农村小学生良好生活习惯培养实验方案【精选资料】

农村小学生良好生活习惯培养实验方案【精选资料】 关于《农村小学生良好生活习惯的 培养与研究》的实验方案 一、问题的提出 所谓习惯～是由于无数次的重复或练习而逐步固定下来变成自动化或半自动化的行为方式。习惯不是与生俱来的～而是后天慢慢形成的。形成的原因和方式有两种:一种是不自觉、下意识的重复同一动作所致～另一种则是通过有意识地练习达到的。这就给我们教育工作者提出一个重要课题:如何通过有效地培养和训练～使青少年从小养成良好的习惯～克服不良的习惯。 作为社会生活中的人～良好习惯是人的重要内涵～它决定着人的尊严、价值和成就。良好习惯的培养～关键在于青少年时期。青少年的可塑性极强～渴望于在对社会的认识中完成自己的世界观～引导和教育是必不可少的一个环节。一旦具备了良好习惯～不仅有助于人类文明的延续～有助于优良校风的形成～也将使青少年本人受益终生。无数的事业成功者和伟人的人生履历都昭示了这一朴素的真理。 习惯教育对青少年身心的发展有着特别的重要性。许多事实表明:一个人的一些习惯～是在一定的年龄形成的。错过该年龄段～再加以培养～往往事倍功半～ 难以奏效。青少年正处在身心迅速发展又极具可塑性的阶段～是施教的最佳期。紧紧把握住这个有利时期～培养他们良好的学习、生活和文明礼貌等习惯～不仅对他们现在的和谐发展起很大的促进作用～而且对 1 于提高整个中华民族的素质和文明程度～也会起很大的推动作用。 强调习惯教育～这是贯彻党的教育方针的需要。习惯教育不仅仅是德育范畴的内容～而且也包含着智育、体育诸方面的内容。一个人的道德品质是通过他的道德行为表现的。而道德行为是和一个人的道德习惯紧密相联系的。所以不应把习惯教育仅仅理解为贯彻中学生行为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的内容～而应把它提高到贯彻党的教育方针的高度上去认识。 小学时期是少年儿童初步走出家庭～接触社会～开始学校生活的第一阶段。同时也是他们的基本道德观念、基础心理素质开始形成的阶段。是儿童学习掌握各种基本技能～掌握科学文化的基础知识并为进一步学习打基础的时期。在这一时期～少年儿童大脑的可塑性很大～模仿性和记忆性都很强～容易接受外界的影响～对获得知识的兴趣浓厚。这正是逐步养成各种习惯的重要时期和最佳期。养成良好的习惯～不仅是进一步学习与发展的需要～是素质教育全面发展的重要内容～更是未来建设者的一项基本素质。一个人的行为习惯往往可以产生迁移的作用。如:有良好的习惯对学生的学习、品德的形成～高尚情感的培养方面起到相辅相成的迁移促进作用。并能迁移到学习上、工作上、生活上～成为一个时时处处比较自觉、办事细致认真、热爱集体、关心他人、遵守社会公德、讲究精神文明的人。培养少年儿童良好的生活习惯～对改变国家和民族的卫生 2 面貌～提高全民族的科学文化水平～也具有重要意义。总之～生活习惯的养成是培养素质全面发展的学生的重要内容～小学生培养生活习惯教育在素质教育中有着重要的作用。目前～我国经济不断发展～人民物质生活水平不断提高～使得广大青少年儿童的体质健康在整体上有了质的提高。人民精神文化生活水平的提高和丰富的社会信息来源～也大大促进了青少年儿童的智力发展。但与此同时～由于我国的特殊国情～现在的青少年儿童中～独生子女占了相当大的比例～家庭教育普遍存在父母过分保护、娇宠溺爱、事事代劳的现象。尤其是我们学校地处城郊地区～家长文化程度普遍不高～对于孩子的日常行为管理较差～学生日常卫生习惯以及学习习惯也比较差。家长大部分是外地务工人员～或者是留守儿童～由爷爷奶奶或姥姥姥爷带～所以～体现在学生身上问题就比较多。例如我校低年级学生个人卫生总是很差～常年不洗澡～不定期更换衣裤～孩子自己洗脸～经常是洗了脸～不洗脖子～不剪指甲～不洗头。到校仪表不整。中高年学生学习卫生习惯较差～书不包书皮～刚开学没几天书本就弄脏掉页～书包～书桌内杂乱无章。还有乱丢纸屑～不爱护环境卫生等不良习惯～中午吃饭也不洗手～不带四带,抹布、手绢、水杯、餐具,这些习惯不仅不利于孩子的健康成长～同时这些不良习惯也给学校日常生活环境管理带来不利因素。另外～因为一些家庭条件稍好一些的孩子～从小生长在蜜罐里～接受的完全是父母、长辈、亲朋好友的爱～过着 3 饭来张口、衣来伸手的舒适生活～没有吃过苦～没有受过挫折。