智利防御地震灾害的经验及启示

智利防御地震灾害的经验及启示 倍于海地地震. 据海地政府估计,有22万人死于地震.但是智利政府3 月4日公布的数据显示,智利的死亡人数是802人.随着时 间的推移,这些数字可能还会增加,尽管在增加,不少专家 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示.与震级相比,人员财产损失远没有想象的那么严峻,表现 出了较强的"抗地震击打能力".人们不禁要问,是什么造就了 智利如此的"抗地震击打能力"? 为什么会出现智利地震震级更高,而破坏程度却低于海 地地震的现象?专家分析,一方面是因为智利震中周围地区人 口稀少,而海地震中靠近人口稠密区.此外,较高的建筑质量 也是原因之一. 亲历智利地震的"雨明"在博客中说,"(建筑物)抗震能力 强,这确实是事实.地震时,大家都跑到街上的时候,当地警察 用喇叭喊话,让大家都回到屋子里去,不要到处躲藏,说屋子 里是最安全的.可以抵抗更高级别的地震.然而也确实证实了 这一点.倒掉的房子大多是贫困区自己搭建的房屋." 美国地质勘探局介绍,海地地震发生时.包括太子港在 内,8座城镇震感"剧烈"至"极端".与之相比,智利城镇地区 震感没有高过"强烈".依照美国地质勘探局的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,"极端"是 震感最高级别,"剧烈"次之,"强烈"第三. 美国迈阿密大学地质学家蒂姆?狄克逊认为,虽然智利地 震释放的能量多出海地地震数百倍,但海地地震震源更浅,且 震源周围地质结构更不稳固,因而破坏程度更严重. 另一方面,智利经济比海地发达,加上历年地震频发,因 海地着名建筑师帕特里克?米迪说,在海地,他只知道存 在3栋可以抵御地震的建筑.而海地政府的办公大楼和总统 的官邸也都在地震中轰然倒塌.由于地震带来的破坏,海地的 电视台,电话网络和广播系统等都被切断. "就人均标准来说,智利拥有全世界最多的世界知名地震 学家和地震工程师."位于加州的非营利组织"国际地质灾害" 主席布赖恩?塔克说.这些专家的建议得到智利这个南美洲最 富裕国家的政府的聆听,不仅被纳入建筑师的建筑设计蓝图, 也被政府紧急计划中的建筑规定采用. 智利历史上曾引发过无数次破坏性极强的地震.由于板 块问的挤压和滑动,智利地表下某某公里处是流质状态,非常 容易造成板块断裂.正因此故,培养了智利人极强的防震意 识,一是建筑物的设计有很高的防震等级,二是对工程质量要 求极严,三是建筑物之间留有很大的距离,以防止个别倒塌的 建筑物殃及人员和其它建筑物.包括给穷人修建的房屋,智利 政府也严格依照这个标准设计和建筑. 从电视里公布的智利震后灾情看,智利的建筑物似乎没 有受到太大的破坏,鳞次栉比的楼房依然成片的矗立着.有的 虽然斜歪了,却顽强的挺立着;有的虽然出现了墙体开裂,但 却没有垮塌.毫无疑 问,这正是智利大地 震死亡人数有限的原 因,否则要是这样的 地震发生在海地,后 果简直不堪设想. ——_-__?_———————_H——————-_?__—————_—-————— ———_-———————??__——————-—————一一一一. JngYanJ.a.Luj鱼i灞 相比之下,海地的房屋大多是砖混结构,地震后出现粉 碎性的坍塌;而智利建筑的施工质量更高,防震意识更强.同 时建筑界比较认可El本的抗震经验,建筑设计规范,工程质 量较高. 由于板块问挤压,地处南太平洋东岸,太平洋板块和纳斯 卡板块交界处的智利是世界上地震和火山灾害频发国家之 一 .迄今地球上所测到的最强地震,就是1960年5月22日 发生在智利的9.5级地震.为应对这些自然灾害,智利建立起 了一套比较完备的防灾救灾和灾后重建体系. 1960年智利中部地区发生里氏95级强烈地震后,智利 政府组建了国家紧急情况办公室,负责协调灾区救援,秩序恢 复和灾后重建工作. 通过该办公室,智利中央政府可以对突发事件在第一时 间内迅速做出反应.对于 地震,火山爆发,海啸等 自然灾害,以及化学品泄 漏,森林火灾等其他灾 ,国家紧急情况办公室 害 都制订了详细的预防和 处理办法. 在法律方面,智利宪 法以根本大法的形式明确了中央政府在处理灾难性事件中的 责任.同时,智利地方政府组织法规定,智利各级地方官员有 责任避免突发事件或灾难的发生.在灾难发生后,地方官员则 有权力采取各种应对措施.2002年,智利又出台了"公民保护 国家计划",规定了各级政府在应对突发灾难性事件的每个阶 段应采取何种措施. 由于灾难性事件的发生及后果千差万别,在拥有法律和 机制保障的基础上,智利还根据不同情况采取了不同救灾措 施.今年5月2日,位于圣地亚哥以南1000多公里的柴滕火 山突然喷发.位于火山附近的柴滕和富塔莱乌富2座城镇的 7000多名居民被紧急疏散. 在田园被毁,人员撤离后,智利政府及时出台规定,禁止 低价转让柴滕地区土地,所有土地由国家负责统一收购.智利 国家资产部部长罗米?施密特表示,如果让当地居民在受灾后 匆忙转让土地,一方面可能会使土地所有权相对集中,另一方 面也会对当地居民未来的生产生活造成影响. 