[优质文档]残障儿童退学难查询拜访初稿

[优质文档]残障儿童退学难查询拜访初稿 在经开区一中外徘徊的吴云 残障儿童入学难调查:特殊师资缺乏 3日上午10点左右，在昆明市经开区一中门外，12岁吴云(化名)一直在校门外徘徊。这是他学习生活过6年的学校，现在却将他拒之门外，成了整天想着上学而又不能上学的被“遗弃”的人。 原来，并非学校冷酷无情“遗弃”了他，而是吴云的情况特殊。“多动性品行障碍，有严重的暴力倾向，由于没有多余的人手来专门照看吴云，为了2000余名孩子的安全，我们只有暂不接收吴云复学。”该校校长如是表示。 昆明有近33万残障人士，其中儿童的比例一直是个谜，记者多方求证未果。据初步了解，在昆明为残障儿童设立的特殊学校并不多，而广大普通学校则没有进行特殊教育的师资及条件。 一个求学无望的家庭 (吴云无法复学，是因为身患多动性品行障碍。这类品行障碍伴随一定的暴力倾向，而且具有复发可能。因此，他和他的家人忍受着他不能复学的痛苦。) 吴云今年12岁，原是经开区一中小学5年级的学生，在1年前因为多动性品行障碍休学治疗。但他和家人没有想到的是，等他治疗结束回到学校要求复学时，校方却斩钉截铁的作出了“不接收”的冷酷决定。 “我很想再来这里读书。”吴云看着学校的大门，悻悻地说，“如果我还能继续在这里读书，我一定改掉我以前的所有坏习惯。” 是什么原因让吴云因休学治疗就失去了继续上学的机会呢?吴云的父亲含泪道出了其中的原委，原来是孩子患上的是多动性品行障碍症，曾在云南省精神病医院接受治疗。在治疗结束后，学校以不能保证孩子不再犯病为由，拒绝接受孩子入学就读。 “按照国家义务教育法 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ，我们的孩子有权利，也有这个义务要继续进行学习，为什么学校因为孩子接受的是精神治疗就不让他再次入学呢?”吴云的爸爸心中充满疑问。 为了解开心中的疑问，他不断向学校、学校所在的经开区教育局申诉，想尽快让孩子恢复学业。但是得到的答复都是让孩子继续治疗，直到孩子的病被权威部门确定“痊愈”，不再出现之前在学校出现的各种危险举动为止。 对此，吴云的父亲几度向“12345”市长热线及社会人士求助，希望能通过社会关注来解决孩子的入学问题。“市长热线也打了，媒体也报了。但是，孩子的入学问题还是解决不了。急啊!孩子的学习问题，一天也耽搁不起了。” 看着一心想进学校读书的孩子，吴云的父亲再次湿了眼眶。“我们知道孩子的病，在没有治疗之前的确有暴力倾向，也无法很好地控制自己的言行，但经过治疗，医院已经确诊为病情稳定了，仅仅是没有说痊愈了，为什么学校和经开区教育局就一直不让我的孩子复学呢?况且当初还签了休学协议的。” 吴云的爷爷为了他能继续上学，但多次申诉未果之后，老人家已经怒火中烧，他甚至说，“为了孙子上学，我就算豁出老命，也要一个结果。” 一个“面冷心热”的学校 (学校也并非冷血无情，只因吴云身患多动性品行障碍，虽然经过治疗，但仅仅是“病情稳定”，并非痊愈，因此存在复发可能，学校为了2000多师生的安全，只能拒绝他的复学要求。) “我们绝不放弃任何一个学龄儿童，绝不抛弃任何一个求学的孩子。”经开区一中校长王炳林针对吴云未被接收复学一事如是表示。 “吴云的情况非常特殊”，王炳林说，从吴云进校学习开始，学校就一直关注他。“这个孩子在一年级之前还比较乖，但是从二年级开始，情况就比较复杂了，乱吐口水，胡乱骂人，打架斗殴，还会欺负小同学。” 这些行为在吴云的学籍档案中被一一记录在案。王炳林介绍说，在吴云四五年级之后，情况就更加恶劣。“他会拿着砖头到处跑，我们也不敢追他太急，害怕他伤了旁边无辜的同学。” “吴云这孩子，小时候还看不出来，等他大点我们就发现他坐不住，管不住自己，更加控制不了自己的言行。而且还伴有暴力倾向，经常惹事。”吴云曾经的数学老师对此做了佐证。 吴云曾经的班主任老师在他的学籍档案上这样描述:你是一个活泼的孩子，但是你太过于贪玩，说脏话，说假话，打架，打小同学，希望你改掉这些坏习惯! “我们在吴云身上花的精力，是其他孩子的10倍、20倍，但是效果不大。”