落实科学发展 促进欠发达地区经济发展

落实科学发展 促进欠发达地区经济发展 以科学发展观为统领 促进欠发达地区经济发展 承德县林业局副局长 孙国新 深入学习实践科学发展观活动～是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措～是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。对于欠发达地区而言～只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作～才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题～实现欠发达地区又好又快发展。 一、要用科学发展观指导欠发达地区经济社会发展实践 学习实践科学发展观～要求我们全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求～树立又好又快发展的新理念～谋划又好又快发展的新思路～形成又好又快发展的强大合力～为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。发展是解决包括承德在内的欠发达地区所有问题的“总钥匙”。科学发展观的第一要义是发展～是又好又快发展。要坚持以发展为主线～用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。对于承德等欠发达地区而言～实现又好又快发展～早日改变落后面貌～是全县人民的夙愿和根本利益～也是解决一切问题的关键和根本途径。以人为本是欠发达地区又好又快发展的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。坚持把以人为本作为发展的出发点和落脚点～才能有效 解决为谁发展、靠谁发展以及发展成果由谁享有的问题。在深入学习实践科学发展观的过程中～应把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为崇高使命和神圣职责～把解决好各族人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重～坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位～坚持维护最广大人民谋利益～坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性～不断提高全县人民的生活质量～使全体人民共享发展成果。全面协调可持续是欠发达地区又好又快发展的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。欠发达地区应在重点推进经济发展的同时～积极推进政治、文化、社会以及生态的全面发展～着力推动城乡、区域、经济与社会、人与自然相互适应、相互促进的协调发展～努力使经济社会始终充满生机和活力～实现数量、结构、质量、效益、生态相统一的可持续发展。统筹兼顾是欠发达地区又好又快发展的根本方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。欠发达地区要实现又好又快发展～就必须善于把握经济社会发展全局～处理好各方面的重大关系。注重统筹城乡发展～努力形成城乡经济社会发展一体化新格局,统筹区域发展～努力形成各区域相互促进、优势互补、共同发展新格局,统筹经济社会发展～努力实现经济发展与社会进步的有机统一,统筹人与自然和谐发展～不断增强可持续发展能力,统筹立足当前与着眼长远～努力实现阶段性目标与可持续发展的有机统一,统筹重点突破与全面发展～努力实现重点发展与全局发展的有机统一。 二、要不断破除影响科学发展的各种障碍 深入学习实践科学发展观～要求我们切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念、突出问题、体制机制和工作作风～不断破除影响科学发展的各种障碍。一是要克服不适应不符合科学发展观的思想观念。思想是行动的先导。知与行～首先要解决知的问题。要从我县欠发达地区的实际出发～学习实践科学发展观～应注重克服畏难情绪和懒惰心态～强化知难而进和抢抓机遇的意识～形成永不懈怠、勇往直前的新理念,克服因循守旧、思想僵化～强化主动创新、大胆探索、不断突破的意识～形成在解放思想中创新理念、在创新进取中破解难题的新理念,克服目光短浅、狭隘封闭～强化开放合作、长远发展的意识～形成跳出本地看本地、立足全国看本地、面向全球谋发展的新理念,克服自我满足、盲目乐观～强化不发展是倒退、慢发展是落后的意识～形成落后地区也要创先进、落后地区也能创先进的新理念。二是要解决不适应不符合科学发展观的突出问题。按照科学发展观的要求～当前欠发达地区应切实解决城乡二元结构矛盾突出、农民特别是林区农民～大部分山场已砍伐～耕地又少～增收相对缓慢成为突出问题,因此要转变这些基层党组织和基层政府的管理手段和管理能力～使其逐步适应经济社会发展任务,要切实解决教育资源配置不够均衡、科技应用不够普及、文体设施不够完善等文化领域的突出问题,切实解决基本公共服务覆盖不均、城乡及区域间居民收入差距过大、绝对贫困尚未消除、社会保障体系不够健全等 社会领域的突出问题,切实解决环境遭受污染、资源过度开发、生态趋于脆弱等生态领域的突出问题。三要改革不适应不符合科学发展观的体制机制。