新闻发言人发布。司法行政机关的干部、监狱人民警察、职工应严格执行保密规定和有关宣传纪律，不得擅自对外披露监狱工作情况;任何人不得擅自对监狱进行拍照和摄像。 六、附则 34 (对违反监狱安全管理规定造成严重后果的警察，‎‎应当依法依规追究责任。对发生重特大狱内刑事案件、安全生产事故 、公共卫生事件等造成严重后果和重大影响的监狱领导依法依纪追究 责任;对其他相关责任人，视情节追究责任。‎‎构成犯罪的，移交司法机关依法处理。 35 (现行监狱安全管理工作规定有关内容与本规定不一致的，以本规定为准。 篇二: 构建监狱监管安全长效机制的几点思考 构建监狱监管安全长效机制的几点思考 构建监管安全长效机制，确保监狱场所安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。在全党全国树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新时期，作为担负着维护社会公平与正义、安宁与稳定职能的监狱来讲，构建监管安全稳定长效机制，显得尤为重要。 一、监管安全长效机制的基本定义 所谓机制，就是指一个工作系统的组织或部分之间互相作用的过程和方式。按照这一定义，长效机制就是指工作系统中各子系统、各项工作之间长期有效的相互影响、相互作用的过程和方式。一般来说，机制的长期有效应当具备三个特点: 一是规范性，监管安全涵盖的各项工作以及各项工作之间的衔接与 关联是按照一定规范运行的; 二是稳定性，监管安全各子系统的工作柜架以及各项工作运行模式是相对固定的; 三是长期性，即是有长期的效应和作用。那么，所谓监管安全长效机制，简单地说，就是为实现监管安全长期稳定这一工作目标能够长期有效发挥作用的、使各子系统中各项工作不断健全与规范，并按照一定规则规范运行的过程与方式。 二、构建监管安全稳定长效机制的重要性 (一)构建监管安全稳定长效机制是更好地实现监狱自身惩罚改造功能的坚实基础。监狱是国家的刑罚‎‎执行机关，其本质意义上的功能是惩罚与改造罪犯，维护社会公平与稳定。监狱要实现好自身的本质功能，需要有安全稳定的监管改造秩序。构建监管安全稳定长效机制并实现优质高效运转，可以促使罪犯在安定有序的环境中放弃消极抗改或再犯罪的想法与做法，并深挖犯罪根源，以积极向上的状态改造生活。 (二)构建监管安全稳定长效机制是建设和谐社会的必然要求。公 平正义和安定有序是社会主义和谐社会的基本特征，作为和谐社会的 组成部分，我们的监狱应当是有序安全稳定、法治统一规范、科学文明理性、公开公平公正、共生共融共赢的新型监狱。实现有序安全稳定是我们构建监管安全稳定长效机制所要实现的最终目标。时代的发展对监狱工作提出了新的要求，而构建监管安全稳定长效机制是其中最基础，也是最重要的‎‎一环。 (三)构建监管安全稳定长效机制是推进监狱“三化”建设的基本前提。监狱场所安全稳定是推进监狱工作法制化、科学化、社会化的前提和基础。监管安全稳定长效机制的构建与监狱工作“三化”建设的稳步推进上有密不可分的关系。一方面，监管安全稳定长效机制的构 建与运行是积极推进“三化”建设的现实需求，为推进监狱“三化”建设提供了制度保证和环境设计，能促进“三化”建设的良性发展;另一方面，随着监狱工作“三化”建设水平的逐步提高，也必将对构建和落实监管安全稳定长效机制提出新的更高的要求。 (四)构建监管安全稳定长效机制是全面维护社会安全稳定的现实需要。经过多年的探索与实践，我市黄湖、望春监狱已形成了一般罪犯控制为基础，以特殊罪犯控制为‎‎重点，融组织控制、纪律控制、预告防范、惩罚打击、思想教育于一体的监管安全防范体系。随着罪犯构成的变化，影响监管安全的因素不断增多。虽然我市监狱已实现连续13年无罪犯脱逃，保持了监管场所的持续安全稳定，但是当前这种相对持续稳定的状态，与我们所追求的那种基础性、治本性的稳定还有差距和区别的。把确保监狱场所的安全稳定，放在维护安全有序的社会、政治、经济局面的大柜架下考量，构建监管安全稳定长效机制的重要性便会凸显其重要意义。 三、应当构建什么样的监管安全稳定长效机制 (一)依法严格。依法严格是监管安全稳定长效机制的首要特征。依法，就是我们构建和实施监管安全稳定长效机制的全过程，包括相关制度的建立、修改、落实、监督、考核等都必须在国家法律法规的框架内进行。严格，主要体现在监管安全稳定长效机制的运作过程中，也就是落实制度要严格，要实现真正意义上的“制度面前一律平等”，不搞“因人而异”。 (二)科学合理。科学合理是构建监管安全稳定长效机制的内在‎‎ 要求。科学，就是我们要构建的监管安全稳定长效机制在理论和逻辑上是缜密严谨的，是与时俱进的。合理，就是我们构建的监管安全稳定长效机制在操作中是具有个性化特征，充分结合了监狱工作实际的，具有现实的针对性和可行性。 (三)务实高效。务实高效‎‎是对监管安全稳定长效机制运行手段和效率的特征要求。务实，就是要紧密结合狱情、犯情、敌情，戒除“假、大、空、高”，不搞花架子，不作表面文章，坚持稳扎稳打，求真务实，将每一项监管安全管理制度落到实处。高效，就是提高监管安全稳定长效机制的运行效率，靠提高效率提高监管安全管理水平，力争用最小的人力物力投入实现罪犯安全与改造效益的最大化。 (四)协调有序。协调有序是对监管安全稳定长效机制目标定位的特征要求，也是我们监狱工作所要达到的一种最佳状态。协调，是指在监管安全稳定长效机制中，制度建设、硬件建设、队伍建设乃至人际关系等各个方面都处于一种协调、稳定、互动的运行状态，安全长效机制能够整合人力、物力和财力资源，实现监狱内部各部门功能效益的最大化。有序， 就是要解决好监管安全的程序内容，安全管理中的各个环节都要按照规定的程序运作，实现有条不紊。 四、如何构建监管安全稳定长效机制 (一)对改造者的激励与约束机制。 1、教育引导警察牢固树立安全观念。人的观念决定工作的发展方向。确保监管安全，必须坚持务虚与务实相结合，围绕安全目标，力促安全防范观念的新突破。 一是坚决破除监管安全稳定工作是管教业务部门的事情的陈旧观念，牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念，坚持把监管安全工作作为全局性、综合性的工作来抓; 二是坚决破除满足于现有成绩、不求进取的骄傲自满和松懈麻痹思想，牢固树立立足长远，居安思危，为实现监狱场所持久安定有序而不懈努力的思想观念; 三是坚决破除监狱发生安全事故不可避免、无关大局的错误认识，牢固树立“安全稳定无小事”的思想观念，做到见微知著、防微杜渐，不断增强做好监管安全工作的主动性和自觉性。 2、建立监管安全责任追究制度，强化领导干部的目标责任管理。建立和落实领导干部监管安全目标责任制，是构建监管安全稳定长效机制的重要环节，是至关重要的组织保证。从监狱长、监区长，都要坚持一把手对监管安全工作负总责，从目‎‎标、责任、检查、考核、奖惩等方面都要建立相关的激励约束机制。 3、构建监管安全目标责任管理体系，发挥整体效能。在构建监管安全稳定长效机制的进程中，要着重抓好监管安全目标责任的分解和落实，明确岗位分工和个人安全管理的范围，努力形成齐抓共管的新局面。推行目标管理，引入竞争机制，实行责、权、利相统一，把监管安全目标责任的落实情况与警察的年度考核、选拔任用、奖金发放等挂钩，切实形成“安全为天”的工作局面。 (二)对被改造者的激励与约束机制。 1、依法治监，发挥法律对罪犯的约束与导向功能。依法治监，实现监狱运作的法治化，是实现监管安全的基本保证。构建监管安全稳定长效机制，要在罪犯中牢固树立法律至上的观念，‎‎切实增强其义务意识，牢固树立正确的权利观念，所有罪犯都依法平等地享有安全权利和承担安全义务。 2、科学运用改造手段，激励约束罪犯自觉维护监管安全。我们要 构建的监管安全稳定长效机制就是要对罪犯在改‎‎造中“应该做什么，不应该做什么，做了不应该做的事情会受到什么 样的惩罚”都要有明确的界定。充分发挥法律考核分的激励与约束功能。对自觉维护和 有效保障监管安全的给予奖励，对触犯安全这根弦，造成损害后果的 给予惩戒和扣罚。 (三)硬件建设及其他安全防范机制。 1、从硬件上形成高压态势。加大硬件设施投入，是构建监管安全稳定长效机制的物质基础。监狱应当具备安全可靠的监控与预警系‎‎统，实现罪犯的一举一动均在我们的视线之中。近几年来我市监狱加 大了监狱信息监控系统建设的投入，为确保监管场所安全稳定发挥了 重要作用。 2、从提高素质上进行基础性防范。在构建监管安全稳定长效机制 的进程中，人的因素是决定性。构建和运行这个机制都需要懂安全、 会管理的高素质人才。当前尤其需要加强对改造者与被改造者的安全意识和安全能力的教育培训，提升全员的安全素质。 3、从思想上进行进攻性防范。确保监管安全，必须依靠强有力的教育改造工作。要提高对教育改造工‎‎作重要性的认识，改变重标轻本、重管轻教的倾向。 