王炳林说，吴云在校期间多次打架，还引起了当地警方的注意，但是他的家人认为吴云无错，多次到学校询问、申辩。 “学生、家长，以及我们学校的老师和我，提到吴云都有点恐惧。”王炳林表示，吴云在未接受治疗之前，多次暴力侵害周围的同学，而且还自称不是自己的错，甚至威胁要杀了某个同学。 “我们不接收他复学，主要也是担心他的病情复发，威胁到2000多在校学生的生命安全。”王炳林称，学校也不想让他失学，但学校没有能力、没有精力去管教他，为了学校师生的安全，只能希望吴云及其家人能另外选择一处学校，找到适合他的特殊学校继续学业。 一个残酷无奈的现实 (除多动性品行障碍患者之外，现实中还有很多非常态儿童的入学遭遇困难。这并非仅仅是学校主观上的不负责任，实质是因为当今广大学校缺乏特殊教育人才及条件。) 为什么吴云在经过治疗，病情稳定后依然不能继续入学?这是吴云家人和学校方之间难解的结。 多动性品行障碍，是指儿童少年反复持久出现严重违反与其年龄相应的社会 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的行为、并以反复而持久的反社会性、攻击性或对立性品行模式为特征的障碍。据了解，品行障碍患儿常常合并注意缺陷与多动障碍，并可合并情绪焦虑或抑郁，情绪不稳或易激惹，或有物质使用障碍，智商偏低学习困难等。 云南新新华医院与昆明市心理危机研究与干预中心均表示，多动性品行障碍与遗传因素、生理体质、家庭环境都有一定的关系。而针对多动性品行障碍，大多采用药物与心理干预相结合的治疗方式。至于治疗效果及会否复发，与患者的生活环境密切相关。 而校方也一再表示，只要有权威机构能证明吴云已经痊愈，病情不会再复发，他们就会服从教育局的安排，决定是不是接收吴云复学。但对于吴云而言，他是不幸的。因为他生活在一个离异的家庭。 因此，他的康复问题被校方认为“无法确定”，而经开区教育局也表示支持学校的自主权利，认同学校不接受吴云复学的决定。 “多动性品行障碍患者为什么不能继续学业呢?”云南师范大学副教授李红对此表示，除多动性品行障碍患者之外，现实中还有很多非常态儿童(残障儿童)的入学遭遇困难。“这并非学校主观上的不负责任，实质是因为当今广大学校缺乏特殊教育人才”。 “我们现在的师范类学校中，大多没有针对非常态教育的特殊培训。”李红介绍说，作为云南省最大的师范类学校，云南师范大学尚未开展针对非常态儿童教育的特殊教育培训，可想而知，整个云南省在这方面有多欠缺。 就目前的实际情况而言，云南的众多中小学都还不具备接收非常态儿童入学的基本条件和师资力量。所以，吴云的复学问题依旧难解。 和吴云一样，现实中还有很多非常态儿童也要因为学校无能力接收他们，只能在学校的大门外张望。或许，无奈中，他们只有另觅他处，寻找适合自己的学校，一个接收非常态儿童学校生活的“特殊学校”。 一个充满希望的未来 (专家学者均认为学校拒收非常态儿童缺乏依据，但也并非仅是主观为之，还与师资力量的欠缺有关。为此，已有大学针对费常态儿童的特殊教育人才培训进行申报，有望成为解决非常态儿童进入常态学校就学的一个保障。) “不接收残障儿童入学，这是学校的无能。”云南大学教授李子贤说，“按照教育法之规定，每一个适龄儿童都有入学接受教育的权利和义务。” “如果因为孩子有了轻微的残障就放弃孩子，不让孩子继续上学，这是一种人性的堕落。”李子贤认为，因为学校本身的原因导致残障儿童失去学习机会，丧失学习权利，是违反中国传统的普世价值观、教育观的。 “如果不能保障残障儿童正常的入学权利，继续让这样的行为继续下去，就将失去人性中的善，最终将失去人性。”李子贤称，普通学校要勇于承担自己的责任，为残障儿童的健康成长做出自己的贡献。 “公立学校作为国家的一个事业单位，它应该承担国家相应的责任和义务。教育法中明确规定，学校有接收轻微残障儿童随班就读的义务。”云南鑫金桥律师刘永平也表示，学校不接收残障儿童入学，具有违法性质。因此，他希望学校能够切实履行自己的教育职责。 但李红认为，让非常态儿童进入常态学校学习，目前还不是常态，应该给予理解。“我们都知道，非常态孩子在常态孩子的群体中才能更好地模仿和行动，可现实中却并非如此。”