连上学、放学的书包、行李都是由"六亲"包办收拾～因此～这些在爱河中泡大的"小皇帝"普遍出现生活无规律、行为霸道、不懂礼貌、 丢三落四、磨蹭马虎、好吃懒做、自私任性、意志薄弱、孤僻胆小、个人卫生差、 自理能力差等不良行为习惯～加之市场经济的迅速发展～复杂而深刻的社会变化和一些宣传媒体的渗透都给孩子带来了更多的负面影响:生活习惯较差、贪图享受、盲目追求、自以为是等。使学校德育面临着新的挑战。联合国教科文组织指出～ 21世纪教育的使命是帮助学生学会做人、学会做事、学会学习、学会共处～自己的事情自己做。 由此可见～当今的教育不仅仅是教会学生掌握文化知识～更重要的是要教会学生学会做人。养成良好的行为习惯～培养健全的人格。基于以上的认识和情况～结合本校实际～针对学生存在不良行为的主观和客观两方面因素～为使学生能自觉克服自身的不良行为～增强学生的环境保护及个人卫生意识～我校从培养学生良好的生活习惯与自理能力入手～把行为习惯渗透于学校教育、教学的各个环节之中与家庭教育、社会教育相结合～尝试通过课内与课外等各种途径与方法～培养学生做人、做事、学习等方面的良好习惯。并根据总课题方案～我校将参与实施课题的研究工作～并提出子课题:小学生良好生活习惯的培养与研究。 素质教育的核心是形成健全人格～而健全人格必须以一系 4 列优良素质为基础。培养良好的行为习惯～正是对学生健康人格的培育。因此～我校要从课题为研究依据～坚持常抓不懈的原则～以培养良好行为习惯为切入点～以素质教育为目标～使少年儿童学会做人、学会做事、学会学习为大方向来探讨小学养成教育模式～从而使学校德育更具针对性、实效性。通过研究实践探索出一条在新时代 条件下适合我国国情和文化发展需要的少年儿童健康人格培育的新途径～以培养出符合时代需要的健康人格～促进少年儿童的全面发展。最终实现培养少年儿童良好行为习惯的目标。 二、理论根据 1根据教育的理论 我国著名教育家叶圣陶先生把教育本质理解为:教育就是培养习惯。好习惯养成了～一辈子受用。坏习惯养成了～一辈子吃它的亏～想改也不容易。“习惯伴随着人的一生～影响人的生活方式和个人成长的道路。习惯对人极为重要。而"习惯"是人们在长期的实践活动中运新形成的一种行为定势。俗话说: "积一千～累一万～不如养个好习惯。事实上～我们的前辈们早已做了艰辛的努力和不懈地探索。国外～许多教育专家对良好行为习惯作了精辟的论述。英国教育家洛克认为:“事实上一切教育都归为养成儿童的良好习惯～往往自己的幸福归于自己的习惯”,俄国著名教育家马申斯基指出:“良好习惯乃是人在神经系统中存入的道德资本～这个资本不断在增值～而人在其整 5 个一生中就享受着它的利息”。因此～良好文明行为习惯是人才成长、实现可持续发展的基础～是学校教育的重要组成部分～也是全面实施素质教育的需要。 2根据本校情况 我校地处城郊结合部,学生绝大部分都是失地农民的子女和外来打工的子女,社会和家庭环境都比较复杂.虽然好多农民已由农民转变成了城市居民,但是他们的一些不良文明习惯依然没有多大改善.另外,我们外来人员又非常多,总体情况并不理想.应该说我们学生所处的家庭和周围环境都比较差,尤其是文明行为方面以及卫生习惯～对我校学生的不良影响比较大。在我校校园里～学生的生活习惯方面存在着一些严重的问题～如:1、乱抛纸屑现象严重～尤其是到放学前和中午校园环境更是面目全非～牛奶袋纸屑漫天飞～另外～在各班包干区与包干区的交界处经常出现“三不管”区域,2、课间追逐打闹、大声喊叫的现象仍然比较严重～尤其是男同学,3、破坏绿化的现象也时有发生～时常看到课间有学生在花坛间跑动～践踏草坪,4、爱护公物方面也不尽如人意～雪白的墙壁上一眨眼就留下了一连串的脚印,致使校园环境卫生及保持较差。5、学生个人卫生习惯较差。这些极大地阻碍了学生身心健康的发展～极不利于学校全面实施素质教育。从我校实际出发～让我们深感培养学生良好生活习惯的重要性和紧迫性。 同时,学生良好生活习惯的养成也是促进少年儿童健康成 6 长的必要保障。他们正处在身心发展的关键时期 ～正确的引导～良好的教育氛围是他们身心健康发展的重要保障。学校要为他们创造更好的环境～让他们从小养成良好的文明行为习惯和道德品质。因而对小学生良好文明行为习惯培养的研究是很有必要的。 