4、从制度上进行控制性防范。建章立制工作要与督促检查工作相结合，建立并完善监管安全工作的检查、巡查、警务纠察制度。结合监管实际，着重抓犯情分析、顽危犯监控、事务犯管理、清监查铺、现场管理等制度的落实。通过职责的明确，管理的规范，发现和消除监管安全工作的“死角”，使防范工作横到边、纵到底、无断层，从而形成全天候、全方位、全员性的安全防范体系。 5、从技术上进行侦控性防范。要重视对犯罪主体的研究和分析。要加大狱内侦查工作力度，搞好犯情信息的搜集和处理工作，采取‎‎公开与隐蔽相结合的方式，建立畅通的狱内信息网络。 6、从动态上进行前瞻性防范。要建立多层次全方位预警系统。通过预测犯情动态，察祸患于细微，未动先制，增强控制效能。同时，监狱乃至每个监区都要建立预防突发事件指挥机构及机动性强、随时可以调动的应急队伍，制定罪犯脱逃、骚乱、暴狱、劫持人质等突发事故的处置预案，并不定期进行演练，增强快速反应和处置突发事件的能力，确保及时控制突发事件的事态。 篇三: 维护监狱稳定工作中存在的问题及对策 维护监狱安全稳定工作中所存在的 问题及对策 胡锦涛总书记指出: 社会稳定，是构建社会主义和谐社 会的内在要求和重要保证。监狱作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。由此看来，监狱的安全稳定是构建和谐社会的基石，是实现刑罚执行价‎‎值的前提，是做好监狱各项工作的基础。稳定是硬任务，是第一责任。监狱管理各项工作中，安全稳定是第一位的，是监狱工作的核心、基础和前提，是评判监狱整体工作水平的基本要求。在押犯构成日趋复杂和严峻的形势下，维护监狱安全稳定的任务更加繁重。面对新形 势、新任务、新挑战，我们必须正视监狱在确保长期安全稳定方面存 在的突出问题。通过规范监狱内部管理，强化基层基础工作，把安全 稳定工作的各项措施日常化，推动和实现监狱安全稳定常态化。 一、影响监狱监管安全稳定的突出问题 (一)思想防线不牢，存在认知误区 民警安全首位意识树立不牢，责任意识、忧患意识、危 机意识不强，对确保监狱安全稳定工作的尖锐性、复杂性、长期性缺乏深刻认识，抱有侥幸心理是影响监管安全稳定主要因素，其它方面的因素都是由此衍生出来。在实际工作中 突出表现为认知上的“三大误区”: 一是存在重生产、轻监 管的误区。认为生产指标是硬指标，监管改造目标是软任务。在这种错误认知的影响下，造成少数民警对监管改造工作重 视程度不够，尤其是生产任务与监管工作发生矛盾的时候， 将更多的精力向生产指标倾斜，而忽视了监管安全; 二是存 在安全防范周期性的误区。比较注重在重大节日、重大活动 以及上级机关来狱检查期间的安全稳定。虽然这种做法有一 定的必要，但这种周期性防范的短期行为易令民警产生麻痹 大意思想，缺乏建立安全长效机制的工作理念和工作措施; 三是存在厌战、畏难或侥幸误区。“脱逃难免论”、“自杀难 控论”、“四无目标难实现论”在一些民警思想中客观存在。 一些民警则将监管安全稳定全部寄予高墙、电网、监控等物 防、技防措施，抱有 侥幸心理。 (二)监管制度落实不到位，防范措施打折扣 司法部监狱管理局 局长邵雷同志曾指出: 监管制度和防 范措施不落实是影响监狱安全稳定的突出问题。一 系列监管 安全制度都是从好的经验和血的教训中提炼和总结出来的。 但现实工作中，一系列监管制度却时常得不到有效的执行， 我认为主要有以下几方面表现: 一是由于一线民警长期超负 荷运转，警力和体力得不到有效的调 节，便对监管工作产生 了倦怠，对一些常见问题见怪不怪、习以为常、无动于衷， 致使监管制度形同虚设。 二是民警刑罚执行过程中不按制度 办事，不能做到公平公正，甚至存在权钱交易等违法行为。‎‎ 三是对罪犯危险性认识不足，放松了对监管制度落实的要 求，有的甚至将执法权交由罪犯来行使，导致执法不严、界 限不清，对安全问题疏于防范。 (三)民警心理压力大，监狱激励机制不到位 日益严峻的监管形势导致民警心理压力增大，工作积极 性不高。监狱对事故责任者的严厉处罚，以及晋升、升迁职 位的限制，使得民警长期处于一种身心消耗过度，精力衰竭 等状态。导致民警在工作中表现为斗志衰退，表现出易怒、 消极、缺乏情感投入，对工作缺乏动力和热情，甚至有一种 负性的、冷漠的或是极端逃避的态度去面对工作。民警权利 和义务存在不对等的矛盾。上级规定对监管安全要实行重奖 重罚，但执行过程中基本都是轻奖重罚。