甘肃发展年鉴[教育]

甘肃发展年鉴[教育] 【基本情况】嘉峪关市位于甘肃省西北部，河西走廊中部偏西，是古丝绸之路的交通要道，是明代万里长城的西端起点，也是丝路文化和长城文化的交汇点，因举世闻名的万里长城天下第一雄关而得名，自古以来就被人们称为“河西重镇、边陲锁钥”。嘉峪关市是随着我国西北最大的钢铁联合企业——酒泉钢铁(集团)公司的建设而发展起来的一座新兴工业旅游城市，1965年设市，是亚欧大陆桥重要组成部分。本市市辖城区及峪泉、文殊、新城三个镇，全市总面积3000平方公里，城区规划面积260平方公里，建成区面积60平方公里，城市常住人口23.32万人。2011年全市生产总值达235.54亿元，其中:第一产业3.1亿元，第二产业192.98亿元，第三产业39.46亿元。 【国名经济】 2011年，面对复杂多变的国内外经济形势，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，深入落实科学发展观，全面贯彻省委“四抓三支撑”总体工作思路和区域发展战略，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化产业结构为重点，抓好重大项目建设，统筹城乡协调发展，保障和改善民生，着力推动经济社会跨越发展，全市经济运行呈现出总体平稳较快发展态势，实现了"十二五"的良好开局 经济增长:初步核算，全年实现生产总值235.54亿元，可比价增长17.4%。其中，第一产业增加值3.1亿元，增长8.0%;第二产业增加值192.98亿元，增长18.8%;第三产业增加值39.46亿元，增长12.2%，其中，批发和零售贸易业增加值9.95亿元，增长12.3%，金融保险业增加值3.4亿元，增长14.5%，房地产业增加值2.6亿元，增长9.5%。 三次产业结构由上年的1.3:80.2:18.5调整为1.3:81.9:16.8，与上年相比，第二产业所占比重上升1.7个百分点，第一、三产业所占比重分别持平和下降1.7个百分点。 【三农工作】2011年，我市实现农业增加值3.1亿元，较上年增长8%;农民人均纯收入9304元，同比增长 18.3%。城镇化率达到93.3%，城乡居民人均收入比2.09:1，二三产业增加值占GDP比重达到98.95%，财政投入“三农”的资金增长幅度17.5%,高于财政经常性收入增长幅度，土地流转率达到11.3%，行政村通硬化路100%,农村人口饮水安全比重100%，农户砖混砖木住房比例75%，村镇生活垃圾处理率达到90%，农村高中和职业学校入学率达到90.5%，农村 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育率达到97.51%，农村孕产妇住院分娩率100%，村卫生室达标率达到100%，农村养老保险覆盖率达到95.6%，城乡基本医疗保险报销比例达到72.5%，村党组织与城市基层党组织结对率达到100%。加强基础设施建设，推进农村城市化。坚持以城市建设标准，遵循农村建设特点，推进城乡基础设施共建共享。加快制定新“三农”建设发展规划，按照“规划先行、以点带面、整体推进”的思路，以超前的理念统筹城乡布局。把城乡作为一个整体全盘考虑，对城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、社会事业发展与生态环境保护等统筹规划，推进分散农户集中连片居住，实现土地资源集约高效利用。进一步加大资金投入，整合资源，全面提升农村交通、水利、电力和通信等基础设施水平，不断改善农村居民生产生活条件。加快水利建设，实施续建讨赖河嘉峪关市区段生态环境治理工程，改建大草滩水库除险加固工程，新建文殊沙河治理等项目。发展节水灌溉面积1000亩，推广高效农田节水技术3.6万亩，加快推进节水型农业建设。深化体制机制改革，推进农民市民化。加快推进城乡公共服务均等化，把教育摆在优先发展的位置，统一配置城乡教育资源，加强城乡教师有序交流，建成各镇中心幼儿园，提升农村整体教育水平。进一步健全农村医疗卫生服务体系，巩固和扩大新农合成果，完善镇村医疗基础设施，实现标准化乡镇卫生院全覆盖。