李红称，现实中很多常态孩子的家长认为，非常态孩子有可能影响自己孩子的言行，要求学校对非常态孩子进行调班之类的，本身就让非常态孩子遭遇了歧视与偏见，致使非常态儿童的入学遭遇人为困难。 李红认为，普通学校缺乏特殊教育人才才是非常态儿童入学难的本质原因。她称，只有重视和加强对特殊教育人才的培养，优化特殊教育人才到普通学校的配置结构，才能有效解决非常态儿童入学难的问题。在这一方面，以后将会有所改观。 “云南师范大学，目前正在申报非常态儿童教育的特殊教人才的培训专业。”李红表示，如果特殊教育人才专业培训申报成功，就有望成为解决非常态儿童进入常态学校就学的一个保障，这对云南数十万非常态儿童的教育将起到非常大的推动作用。 (我们期待着云南针对非常态儿童的的特殊人才培训能够申报成功，也期待着像吴云一样因为自己的非常态行为而被学校拒之门外的孩子们都能进入常态学校，与常态的孩子们一起快乐地成长。) 实习记者 赵书勇报道 昆明青年中小学教师生存现状调查:薪酬决定动向 导读: 2012年8月28日，国务院总理温家宝在河北为农村教师作题为《一定要把农村教育办得更好》的报告时，重申“保障教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，逐步缩小城乡教师收入待遇差距”的政策要求，这被看成是中央将加大教育投资力度，促进教育资源优化配置，解决教育公平的又一重要信号。 有专家指出，“教师工资不低于公务员”的规定从提出至今已有18年，但依旧没有成为现实。该要求再次被中央重申，不但透露出这一规定在现实中并没有实现的尴尬，也反映出这一政策的重要性。“要想教师的工资水 平达到公务员的水平，需要慢慢来，需要从上到下的共同努力。” “工资太低，与乡村没多大差别。”在昆明市区一小学执教2年之后，冯强还是决定离开昆明，回到自己生长的地方，重新择业。 像冯强一样，大学毕业之后就走入教师工作岗位的大学生还有很多，他们大多将教师这一职业当成自己生存的一个保障。随着城市生活成本的不断提高，在城市中当一名普通教师的薪酬已经不能满足他们的生活需求。他们开始改变择业方向，考虑进入城郊或是乡村，过一种收入不高但生活质量相对较高的生活。 社会观察人士认为，当今的教育工作者已经将教师职业当成一个养家活口的饭碗。他们从事教师这一职业，追求的不仅仅是教师的社会地位，还有直接体现生活质量的经济收入。 2012年8月28日，国务院总理温家宝再次提出要提高教师待遇，缩小城乡教师收入差距，这被认为是国家在力促城市教师向乡村流动，促进教育人才的合理布局，优化教育资源配置，促进教育公平的又一重要举措。 政策:国家重申教师工资不低于公务员 2012年8月，国务院总理温家宝在河北为农村教师作题为《一定要把农村教育办得更好》的报告时，重申“保 的政策要求，这被看障教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，逐步缩小城乡教师收入待遇差距”成是中央将加大教育投资力度，促进教育资源优化配置，解决教育公平的又一重要信号。 温家宝在报告中提出:在全国部分地区开展中小学教师职称改革的试点，将中小学教师的最高职称从副高级和中级提高到正高级;依法保障教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高;逐步缩小城乡教师收入待遇差距;加快农村教师周转宿舍建设，有条件的地方可以开发专门面向农村中小学教师的经济适用房„„ 云南大学人文学院教授李子贤介绍说，“教师工资不低于公务员”这一要求，其实并非最新提法，早在1994年1月1日实施的教师法中就明确规定:“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。 2006年9月1日实施的新义务教育法第31条再次指出:“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”随后，2009年开始实施的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，第三次重申义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。 