三年发展规划

三年发展规划 周陈村三年发展规划 ,2011——2013, 为了全面贯彻中央及省、市、区关于社会主义新农村建设的战略部署～以科学发展观为统领～结合本村经济发展的实际情况～尊重自然规律、经济规律和社会发展规律的前提下～充分考虑村民的切身利益和发展要求～按照立足当前～发展长远～统筹安排～分步实施的原则～结合省、市、区、乡的总体规划和部署～特制定本规划。 一、现状与发展需求 建设新农村是一项长期而艰巨的任务～是个系统性工程～困难和问题不容回避。现存在的主要问题有以下几个方面: ,一,是基础设施薄弱。村内道路、供电线路需要改造～水利设施需要新建,自来水管线严重老化～需要更新,学校已成危房～需要新建等。 ,二,是产业发展滞后。高效农业技术含量不高～产业化程度较低,招商引资难度大～工业发展严重滞后～反哺农业能力弱,支柱产业单一～农民持续稳定增收的机制尚未形成～增收比较困难。 ,三,是农民主体作用发挥的不够充分。一是对新农村建设的主体意识不强。农民对新农村建设的意义、主要内容和措施认识不够～农民“等、靠、要”的意识还比较严重。二是新农村建设的主体能力有限。当前～由于农民收入水平普遍不高～不断增长的教育、医疗、生产资料支出～导致部分家庭负担较重～这在一定程度上也制约了农民的参与能力。三是新农村建设的主体相对缺失。目前农村大部分有能力的劳动力都外出务工经商～在家务农的有相当多的是没有文化、不善经营、不懂技术的。四是新农村建设的主体利益保障较少。一些惠农政策缺乏配套～农民感觉实惠不多～在很大程度上影响了农民参与建设的积极性。 ,四,新农村建设的发展需求 通过调查发现～在产业发展方面,500%的村民倾向于种植经济作物,例如特色蔬菜等,20%的村民认为应大力发展养殖业,30%的村民认为应该发展工业～可以更好的解决富余劳动力～提高农民收入。 在基础设施建设方面～40%的村民认为应该先解决水利设施的问题,60%的村民认为应该着力解决道路硬化问题～兴建大型沼气站～解决学校危房问题。 在公共事业上～大部分村民认为村里应该建设专门的文体娱乐场所～增设更多的娱乐设施～老年人对这种愿望更强烈一些。 二、总则 ,一,规划目的 1、为了贯彻落实党中央的会议精神～全面实施《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》～进一步加快小城镇体系的健康发展及其广大的农村腹地持续发展～必须编制合理的社会主义新农村建设规划～用以支撑各项行动的科学实施。 2、为民改善村镇生产和生活环境～促进农村经济、社会和环境协调发展～加快城镇化进程～从建设的角度解决“三农”问题～促进社会和谐发展。 3、为了加强村镇建设管理～合理、科学的发展农村事业～提高全民的生活水平。 村庄建设规划是村庄建设的蓝图～凡经过乡人民政府报区级人民政府批准后～便作为该村庄建设的法律依据～任何单位和个人不得擅自变更。如若根据社会经济发展的需要～确实需要变更的～需分别经乡人民代表大会和村民会议同意～乡人民政府可以对集镇、村庄规划进行局部调整～并报区级人民政府备案,但涉及村庄、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的～应当广泛听取群众的意见和建议～邀请有关部门和专家进行论证～然后经区人民代表大会审核同意后～由乡人民政府报区级人民政府批准。 村镇规划区内的各项建设必学服从规划管理。 ,二, 规划编制的依据 《江苏省城乡规划条例》 《江苏省村庄建设规划编制导则》, 国家及地方的各项相关法律、法规及政策文件, ,三,规划的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～坚持以科学发展观为统领～按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求～以农业和农村经济结构战略性调整为主线～从解决群众最关心和亟待解决的生产、生活问题入手～以增加农民收入为核心～发展农村经济～优化农村环境～提高文明程度～努力 把东里解村建成富裕、民主、文明、和谐的全区社会主义新农村建设的示范村。 ,四,规划的基本原则 ――坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础～围绕区域资源特色～突出发展生态产业～形成新农村可持续发展的产业支撑体系～推进农民持续增收。 ――坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中～坚持根据本村实际～紧密结合资源状况和经济基础～突出高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、低成本、可承受、可操作和可持续的特点～不搞形式主义～急功近利,制定建设目标要切合实际～切实可行～不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系～既要量力而行～又要尽力而为～打好基础～分步实施。 ――坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设～应该在上级政府的领导下～创造条件～搞好服务～组织和引导农民群众积极参与,要充分尊重农民意愿～从解决农民最关心的具体问题入手～调动农民积极性～以农民自愿、村民自治为主～发挥农民的主体作用。 ――坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点～协调农村各项事业发展～坚持有重点、有突出～确保农村各项事业全面发展。 ,五,规划期限 自2010-2012年力争把本村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。 ,六,规划的发展目标 稳定发展第一产业～积极发展二、三产业。在现有基础上～规划建设传统农业区、经济作物区、蔬菜种植区、畜牧养殖区、工业园区、居住区等6个区域。按照“一年有起色、二年见成效、三年上台阶”的目标～分步实施～整体推进。具体目标如下: 1、经济实力进一步增强。确保全村经济增长速度和效益持续高于全区平均水平。到2012年～实现村集体经济总收入60万元～集体经济可支配收入15万元～非农业收入比重达到80%,农民人均纯收入达到1.1万元。 