对在监管安全方面 一直保持稳定的民警没有切实可行的奖励办法。在从严治警 的背景下，一些民警产生了强烈的“保饭碗”意识，不愿意 参与到正常的监管工作中区，只满足于“不跑人，不死人， 不出事”，自己的所作工作就已经足够了。 (四)监狱硬件建设滞后，管控防范工作不到位 目前部分监狱设施陈旧，电网老化，仍处于死看死守的 “人防”现状，“物防、技防”设施不达标，设施陈旧，装备落后，与当前监狱监管防范的要求存在很大差距。有的监狱基层一线民警警械配备不足，不能满‎‎足执勤需要。物质基础和技术装备薄弱，成为监狱安全稳定的硬伤。 还有部分监狱管理松懈，安全监管不严，隐患排查治理不及时、不全面、不彻底。没有完备的安全管控防范体系。有些问题和隐患长期存在，却无法引起重视，以致安全检查年年抓，要求年年提、隐患年年有。 (五)民警综合素质不高，执法水平参差不齐 监狱现有民警队伍存在结构性素质问题。部分民警执法理念滞后，岗位能力和执法素质无法适应新形势下依法治监工作的新任务、新要求。在具体执法工作中，重人治、轻法治，态度生硬，方法简单甚至粗暴。在执法过程中 不同程度的存在“不作为或推诿责任”心理;部分民警则缺乏管理魄力和执法技巧，不善执法，不敢执法，面对罪犯的顶撞管理，抗拒改造，许多民警束手无策，形成“老办法不管用，新办法不会用，软办法不适用，硬办法不敢用”的执法尴尬。 上述影响监狱安全稳定的问题，形成的原因也是多元化的，既有体制的不健全，也有经费的紧缺;既有监狱民警素质不高，也有犯情复杂和社会方面的原因。这些问题的长期存在将会影响监狱的长治久安及社会的安全稳定。 二、维护监狱安全稳定的对策思考 维护监狱的安全稳定是一项与时俱进的系统工程。必须站在维护社会稳定的战略高度，坚持科学性、系统性、可行性相统一。以科学发展观思想指导全局工作，着力打造监狱安全稳定长效机制。 (一) 转变思想，树立正确的监狱安全观念 树立正确的监狱安全观念是维护监狱安全稳定的前提。在思想上认识到位。牢固树立以安全稳定为首位的理念，确保安全稳定压倒一切。改变过去监管安全稳定就是抓监管安全防范的思维，要把监管安全工作与监狱各项工作有机结合起来。既要认识到安全稳定是其它各项工作的基础，又要认识到只有准确公正执法，有效改造罪犯，监狱的安全稳定才有保障，二者形成良性互动。并建立以监管一线民警为主，全员上阵，齐抓共管的监管安全工作体系。 维护监管安全稳定，人的因素起到决定作用，要树立“人防为先”的理念，增强自身首位意识、责任意识、防范意识、风险意识。树立以物防为基础，人防为核心，技防为重点，联防为保障的四防一体化系统防范观念。 (二) 夯实基础，狠抓各项监管制度落实 各项监管制度的落实是维护监狱安全稳定的基础。监狱篇四: 关于构建监狱监管安全预警机制的探讨 关于构建监狱监管安全预警机制的探讨 监狱的监管安全稳定是监狱各项工作的基础，是实现刑罚目的的前提条件。因此,建立监管安全预警体制刻不容缓。随着监狱“三化”建设进程的稳步推进，提高对罪犯的教育改造质量成为监狱的“中心”工作，而这一“中心”工作的基础和依托就是安全稳定的监管改造环境。那么如何才能实现监管场所的长治久安呢,我 们认为突出监管安全防范是最为关键和有效的手段。为有效的运用这一手段实现监管安全稳定，就必须建立一整套科学完善的监管安全预警机制，以实现对各类监管安全隐患、突发性事件的提前预知、科学决策和果断处置，从而达到监管场所长治久安的目标。当然要实现监狱的长治久安是一项综合工程，需要研究和解决的问题很多，我们认为构建监狱监管安全预警机制是未雨绸缪之举，应引起高度重视。在此就这一问题与同仁共商榷。 一、构建监管安全预警机制的必要性。 (一)构建监狱安全预警机制，是应对当前狱内复杂形势的需要。 当前随着全国“严打”整治斗争的持续深入开展，涉黑、涉毒罪犯‎‎大量投入监狱服刑，暴力型罪犯和流窜作案的罪犯大批量的增加，犯 罪手段更为凶残、伎俩更为高明、反改造经验更为丰富、对抗心理更 为突出。加之当前社会正发生着深刻的变化，服刑罪犯的思想特征、 心理状态也发生了深刻的变化，狱内精神病患者，有心理障碍、心理 疾病的罪犯日益增多，狱内罪犯构成日异复杂，安全隐忧更为突出， 罪犯预谋在狱内实施行凶、伤害等案件的行为呈上升趋势，监管安全 形势严峻、压力很大，亟待建立监管安全预警机制。 (二)构建监管安全预警机制，是确保罪犯人身安全、保障罪犯合法权益、贯彻人道主义原则的需要。 