共享资源、突出 特色，高标准建设儿童医院和中医院，更好地为市民提供医疗服务。大力实施文化惠民工程，改造升级镇村文化站、农家书屋等基层公共文化服务设施，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。要继续深化户籍 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革，实施“一村一社区” 管理 档案管理制度成本管理项目成本管理财务成本管理档案管理制度及流程 模式，提升镇级惠农服务大厅和村级便民服务室的功能，方便农村居民的生产生活，加快推进农民市民化。 【优势产业】嘉峪关全力支持酒钢集团做大做强，预计全年实现销售收入550亿元，主要产品产量大幅增长，经济效益稳步提高。积极引进战略投资者，新能源及新能源装备制造基地建设进展较好，华电集团光伏发电示范项目已装机2兆瓦，京城机电控股有限公司新能源装备制造产业园奠基开工。工业园区呈快速发展态势，新增入园企业13户，主要经济指标再创新高。扎实开展“项目建设年”活动，认真落实市级领导干部包抓重大项目 责任制 驾驶员岗位责任制工程部岗位责任制ok学校安全工作责任制出纳员岗位责任制学校岗位目标责任制 ，全年共实施建设项目178项。重点项目建设势头强劲，机场航站楼扩建工程竣工投入使用，西电东送750千伏嘉峪关段顺利建成，兰新铁路第二客运双线工程快速推进。全社会固定资产投资预计达到49亿元，完成计划的100%，增长21%。其中地方完成27亿元，完成计划的138%。旅游产业快速发展，东湖生态景区和紫轩葡萄酒庄园成功创建国家“4A”级旅游景区，旅游人数达到165万人次，增长51%;启动了西部综合交易市场、人民商城改扩建等商业项目建设，消费需求稳步增长，社会消费品零售总额预计完成24亿元，占年计划的100%，增长17%。城市建设管理取得新进展，城市品牌效应进一步增强。新市区基础设施建设全面推进，“两湖一河”工程、机场双幅路改造、新华路人行道改造、讨赖河嘉峪关市区段生态环境治理一期工程顺利竣工，机场南路至新火车站道路、明珠东路向东延伸、城市供水扩容等工程进展顺利。新农村建设扎实推进，城乡一体化建设步伐加快。加大了农业产业结构调整力度，设施农业、特色种植、畜牧养殖发展迅速，新建日光温室178座、移动大棚200座，建成文殊优质食用菌生产示范基地。实施了农民小康住宅、居民点后院综合整治工程，完成385户农村危房及残困户危房改造，农村电网改造工程竣工。 【人民生活 抚贫开发】人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入由10654元增长到16740元，年均增长9.4%;农民人均纯收入由7860元增长到9704元，年均增长10.6%。城镇新增就业人数五年累计达到2.2万人,恩格尔系数由36.8%下降为34%，人均住房建筑面积达到35.4平方米。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险和最低生活保障、社会救助体系全面建立。五年累计办理省市确定的惠民实事97件，有效解决了人民群众在就业、住房、教育、医疗、社保、治安等方面存在的突出问题。2011年，民政局按照市委、市政府的安排部署，全面落实优抚政策，按时足额下发各类有待抚恤补助资金共计271.9万元。按照自然增长机制，调整提高了部分优抚对象的抚恤补助标准，在乡老复员军人年定补达到5500元，带病回乡退伍军人年定补达到3221元，农村义务兵家庭优待金达到7856元/年，退役士兵待安置期间生活补助费、未就业随军家属生活补助费均达到每人每月230元。完成了年龄在60周岁以上、未享受国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵和铀矿开采军队退役人员信息采集和身份核实认定工作，完善了优抚对象信息库，退役伤残人员换证工作。对重点对象稳控管理的长效机制进一步进行了完善。 【环境保护】嘉峪关市医疗废物集中处置中心总投资722万元，于2010年8月投入试运行，2011年4月17日通过了省环保厅组织的验收，中心采用高温高压蒸汽灭菌处理工艺，日处理医疗废物3吨。