为保护当地居民利益,智利总统巴切莱特在视察灾区后 决定,免除当地居民对农业部下属农业促进机构的农业项目 欠款;由政府负责提供牲畜饲料,确保牲畜安全转移. 据统计,在被迫转移的7000多名居民中,有2000多人 是在校学生.为尽量避免这些学生的学业受到较大影响,智利 教育部出台了包括17项具体措施的"柴滕计划",对受灾学生 及其家庭进行救助. 此外,智利中央政府 通过向受灾家庭直接发放 租房补助和交 食品补助, 通补助对其进行救助;政 府还鼓励受灾群众灾后重 返家园进行重建,并对愿 意返乡的民众提供额外经济补助. 智利强震震动国际社会,到目前为止,强震已经造成至少 802余人死亡,大批群众无家可归.在重大灾害眼前.是考验 一 个国家面对处理突发事件的"试金石". 为什么智利大地震震级较高.而造成的死亡人数远远少 于海地大地震呢? 重要原因之一是,智利政府和百姓在灾难降临前未雨绸 缪,应对灾难准备积极充分,打造了一张预防地震侵害的强大 保护网. 首先,智利以法律和国家计划的形式明确政府责任.智利 宪法以根本大法的形式明确了中央政府在处理灾难性事件中 的责任.宪法第一章第一款明确规定:"确保国家安全,保护人 民及家庭是国家的义务."同时,智利地方政府组织法规定,智 利各级地方官员有责任避免突发事件或灾难的发生.在灾难 发生后,地方官员有权力采取各种应对措施.2002年,智利又 出台了"公民保护国家计划",规定了各级政府在应对突发灾 难性事件的每个阶段应采取的措施. 其次,防灾救灾政府牵头.应对重大自然灾害,政府的领 导作用不可或缺.尤其智利地震发生以后,总统在第一时间就 发表了电视讲话,公布智利中部受灾最严峻的地区进入灾害 状态,并 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 国民保持冷静. 智利这个国家原本就是多地震多火山国家,由此它防备 地震袭击的预备工作做的非常好,当地的居民防地震逃生的 意识比较强.政府领导的功效表现在防震的方方面面,比如对 建筑质量的监管.智利建筑设计师莫妮卡?哈尔帕说:"智利所 有的建筑必须符合非常严格的政府标准,以保证能抵御地震 侵袭."这意味着,在地震多发区,不符合抗震要求的老旧建筑 被全部拆除.另外,政府能够动员大批资源,组织全国性预防 灾难演习.早在1995年,智利紧急救援办公室组织的防灾演 习参加人数已经达到35万人. 相比智利,海地政局长期动荡,政府机构不健全,政府机 构和社会组织专业人才奇缺.这使海地政府难以在灾难来临 前领导整个国家做好应对灾难的准备. 第三,百姓的积极参与.成功应对天灾最关键的要素,是 社会上每一个人的共同行动.英国《每日电讯报》报道说,每一 个智利人都可以告诉你,地震时,应该在坚固的桌子或者房屋 主门框下面避险,每一个人都知道自己居所的承重墙的方 位——承重墙是最不容易倒塌的墙壁. 懑 我国是地震灾害最严重的国家之一,上世纪因地震死亡 人数占世界同等灾害的一半.据统计,地震灾害死伤49%是 由房屋倒塌造成的.建筑是否能有效抗震,内部设备能否完好 保存,对地震破坏程度有很大影响. 与智利相比,汶川当地建筑物设计结构,其所使用的建筑 材料不具备搞震功能,再加之当地较高的人口密度,这些都是 造成人员大量伤亡的原因. 建筑专家表示,我国应进一步加强建筑界的设防意识.近 年来,我国关于建筑物抗震的设计技术已有很大的改进.但在 地震区规划建设专家组. 近年来国家制定了很多相应的地震建筑设计规范. 目前我国有关建筑物抗震的规范体系比较完善 论是民用建筑物方面,还是有关水塔等其他建筑设施,{ 交通设施,核电厂等电力设施以及燃气等能源设施等,j 关的抗震设防规范. 据悉,不同地区的建筑物是不一样的,主要依据国 震设防烈度图,分6至9级不同的抗震设防规范,不同J 建筑物须执行相应地震级别的建筑物抗震规范.这些规i 都是强制性的,如烈度在6度以上的地区,所有的建筑 需执行地震抗震设防规范,否则建筑物不予以验收. 据了解,北京作为8度抗震设防区,其设防能力基 到小震不坏,中震可修,大震不倒.近年来对首都圈的建! 部加固过.比如砖混结构建筑在拐角加入构造柱,楼板i 加有抗震直拉钢筋.同时,随着抗震性能更为优秀的钢 筑逐步推广,北京高层建筑的防震能力有显着提升. 如果按照设计完成施工,应该可以达到抗震效果.1 开发商开工前做了防震设计以通过审查,施工中却偷l丁 而建筑完工后从外部无法判断其是否做足了防震工序 汶川地震中,倒塌的很多建筑均存在施工质量问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 .他I 提到一种现象,除了北京等城市相对较为严格的执行j 的抗震规范,其他地方还很难说.另外,抗震规范近几: 所调整,存在着老房子遵从老规范,而新房子按照新规i 的现象. 处在地震带上的农村和边远山区,建筑缺乏专业挂 旦地震发生后果不堪设想.因此专家建议,应在这些地I 抗震,防灾示范工程.此外,除了建筑意外,应该从全社 普及防震意识,减少地震伤亡.