2、生活质量进一步改善。农村“五保户”集中供养率达到100%～新型医疗参合率达到95%以上～农户用水实现安全饮用和“一户一表”。 3、农民素质和农村文明程度进一步提高。到2012年～农村 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 和初中适龄入学率达100%～劳动力职业技能培训面达到95%以上～使90%青年农民至少掌握一项专业技术～85%的富余劳动力实现转移就业,改善文化娱乐设施～积极开展精神文明创建活动和健康向的文体活动～让先进文化占领农村阵地～促进乡风文明。 4、村容村貌进一步改善 。加强道路建设～全部硬化主干道～进一步改善出行条件,实施绿化工程～使全村绿化覆盖率达到40%以上～森林覆盖率达到25%以上,合理建设和配臵垃圾清倒和收集设施～做到垃圾进池、及时清运。坚决拆除危房、残墙断壁和私搭乱建建筑物～彻底整治农村脏、乱、差现象。 5、民主 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 进一步完善 。继续发挥党组织的带头作用～ 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 执行农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度～使农民的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。特别是加强村务公开 以上。 和民主管理～使村民对村级管理的满意度达到95% 三、建设重点 ,一,抓结构调整。结合本村实际～调整种植结构～大力发展现代农业。突出“一村一品”～加快发展畜牧产业～建设以生猪、家禽产业为主的畜牧业养殖基地～以现有的生猪饲养厂为龙头～推行“龙头企业带动、农户自主入股、分户饲养核算、统一对外销售”的产供销模式。 ,二,抓产业发展。一是充分发挥本村产业优势～整合资源～根据市、区产业发展的规划～在政府的引导下～接续产业转移等多种途径～积极发展农产品加工业或与经济区相配套的产业。 ,三,抓基础设施建设。对全村水渠进行彻底清淤。扩建村级卫生所～再购臵一部分医疗器械,新建文体活动中心～包括露天面积为1000?左右的休闲活动广场、篮球场、体育器械健身场、棋牌室、乒乓球室、图书室等场所。 ,四,抓村容村貌整治。改造硬化道路,加大卫生保洁力度～在主要道路两侧兴建垃圾池～并且建立全村环境管理和维护制度～形成长效的环卫保洁机制,加强精品街建设～把村委会门前的主干街建成以超市、百货商店为主体的购物一条街。同时要规划饭店门面～形成集早点、特色小吃、夜宵为一体的农村新型饮食文化长廊。 四、规划实施管理 村庄治理工作是一项长期而艰巨的任务～为巩固治理成果～ 必须加强村庄规划的法制建设～维护规划的权威性～服从规划管理～加强宣传～通过传播媒体和各类展览形式～多层次地广泛地宣传规划～全面提高村民的规划意识和素质～增加规划的公众参与程度～从而使他们自觉服从规划～并严格执行村庄建设管理制度～严格审批～对按照法定程序取得“一书一证”后的用地行为和建设行为进行监督检查～发现问题及时纠正。 建立长效管理机制～并不断提高村民素质。成立村长长效管理理事会～以农户自主管理为主～卫生保洁员管理为重～村理事会监督管理为辅,建立奖励制度～定期开展生态知识、环境知识、节能知识和卫生健康知识讲座及宣传教育活动等～转变农民思想观念和生产生活方式～实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,将其真正建设成为社会主义新农村。 五、保障措施 ,一,加强组织领导～明确责任分工 为确保新农村建设三年规划落在实处～由村党支部书记和村委会主任亲自挂帅～认真研究落实措施～积极解决新农村建设中遇到的困难和问题～做到突出重点～分步实施～整体推进。要将具体目标任务进行细化分解～落实到“两委”每一位领导的身上～做到人人身上有责任、个个肩上有担子～合力打好新农村建设的攻坚战。 ,二,搞好宣传发动～营造良好氛围 开展社会主义新农村建设～必须紧紧依靠广大农民群众。思想发动和组织动员是关键。通过深入细致的思想工作～积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系～最大限度地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性～引导广大干部群众自觉投身社会主义新农村建设～迅速掀起社会主义新农村建设热潮。 ,三,拓宽融资渠道～多方增加投入 按照“政府主导、农民主体、多方参与”的建设机制～在积极争取政府的政策倾斜、资金支持的基础上～本村要通过村民集资等多种途径筹集15万元作为新农村建设的启动资金。同时采取多条腿走路的方法～进一步拓宽融资渠道～充分利用各种资源条件～加大市场化运作步伐～广泛吸收社会资金投入新生村建设～积极解决资金缺口问题。 ,四,加大培训力度～提高农民素质 突出农民这一新农村建设的主体地位～以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容～对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训～提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。在培训方法上～坚持分类施教～通过参加区上培训班、聘请专家教授讲座等多种方式～采取集中与分散相结合、阶段性培训与系统性学习相结合的办法进行。 ,五,完善组织机制～加强民主建设 进一步加大村民自治力度～使新农村建设真正得民心、顺民意。要加强班子建设～优化村班子人员结构～选拔优秀党员和致富带头人进入村委会和村支部～切实担当起服务群众、服务生产、服务大局、带领群众增收致富的重任。进一步完善村民议事 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf ～坚持“一事一议”～不断提高农村民主自治水平～确保各项工作符合农民意愿。特别要解决好村民当前最关心、最急迫的问题～加大宣传力度～进一步激发和调动村民建设新农村的积极性。