该中心投入运行后，2011年对我市 各卫生医疗机构产生的共计46.1吨的医疗废物进行了全收集、全处理。医疗废物集中处置率达到100%。酒泉钢铁(集团)有限责任公司16万吨污水处理回用工程，该工程于2009年5月26日开工建设，总投资1.9亿元，2011年5月28日通过了省环保厅组织的环保验收。工程采用“强化混凝+过滤”工艺，设计日处理能力16万立方米，处理后的污水大部分回用于酒钢厂区各生产用户。提高了该公司工业废水回用率。开展嘉峪关市农村环境连片整治工作，我市是全省农村环境整治重点示范市，此项工作将三区下辖三镇17个村全部纳入农村环境连片整治示范区，重点实施农村垃圾收集清运和生活污水处理项目，农村垃圾收集清运覆盖三镇17个行政村，在基础设施建设较好的镇区或村建设污水处理设施。2011年10月9日省厅组织专家对我市三区三镇的农村环境连片整治实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 进行了评审，10月底省财政厅、环保厅下达我市农村环境连片整治资金，共计农村环保专项补助资金1350万元，同时，市级财政配套资金150万元。开展城市饮用水水源保护区标志设置工作。嘉峪关市城市饮用水水源地现有四个，即北大河水源地、嘉峪关水源地、黑山湖水源地和双泉水源地，均为地下水源。2009年对饮用水源保护区进行了详细划分，2010年获甘肃省人民政府批准，其中一级保护区共7个，总控制面积4.74平方公里，二级保护区6个，总控制面积59平方公里。按照《饮用水水源保护区标志技术要求》，在饮用水水源保护区设置界标、交通警示牌和宣传牌等三种标志，在水源地一级保护区靠近主干道、高速公路、铁路和人群密集区两侧设置饮用水水源保护区界标19个;在水源地二级保护区靠近主干道、高速公路、铁路两侧设置交通警示牌,共计30个;在人群密集区、醒目位置设置饮用水水源保护区宣传牌，共计4个。2011年10月22日，我们组织市财政局、水务局、酒钢动力厂、酒钢公司动力能源处、自来水公司对城市饮用水水源保护区标志设置工作进行了现场检查验收。通过现场检查、核实，验收组一致认为，标志设置位置、数量符合规定要求;标志规格适当，内容齐全;文字、图案正确、完整，符合《饮用水水源保护区标志技术要求》、《嘉峪关市饮用水水源保护区标志设置方案》要求，基本同意通过验收。 【社会保障和社会事业】市人力资源和社会保障工作深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导和省厅的大力支持下，工作重心由单纯强调绝对数的增长转移到工作规范化、经办精细化、流程信息化、待遇均等化上来，坚持劳动就业、社会保障、人事人才工作三位一体，人才建设和民生建设两翼并举，抓亮点、促工作，抓创新、促发展，超额完成各项目标任务，荣获省政府授予的“全省劳务经济工作先进集体”、“全省就业再就业小额担保贷款工作先进单位”等多项荣誉，为促进全市经济发展和维护社会稳定发挥了重要的作用。城乡居民社会养老保险率先实现系统上线运行人力资源和社会保障基层公共服务平台体系信息化建设成效显著。为贯彻落实中央和省上关于积极扩大就业和推进街道社区建设的要求，把街道社区建设和扩大就业及实施再就业援助工作有机结合起来，拓宽街道社区就业渠道，引导和帮助下岗失业人员在街道社区服务领域实现再就业，我市结合劳动保障监察“两网化”建设，在全市7个街道和3个乡镇设立劳动保障事务所，在69个社区、17个自然村建立了劳动保障工作站，从下岗失业和高校毕业生中招聘了265名劳动保障协理员，并协调市财政，投资351.25万元，统一配备了201台电脑、87块LED显示屏等办公设备，每年统一核拨办公经费13.5万元，建立了统一的劳动保障街道社区网络平台。健全街道社区劳动保障工作考核制度，使我市的人力资源和社会保障基层公共服务平台体系全部实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，从而为我市人力资源 和社会保障基层公共服务提供了强有力的保证。