浅谈基层公务员工作和生活现状

浅谈我县基层公务员工作和生活现状 近年来,网络上不断有公务员灰色收入多、福利好、待遇好的传言。其实,这种情况只是个例,绝对不是普遍。大多数公务员仅仅是千千万万普通工薪阶层的一个小群体,他们过着朝九晚五生活,为了房贷、车贷而奔波于那微小“三点一线”的生活圈。下面就我县情况作如下分析: 一、墨玉县基本概况 墨玉县位于昆仑山北麓,塔克拉玛干沙漠西南缘,地处东经79°8′~80°51′,北纬36°36′~39°38′,东与和田县隔河相望,西临戈壁与皮山接壤,北入塔克拉玛干大沙漠与阿克苏地区阿瓦提县接壤。东西宽45~112.5公里,南北长319.5公里,总面积25624平方公里,其中山地占8.5%,平原绿洲占5.9%,沙漠占85.6%;地势南高北低,海拔在1120-3600余米之间。县城距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐1961公里。县辖3镇13个乡,3个街道办事处,364个行政村,1622个村民小组。全县总人口54.33万人,其中:农业人口48.65万人,占总人口的89.5%;非农业人口5.27万人,占总人口的9.7%。全县总人口中,维吾尔族占总人口的96.4%,是维吾尔族高度聚居的全疆第二人口大县,是国家和自治区重点贫困县。和田地区是全国维稳重地,全国的稳定新疆是重头戏,新疆的稳定在和田,和田的稳定在墨玉。由此可见,我县维稳任务相当艰巨。基层公职人员便是维稳的排头兵。 二、基层公务员现状分析 纵观我县基层公务员当前现状,主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现为以下几个方面: (一)待遇较低,各方面条件差。广大基层公务员工资与发达地区相差甚大,与本地从事其他职业人群收入相比也存在明显差距。绝大多数基层公务员和事业单位工作人员其实也只是普通的老百姓,每天也要为了生活精打细算,为了生存忙碌奔波,就本人所在的地区来说,平均工资在3000 元左右,CPI指数却达到4.6,基尼系数更是超过0.55,按照近两年的物价,如果夫妻双方都是公务员或事业单位人员,双方父母在农村或一方父母在农村无收入,再生上一个孩子,办按揭买上一套房子,那么这个家庭的生活是相当拮据的,可以说是在10到15年内都是只有贷款没有存款,并且经不起任何意外(特别是有家庭成员患重大疾病)的打击。也就是说,基层公务员已经没有了相对于社会职工而言所特享的福利。其次“加班”现象明显,广大基层公务员而言,“白加黑”、“五加二”才是真实的工作状态,而且多为无偿加班。这在一些基层单位是普遍存在的现象,基层单位事多人少,工作冗杂,加班加点是常有的事,而受限于地方财政的影响,加班基本上属于无偿加班,没有其他补贴。加之,因为工作需要,有时还要利用个人时间应付大量酒局,也加剧了基层公务人员的身心负担。再有基层公务员人员的发展机会渺茫,上升空间有限。因为工作在基层,在一线,很多基层公务人员辛辛苦苦干一辈子仍旧是科员,晋升空间很 小。另外,近两年来,我认识的普通公务员和事业单位工作人员已经有人辞职,这在我们这种落后地区来说,以前是没人会去想也没人会去做的,因为这份工作在大家眼中毕竟是一个“铁饭碗”。出现这种情况,其实原因很简单,就是因为生存压力,因为想寻求更好一些的生活质量,大部分的基层公务员和事业单位工作人员生活压力是很大的,并没有网络上流传的那么舒适和安逸。这几年来,工资不涨物价涨,工资涨了物价翻倍涨,如果你从事别的职业,你还有可能去兼职或通过其它途径赚点外快,但是绝大部分的公务员受本身的工作性质影响,失去了兼职或从事第二职业的机会的,所以每个月的工资只能在支出方面不断压缩,日子过得并不是传言中的那么幸福,离幸福的小康也还有很长的距离。 (二)社会对公务员理解不深。同时,因为在基层,领导职务和非领导职务的岗位比例受到严格限制,所以职务晋升的空间非常有限,引用本人公务员初任 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 时老师给我们讲的一句话:“乡镇和县级的公务员,前途可以用一把10厘米的直尺就量得清楚”。仅仅因为少数公务员“不作为”行为被放大,大多数勤劳务实的公务员不得不“背黑锅”,导致公务员群体无论是“哭穷”还是“哭累”,都被贴上了“贪得无厌、不知满足”的标签。所以,在这里大声呼吁,不要在没有充分证据的情况下随意抹黑全体公职人员了,我承认公职人员队伍里有败类,但不是所有的公务员都是败类,多数人辛苦工作,也只是为了过日子而已,切忌再一棒子全部打死了。基层公务员经常处于一种上压下顶、两面为难、束 手无策的境地,群众抱怨多,社会理解少,受了委曲还得自己扛着。 (三)责任与权利不均衡。目前,在基层工作的公务员身上肩负着巨大的责任。然而现有的政策却没有同时的赋予他们相应的行使权利。例如,在安全生产方面,基层政府及相关的领导、负责安全的管理人员要对该地方的生产安全负责任,一旦发生安全事故,相关的人员领导都会受到问责处罚。而在他们工作的过程中,发现问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 和隐患只能逐级上报,却没有执行的权利。