行车安全管理
近年来,客运集团不断发展,相关安全
管理制度
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日益完善,但仍存在诸多不尽人意和欠缺的地方,针对我公司安全管理存在的问题,剖析了出现在安全管理存在的单车租赁承包车主违章指挥、对驾驶员安全教育质量不高,安全管理
制度
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执行不严,手段不新,力度不够等不足之处。结合我公司对安全管理工作的重要性的全面系统分析,一个充满活力的运输企业安全管理在于其组织制度不断创新,通过主动变革来提高组织的应变力和管理效率,真正地为企业健康、可持续、安全、和谐的发展保驾护航。
一、客运企业行车安全管理的实质与内涵
客运企业安全生产管理的实质就是预防重特大交通事故的需要,是我们制定安全管理对策的需要,也是我们加强安全行车有效管理和控制的需要。
长途客运企业的安全行车管理,它是以安全生产为目的而进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动,也是客运企业为了实现安全生产而组织和合理使用人力、物力和财力等各种资源的过程,它与客运企业的生产运调、机务管理、后勤保障等其他部门的各项管理工作密切关联,互相渗透、互相促进。
二、法律是安全管理工作的支撑
长途客运企业的安全行车管理,事关人民群众生命财产的安全、事关企业信誉、生存和经济持续快速健康发展、事关社会稳定大局。从宏观上看国家相继出台制定了《安全生产法》、《道路交通安全法》及其实施条例,它是我国安全生产法律体系中的基本法律,将安全生产中带有普遍性、共性的问题作了规范,从法律上规范了企业安全生产的行为,确立了有关安全生产的基本制度和要求,加大了对违法犯罪行为、事故处理的处罚力度。从企业内部看,加强企业安全生产的法制建设,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。认真学习贯彻《安全生产法》《道路交通安全法》进一步完善规章制度,加强依法管理意识,严格按照法律、法规的规定办事,进一步提升安全管理工作水平,对客运企业的安全管理各项工作要一丝不苟地计划、组织、落实、检查,对检查中发现的问题及时处理,及时排除,做到出勤尽职,负起应有的法律责任。
三、公司安全管理工作的现状
(一)安全管理概况
道路旅客运输,是驾驶员驾驶车辆,承载旅客在道路上实行位移,完成运输生产经营,它机动灵活,具有点多、面广、流动分散经营生产的特点,由于承运对象的特殊性,而且驾驶员往往独立完成运输作业,这就要求安全管理者采取必要防范措施和方法,加强企业安全管理,确保旅客运输安全,达到安全、有序、高效、优质的安全质量标准。通过科学的安全管理来预防设备故障、行车事故的发生,减少人员失误,减少违章、事故率,从而减少安全运行成本,使企业安全管理目标得以实现。
(二)安全管理工作的特点
1、实行目标管理考核制度
集团公司安全生产目标一般为以下几项指标组成:
(1)特大行车事故为零次;
(2)行车责任死亡事故频率为千万车公里1.7人;
(3)行车责任上报事故频率为千万车公里25起;
(4)行车责任受伤人数为千万车公里8人;
(5)火灾责任事故零;
(6)重、大刑事案件发生率零。
2、建立安全教育管理制度
(1)三级教育
对新工人必须首先进行入厂前安全教育、基层单位教育和班组(岗位)教育,这是总公司安全生产教育制度的基本形式。三级教育按南京市劳动局编写的统一教材组织学习,时间不得少于一周(40学时),学习、考核合格后方可上岗。
(2)特种作业人员的教育
严格按照市劳动部门规定,对特种作业人员必须进行安全技术
培训
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,并经理论和实践考试合格,持证独立上岗。驾驶员由公安部门发给驾驶证和交通部门发给上岗证,每年审验一次。
(3)经常性安全教育
对驾驶员每月不少于两次安全教育。职工违章以及重大事故责任者,由所属部门根据情节提出处理
意见
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。对一线驾驶员的安全生产职责和安全技术培训,主要依靠基层安全管理员、技术人员和班组长完成。
3、定时与不定时的安全检查制度
