浅析乡镇党委书记的使命与职责

浅析乡镇党委书记的使命与职责 浅析乡镇党委书记的使命与职责 乡镇一级,作为我国政权组织结构 中最基层的组织,领导工作直接面向群 众,集宏观,微观于一体,既是传达贯彻 党的路线方针政策的执行机关,又是因 地制宜,自主决策的指挥机关,工作辐射 面广,具有直接性,综合性,交叉性和实 践性,创造性的特点.乡镇党委书记作为 乡镇领导集体的"火车头",在领导班子 群体活动和全局中,处于核心地位,起着 关键作用.其思想作风,能力如何,直接 影响到能否发展一方经济造福一方百 姓.作为新时期新形势下的乡镇党委书 记,只有深刻认识自身职责使命,才能管 理好一乡一镇,造福一方人民. 一 ,审时度势谋发展,集思广义抓 机遇 所谓"时",即时代的发展潮流和主 题:所谓"势",即全县,全省乃至全国的 发展方向,周边乡镇的发展态势和本地 经济发展的趋势.乡镇党委书记必须把 握好"时"和"势",必须准确理解上级精 神,必须深入调查研究本地情况,必须继 承和创新过去的发展经验,找准上情与 下情,全局与局部,现在与未来,宏观与 微观的最佳结合点,超前思维,集思广 益,科学决策,不错过,不放过加快本地 发展的每一个先机.机遇者,或千载一 时,或百年一回,难得而易失也.有时如 白驹过隙,稍纵即逝.抓住它,可以扶摇 而鹏程万里;失去它,就可能一落千丈, 望洋兴叹嗟何及!审时度势谋思路,思路 决定出路,目标指引方向.科学的思路和 目标,是"凝聚剂","催生剂"和"加速 器",只有思路清,方向才明,步子才稳, 坚决防止和克服"情况不明决心大,心中 无数点子多"的瞎指挥. 二,重点突出分轻重,掌握全面慎 决策 发展是个系统工程,涉及到乡镇的 乔合 (兴隆县李家营乡党委河北兴隆067301) 经济,政治,文化,教育等诸多方面.发展 要分清主要矛盾和次要矛盾,"眉毛胡子 一 把抓",重点不突出,抓不到点子上,甚 至把劲使偏了,尽管忙忙碌碌,事业还是 搞不上去.没有重点,就没有全局:没有 重点,就无法打开局面.在纷繁复杂的工 作事务中,乡镇党委书记必须慧眼独具, 要善于抓大事,抓中心环节,牵住"牛鼻 子",做到举重若轻,纲举目张,找准制约 乡镇发展的关键点和薄弱点,做到"瞄准 靶子再放箭,号准脉搏再下药",在重点 突破中实现整体推进,在整体推进中实 现重点突破,从而达到重点突破和整体 推进的完美结合. 三,把握优势创特色,控掘潜力出 "亮点". "亮点"就是特色,特色就是优势.乡 镇党委书记既要讲"普通话",更要唱 "地方戏",做到人无我有,人有我新,人 新我精.必须善于把本地的优势,潜力与 市场需求,变化对接,创造出不同于别人 或强于别人的有市场竞争力的特色产 业,特色企业和特色产品.比如,地处城 郊的乡镇,具有良好的区位优势,应主动 接受城市辐射,发展城郊型特色经济;地 处交通要道的乡镇,具有运输方便,信息 灵通的优势,应大力发展路缘型特色经 济;资源相对富集的乡镇,应善于用新的 经济思想来认识资源,用先进的经营理 念来开发资源,大力发展资源型特色经 济;市场比较繁荣的乡镇,应组织和鼓励 农民大胆进入市场,按照市场需求定生 产,大力发展市场型特色经济. 四,以人为本重民生.科学发展促 和谐 作为乡镇党委书记必须坚持以人为 本,善于凝聚一切发展力量.坚持以人 为本,既是树立和落实科学发展观,正确 政绩观的核心,又是凝聚一切发展力量 【作者简介】乔合,男,(1968——)河北省兴隆县李家营乡党委书记 的关键.人民群众是创造社会财富的主 体,是推动社会发展的中坚,是跨越式发 展的主力军.一个乡镇少则数千人,多则 数万人,具有很大的人力资源优势.把每 一 个社会成员的积极性和创造性激发出 来,将汇成巨大的发展力量.乡镇党委书 记必须深怀爱民之心,恪守为民之责,多 办利民之事,努力成为民爱民信民敬的 主心骨.要始终坚持用风雨同舟,患难与 共的实际行动,坚持用身先士卒,无私奉 献的高尚情操,坚持用脚踏实地,一丝不 苟的敬业精神,去团结群众,去凝聚群 众,去感召群众,努力让创造社会财富的 源泉充分涌流,让生产要素的活力竞相 进发,从而在整个乡镇形成生动活泼的l 跨越式发展局面.