由于学生家长绝大部分是失地农民和外来打工者,在这些家长的思想上有了一定的倾向:重智育～轻德育。学生家长的负面影响对学生良好文明行为习惯的养成造成了一定的障碍。 为此～我校提出了该课题研究～一直十分重视对学生习惯的培养～认真贯彻执行《关于基础教育改革与发展的决定》和《公民道德建设实施纲要》重要内容～全面实施素质教育～培养21世纪社会主义事业的合格建设者和接班人～目的是通过各方面的努力～纠正农村学生不良的生活习惯～让学生向优秀的人学习～让他们逐步养成良好生活习惯。 3根据儿童心理发展规定。 儿童期是人格和习惯形成的关键时期～能否抓住这个关键时期～培养起良好的习惯与健康的人格成了决定孩子能否学好知识～形成正确科学的人生观～世界观的基本保证。也可以说～对于少年儿童来说～好习惯导致成功～坏习惯导致失败～己经成为他们成长的规律。 三、条件保障 a,经费保证。设立科研专项资金～保证经费技入。 7 b)研究资料及网络保证。 c)组织保证。 d)人员保证。 e)时间和培训保证。 四、实验目标 1、培养目标 首先～要体现时代要求和农村学校日常学生管理的教育特色～通过研究和实验～探索一套适合我校实际情况的“良好生活行为习惯养成”的教育对策～改变育人环境～以校园环境的正面影响去抵制家庭社会的负面影响。 其次～通过研究和实验～让学生逐步养成讲究卫生、美化环境～真诚友爱、文明礼貌～文明守纪、热爱劳动的文明行为习惯～最后形成并表现为良好的文明行为习惯。 “农村小学生良好生活习惯的培养” 培养目标 指标 具体培养目标 ?个人生活衣着整洁～勤洗澡～勤洗手～勤换衣物～早晚能习惯方面 刷牙～培养学生正确的洗漱习惯。 仪表整洁端庄。 书写、阅读卫生～坐立行的姿势正确。 学生能正确地做眼保健操。 ?家庭生活按时作息、生活有规律。合理安排时间。 习惯方面 提高生活技能和智力能力。学会帮助家人做力所 8 能及的家务活。 珍惜金钱～不大手大脚花钱～ 不娇宠～不任性～具有独立性～不追求享受～有 克服困难的勇气与能力。 校园生活习节约水电～节约一切能源～具有一定的环保意识。 惯方面 课间宜进行有意义的活动～不奔跑追逐～不大声 叫喊。 爱护学校公共财物～保护学校花草树木。 文明礼貌～尊老爱幼～会使用文明用语。 爱劳动～懂得爱惜～珍惜劳动成果。 自觉维护环境卫生～积极参加值日生工作和学校 大扫除～积极参加学校组织的劳动。 能避开生活中潜在危险～建立起安全意识。 坚持锻炼身体～养成锻炼身体的好习惯。 2、科研目标 ,1,通过研究和实验～逐渐提高我校教师科研能力。 ,2,强化教师的科研意识～抓实践活动～优化教师的科研能力。 ,3,教师对课题研究整体感知和初步操作基础上～着眼于课题研究的规范性和创新性～以提高全体教师的创新实践能力坚持科研持续性。 ,4,抓一体化管理～升华教师教育科研情感。 9 ,5,让教师体味到科研成功之愉悦～另一方面在愉悦中生发对科研挚爱之情。 3、工作目标 ,1,充分发挥学校生活管理作用和老师队伍的管理作用;通过各种方式培养少年儿童良好的生活习惯～促进学生健康成长。 ,1,充分发挥少先队活动阵地和宣传阵地的作用～开展一系列生活习惯的主题宣传、体验活动～增强学生的生活习惯养成意识。 ,2,课内与课外结合～齐抓共管～促进学生形成良好的行为习惯。 ,3,结合学生实际～实行学校、家庭、社会三者共同教育的方式体现对学生的行为习惯教育更具体化特色。 ,4,研究从理论与实践相结合～探讨小学阶段学生卫生习惯意识的形成、范围及培养途径。深入研究行为习惯与人格发展的关系～促使人格健康发展。 ,5,通过研究～提出小学生良好生活为习惯的培养方案和不良习惯的矫正方案～做到良好习惯的培养和不良习惯的矫正相结合～促进学生的健康成长。 五、研究内容 本课题着重从以下三个方面进行研究 1、个人生活习惯方面(包括衣着整洁、坐立行的姿势和日 10 常生活的习惯等。) 2、家庭生活习惯方面,包括按时作息、生活有规律、提高生活技能和智力能力等。, 3、校园生活习惯方面,包括书写、阅读卫生、学校环境卫生、作息 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、文明礼貌、爱劳动、勤俭节约等。, 我们将从以上三方面内容入手～把三方面内容细化为一系列具体行为习惯～按照不同年级阶段～选择高中低三个实验班级～进行良好卫生习惯的培养～并有侧重地进行重点突破。 