在进一步深化对欠发达地区区情特点和发展规律认识的基础上～着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快改革步伐～切实解决统筹城乡发展以及现代农业发展和新农村建设等方面的体制机制问题～切实解决生产要素和资源价格形成机制不完善、统一开放竞争有序的现代市场体系尚未形成等体制机制问题～切实解决资源有偿使用 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和生态环境补偿机制不健全等体制机制问题～切实解决基本公共服务均等化和主体功能区建设滞后、公共财政体系不够健全等体制机制问题～切实解决体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系不够完善、制度不够健全等体制机制问题。四要转变不适应不符合科学发展观的工作作风。重点解决一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 意识～作风漂浮、管理松弛、工作不扎实等工作不称职问题,重点解决一些党员干部明哲保身、患得患失～安于现状、墨守成规～高高在上、脱离群众～“只当和尚不撞钟～只占位子不干事” 等不作为问题,重点解决一些党员干部急功近利、追名逐利～弄虚作假、欺上瞒下～以权谋私、与民争利等官德不正问题～不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 三、要努力开创欠发达地区又好又快发展的新局面 把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施～开创欠发达地区又好又快发展的新局面～是学习实践科学发展观成效的最好体现。 一是要着力发展现代农业～夯实国民经济基础。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求～促进农业又好又快发展。用现代工业的理念发展现代农业～用市场经济的手段谋划现代农业～立足农业和农村实际～积极发展设施农业、节水农业、生态农业和高效农业～推进农业产业区域化、集约化、规模化发展,培育战略性主导产业和区域特色优势产业～加快优势产业带建设～进一步扶持优质农产品生产基地和农副产品加工龙头企业,加强耕地保护～创新耕作制度～改革耕作方式～实施农业综合开发,完善土地承包经营权流转管理和服务～发展土地适度规模经营,深化农村金融体制改革～充分发挥金融在现代农业发展中的作用。二是要着力推进工业化～促进工业结构优化升级。要走中国特色新型工业化道路～推进信息化与工业化融合。坚持把经济发展建立在科技进步的基础上～带动工业化在高起点上加快发展,把推进新型工业化作为经济发展的主攻方向和关键举措来谋划～在发展的各个方面、建设的各个环节自觉体现“高”、主动争取“快”、努力实现“好”,注重工业发展的质量和效益～优化资源配置～提高投入产出率,推广应用先进适用技术～千方百计提高能源资源利用率～实现内涵式发展,防治污染、节能减排、保护环境～实现经济建设与生态建设和谐发展。三是着力推进城镇化～加快 城镇建设和发展。走中国特色城镇化道路～把加快城镇化与城乡发展一体化有机结合起来～统筹城乡发展规划～统筹城乡产业布局～统筹城乡基础建设～统筹城乡就业和社会保障～统筹城乡社会事业～推进城乡配套改革。坚持适度超前、合理布局、重点突出、梯度推进的城镇化方针～把加快城镇化与工业化、市场化、信息化、国际化有机结合起来～坚定不移地实施中心城市带动战略～加快城市带、城市圈建设步伐～推动城镇化从单纯城镇建设向统筹区域产业布局、产业配套和城镇基础设施建设一体化转变～从注重单体城市建设向城市带建设转变～增强城市的聚集、辐射、带动功能。四是着力解决民生问题～加快发展社会事业。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点～以解决民生为重点加快社会事业发展～把科学发展的成效体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上～体现在提高人民群众生活水平和质量上。以实施具体的民生项目作为改善民生的重要载体～使为民兴办的实事让社会认可、让群众满意,通过办好人民满意的教育、解决群众看病难看病贵问题、推进就业再就业、完善社会保障体系、加快扶贫攻坚、解决低收入群众住房问题、维护社会稳定等一系列举措～加快和谐社会建设～早日实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,加强公共文体设施建设～促进文化事业从量到质都有一个大的提升和飞跃,进一步发展民族团结进步事业～实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐～不断巩固和发展平等 团结互助和谐的社会主义民族关系。五是着力扩大开放～构建开放型经济新格局。进一步抢抓国际“西资东移”和国内“东产西移”等机遇～更好地利用两个市场、两种资源。在扩大开放、扩大合作中～不仅要千方百计引进资金、引进项目、引进技术～而且应注重借鉴新的管理理念、新的体制机制～努力构建欠发达地区开放型经济新格局。六是着力建设生态文明～实现可持续发展。实施退耕还林、退牧还草、封山禁牧、防护林培育、天然林保护等生态建设工程～加强生态环境建设,实施以保护水生态为中心的可持续发展战略～优化水资源配置～强化重点水利工程建设～深化水资源管理体制改革～健全水资源有偿使用制度～建立统一配置、定额管理、建管并重的水资源管理体制,建设祖国西部生态屏障～高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 建设各类生态工程～加快生态经济圈建设,完善环境规划～强化环境执法～加大治理力度～努力在推动经济社会不断发展的同时实现山川更加秀美。