汽车质量三包

中国汽车业进入质量诉求时代 汽车三包呼之欲出 2011年09月25日 17:24　来源：中国新闻网　 参与互动(11)  【字体：↑大 ↓小】 中新社北京9月25日电(记者 闫晓虹) 针对目前中国汽车市场中普遍存在的质量及售后问题，中国国家质检总局日前发布召开《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会的通知，并将于10月下旬召开汽车“三包”立法听证会。这是汽车“三包”规定在2004年底征集意见“难产”之后重新浮出水面。 此次起草的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》中，明确了家用汽车产品消费者的合法权益，同时规范了汽车销售商、制造商、修理商的修理、更换和退货责任，这也就是所谓的汽车“三包”规定。 从2004年到2011年间，中国汽车市场已发生巨变。2004年汽车“三包”草案刚出笼时，中国汽车年产销量仅为500万辆，而今中国每年的汽车产销规模已近2000万辆，汽车保有量更是高达1亿辆，超越日本雄居世界第二。 然而，与发达国家成熟的汽车市场相比，中国汽车消费者的权益保障仍差强人意。近年来，中国汽车政策一直集中在生产环节，而对消费维权的关注度并未随汽车业的高速发展而提升，汽车“三包”规定长期处于空白期，制造商、销售商“只修不换”的解决质量问题办法，再加上频频发生的汽车召回事件，均导致目前中国汽车消费市场的消费者权益出现严重缺失。 来自中国消费者协会的数据显示，2010年汽车成为投诉量同比上升幅度最大的商品，其间，因质量问题产生的投诉已占一半之多。但是，为了抢占更多的汽车市场份额，许多车企近年来仍热衷于推出新车型。可以想见，随着汽车社会进程的加快，若汽车“三包”问题得不到解决，今后有关的汽车质量投诉还会急剧攀升。 中国消费者协会有关负责人称，汽车质量问题是近年来汽车投诉的主要问题。当前，由于国家没有统一的汽车销售和产品质量“三包”规定，很大程度上增加了汽车消费纠纷的处理难度。一旦汽车出现质量问题，无论问题多么严重，汽车厂商也只管维修，即便多次修不好也不予退换，这就严重损害了消费者的正当权益。对于已成为汽车大国的中国来说，消费者处于弱势主要源于相关法规的缺位，故此实施汽车“三包”立法已刻不容缓。 尽管此次的新规定对中国汽车消费者权益的支持度有了很大提高，但有些地方还缺少操作细节的维权规定，可能导致各种方式的卸责。对此，业内专家强调，应尽可能完善汽车“三包”的操作细节，并应补充相应的刚性处罚措施，以增加不守规则者的违规成本。 “汽车三包”政策呼之欲出 车企或拖延政策出台 来源：中国广播网 2011年10月21日07:40 中广网北京10月21日消息（记者陈亮）据中国之声《新闻纵横》报道，早在2004年底，就对外征集过意见的汽车“三包”规定，历经7年，终于又有了最新进展。昨天，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》征求意见截止。5天后，质检总局将召开立法听证会，把各方意见摆上台面。这一回，我们似乎感觉“汽车三包”政策离我们越来越近。 然而与此同时，汽车“三包”远不像一些消费者想象的那样“众望所归”。在各方利益博弈中，汽车“三包”政策将又一次胎死腹中还是会呱呱坠地？ 我国汽车消费者权益保障措施十分落后 作为全球最大的汽车消费市场，我国汽车消费者权益保障措施却十分落后。消费者买车后遇到质量问题，经销商和厂家的解决方法多是“只修不换”，给出的理由就是没有“三包”规定。砸大奔、砸宝马成了个别人发泄愤怒的不二选择。 7年前我们曾无限接近政策的出台：质检总局当时向社会公开征求意见，在当时的最后一次讨论中，大家几乎认定“汽车三包”政策出台是铁板钉钉的事情，但随后“三包”政策让我们一等就是7年。对于这次的讨论能否变成现实，许多消费者没有抱太大的希望： 群众1：这一次征求意见稿有了，下个礼拜还要听证了，应该差不多了吧。但是还是得眼见为实！ 群众2：原来记得有一次听说要实行这个三包政策，最后也不了了之了，所以这次也是有点怀疑吧，感觉如果说能实行那最好不过了。 和前一次相比，此时出台汽车三包政策时机更加成熟。在多年观察汽车市场的分析师李洋眼中，不仅是汽车企业实力大幅提高，百姓维权意识显著增强，更重要的是政策风向标的变化。 