一、二年级～着重培养学生个人卫生习惯～训练培养学生衣着整洁～勤洗澡～勤洗手～勤换衣物～早晚能刷牙～每天坚持带四带,抹布、手绢、水杯、餐具,上学～保证个人卫生。并培养学生正确的洗漱习惯。保持仪表整洁端庄。培养学生正确的书写、阅读卫生～坐立行的姿势。 三、四年级着重培养学生家庭生活习惯方面～培养按时作息、生活有规律。训练学生有合理安排时间的能力。提高生活技能和智力能力。学会帮助家人做力所能及的家务活。珍惜金钱～不大手大脚花钱～不娇宠～不任性～具有独立性～不追求享受～有克服困难的勇气与能力。 五、六年级着重培养学生校园生活习惯方面。培养学生节约水电～节约一切能源～具有一定的环保意识。使学生在课间宜进行有意义的活动～不奔跑追逐～不大声叫喊。爱护学校公共财物～保护学校花草树木。文明礼貌～尊老爱幼～会使用文 11 明用语。爱劳动～懂得爱惜～珍惜劳动成果。自觉维护环境卫生～积极参加值日生工作和学校大扫除～积极参加学校组织的劳动。能避开生活中潜在危险～建立起安全意识。坚持锻炼身体～养成锻炼身体的好习惯。 六、研究原则 1、主体性原则 学生是教育的对象～又是学习的主体。在研究过程中～要把学生放在主体地位～ 尊重、关心、爱护、帮助学生～引导他们形成良好的行为习惯。 2、一致性原则 学生良好习惯的形成取决于多方面的因素。既有家庭环境、学校环境、社会环境的影响～也有其个人经历、社会交往及个人心理特点的影响。在研究过程中～我们即要注重学校教育的研究～也要沟通学校与家庭、社会的关系～使教师、学生、 家长对研究实践的目标、意义有统一的认识～在实践中要保持行动的一致性～特别是赢得家长的支持～家校配合共同教育～努力创造条件～培养学生的良好行为习惯～塑造学生的良好品格。 3、实践性原则 生活习惯形成的基础～是通过特定的外部条件与本能反应或有意识活动的多次联系而成。因此～我们在教育中～一方面要从学生学习、生活中的点滴小事抓起～ 另一方面要根据学生在不同年龄阶段的需要和接受知识的能力～选择内容和教育 方 12 式～开展各种活动～使学生在实践中不断增强卫生与环保意识～从而达到教育的效果。 4、循序渐进原则 培养生活习惯要从少年儿童的实际和特点出发～符合他们发育成长的规律～对不同年龄阶段的少年儿童应提出不同内容的卫生习惯要求。 5、时代性原则 对于学生生活习惯的培养要体现时代的特点和社会发展对人才的要求。 七、研究思路和操作要点 (一)研究思路 1、课内与课外结合 突出课堂教学主阵地～抓课堂教学研究。课外注重研究对学生实践活动的指导～ 让学生在实践中得到提高和完善。 2、学校与家庭结合 学校与家庭结合齐抓共管～突出学校为重点阵地～从学生日常生活的每一个细节抓起～注重研究对学生技能的指导～提高学生的生活自理能力。 3、校内与校外结合 学校要与社会、家庭结合起来～共同教育学生。同时充分挖掘环境教育资源及加 强"三结合"教育和面的研究。 4、内化与外化结合 13 调动学生的主动性、积极性和创造性～强调他们的"主体地位"～使外部客观的 东西自觉"内化"为自己内部主观的东西。通过促进内化进程～提高内化效果～ "外化"为良好的行为习惯。 5、导行与纠错结合 坚持正面正确引导学生～引导学生主体参与。创设形式多样的导行氛围～使学生在形象生动中受到教育～认识自我～规范自我～完善自我。"纠错"要与"导行" 相结合～及时纠正学生不良习惯。 ,二,操作要点 途径与方法 习惯的形成有一个循序渐进的方法～一般要经历一个从被动到主动的过程。首先是完全由老师或父母来管理和约束。第二阶段是由团体管理。最后是自己管理。 培养习惯的方法要科学～要大处着眼～小处着手～针对不同班级、学生、学科、 时间、地点～采用不同的方法～要行之有效～要有创新。 1、父母和教师在学生良好习惯的培养中～要做到: ,1,以身作则。父母、教师的一举一动～都要做儿童的模范。 (2)发挥儿童的主动性。自己的事情自己做。小孩子学习事物须自己学习。凡是学生能够自己做的～应该让他们自己做。 14 凡是学生自己能够想的～应当让他自己想。凡办事情～父母和教师切不可一手包办～或横加干涉～应当从旁观察～相机指导～鼓励儿童去发现他自己的世界。 (3)持之以恒～循序渐进。持之以恒是养成习惯的必要步骤。