狱内重、特大案件的发生，在监内服刑的罪犯往往成为最直接的侵害对象。如凶杀、伤害等案件直接损害了罪犯的生命安全，而一所监狱如果安全事故频发，必将造成正常的监管改造秩序遭受严重的破坏，使狱内罪犯的教育改造工作不能正常进行，也就相应的使罪犯受教育权等一系列相应的合法权益得不到充分的保障。同时，在当前对监狱安全的防范中，全国大多监狱实行了罪犯互监组等形式的连环包夹防控制度，其中一人重新犯罪另几人都要受到相应处罚，从公平执法角度来说，事实上也是对罪犯合法权益的侵害，造成罪犯与狱方的矛盾加深，甚至激发冲突。因此从确保罪犯人身安全、保障罪犯的合法权益的角度来看，构建监狱安全预警机制势在必行。 (三)构建监狱监管安全预警机制，是确保监狱人民警察生命安全 和正常工作的需要。 监狱作为国家强力机关，依法对罪犯实施监禁， 进行惩罚与改造，因而造就了监狱和监狱民警与作为行刑对象的罪犯 之间的必然矛盾和对立，且这种矛盾的对立贯穿于整个改造的始终， 也可以说这种矛盾和对立‎‎只有随着监狱的消亡而消亡。这些矛盾一旦 激化，就会引发各类监管安全事故，而监狱的民警必然成为罪犯的首 要侵害对象。多年来，有许多的监狱民警因罪犯的侵害而牺牲或致残， 也有不少的民警因狱内案件的发生而遭受政治、经济的重大损失，而 构建规范科学运行的监管安全预警机制，则可以更好的保护监狱民警 的人身安全和工作发展与进步。 (四)构建监管安全预警机制，是提高罪犯改造质量实现刑罚执行 目的的需要。 惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨的监狱工作方针， 明确指出监狱行刑的目的在于改造罪犯使其成为自食其力的守法公 民。司法部也明确提出监狱工作的开展要以“提高罪犯改造质量”为 中心，而改造质量的提高关键在于对罪犯的系统教育转化，随着时代 的进步，教育改造工作的发展变化，监狱自我封闭式的教育逐步向社 会化的大教育格局转变。教育的形式、手段更为丰富充实，教育成效 也日益显著。要实现教育改造的目标，其基础就是要有一个长期安全 稳定的监管改造环境，因此构建监管安全预警机制，确保监管场所的 长期稳定是 必行之举。 (五)构建监狱监管安全预警机制，是实现监管场所长治久安的‎‎需要。 建国50多年来，我国一贯重视监管场所的安全稳定，建立‎‎了“内管、外警、群众联防”的三道防线，形成了预先防范、广泛教 育、重点打击的安全保障体系。虽然监狱的监管设施建设整体有很大 发展,但仍存在投入不足，个别监狱甚至不具备基本的警戒防范设施。但总体上较好的维护了监狱的安全稳定，尤其是近年来随着“创建”工作的不断深入和监狱“三化”建设进程的不断推进，监狱在押犯‎‎构成日趋复杂、监管形势更为严峻的情况下，‎‎影响监管安全的主要指标逐年下降，目前以达到建国以来的最低水平。但在肯定监狱安全工 作的同时，必须清醒的看到，当前所呈现出的相对持续稳定的状态， 并不是一种健康的可持续的良性稳定，而建立在以短期内的“严防死 守”，有的监狱甚至将监管改造罪犯的目标简化到仅仅维护时段性的‎‎ 监管安全稳定上，割裂了监狱的“首位”与“中心”的关系。监管安全防范工作、治标的成份重，而基础性、治本性的成份相对较少，监狱的安全稳定工作没有形成一个确保持久稳定的长效运行机制，因而监狱的安全稳定仍是当前监狱工作中最为突出的问题，重、特大案件仍时有波动和起伏。因此，要形成持久稳定的监管安全长效运行机制，就必须首先实现对狱情动态、监管信息情报、狱内发案的规律、成因等等全面撑控，提前设防、科学处置，可见要实现监管场所的安全稳定，构建监狱监管安全预警机制是首重之举。 二、影响构建监管安全预警机制的不利因素。 (一)是对监管安全预警机制的认识不足，对监狱的监管安全缺乏长远考虑，满足于短期内的安全。监狱的安全稳定不仅是从上级领导还是到基层民警都有充足的认识，能明确的了解到监管安全是监狱工作首位，但就目前的监管工‎‎作格局来说，大家都只看到眼前利益，在监管(监狱监管安全工作)安全上表现为就事论事，发现一个问题解决一个问题，仅着眼于短时期内的“严防死守”，重在治标，轻怠治本，未真正地立足于标本兼治。 (二)是监狱警力紧张，编制紧缺，难以建立监管安全的专门预警组织机构，在监管安全的防范和预警工作上，监狱主要是依托狱内侦查部门来承担此项工作，即便如此很多监狱目前仍未成立专门的狱内侦查工作机构，况且狱侦部门往往只担负对狱内案件的侦破工作，并不能全面的了解、掌握和处理狱内的综合信息动态，对监管安全工作进行全面、科学、有效的预警。 (三)是监狱经费保障乏力，难以对预警工作进行资金投入。必要的物防设施、技防设施不能保障到位，很大程度上是依靠人力进行预警工作，加之警力又严重不足，靠拼警力而进行简单的、低层次的被动式防御，只能实现短期目标而不能达到和形成安全稳定的长效机制。 (四)是监狱的布局不合理，警戒层次划分不清，不利于预警机制的构建，我国的监狱大多处于边‎‎远偏僻地区，交通不便、通讯不畅，远未达到信息通畅，资源共享、相互联动的程度，加之各监狱除进行了简单的以犯罪类型进行分押外，没有完全按高、中、低层次划分监狱的警戒程度，从而导致了各个监狱都要面对纷乱复杂的狱情，往往 造成预警工作粗糙不准确，缺乏针对性和有效性，并不能真正实现对监管安全的全面有效预警。 (五)是专业人员匮乏，真正从事安全防范性工作的警力较少，‎‎尤其是从事农业生产的监狱就更为突出，大多数的一线民警也就是按 “紧跟死盯”的要求对罪犯进行“牧羊式”的管理，仅满足于当天带 出，当天安全带回的低层防范标准，从事安全预测、狱情分析、心理 咨询、危机干预、释惑排异的专业人员更是稀缺，因而难以建立一支 专业化的安全预警队伍。 三、构建监狱监管安全预警机制的‎‎设想。 监狱作为国家的刑罚执行机关，其一切活动都要围绕行刑而开展，监狱是通过对罪犯实施监禁、惩罚与教育改造来实现行刑目的。因此，罪犯自投入监狱一开始，就必然存在着与监狱依法行刑的矛盾、对抗和冲突，并且这种矛盾冲突将一直贯穿罪犯改造的全过程。这些 矛盾、冲突一经激化，就会引发各类监管安全事故，影响监管场所的安全稳定，特别是罪犯的脱逃、强逃、凶杀、暴狱等重大恶性案件的发生，会直接影响监狱行刑工作的正常开展，导致国家刑罚执行的成效难以达到预期的目标和效果。所以，我们必须建立、健全监管安全预警机制。 (一)健全监管安全预警机构。监狱各级机关要建立健全预警组‎‎织机构，在局一级机关应当设立专门的安全预警指挥中心，负责对各 监狱安全预警工作的指‎‎挥和指导，对重大性和普遍性的敌情问题的处 理做出决策，发布指导性意见，并对下级工作进行检查、督导。监狱 一级的机关也成立相应的专门机构，至少要有2至3名以上的专业人员，组成监狱的安全预警机构负责本监狱的安全预警工作，各监区由 专业管教人员兼职组成安全预警机构，从而形成一个组织严密，指挥 便利的安全预警组织体系。 (二)完善预警工作制度。不断增强安全防范力量，实现全局性的信息资源共享，实现安全防范网络化。从而以准确的情报监测和预警，帮助决策者对各种影响安全的不确定因素进行识别筛选和决断，不以一些突发性因素或现象的出现而影响到整个监狱系统的安全防范战略原则的方向。 (三)建立预警系统。在构建监管安全预警机制的过程中，应主要 从建立两个子系统着手，一个是“防范”预警系统，即结合监狱监管安全的现状，通过提前通报、检查、督查、狱情动向综合分析等手段和方式，增强各个预警机构及监狱各职能部门的情报搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，实现各职能部门信息情报的搜集上传、综合分析提出意见、落实整改、反馈效果的系统化信息情报全面掌控和高效处理。从而确定出符合监狱监管安全总体要求的防范标准和预警等级，有效地控制住不安全的苗头和隐患。另一个是“治理”预警系统，主要是突出对狱内罪犯重点的违法违纪行为，民警中的严重违章违规行为，时段性的重点安全隐患等情况的打击处置预警能力，要结合监狱日常的狱政管理，教育改造、生产劳动，安全排查等工作开展，以突出的安全隐患，事故苗头等不安全因素，为预警、控制的重点，进而形成正常管理与预警治理，打击惩处与治理整顿双管齐下，收到打击和震慑的双重效益的良性运行机制。 (四)建立预警信息机制。重点是理顺预警情报信息的搜集、分析、传达、决策渠道，由‎‎最基层的监区级安全预警机构负责，从监管安全第一线搜集各类涉及监管安全的信息情报资料，上报到监狱级的预警机构，由监狱对情报资料进行系统的分析判断，并做出科学决策，上传至局级指挥中心，下达至监区预警处置机构，最后由局安全预警指挥中心对汇总的情报资料进行综合分析研究‎‎，对各监狱存在普遍性问题以“警情通报”等形式向各监狱提出指导意见，对个性问题下达决策意见。 (五)划分预警防范层次。