李洋：今年就看嘛，对整车的态度，从原先的无条件政策支持，到有条件的支持，甚至在部分地方出现的限制，这就是一个风向标， 比如说接纳惠民补贴，门槛提高了，综合油耗提高了10%。 昨天，汽车三包政策正式结束了为期一个月的征求意见阶段。在记者的询问下，相关部门表示，征集上来的意见还在整理、分析中，暂时没有太多可分享的内容。 汽车制造商、销售商反应强烈 尽管正式意见尚未汇总，但在过去的一个月里，对汽车三包政策的意见并不难听到。最强烈的声音要数中国汽车工业协会副秘书长叶盛基了。面对几十家媒体的记者，叶盛基代表中汽协明确表态：对汽车产品实施三包，时机并不成熟。而这样的声音绝不会因为征求意见结束而销声匿迹。 下周三，也就是10月26号，国家质检总局将举行“汽车三包”立法听证会。伴随着政策出台的脚步越来越近，听证会将汇集哪些观点？“汽车三包”是否会顺利落地？正式实施后，消费者能在多大程度上维护自身权益？ 汽车分析师贾新光，参与过多次“三包”讨论，对于几天后的听证会，他最大的担心就是时间太少了，因为各方都有太多的观点要表达： 贾新光：最明显的立场，汽车工业协会表示实行三包条件不具备，态度是最激烈的，另外流通协会也会有一个修改意见，他们认为“谁销售谁负责”，经销商受不了。所以现在看来，听证会时间不够，这样大家的意见还是无法充分反映。 而在李洋看来，目前虽然距听证会不到一周的时间，一切都还是未知，但有一点已经板上钉钉，现场的争论将会非常激烈： 李洋：如果走到这一步了，距离颁布就不远了，但是我可以负责任说，下礼拜听证会将非常激烈，各方还是要抓住最后时机拼命拖延，主要还是制造商这一块。 “有总比没有强” “汽车三包”征求意见稿还有很多需要完善的地方，但“有总比没有强”，已经成为了共识。北京邦盛律师事务所合伙人刘明俊律师认为，“汽车三包”政策出台，将避免“牛车拉宝马”、“当众砸奔驰”现象出现。 刘明俊:产品质量法里对存在质量问题的产品的修理、更换、退货问题，进行了一般性的规定，但这种规定总体上比较笼统，而且在长期以来，汽车产品一直没有被纳入三包规定中进行管理。从这个角度看，此次汽车三包规定的出台，最大意义在于为汽车三包提供了进一步的、具体的法规依据。今后，一旦有企业出现了违反“三包”的情况，质检部门可以进行监管，同时，消费者在维权时也有了法规上的依据，而不是说投诉无门、甚至一再出现“牛车拉宝马”、“当众砸奔驰”的无奈情况。 “汽车三包”颁布实施，也许仅是时间的问题。广大消费者更关心，如何利用这些好政策保障自己的权益？贾新光认为，即便是政策瓜熟蒂落，仅仅依靠质检系统一方推进，政策也不会走太远。 贾新光:比如说工商局，还有消费者协会，这次可能没有其他部门联系在一起，你比如说工商应该在里面要起作用，将来要涉及到税务、保险，你退车换车这方面要发挥作用。我觉得国务院法制办出面来协调，是不是更好一点。（） 汽车"三包"政策有望出台 消费者拿什么与厂家博弈? 2011年10月12日 15:30:07　来源： 工人日报 经历7年之久难产的汽车“三包”政策再次提上日程 消费者期待已久的汽车“三包”政策有望出台，这将有利于破解广大汽车用户退车、换车的心头难题。 本月下旬，国家质检总局将择日正式召开听证会，对9月21日公布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）立法听证。经历7年之久的汽车“三包”政策难产缺位难题，有望进入实质的解决阶段，但从《意见稿》的内容来看，即便该政策能够顺利出台，一些具体的细节落实起来也非一日之功，其中所隐藏的各种纠纷、扯皮还须更加完善的政策和 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 才能妥善解决。 破解汽车“三包”缺位难题刻不容缓 所谓“三包”政策是指，在零售商业企业中对所售商品实行一定期限内包修、包换、包退的行为。我国目前共有22种产品已列入到“三包”的范围，像电脑、空调、彩电、冰箱、洗衣机、微波炉这些都是属于“三包”的范围之内。 但是作为重要消费品的汽车多年来却始终不在“三包”政策之内，该行业也始终没有自己的“三包”规定。由于产品的特殊性，汽车结构复杂，由三万多零件组成，涉及汽车厂商、经销商和广大车主的权、责、利，且价格高昂，贬值迅速，所以政策一直“难产”，“雷声大，雨点小”。制造商、销售商长期以来都是只修不换、不退的做法屡受诟病，近年来关于汽车换货和退货的投诉和民事纠纷屡屡见诸报端，其中不乏消费者通过怒砸汽车以泄愤的极端事件。