不断地做～是养成"习惯"的必要步骤单是"知"而不"行"～单是"理论"而无实践～样样事情都不会成功。 (4)多接近自然和社会。走进自然和深入社会是养成儿童良好习惯的有效途径。 大自然、大社会是知识的宝库～是活的教材、活教师。 根据参加研究课题试验教师的特点将教师分为三组～进行具体细致三个方面的研究。 第一组～以一、二年学生为实验对象进行个人卫生习惯的研究。 组长为何丽娜～组员为李毕莹、纪艳玲、李桂英～吴丽敏。 组长何丽娜负责定期检查组内研究情况～确立组内实施研究具体情况～收集学生教师资料～确立小课题研究目标和方案。并负责学生能正确地做眼保健操的子课题的实施与研究。 实验教师李毕莹负责学生四勤方面的子课题实施与研究,勤洗澡～勤洗手～勤换衣物～勤洗头, 实验教师纪艳玲负责学生四带方面的子课题实施与研究,抹布、手绢、水杯、餐具, 实验教师李桂英～吴丽敏负责学生书写、阅读卫生～坐立 15 行的姿势正确的子课题实施与研究。 第二组～以三、四年学生为实验对象进行家庭卫生习惯的研究。 组长为郎朗～组员为石建军、曾凤霞、胡乃军。 组长郎朗负责定期检查组内研究情况～确立组内实施研究具体情况～收集学生教师资料～确立小课题研究目标和方案。另外负责珍惜金钱～不大手大脚花钱子课题的实施与研究。 实验教师石建军负责按时作息、生活有规律。合理安排时间的子课题实施与研究。 实验教师曾凤霞负责提高生活技能和智力能力。学会帮助家人做力所能及的家务活子课题的实施与研究。 实验教师胡乃军负责不娇宠～不任性～具有独立性～不追求享受～有克服困难的勇气与能力子课题的实施与研究。 第三组～以五、六年学生为实验对象进行校园卫生习惯的研究。 组长为刘伟伟～组员为秦剑、王琪、何娟。 组长刘伟伟负责定期检查组内研究情况～确立组内实施研究具体情况～收集学生教师资料～确立小课题研究目标和方案。另外负责节约水电～节约一切能源～具有一定的环保意识的子课题的实施与研究。 实验教师秦剑负责课间宜进行有意义的活动～不奔跑追逐～不大声叫喊～爱劳动～懂得爱惜～珍惜劳动成果。子课题的实 16 施与研究。 实验教师王琪负责爱护学校公共财物～保护学校花草树木。文明礼貌～尊老爱幼～会使用文明用语的子课题的实施与研究。 实验教师何娟负责自觉维护环境卫生～积极参加值日生工作和学校大扫除～积极参加学校组织的劳动。能避开生活中潜在危险～建立起安全意识。坚持锻炼身体～养成锻炼身体的好习惯子课题的实施与研究。 2.教师培养学生规则习惯的方法 ,1,循序渐进～形成训练 培养卫生习惯要从少年儿童的实际和特点出发～符合他们发育成长的规律～对不同年龄阶段的少年儿童应提出不同内容的卫生习惯要求。教师应把培养卫生习惯的目的意义讲清楚～由易到难～由少到多～由简单到复杂～分清轻重缓急～循序渐进地加以培养。如一年级新生入学第一阶段着重培养学生个人卫生习惯的养成～做到四勤四带～并教给他们爱护书籍～和正确的看书、写字姿势～第二阶段着重教会学生能正确地做眼保健操。 第三阶段～针对子课题研究制定有效活动的安排～促进课题研究完成的质量。 ?班级内开展四比～比个人卫生保持,比书包书桌整洁,比四勤四带,比看书写字三个一。自己和自己比有没有进步～自己与别人比～看谁做的好～班级与班级比～看哪个班有差距。活动中有奖励与鼓励～找不足～找差距～自我完善。在比赛中养 17 成学生良好的个人卫生习惯。 ?班级开展班会、队会～以各种形式～丰富多彩的文艺节目来提高学生的个人卫生习惯～学校也要及时开展大队会活动～实验教师大队辅导员邹春婷负责～第一阶段开展《我该怎么做》让学生知道该怎么做～才能养成好的卫生习惯。第二阶段开展《1+1你帮我～我帮你》互帮互助～互相督促～把良好的卫生习惯保持住。第三阶段开展《卫生模范在你身边》活动～利用榜样的力量～激发学生上进心～带动全校学生良好习惯的养成。 (2)严格约束～规范训练。 "没有规矩不成方圆"～学生的各种良好生活行为习惯的养成～很重要的方面就在于健全规章制度和严格严肃的规范训练。只有形成严格要求严格训练严格管理的约束氛围～才会在学生幼小稚朴的心灵中～烙下良好习惯的印痕。课堂常规的培养要在课堂上落实～课前要求学生带齐学习用具～教师上课时就要 检查学生带学具的情况～对于存在的问题要及时提醒～并转告家长督促孩子按照课表整理书包每天带齐学具。再如课堂常规的训练:课前认真做好上课准备～学习用品要整齐安放在课桌指定的位置。