一要倾听人民群众j 的呼声.人民是天,没有比人民更高的;1 人民是地,没有比人民更深厚的;人民是I 海,没有比人民更博大的.赢得民心,就l 要顺应民意,认真听取和采纳人民的呼l 声.哪些地方有问题,哪些地方需要改l 进,人民群众看得清清楚楚.乡镇党委书{ 记来自于人民,植根于人民,都是人民的『 儿子,要了解群众的政治思想,经济水平l 和生活工作状况,了解群众的意见,呼声f 和要求,特别是要了解群众广为关注的l 热点,难点问题,全面准确地掌握群众各} 方面的情况.我们想f~--]题,作决策,办事l 情,必须充分尊重群众的主观愿望,承受J 能力和实际利益,多考虑群众冷暖,少琢l 磨个人得失;多考虑群众需要不需要,少{ 琢磨上面知道不知道;多考虑群众满意l 不满意,少琢磨对自己有利或不利.凡是l 民心不向的事,一定不能办;凡是不得民l 心的事,更要坚决反对.我们的决策与群{ 众意愿的一致性越多,群众对决策的信l 任度就越强:我们所干的事业与群众利l 益的关联度越密切,群众参与的积极性l (下转13页)l lI l 2009.o7/老史博采 从提高订单履约率入手,加强 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 监管, 积极利用合同行政指导来促进订单农业 的健康发展,为农民增收致富建立有效 保障.一是指导涉农企业和农户完善合 同管理.在农户和涉农企业中,通过推广 规范的合同文本,细化合同内容,明确农 户和涉农企业的权利义务,把国家各项 政策规定和农业保护 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ,以及涉农企 业的各种服务 承诺 党员整改承诺书工程质量保证服务承诺书供货时间与服务承诺方案食品安全承诺书我公司的设计优势和服务承诺 ,以合同的形式固定 下来,坚决制止损害农民利益的格式合 同,霸王合同.同时,组织开展涉农合同 法规宣传培训和咨询活动,帮助农户和 涉农企业规范签约行为.二是把"守合 同,重信用"活动向涉农企业倾斜.为更 好的为企业和农户服务,我们在全县广 泛开展了"守合同,重信用"活动,在认定 信用企业过程中,向涉农企业和农户倾 斜,推出了一批"守合同,重信用"涉农企 业和农户,评选出省级"守合同,重信用" 企业7个,市级"守合同,重信用"企业 26个.同时,建立完善了订单农业台帐 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和争议调解制度,对已经签订订单 的农户和企业建立详细的台帐,做好跟 踪服务;对发生争议的,及时帮助解决. 三是严厉打击合同欺诈行为,保护农民 合法权益.突出对中介服务,劳务输出, 加工承揽,委托加工等重点行业欺诈行 为的打击力度,一方面深入到企业中通 过合同检查,履行回访等形式,主动查找范农村农资市场.将农资市场监管关口 案源,另一方面从加强舆论宣传入手,与前移,加强"经济户口"管理,认真清查主 新闻媒体联办打击合同欺诈的专题专体资格,对依法经营,信誉良好的农资经 栏,增强企业和群众自我管理和自我防营企业,纳入诚信企业名单;对制售假冒 范意识,并公布举报电话,鼓励和发动群伪劣农资的失信企业,加大惩处力度,并 众举报合同诈骗行为.今年上半年,为农列入"黑名单", 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 在案予以曝光;对不 村企业审查合同3份,避免经济损失2O具备经营资格的农资经营户,坚决予以 余万元.取缔.同时,根据农时季节,重点对种子, 四,实施"红盾护农"工程,为农民兄农药,化肥,饲料,农机具及其配件等农 弟撑起"保护伞"资商品,适时组织专项执法检查,要求和 农民是一个庞大的消费群体,农村指导经营者建立健全"两帐两票,一卡一 消费者权益保护情况如何,关系到国家书",落实好各项制度,做到商品来有源 "三农"政策的贯彻执行,农村经济发展头,去有踪迹,确保农民用上放心农资. 