按高、中、低三级警戒程度来对监管安全设防，从而提高预警工作的针对性，明确防范重点，也有利于警力的合理布置，资源的有效使用，提高安全防范的可靠性。 (六)规范技能预警设施。虽然人是预警工作的核心，但随着现代科技的发展必须实现人防、物防和技防的有机结合才能获得最佳的防范成效，尤其是预警工作做为一‎‎项预测防范性的工作更需要大量的现代技术投入，如: 红外报警、计算辅助管理、情报信息网络化建设，全日制监控，安全检测设备等等，从而不断提高安全预警的准确性和高效性。 (七)加大预警处置力度。要建立专门的预警处置专业队伍，监狱局应当成立专门的预警处置队伍，汇集专业人材。如专业的追逃防暴人员、专业的心理矫治人员、专业侦查人员、解难处突人员，从而实现对突发事件的有效处置，将已发事故的损害控制在最低层次。 安全预警机制是一个操作性强又十分繁杂、艰巨的系统工程，应注意动态平衡，关键在于预警机制在运行过程中不断的自我调整和自我修正。可以预见，监管安全预警系统的全面建立，必将有利于监狱安全防范能力的进一步提高，从而有力的推进监狱“三化”建设进程， 为不断提高教育改造质量创造一个持续安定的监管改造环境。篇五: 监狱监管安全风险评估机制建设之探索(全国 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 评比三等奖) 狱政管理学重点课题论文 监狱监管安全风险评估机制建设初探 黎塘监狱 覃世富 韦寿华 摘要: 监狱是刑罚执行机关，是将罪犯改造成为自食其力的守法公民的特殊学校。它集中关押的是社会罪恶的制造者,其危险性、狂暴性、突发性远远超过社会平均水平。罪犯中发生脱逃、行凶伤害、自杀等风险十分突出。为了给监管场所的安全性提供一个比较科学、准确的评价，给监狱管理者了解监狱运行安全性的信息，为监狱工作作出正确的决策部署。需要建立监狱监管安全风险评估机制。科学的监管安全风险评估机制，能够将监管安全关口前移，从源头上预防和化解突出矛盾，将各种矛盾化解在萌芽状态，从而达到将监管安全风险降到最低。本文从监管安全风险评估的定义，开展评估意义，评估内容，分类评估，评估指标，评估办法等评估机制的建设进行比较详细的论述，并有针对性地提出监狱风险的识别和、分析及应对各种风险的措施等。 关键词: 监狱 风险 评估 监狱的安全稳定是监狱的“生命线”，也是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。近年来，随着监狱工作法制化、科学化、规范化、社会 化建设步伐的加快和监狱体制改革全面深入 的推进，监狱安全防范能‎‎力得到不断提高，狱内改造秩序持续稳定。但是，面对“首要标准”、实现“五无”的高要求，监狱在执法和管理方面，也遇到了许多新情况、新问题。这些问题处理不好，时时刻刻都在威胁着监狱的安全和稳定。建立监管安全风险评估机制，就是 对监管场所的安全性进行科学的评估，为监狱管理者提供一个了解监狱运行安全情况的平台。我国“十二五”规划纲要提出，要“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”，这足以证明建立风险评估机制的‎‎重要性。本文试就监管安全风险评估机制建设作一些探索。 一、监管安全风险评估机制的概念 所谓机制，就是指一个工作系统的组织或部分之间互相作用的过程和方式。监管安全风险评估机制，‎‎简单地说，就是监狱按照一定规则规范运行的过程与方式，在监管改造罪犯过程中的安全性存在的风险进行科学评价和研判。监管安全风险评估机制具有三个特点: 一是规范性，监管安全涵盖的各项工作以及工作之间的衔接与关联是按照一定规范运行的; 二是稳定性，监管安全各项工作运行模式是相对固定的; 三是不确定性，对风险的评估，各项指标设计得科学、全面、合理、及时的，准确性就高，反之，‎‎就相对较低。 二、建立监管安全风险评估机制的目的意义 建立监管安全风险评估机制，对监管安全风险进行评估或重要事项(项目)进行事前评估，提前掌握监管工作各个环节存在的潜在隐患或 重要决策的可行性。 由于评估前臵，对问题研判准确，工作重点得到及时调整，一些难以回避的矛盾和安全隐患在第一时间得到化解和排除，从而使监管安全得到保障，监狱工作的决策部署更加正确。可以说，监狱监管安全风险评估机制建设，对于进一步提高监狱依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理狱内各种矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。