但让人遗憾的是，“教师工资不低于公务员”的规定在现实中并没有实现，在提出之后的18年后依旧是一纸空文。李子贤认为，“教师工资不低于公务员”再次被中央重申，不但透露出这一规定在现实中并没有实现的尴尬，也反映出这一政策的重要性。他说，“要想教师的工资水平达到公务员的水平，需要慢慢来，需要从上到下的共同努力。” 愿景:促进教育资源合理布局 “促进教育资源合理布局，实现教育均衡化发展。”这是教育专家对此次温家宝总理重申缩减城乡教师收入差距，确保教师收入水平与公务员相当这一提法的愿景。 云南师范大学副教授李红认为，缩减城乡教师收入差距，将在很大程度上促进师资力量的合理分配，最终促进乡村教育与城市教育的平衡发展，最终促进社会的教育公平。 她 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 称，如果教师待遇达到公务员的水平，那么教师队伍的工作积极性会更高，教师队伍发展的稳定性会更好，教师职业也会吸引更多的人才进入，这对社会非常有利。 同时，缩小城乡教师差距，在另一个程度上促进了优秀教育人才进入乡村，这将在一定程度上改善乡村教育资源的质量，“只要乡村教育质量提高了，必然会改变人们对乡村教育水平低的偏见，从而更好的发展乡村教育。” 如果城乡教师收入差距缩减，城乡教育的平衡发展将获得更好的发展环境。“教师的社会地位得到提高，薪资待遇得到保障，他们就有更多的精力去思考教育质量的提高，最后还是会体现在教育的全面发展上。”李红如是表示。 “如果每个教师都能有车有房，我不相信他们还有什么理由不好好工作。”李子贤也认为，缩减城乡教师收入差距，确保教师收入水平与公务员相当的国家政策，将从内外两方面促进教育公平。 他说:“工资是老师们安身立命的根本，如果待遇太差，他们就很难安心教学，总想着到处代课捞外快，对教育的精心投入必然减少，这就让教师队伍处于一个盲目的忙碌境地，对教育的发展是不利的。” “我们应该监督教育主管部门，严格坚持国家的教育方针，遵照《教师法》等有关法律，确实落实中央精神，确保政策落实到位，确保教育经费到位，确保各种补贴到位。”李子贤称，只要社会监督到位，政策落实到位，教师的待遇就有保障，这可能也会在一定程度上促进教育公平。 观察:昆明城乡教师薪资相差数百元 作为云南省的经济文化中心，教育发展的方向标，昆明一直在大力提高教师收入水平，着力解决城乡教师的收入差距问题。2010年制定的《昆明市中小学幼儿园“园丁工程”实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，首次提出了包括农村教师享受工资待遇等“四倾斜”政策，即对农村教师实行专业技术职务晋升、评优评先、工资待遇和教育培训“四倾斜”。 在该实施方案中，既明确提出要切实改善农村教师生活待遇及学校、工作条件。也表达出促使农村教师学校、学段、区域结构更加合理，配置更趋均衡的愿望。但事实上，这样的愿望在现实中是被打折扣的。 “中小学教师收入低于公务员收入、义务教育阶段教师收入低于非义务教育阶段教师收入、一般中小学教师收入低于省、市示范类中小学教师收入、农村中小学教师收入低于城镇中小学教师收入。”有老师这样总结当前 教师之间的收入差距。 记者随机采访了昆明市第十一中学、昆明市五里小学、晋宁县第七中学、晋宁县晋城镇新街中学4所学校的教师，发现他们之间，每月实发到手的工资最大差额大约在300元左右。其中，昆十一中的大约是2700元，五里小学的大约为2400元，晋宁七中的大约为2600元，新街中学的大约是2500元。 “这些是公开的收入。”有教师表示，昆明市中小学教师的工资现在基本相同，都是国家统一规定、由国家财政直接拨付的，但在国家财政工资之外的各种补贴及各类奖励中，教师们的收入还存在较大的隐性差距。 据了解，教师收入一般由基本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。