影响最大的一次便是2001年，一名车主因新车难修在武汉野生动物园将自己的奔驰车当场砸掉，此事在当时引起轩然大波。 许多车主也采取了各种手段维护自身权益。上月底，陕西西安市民胡兵因自己的家用汽车屡屡出毛病，最后他不得不将一汽丰田告上法庭。只是，一般而言，由于举证难、鉴定难，这种维权手段很难取得实质性效果。就连胡兵在接受采访时也表示，消费者状告汽车企业要求换车的案例，几乎无一胜利，但是依然要伸张自己的权益。随着消费者呼声渐高，换车难、退车难的问题，引起了相关部门的重视，对汽车“三包”立法产生了推动作用。 经过相关部门近3年的努力，2004年12月30日，国家质检总局会同有关部门和机构起草了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(草案)》对外征集意见。将汽车“三包”立法工作提上议事日程，也似乎让消费者看到了换车、退车的曙光。遗憾的是，这次草案公布后再无下文，最后不了了之。 有分析指出，当时汽车“三包”政策未能顺利出台，主要是由于消费者利益与汽车厂商利益的“博弈”。汽车厂商方面阻力较大，他们认为汽车“三包”规定将会伤害汽车工业发展。由于当时双方势力悬殊，消费者缺少足够的话语权，事情便拖了下来。 这一拖就近7年。在这7年内，恰恰是中国汽车工业发展的高潮阶段。2010年，中国汽车的年产销量已接近2000万辆，汽车保有量也在今年8月首次突破1亿辆。水涨船高，与之相伴的是汽车类消费投诉也呈直线上升的趋势。中国消费者协会公布的2010年全国消协组织受理的投诉情况显示，汽车行业投诉量同比上升51.1%，创历史新高，是所有投诉商品和服务行业中同比上升幅度最大的。同时，有关新车质量的投诉越来越多，6个月内新车用户的投诉比例竟然占到投诉总量的60%以上，给消费者带来了许多的安全隐患。 从汽车厂商的角度来看，汽车“三包”政策的出台也具备了一定条件，与2004年相比，汽车产销量的总体规模、产品质量的稳定性都有了大幅提升，不至于让车企难以承受“三包”代价。同时，汽车厂家对“三包”的抵触情绪也逐渐减弱，更多企业开始积极而正面地看待这项法规。 在此背景下，汽车“三包”政策的制定和完善再次提上议事日程 《意见稿》明确退换条件 2011年9月21日，国家质检总局公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》 ，其中部分条款规定，家用汽车产品在出现因产品质量问题而产生的严重安全性能故障时，消费者可以要求免费退货。 在一些业内人士看来，此次《意见稿》的公布是在2004年草案的基础上制定的，内容除了部分修改，基本相同。但正是这些修改意见，体现了此次《意见稿》的进步。 《意见稿》明确规定，汽车是可以退换货的商品，而在此前，买了汽车之后再去退和换是极难实现的。《意见稿》还规定，家用汽车产品售后30日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。制造商在“三包”凭证中明示的发动机、变速器的主要零部件发生质量问题的，消费者可以选择更换。在整车“三包”有效期内，因产品质量问题修理时间累计不得超过35日；超过35日的，或者同一质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭“三包”凭证、修理记录、购车发票，由销售商负责更换同品牌同型号整车。 《意见稿》特别提到，家用汽车产品“三包”问题发生争议的，销售商、修理商、制造商可以与消费者协商解决。协商不能解决的，消费者可以向当地质量技术监督部门申诉，或者依法向消费者权益保护组织投诉。 中国汽车流通协会有形市场分会理事长苏晖认为，《意见稿》比2004年公示的草案进步明显，它明确了如果发生有关“三包”问题的争议，消费者可以向各地方质监部门来申诉，明确了受理责任。 质疑对企业的要求相对宽松 有专家称，与欧美国家相关法规相比，中国的汽车“三包”政策更偏重于企业意见，对企业的要求相对宽松。比如，此次《意见稿》没有规定企业“不能判明原因的故障必须先免费修理好”，也没有规定“质量检验或鉴定的费用生产企业先垫付”，退货、换车 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 也比较宽松。