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[doc格式] 遗失声明[doc格式] 遗失声明遗失声明药品监督管理部门进一步的调查处理.根据《药品监督行政处罚程序的相关规定》,一种是此类案件通常不适宜用简易程序;一种是如果违法分子不配合药监部门,药监部门便无强制力来保证一般程序的顺利执行.即便立了案,最终也只能做撤案处理.因此,药品监管部门只能在掌握一定证据后,将案件移交司法部门处理,并会同司法部门一起将不法分子绳之以法,而无权对其做出行政处罚.但并不是所有的案件都能移交司法部门,司法部门在受理时,也要审查其条件是否符合司法要求,不...

[doc格式] 遗失声明遗失声明药品监督管理部门进一步的调查处理.根据《药品监督行政处罚程序的相关规定》,一种是此类案件通常不适宜用简易程序;一种是如果违法分子不配合药监部门,药监部门便无强制力来保证一般程序的顺利执行.即便立了案,最终也只能做撤案处理.因此,药品监管部门只能在掌握一定证据后,将案件移交司法部门处理,并会同司法部门一起将不法分子绳之以法,而无权对其做出行政处罚.但并不是所有的案件都能移交司法部门,司法部门在受理时,也要审查其条件是否符合司法要求,不法行为是否对人们的身体腱康造成了一定的危害或涉案金额是否达到一定数额.如果以上条件都不具备,既使移交,司法部门也不会受理. 在上述案例中,药监部门为了能够将不法分子绳之以法,在固定证据方面下了很大功夫.两次从不法分子手中购得假药,进行检验,组织专家组对假药进行定性,对不法分子的不法活动进行全程监控,并留下大量的影像资料,为此案的顺利移交奠定了良好基础. 对邮售假药行为的执法对策开展联合执法,对邮售假药行为形成高压态势.对邮售假药的违法行为要想进行有效的打击,应联合相关的执法部门,形成联动机制,才能合理整合现有的资源,对其形成高压态势.制假售假者能够有立足之地,是因为有一定的市场,而把两者有机结合起来的正是它们的中间渠道——邮售.而邮售只能通过邮局来完成,所以邮局在邮售假药中扮演了一个重要的角色.通过此案, 我们可以清楚地看到,正是因为邮政部门在工作上的粗心和失误,甚至是纵容,才导致了邮售假药的违法行为如此泛滥. 药品是一种特殊商品,而特殊商品是不能随便邮寄的,邮政部门在办理相关业务时也有着严格的管控制度 ,那么,为什么还能让邮寄假药者堂而皇之地进行邮寄呢?笔者认为原因无外乎两种,一是邮政部门的一些工作人员无视国家法律,利用工作之便, 为己谋私利;二是体制改革及目前通信的迅猛发展给邮政部门带来了一定的负面影响, 使邮政部门只有通过开设邮箱,增大业务量来维持正常运行和发展.所以,邮政部门在相关制度面前也只有睁一只眼闭一只眼,因而造成了邮寄假药者能够顺利地进行非法活动.基于上述原因,笔者认为如果想从根本上铲除邮售假药这一毒瘤,最有力,最直接的方法就是把制售假药的中间环节一邮寄管控住.在办理邮寄药品时应提供相关部门出具的证明才能邮寄,否则邮政部门应不予受理. 在上述案例中,正是因为不法分子与邮政部门内部人员相互勾结,并形成恶性循环,才得以从事其不法活动.邮政部门不能严格按照制度去检查所寄物品,从根本上说,就是失职,甚至是渎职.而不法分子进行不法活动主要是通过开设邮箱来完成的.所以邮政部门对此现象的出现也有着不可推卸的责任,不仅为其贩假提供了流通渠道,而且为其赃款的流入提供了保障. 利用”三级社会监督网”,加大监管力度.充分发挥”三级社会监督网”的监督作用.一方面,”三级社会监督网”覆盖全辖区的各个层面,确保各种监管信息及时,有效.通过连点成线,以线带面,可以形成全方位监管.另一方面,”三级社会监督网”的成员来自人民群众,他们对周边的情况十分熟悉,由”三级社会监督网”的成员来进行法律法规知识宣传更加实用有效.目前, 药监石景山分局已形成覆盖全区并具有 “层级管理,群防群治,综合治理”特点的药品”三级社会监督网”. 利用网络,媒体公示假药的信息.药品监督管理部门应定期对所查处的假药进行全国范围内的公示.目前,公示制度虽已存在,但力度不够,不能发挥应有的作用.此外,相关职能部门对网络,媒体的监管也存在一定的漏洞.近3年来,国内药品年均广告投入在40亿元以上,药品广告成为各类媒体重要的经济来源,排在商品广告之流 iia口I{U 首.广告带来的丰厚利润,使媒体只顾追求经济利益,而放弃了社会责任,对虚假药品广告的社会危害性认识不足,广告审查人员法律意识不强,从业素质较低,致使审查把关无门,一味地迎合广告主.特别是西部,经济比较落后,广告业欠发达,竞争激烈且不规范,停止发布难以奏效,经济处罚难以形成震慑力,致使违法药品广告数量居高不下.这就间接地造成了不法行为的泛滥,致使无辜的群众上当受骗所以在此呼吁相关部门能够以保障百姓的切身利益为出发点,加强对网络及媒体的管理,让一些非法广告无立足之地设立奖励机制,发动全社会进行监督. 举报人在举报时存在一定的风险,且提供的线索或证据往往对案件调查具有重要的作用,因此理应对举报人进行奖励.而此类案件的举报,通常是同行举报或分赃不均而引起的内部人举报.所以公安部门在追查重要逃犯时,若进行悬赏通缉,很快就能将犯罪分子绳之以法.设立奖励机制的关键是通过奖励的方式来调动人民群众的积极性,为此,药品监管部门也应在全国范围内设立举报打假奖励基金,充分发挥群众的监督作用.? (作者单位为北京市药品监督管理局石景山分局) CAPITALMEDiCiNE首都医药I2008.10I57

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