发言、提 问～按规定的姿势举手～发言时要姿势端正～声音响亮。这些行为习惯必须有细化的要求～必须有规章制度。 ?(以中高年组为单位～组织发动少先队员从公共卫生～个人卫生、饮食卫生等方面～找出普遍存在、最需克服的生活 18 陋习。并以班级为单位召开主题班会～选出急需克服的前3个陋习。 ?(指导学生学习《小学生守则》、《小公民道德建设 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 》等文件～让他们根据自己的实际情况～制定出自己的“作战计划”,克服这些陋习的具体措施, ?、学校结合各年组各课题小组的情况～有针对性地确定教育重点～修改前期《良好生活习惯养成教育细则》制定出适合本校实际的《良好生活习惯养成教育细则最后修订版》。并组织学生学习～利用板报、宣传栏、广播等广为宣传。 (3)反复坚持～强化训练。 良好习惯的培养和不良习惯的纠正～并非一朝一夕就可以解决的。小学生在习惯 养成的过程中有"反复"的特点～改变己巩固的条件反射～建立新的条件反射～ 往往需要花较大的精力～反复坚持～才能成功。采用"反复抓"、"抓反复"的方 法～学校与班级联合强化、小组与个别结合强化～通过对他们强化训练～必能取得良好效果。强化法可与学校的常规管理相结合～学校在不同阶段根据学生的生活习惯的形成情况～确立强化训练点～班级、学校上下一致强化训练。 ?培训学生骨干～自觉执行《良好生活习惯养成教育细则最后修订版》。对部分较差的学生进行强化训练。 ?、各年级根据学生的年龄特点～寓教于乐。各班以点带面开设好良好生活习惯养成示范课～可以有演示、竞赛、评比、 19 演讲、故事、儿歌、小品、哑剧、经验交流等形式～引导队员熟记自己当前最应当克服的陋习和最急于养成的良好生活习惯。 ?、设立解决问题信箱～请有经验的老师和能干的队员～为“陋习”会诊～帮助他们找出解决问题的办法。 (4)晨间检查～转化训练 少年儿童时期卫生习惯的培养往往是从不自觉到自觉～从被动到主动的～经常地、系统地进行晨间的检查督促～对培养少年儿童卫生习惯能起到有力的促进作用。 以校长徐华和主任杨志丹、书记陈德军～大队辅导员邹春婷组成的课题组的负责人做到每天监督检查～督促研究实施情况。 (5)表扬为主～个别谈话。 所有实验教师牢记～培养少年儿童的卫生习惯是一项耐心细致的工作。班集体的卫生习惯状况是通过 每个学生表现出来的。教师要对班里各种具体情况做具体分析～坚持正面教育个别卫生习惯差的学生～进行个别谈话～了解孩子的思想实际～了解孩子的困难～ 帮助孩子尽快形成好习惯。习惯的养成具有一致性的特点～要取得家长的支持配合～孩子的不良习惯的成因有哪些是属于家庭因素造成的～教师要认真分析～并帮助家长运用科学的方法教育孩子。同时～让习惯好的学生成为骨干～作为榜样带动差的学生～当他们有点滴进步时～及时肯定～予 20 以鼓励。 (6)以身作则～言传身教。 少年儿童有很强的模仿性～成人的言行对他们有很大的影响。老师、家长都是他们卫生知识的传授者～其表率作用是一种无声的教育～应在生活习惯方面以身作则～成为学生的榜样～做到有意识地来影响少年儿童～使他们能在潜移默化中受到启蒙教育。 (7)对于不良行为的学生要采用科学的矫正方法。 科学的方法来源于教师的学习和实践～教师要学习《心理学》、《儿童心理学》和 《不良行为矫正方法》等教育理论和实践方法～在实际工作中～学习与实践相结合～注意总结成功经验～自觉提高自己科学育人的能力。 八、研究步骤 第一阶段(2006.1—.2007 l)准备阶段 1、成立学校课题研究小组。 2、组织课题组成员查阅、搜集有关资料～进行理论学习。 3、选题讨论～申报立项～设计方案～开题论证～修改课题方案。 4、做好课题宣传、动员工作～明确研究实践的目的、意义、要求～调动积极性～叫人人参与～达到课题研究实践的一致性。 第二阶段: (2007.1一2008.1)全面实施操作阶段 1、深入落实研究方案～进行行为习惯的培养训练及不良行 21 为习惯的矫正～阶段性研究以论文和教育个案的形式体现。 2、充分利用《少年儿童研究》杂志～办好家长学校～进行家庭良好行为习惯养的指导～并进行经验交流。 3、每学期召开阶段成果汇报～经验交流会。 4、研究过程中～开展与课题研究有关的一系列研讨观摩活动和论文交流会。 