在村卫生室实施基本药物制度工作会议上的
讲话
根据省市会议精神和这次会议要求,结合我区下一步工作实际情况,下面,我就全区村卫生室实施国家基本药物制度讲几点意见。
一、统一思想,充分认识村级卫生室实施基本药物制度的重要性
我国的国家基本药物制度,是党中央和国务院为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而制定的一项重要国家医药卫生政策,是今后国家药品政策的核心和药品供应保障的基础。建立基本药物制度,对国家来说是一次重大改革创新,对人民群众来说是一项重要保障措施,对医药卫生行业来说是一次重大调整机遇。首先,实施基本药物制度是促进药品安全合理使用的重要措施。现如今,医疗机构及群众不合理用药现象比较严重,特别是抗生素滥用,不但增加群众费用负担,而且影响到群众的健康。基本药物制度通过限定基本药物的目录和配备使用范围,实行零差率销售,并规定基本药物医保报销比例高于非基本药物等措施,引导和鼓励群众使用基本药物,有效遏制不合理用药现象,形成良好用药习惯。其次,实施基本药物制度是转变“以药补医”机制,降低药品费用负担的重要措施。基本药物通过实行统一采购和统一配送,有利于减少药品流通环节,降低药品采购价格。
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在村卫生室实施国家基本药物制度,更是对于实现医改工作目标,进一步提高国家基本药物制度覆盖面和可及性,保障人民群众基本用药,减轻人民群众医药费用负担,促进村卫生室持续健康发展具有重要意义。
因此,各单位要高度重视,把思想和行动统一到省、市、区有关决策部署上来,增强做好村卫生室实施国家基本药物制度工作的责任感和使命感,切实把这项惠民政策办实、办好,惠及千家万户。
二、吃透精神,把握重点,积极稳妥推进村卫生室实施基本药物制度
一是明确实施范围和时限。本次基本药物制度实施范围为由村委会设置、经区教育卫生工作办公室登记注册、依法取得《医疗机构许可证》的一体化村卫生室。实施时限从2011年12月31日24时起,全区所有村卫生室将全面执行国家基本药物制度,统一采购、配备和使用基本药物,并严格实行基本药物零差率销售。
二是做好药物清理盘存及价格公示。各乡镇卫生院要加大村卫生室现有药物盘存清理工作力度,做好分村详细登记和备案工作,指导各村卫生室将基本药物和非基本药物分开登记、分柜上架。12月31日前,各卫生院要组织村卫生室将所有现用药品的名称、剂型、规格、生产企业、购进价、销售价等6项信息在村卫生室醒目位置予以公示,让患者明明白白就医,清清楚楚用药。
三是要规范药物配备和使用并严格实行药品零差率销售。
各村卫生室必须全部配备和使用基本药物,其配备和使用的药品必须从《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)规定的307种药品和我省调整增补的216种非目录药品目录中选择。村卫生室配备使用的基本药物,全部由乡镇卫生院通过省级集中采购平台统一采购和配送,不得收取任何服务费用。村卫生室的全部药品一律实行零差率销售,不得加价销售,不得接受药品折扣。
四是要加强政策宣传,营造良好氛围。村卫生室实施国家基本药物制度政策性很强,需要社会各界的理解、支持和参与,各医疗卫生单位要坚持正确的舆论导向,充分发挥社区广播、宣传纸、横幅等多种途径,广泛宣传村卫生室实施国家基本药物制度的重要意义,普及基本药物知识,正确引导人民群众合理用药、科学用药、安全用药,提高人民群众对实施国家基本药物制度的认知度和信赖度。
五是要做好乡村医生培训工作。各卫生院要以国家基本药物制度各项政策、《国家基本药物制度临床应用指南》、《国家基本药物处方集》、《处方
管理办法
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》、《抗菌药物临床应用指导原则》等为教材,组织开展村卫生室实施国家基本药物制度的乡、村两级培训,让乡村医生增强对村卫生室实施国家基本药物制度重要性和必有性的认识,掌握合理用药的有关知识基本药物,保障基本药物制度工作规范、有序实施。
三、加强领导,落实责任,确保村卫生室实施基本药物制度工作稳妥推进
村卫生室实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改
革的一项重要工作,政策性强,涉及面广,各医疗卫生单位要高度重视,强化工作责任的落实,密切协作配合,积极、稳妥推进村卫生室实施国家基本药物制度工作。
一是要强化领导责任。各乡镇、街道和各卫生院要成立由乡镇分管任组长的领导小组,各卫生院院长亲自抓、分管院长靠上抓,建立卫生院领导干部包村工作机制,积极落实相关配套措施。要结合本地实际,制定实施细则,及时研究解决工作中存在的问题,保障村卫生室实施国家基本药物制度工作顺利实施。
二是加强日常监管。各乡镇卫生院要加强对村卫生室执业行为的监管,对不严格遵守基本药物采购、配备和使用
管理规定
工会经费管理规定网络安全管理规定设计变更管理规定工程设计变更管理规定设备使用管理规定
的,视情节轻重予以通报批评,并按有关规定给予核减补助经费、解聘等处理,对采取虚开单据,骗取、套取新农合基金的,要依法依规严肃处理,情节严重的要移交检查机关。
三是要建立绩效考核制度。各乡镇卫生院要结合村卫生室承担的服务总量、质量、效率和群众满意度等内容制定对村卫生室和乡村医生的考核
方案
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,绩效考核结果应与乡村医生的奖惩及补助挂钩,充分调动乡村医生的积极性。
同志们,实施基本药物制度政策性强,要求高,我们要在高新区两委领导的正确领导下,真抓实干,攻坚克难,及时、稳妥地在全区村卫生室实施国家基本药物制度,让这一惠民政策惠及广大人民群众!
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