综合检查:每年重大节日和重大政治活动,组织安全大检查,发现问题现场处理,一时处理不了的限期整改。并将检查情况通报全公司。通常情况下每逢“元旦”、“春节”、“五?一”、“十?一”进行安全生产大检查。
专项检查:包括日常的检查、不定期的上路上线检查、回场后车辆检查、GPS全球卫星定位系统实时监控检查。
此外,公司为进一步加强安全管理,充分发挥群防群治安全工作机制,形成全员参与管理安全,人人事事关心安全的良好氛围,在全公司运输生产单位开展了安全联保责任制,运输生产单位全体管理人员(包括总公司中层干部),对所属的所有车辆,按照车辆和管理人员的比例合理进行合理分配,实现每一辆车都必须有一名管理人员对应其安全管理的责任,进行安全联保。
四、在安全管理中存在的不足及原因分析
(一)承包车主的违章指挥是造成事故的重大隐患
我公承包车主为了获取最大经济效益,为了在最短的时间内收回成本,就会聘用听话、廉价的驾驶员,特别是目前客运市场竞争异常激烈,车主就会违章指挥驾驶员超速、超载,甚至私自改变营运线路,造成驾驶员疲劳驾车,违章违纪增多,造成事故隐患。针对这一现象,公司多次召开承包车主、随车售票员会议,进行安全法制宣传教育,重大事故案例分析,强化安全管理。同时,加大GPS实时重点监控和有针对性上路上线守侯,严惩违章违法人员。
(二)安全教育质量不高,驾驶员不能入脑入耳
在对驾驶员的安全教育上,满足于一般化,走过场,存在形式主义,以文件传达文件,以会议应对会议,在驾驶员安全活动中尤显突出,教育方法和手段乏善可陈,形式单调乏味,调动不起驾驶员学习的积极性、主动性、自觉性。针对安全教育的薄弱环节,公司主要抓驾驶员素质教育工作,结合驾驶员每月年审体检,每月举办一期营运驾驶员素质教育学习班,组织观看交通安全教育宣传录象片、制作典型事故展板巡回宣传教育,等形式,全年接受素质教育人数为1100余人,使驾驶员受到心灵的洗礼和震撼,增强了安全行车的责任感、使命感。
(三)安全管理制度执行不严,手段不新,力度不够
笔者发现该企业在安全管理的手段和方法上存在不新,目前在安全行车管理的方法和手段上存在着老一套,老套路,缺乏行之有效的管理手段,缺乏有针对性的管理方法,因此,安全管理的效果不明显,有时甚至出现工作做的越多,效果确越不理想,在管理的力度上,存在着手软、嘴软、力度不够,造成在管理处理中,驾驶员不在乎,无所谓,达不到震慑违
章,杜绝事故的管理效果。少数基层单位在制度的执行上存在着不严、不实,有人情观念现象和同情心,造成一些制度不到位,有些甚至出现执行制度上的真空,这样就不能利用制度实行有效的管理。
五、解决安全管理中出现的不足的具体措施
(一)严格安全生产管理
要实行一把手安全生产责任制,严把本部门的安全关,把规章制度,安全跟踪管理贯彻落实在运输生产全过程,实行安全一票否决制,事故行政责任追究的监控考核机制。
安全管理人员和驾驶人持证上岗,管理人员做到出勤尽职,上岗管事;驾驶员做到严禁超速、超载、超疲劳驾车。遵守道路交通安全法规和驾驶员操作规程,安全驾驶,文明服务。同时把车主纳入安全学习考核,凡违章指挥,不遵守交通法规和企业规章制度,一经查实,严管重罚,直至中止
承包合同
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。
(二)定期开展安全、业务培训,加强安全意识
通过前面的调查认为安全工作的好坏,人的因素第一,企业要每月开展驾驶员安全教育培训,利用多媒体电教化教学手段,采用他们喜闻乐见多种方式,寓教于乐,让驾驶员在多感官刺激中,能动性地掌握并执行国家道路交通安全法律、法规和企业安全管理制度,自觉运用在驾驶工作中,做到精心操作,全心全意为广大旅客提供安全、及时、方便、舒适的服务,自觉遵章守法,确保行车安全。
(三)进一步完善和强化安全责任考核
加强对各类人员安全责任制的考核,特别是联保人和驾驶员安全行车考核挂钩,做到奖罚分明,以增强安全意识和安全责任感,提高执行有关交通法规、安全管理制度和安全操作规程的自觉性。
要建立起以企业法人代表安全责任和各级安全责任为主的安全责任机制;以逐级负责为基础,以安全法规为准则的自我调整、自我控制的约束机制;以安全教育和奖惩为内容的激励机制;以专职安全监督为主渠道和专群结合的监控反馈机制,积极推动行车安全管理制度的创新,不断改进和加强安全管理,切实有效地防止各类事故,保护运输生产安全,维护企业社会信誉,提高企业经济效益。