第三阶段: (2008.1-2008.10)实践总结阶段 1、汇总各种研究资料～分析比较～抓重点突破～以点带面调整～充实研究计划。 2、实践总结～推广经验～编写实验教师的论文集。 3、结题。全面整理撰写研究实践报告～形成一篇终期成果报告。 4、编写《小学生良好生活习惯培养》校本教材。 5、初步制作小学生良好生活习惯的研究实践教育网页。 九、预期成果 1、涌现出一批个人生活习惯～家庭生活习惯～学校生活习惯标兵和带动其他同学养成各种良好的生活习惯。 2、 学生个人生活习惯～家庭生活习惯～学校生活习惯都有大的改变～学习有了进步～学校教育得到了家长、教师、社会的认可。 3、学校校容、校貌有了较大改观～校园环境整洁、美化了～学生个人卫生洁净。 22 4、通过研究～提高了教师培养学生个人生活习惯～家庭生活习惯～学校生活习惯等方面的能力。 十、成果形式 1、 编写“良好生活习惯培养”的课题研究实验报告。 2、 经验汇编 3、 论文集 4、 编写小学生良好生活习惯培养的校本教材《良好生活习惯养成教育细则最后修订版》,初定, 十一、基础条件 1、在教师方面～参加课题组的教师都是骨干教师～并都有相关论文在校发表。 2、我校十分重视学生文明行为的培养和环境保护教育～开展了一系列的主题教育活动～以养成教育为主狠抓学生行为规范训练～以开展文明班评比为主线来强 化德育管理取得了良好的效果。学生己基本形成习惯～在原有的基础上再加以完善～逐步走出一条以养成教育落实学校德育的有效之路。 十二、组织管理者 课题负责人:校长:徐华～ 43岁～课题负责人。辽宁师范大学教育管理本科毕业～曾获得市级优秀课～区级、市级优秀教师～先进工作者。撰写的论文多次在 区级、市级获奖～她带领施家小学连续三年获得乡级、区级先进单位～重视科研工作～以科研促管理～以科研促发展。 23 主任: 杨志丹～ 34岁～课题负责人。本科毕业～高级教师～负责学校教学工作。区级、市级观摩课～论文多次获奖。有很强的研究能力。 书记:陈德军～ 47岁～本科毕业～小学高级教师～区优秀班主任～省级 论文。有很强的研究能力。 档案管理:吴丽敏～25岁～专科毕业～小学一级教师～省级论文～区优秀青年教师。有研究能力。 研究人员: 郎朗～30岁～本科毕业～小学一级教师～区级优秀课.省级优秀论文～优秀班主任～有很强的研究能力。 李毕莹～28岁～专科毕业～小学一级教师～曾经获得区级三好班级～区级优秀课～省级优秀论文～有很强的研究能力。 邹春婷～ 25岁～本科毕业～小学一级教师～区优秀少先队辅导员～省优秀论文～区优秀课。有一定的研究能力。 刘伟伟～本科毕业～小学高级教师～省优秀论文～区级骨干班主任～具备较强的研究能力。 何丽娜～ 33岁～本科毕业～小学高级教师～省优秀论文～市优秀课～市级骨干教师。有一定的研究能力。 石建军～ 45岁～专科毕业～小学高级教师～省论文一等奖科研成果二等奖～区级指导教师一等奖～有多年的教学经验。 何娟～ 33岁～专科毕业～小学一级教师～省优秀论文～区优秀 课。具备一定的研究能力。 24 曾凤霞～ 43岁～专科毕业～小学高级教师～省优秀论文～ 省指导教师一等奖～区优秀教师～区优秀数学课～区优秀少先队辅导员～区优秀队会。有较强的研究能力。 吴丽敏～25岁～专科毕业～小学一级教师～省级论文～区优秀青年教师。有研究能力。 胡乃军～ 48岁～专科毕业～中学高级教师～区观摩课～国家级论文～有丰富的教学经验。 秦剑～ 31岁～专科毕业～小学一级教师～省优秀论文～区观摩课。 有一定的研究能力。 李桂英～46岁～专科毕业～小学高级教师～省优秀论文～有很强的研究能力。 王琪～ 33岁～本科毕业～小学高级教师～区优秀课～省优秀论文～ 市基本功大赛一等奖。 纪艳玲～ 33岁～本科毕业～小学高级教师～区优秀课～省优秀论文～有很强的研究能力 主要参考文献 1.徐汉林编著《好习惯是培养出来的》海豚出版社2005年9月 2.青华编著(这样培养好习惯》延边大学出版社2005年5月 3.邵夏珍编著《我们教育孩子的方法》中国商业出版社2002年5月 25 4.纪康保《细节教育》华文出版社2005年5月 5.《卡尔威特的教育》京华出版社2002年4月 6.林下文《1L童行为的塑造与矫正》北京师范大学出版社 7.肖光畔《中国教育问题调查，问题教育》大众文艺出版社2005年6月 8.