和农村社会稳定.为此,我们不断加大对上半年,共查处农资案件31起,其中小 食品,农资市场的监管力度,严把市场准化肥整顿专项行动,共立案33起,罚款 入关,不断完善农村消费维权网络,切实60500元,案值190240元.三是建立和 有效地保护农民的合法权益.一是强化完善农村消费维权网络.在农村广泛开 农村食品市场监管.加大对城乡结合部展了"12315"申诉举报网络进市场,进 和村镇的各类食品批发市场,集贸市场,村镇,进商家活动,充分发挥"一会两站" 个体商贩,,J~NT作坊的监管力度,确保的作用,加大农村市场监管力度,对农民 农村市场销售的食品渠道正,质量好,手群众举报投诉的案件线索优先立案,依 续全.同时,严厉打击以"送货下乡"为名法从重从快处理,形成了受理投诉,跟踪 向农民销售假冒伪劣或过期变质食品的督办和案件查处相结合的行政执法网l 行为,防止不合格食品流入农村市场.今络,今年以来,共受理各类涉农消费纠纷i 年以来,全系统共收缴假冒伪劣食品118件,调解解决118件,调处率达到了l 10.975吨,总价值9.07万元,办理食品100%,使12315真正成为了农民消费i 营业执照1O9户,查处假冒伪劣食品案者维权的保护神.l 件15件,罚没款1.23万元.二是大力规(作者单位:石家庄市无极县工商局)一i ——l 提高,这为我们做好群众的教育工作创扶贫",切实加强救灾救济工作,帮助贫i 造了有利的条件.事实表明,愈是注意群困群众培育增收产业,改善基础条件,加l 众各方面的需要,愈是做好群众T作,他快脱贫步伐,切实关心五保户,残疾人和j 们参加改革开放和现代化建设的积极性失地农民等弱势群体的生活;既要"锦上l 就愈高,对党和政府就愈加拥护和支持.添花",充分调动和保护好人民群众改变i 团结群众,是要通过艰苦细致的群众工生存环境,改善生活质量的积极性和创l 作,把广大群众紧紧团结在党和政府的造性,又要"理顺情绪",切实解决好农村I 周围,把广大群众的积极性和无穷智慧中的矛盾和纠纷,以情动人,以理服人,I 集中到改革开放和现代化建设的伟大实公正处理,在人民心目中树立亲民爱民I 践上来.三要切实解决群众疾苦."执为民的公仆形象."金杯银杯不如老百姓I 政之道在于安民,安民之要在于察其疾的口碑;金奖银奖不如老百姓的夸奖."I 苦."赢得民心,就要解民难,真心实意为在任何时候,任何情况下,都应从思想上J 人民排忧解困.乡镇工作的重点在农村,牢固树立立党为公,执政为民的观念,带l 关心群众疾苦是乡镇党委义不容辞的职着感情,带着责任多为人民办实事,办好l 责.面对群众的疾苦,一定要有寝食难安事.必须始终坚持人民的利益高于一切,I 之感,民贫我愧之情.解决群众疾苦,既造福百姓重于一切,实现人民的愿望先l 要"雪中送炭",急群众所急办实事,真心于一切,切实把人民的利益实现好,维护f 实意帮助群众解决生产生活中面临的资好,发展好.?l 金,技术,信息等方面的困难:又要"救困l I 2009.07/老史博采@ (上接11页) 就越高.我们要听得进不同意见,乃至刺 耳的批评,自觉接受人民的监督,把人民 的监督当成一种激励和鞭策,真正代表 与反映人民的愿望和要求.二要教育 和团结广大群众.教育群众,就是要在发 展社会主义市场经济的条件下,通过各 种教育手段,宣传党的路线方针政策,感 化,教育,引导群众,不断提高群众的思 想政治水平,使他们具有坚定的集体主 义和社会主义信念,有强烈的政治责任 心和献身精神,能够服从大局的需要;使 他们坚信只有跟党走,才能巩固和发展 自己的利益.教育群众,必须同关心和促 进群众的实际利益结合起来.人民群众 最讲究实际.他们对党和政府的评价,对 方针政策的理解,往往是以自身实际的 感受为依据的.改革开放以来,人民群众 得到了许多实惠,生活水平有了明显的