有教师表示，就目前而言，补贴种类以及数额的多少是造成城乡中小学教师收入差距的主要原因。而根本原因是各个单位对本单位员工发放的福利待遇不同和从政府部门获得的福利待遇不同。 还有教师认为，农村中小学除了国家财政拨款外，基本上没有其他资金来源，结果农村中小学教师的教师节的补贴只有一两百元，甚至只有几十元;而城镇中小学教师的教师节补贴有四五百元，示范类学校由于每年都有大批交纳高额赞助费的学生就读和有关部门核定的学费 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 较高，使得示范类学校资金较充裕，因此示范类学校教师的教师节补贴可能有近千元，甚至数千元。 来自晋宁县某中学的教师李敏表示，自己工作了2年，但是很少拿到补贴或是奖金。“拿过节费这项基本的福利待遇来说，教师节一分钱也没有，春节也只有300元。”据她了解，在班主任津贴方面，她们一个月才有100余元，而昆明市区的班主任津贴大约是500元到1000元。 “城市的老师会做兼职，奖金高，福利待遇好。”李敏说自己做过一些调查，发现城市里的教师更有机会获得额外的收入，而乡村教师除了基本的工资外，很少有机会获得额外的劳动报酬。 现象:工资仅能养活自己 “作为年轻人，我很难在教师的职业中找到多大的成就感。”来自昆明市区某小学的教师冯强，2010年本科毕业后留在昆明当了一名教师，本想在昆明谋一份稳定的工作，赢得一个令人尊敬的社会地位。但2年的工作实践，让他发现一个残酷的现实:微薄的工资很难支持自己在昆明赢得一个美好的未来。 “昆明的物价水平已经非常高，生活压力非常大，自己一个月不到2500的工资除了基本的生存需要，什么也满足不了。”冯强认为，无论做什么工作，除了基本的生存需要，还有自我成就感及社会认同的需要。 “你干的工作，如果既不受人尊重，自己也不能得到应有的报酬，你干下去还有什么意思呢?”冯强已经打定主意，只要有适当的机会，他会考虑重新择业。他说“就算还是继续当老师，也要换个环境，或许回老家会比较好，毕竟生活质量会有所提高吧!” 冯强曾针对自己的工资水平做过一个调查，他与自己回到农村教书的同学做了一个对比，发现昆明市区工作的他，工资与在农村地区的教师相差并不大，但在昆明市区的开支却远远超出了农村地区。 冯强说，他每个月的工资除去房租、生活费及基本的通讯费及人际交往就所剩无几，成了名符其实的“白领”。“就算是随便做个销售员，一个月的工资也不会低于两三千吧!”冯强称，作为一名外来人员，要想在昆明立足，非常难。“与其在昆明为了生存而苦苦挣扎，不如回乡下过点稍微舒服的日子”。 “现在国家正大力缩小城乡教师的收入差距，但要解决这个问题，压力太大。”冯强表示，如果教师的待遇真的能达到国家要求的那样，不低于公务员，那教师行业或许会是他下一个工作的首选。如果城乡教师的收入差距在现实中真的缩小，他就更加愿意回到乡村当一民教师。 “我大学毕业之前，没有想过要当老师。大学毕业之时，为了找份工作，我选择当了一名老师。当工作之后，我发现，教师的薪资也就是一个能保证自己活下去的水平，可以说当老师仅仅就是为了生存而已。”来自晋宁县一乡镇中学的教师田欣如是说。 “现在的年轻人，已经很少有职业理想。”有社会观察人士认为，将教师职业当成一种糊口工具，是当前教师行业最突出的特征。 李子贤认为，当今社会将文化产业化，教育市场化，教育资源商品化，直接降低了教师的社会地位，教师已不再是一种高尚的社会工作，变质成了一种为了满足基本生活需要的生存工具。 动向:教育人才向开始考虑乡镇 “是继续留守昆明，还是回到自己原来生长的乡镇去谋生?”对于广大的青年教师而言，这是一个问题，一个必须认真思考的问题。 “留在昆明，或者说留在大城市，发展的空间更大一些，发展机会会更多一些，选择的余地会更大一点。”昆明某中学教师吴晨表示，就算在昆明的生活如何不济，他也要在昆明找到一个属于自己的未来。 “有竞争，就有压力，有压力，就有动力。”吴晨认为，在全国、全省都大力改善教师待遇的时候，留守昆明这样的城市或许更有机会体现自己的人生价值。