因此，监狱必须建立和完善监管安全风险评估机制，充分发挥这一工作机制的效用，为维护监狱的监管安全提供服务，为监狱重要事项决策提供前瞻性的导向‎‎。 三、监管安全风险评估机制建设途径 (一)成立评估工作领导小组 做好监管安全风险评估工作，必须 成立监管安全风险评估工作领导小组，具体负责监狱的监管安全风险评估，协调理顺各方面的关系，直接领导和指挥各阶段的工作，从组织体系上落实人员，明确责任。小组成员应该改掉过去“谁决策，谁评估”、“谁主管，谁评估”的那种运动员和裁判员兼于一身的做法。科学规范的评估主体应该是独立于重大事项决策和实施主体之外、具有中立身份的评估组织。评估过程由该组织进行独立评估，广泛收集狱情犯情，将监狱民警意见和专家意见结合，突出科学预测分析，准确地判断风险等级。这是最好的做法。但由于监狱的特殊性，可采取折中的办法，即评估小组由监狱领导担任组长，熟悉国家政策法律法规、精通业务知识的监狱民警为成员，并聘请 二、三名专家一同开展评估工作，以保证评估结果更科学、更准确。 (二)确定评估内容 涉及监管安全的内容很多，要对监管安全风险进行科学、准确的评估，必须将监管安全工作加以分类评估，我‎‎们可以从以下几个方面进行分类，并纳入监管安全风险评估内容: 罪犯自身、监狱管理人员、监管设施、监狱管理、政策法规落实情况、罪犯改造情况等。 (三)制定科学评估指标 对监管安全风险评估，要遵循合法性、合理性、科学性、可行性、安全性的原则，来制定科学、规范的评估指标。一合法性，主要看监管安全的实施是否符合党和国家的大政方针，是否有充足的政策、法律依据，调整、调节的依据是否合法，是否符合规定的议事决策程序。二合理性，主要看监管安全的实施是否坚持以人为本，是否代表监狱警察、监狱服刑人员最大多数人的利益，是否兼顾了现实利益和长远利益;是否按照程序经过严格的审查审批，是否考虑到时间空间、人力物力财力等制约因素，是否有具体、详实的 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 和完善的配套措施，是否会给其他方面带来负面影响，是否会引发较大的影响监狱安全稳定的事件;对可能出现的影响监狱安全稳定问题有无相应的应急处臵预案;是否遵循公开、公平、公正原则。三科学性，主要看监管安全工作在制定实施的过程中，出台政策或进行决策是否有科学依据，是否遵循科学方法，是否违背科学规律等。四可行性，主要指是否征求了广泛意见，是否符合监狱事业发展总体水平，时机是否成熟、适时，实施方案是否周密、完善。五安全性， 主要指是否存在引发群体性事件和其他影响监狱安全稳定的隐患，是否有相应的预警措施、应急处臵预案和对策措施。 1、对罪犯自身的评估 要抓住罪犯的罪名、性格、文化程度‎‎、年龄、 健康状况、心理状况、家庭情况、行为习性等加以评估。 一般地，属于暴力犯，涉枪、涉黑的罪犯，其潜在的危险性较大;属于经济犯、事务犯的，其比较讲道理，能服从监狱管理。性格方面，孤僻、内向、不合群的罪犯，其不善于与同犯相处，一旦发生摩擦，就容易采取过激的行为，影响监管改造;乐观、外向、平和的罪犯，容易适应改造环境，遇事能比较理性地处理，不易与同犯发生正面冲突。文化程度方面，文化程度较高的罪犯，一‎‎般来讲，比较明理，能够分辨利弊关系;文化程度较低的罪犯，对问题的认识比较片面，比较计较个人得失。年龄方面，25周岁以上的罪犯，思想比较成熟，办事老练、沉稳，不急躁;年龄在25周岁以下的罪犯，经验较少，易冲动，办事不计后果。健康方面，如果身体有病，思想就有很大的顾虑，担心能否活着出狱，改造没信心;身体好的罪犯，这方面的顾虑就少，心态放得比较平衡。心理方面，心态正常的罪犯，能正确面‎‎对现实，接受 改造;心理不健康变态的，疑心、报复心、嫉妒心很重，是监管安全的隐患。家庭方面，经济比较宽裕、家庭和睦的罪犯，改造信心比较足，有积极向上的心态;家庭经济比较困难，无人支持帮助的罪犯，在监狱就比较消沉，改造没有动力。行为习性方面，如果是讲究卫生、乐于助人的罪犯，容易与人相处，改造积极，那些行为怪异、贪小便宜、有小偷小摸行为的罪犯，是同犯孤立的对象，无人愿与其交往，这类人容易违规。 对罪犯自身的评估，按上述的指标，进行量化、细化测评，就容易在罪犯身上找到安全隐患所在。同时，要及时制订个别谈话教育方案，教