在这种情况下,基层的公务员在工作中战战兢兢,出现了只求稳定,不图进取,勉勉强强过得去就行,政绩都是浮云了。 那么在这种工作和生活状态下,提升基层公务员积极性显得尤为重要了,怎么来提升基层公务员的积极性呢? 针对于基层公务员现实存在的问题,必须考虑教育、引导、考核、交流、激励“多管”齐下,构建起激励干部积极性的长效机制。就提高基层公务员的工作积极性谈几点个人看法。 三、提升基层公务员工作积极性的几点措施 (一)多关怀,改善环境。要提高基层公务员的工作积极性,让他们从“要我工作”的思想转变为“我要工作”,我们要以人为本,增强基层公务员的主人翁意识。一是要从工资待遇方面着手。上级有关部门要针对基层公务员的实际困难,想其所想,帮其所需,解其所难,消其所忧,从关心爱护中提高他们的积极性。二是改善基层公务员的人居环 境,增加基层的基础公共设施。丰富业余文化生活。让基层公务员在努力工作之余,也能有一个放松心情的地方。三是要树立起基层公务员“自信、自强”的工作、生活信心,要广泛开展谈心交心的活动,加强对他们的心理疏导,引导他们正确看待自己、他人和社会,正确对待挫折和困难,消除不健康的心理状态,塑造自信、理性、平和、积极的心态。 (二)明责任,奖惩分明。要提高基层公务员的工作积极性。改变他们工作上拖拉推诿的现象。一要将责任与权利确实落实到个人。肩负着对工作按质保量完成的责任,同时具有在工作过程中如何决策的权利。二要真正做到奖惩分明,对那些大颂“推”字经,长念“拖”字诀,不能按时完成工作的人员固然要毫不手软的惩罚。而对那些始终兢兢业业,埋头苦干的同志也要有相应的奖励措施。从而让大家感觉到多劳多得,有劳必有得。而不是“做多做少一个样,做与不做一样”。例如浦北县专门制定下发了《浦北县关于识别“老实型”干部的办法》,明确了识别“老实型”干部如下主要特征:对党忠诚,思想上进,在大是大非面前态度鲜明,组织交办的任务不打折扣;爱岗敬业,埋头苦干,勤勤恳恳,精益求精,责任心强;艰苦奋斗,甘于奉献,不避重就轻,不投机取巧,公道处事,秉公办事;守本分,耐寂寞,不善出头,不事张扬,不跑门路,不争名利,憨厚大度,与人为善;遵纪守法,严格遵守中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及自治区党委“四要四不准”的换届纪律 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。三要从“人” 的方面向基层倾斜,要坚决克服“论资排队”“媳妇熬成婆”的作法,坚持能者上,平者让,庸者下的选人用人机制,完善社会推荐、监督机制,从群众的公认中发现“老实人”。向干部服务对象广泛调查、询访,及时建好民情台账,全面了解干部恪守政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德情况,甄别重用一批任职时间长、工作成绩突出并获得干部群众认可的干部,从根本上调动起基层公务员的工作积极性。 (三)强交流,促进成长。在公务员管理工作中,首先要建立健全干部交流轮岗机制,实行多层次轮岗交流,让能干事的干部有“位”,使干部在新的单位和岗位上重新焕发生机和活力。通过扩大干部交流,使干部保持一种常学常新、奋发进取、永不懈怠的工作状态,保持旺盛的工作积极性和进取心。其次要为一般的基层公务员提供更多的外出考察、学习、培训的机会,努力提高基层公务员的素质与业务水平。基层公务员是党的路线、方针、政策的具体执行者、组织者、指挥者、责任者。他们面向的工作对象是广大的群众。基层公务员必须具备丰富的科技知识。因此只有加强各单位各地区之间的基层公务员之间相互学习与交流,才能保证基层公务员能在工作中不断的创新进步。拥有源源不绝的工作热情。 (四)重监督,不亏基层人。强化干部选任全程监督,让基层公务员拥有更多机会。可以通过组建干部监督员队伍,在干部选任的各个环节,尤其是初始提名环节强化阳光操作、规范各种程序、注重过程纪实,把干部选任整个过程 置于上级、同级、下级和群众的监督之下,让投机钻营者无处藏身。要通过建立组工干部分片联系基层 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,经常深入各基层单位与干部交心谈心,及时准确地掌握干部情况。派出考核组在急难险重任务、重点项目建设一线、服务企业一线、新农村建设一线、信访维稳工作一线等“四个基层一线”中识别和考核干部,考察了解干部的执行力、完成任务的实绩,在攻坚克难中发掘“老实型”基层公务员。要通过完善建立全体机关、基层干部业绩档案,量化干部评价指标,实行“政绩公示”,论功行赏,避免测评过程中人情关系和裙带关系,有效防止“有功不赏”的现象发生。 总之,关注基层公务员的工作与生存状态,关注他们的需求和期盼,积极搭建基层公务员展示能力和才华的平台,充分调动基层公务员工作积极性,不仅是新形势下夯实国家基层工作的基础,也是推动社会主义经济社会全面发展的现实需要。因此,不管提高基层公务员工作积极性是一项多么复杂而艰巨的任务,也要尽最大努力进一步提高基层公务员工作积极性,使之更加适应现代基层工作的发展。 墨玉县发展和改革委员会 2014年4月16日