“人往高处走，我不可能再回到发展相对落后的地方再一切从零开始的。” 同样在昆明主城区某中学就职的马俊，对于中央再一次重申缩减城乡教师差距的政策表示看好，对教师工资将达到不低于公务员水平的愿景表示欣喜，但他也对自己的工作环境带有一定的不满意。 “留在昆明，意味着我要付出更多的报酬来支付我的生活需求。”马俊表示，高昂的生活成本，微薄的薪资待遇，单薄的人事关系，让他在昆明的生活有点力不从心。 “如果教师待遇真到了与国家公务员齐平的时候，我相信，在农村地区当一名教师会更好。”马俊憧憬，在同等待遇之下，农村的生活成本会更低，生存压力会更小，生活质量会更高，个人的生活成就感会更大。 “同样的工资，在乡下可以买车买房，在这里，除了房租、生活费就所剩无几了。”马俊称，自己至今仍是单身，成家立业的事情必须考虑，不能永远只过“一人吃饱，全家不饿”的生活。如果真到了成家后，孩子的教育经费等问题，都是自己每个月两三千元的工资难以支撑的。 记者就国家提高教师待遇，缩减城乡教师收入差距，会不会影响将来的就业方向这一问题，随机对云南师范大学的11名师范本科生进行了采访，他们都称国家这一政策会影响他们将来的择业，其中有8人考虑回到自己成长的地方就业，2人选择留守昆明，1人称暂不考虑从事教师职业。 选择回到自己生长的地方工作，主要原因在于有一种归属感，生活的舒适感。他们大多认为，同等条件下，生活成本低的地方生活质量会更高，同时，在自己熟悉的环境中工作，会获得更多的舒适感。而选择留在昆明谋发展的2名同学对于自己留守的原因也很明白。“机会多，发展空间大。” 暂不选择教师职业的那一位同学表示，自己虽不考虑教师职业，却也对教师待遇的“公务员化”表示支持。他称，中央提出逐步缩小城乡教师收入待遇，待遇不低于公务员，就会提高大学生选择教师职业的积极性，能让更多的人不再局限于留在城市学校发展，而选择进入乡村学校工作。 建议:如何缩减城乡教师收入差距 “城乡教师收入差距的存在是客观的，也是必然的。” 云南大学教授李子贤认为，随着中国市场化经济的不断深入推进，教育也开始走向产业化，各种有关教育经济的问题也就产生了，而教师们的收入差距只是其中最为突出的一个。 还有学者认为，城乡教师收入差距只是教育资源分配不均的一个表象。云师大学副教授李红就认为，城乡教师收入差距，本身就显现出了城乡教育资源——教育经费的分配不均。而这样的差距，在城乡经济的不平衡发展过程中就已注定。 这一观点也得到李子贤的支持，他说，“除了统一的基本工资，其他的福利待遇大多需要地方政府的重视和财政支持，只有一个地区的经济发展水平大幅提高，对教育的支持力度才会加大，教师们的待遇也才会有改善。” 而要解决城乡教师收入差距问题，最终还需要教育主管部门和社会监督部门的积极作为。他说:“要想保证城乡教师的收入差距缩小，首先必须保证教育经费的落实，只有教育经费落实了，教师的各项津贴补助确实到位了，那差距必然不会太大。 另外，要加强对教育的监督。不管是教育主管部门，还是教育经费的使用部门，都需要行之有效的监督机制。只有监督好权力部门不胡乱作为，才能促进教师队伍的整体认同感，从而降低对经济收入的片面追求。” 有观察人士认为，不同类型学校教师间的收入差距大，根本原因是各个单位对本单位员工私自发放的福利待遇不同和从政府部门获得的福利待遇不同，根源在于各个单位的小金库拥有的资金额不同和各个单位得到资金的途径不同以及教学质量的差距。 这一观点得到农村中小学教师们的认可。他们认为，“城市教师有更多的机会外出讲课，能获得更多的代课费。而且，当班主任的津贴也更高，年中奖、年终奖及各种补贴也会更多;同时，城市的教师因为拥有更好的地缘优势、信息优势，也就有更多的机会进修，提高自己的业务能力，从而会有更好的晋升机会，最终就有了更丰厚 的回报。” 所以，有教师认为，要实现不同类型学校教师间的收入相当，关键不是涨农村中小学教师工资，而是实现各个学校教师福利待遇相同。而要实现福利待遇相同，就必须要禁止各个学校私设小金库，减少个体的高收入。另一方面也要实现各所学校的教育资源均衡化发展，即教育经费的公平化。 (文中教师系化名) 记者 赵书勇 报道