肖光畔《中国教育问题调查，问题孩子》大众文艺出版社2005年6月 9,王东华主编《我们是这样教育孩子的》中国妇女出版社 2002年1月 10.孙云晓、胡霞畲《“较量”背后的沉思》海燕出版社2003年11月 11.孙云晓主编《体验成长》天津教育出版社2002年1月 12.卫华编著《21世纪我们这样做家长》中国商业出版社2001年11月 抚顺市顺城区施家学校课题组 2006年1月5日 26 (以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢) 2016年济南历城区政府工作报告 政 府 工 作 报 告——2016年1月8日在济南市历城区第十七届人民代表大会第五次会议上 济南市历城区区长 吴承丙各位代表: 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及“十二五”时期经济社会发展回顾 2015年是“十二五”规划收官之年，也是我区主动适应新常态、积极争当济南跨越发展新的增长极的重要一年。一年来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，进一步解放思想，凝心聚力，团结拼搏，攻坚克难，圆满完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。预计(下同)全区实现生产总值795亿元，增长8%;完成固定资产投资490亿元，增长21%;社会消费品零售总额达到460亿元，增长8%;出口总额达到11.5亿美元，增长10.6%;实际利用外资1.7亿美元，增长10.5%;完成地方公共财政收入70.1亿元，增长16.39%，完成税收56.58亿元,增长17.74,，增幅均列全市第一位。经济社会发展取得重大进展，为“十三五”发展打下了坚实基础。 (一)坚持转型升级，经济结构进一步优化。转型发展是我区产业做大做强的重大机遇和必然要求。我们坚持高端高质高效的发展方向，狠抓招商引资和大项目建设，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级。深入开展“项目服务年”活动，重点实施125个市区级重大项目，完成投资300多亿元。新引进内资项目369 27 个，其中亿元以上重大项目90个，新的经济增长点加快培育。繁荣发展现代服务业。金融、物流、高端商务等现代服务业实现增加值197亿元，占服务业比重达到43.9%。物流业发展迅猛，投资26亿元的零点电子商务物流园开工建设，普洛斯、圆通快递等国内外知名物流企业落户我区，物流业态不断提升。电子商务物流、冷链物流、医药物流等新兴物流占比达到70%以上。金融业发展势头强劲，全年“新三板”挂牌企业10家，鲁新建材等百家企业入选“新三板”挂牌后备资源企业。推动工业转型升级。传统企业加速改造，纷纷采用新技术、新工艺，技改投资占全区工业投资比重达到62%。投资15亿元的齐鲁制药新产品基地开工建设，投资6亿元的宏济堂中医药产业园建成投产。临港开发区加速发展，全年完成投资95亿元，精密制造、生物制药等17个工业项目相继开工，加快了全区工业转型步伐。加快发展现代农业。坚持走适度规模经营的路子，以土地流转促农业园区建设，省市级农业园区达到47家，农业现代化步伐明显加快。实施卧虎山水库增容、河道整治、农业综合开发等基础工程，进一步夯实了现代农业发展的物质基础。农产品质量安全监管持续加强，被评为“全国出口农产品质量安全示范区”。 (二)坚持城乡互动，新型城市化步伐全面加快。以重大项目建设带动重点片区突破、以重点片区突破带动区域发展，城市发展的动力不断增强。全区广大干部群众团结一心、众志成城、无私奉献，完成拆迁面积120多万平方米，挂牌出让土地5800多亩，为拓展城市发展空间打下了坚实基础。六大片区建设强力推进。老城区坚持旧城改造与商业培育协同推进，聚隆 28 广场、时代国际等一批城市综合体项目为洪楼高端商务区发展提供了强力支撑。唐冶、华山、旅游路、新东站、雪山等片区坚持整体规划、组团开发、产城融合发展的路子，安置房建设与高端商务、总部基地、创业创意园等产业项目同步实施，助推了东部新城迅速崛起。小城镇发展各具特色。南部山区各镇以打造生态新城镇为引领，积极推进环境优化和基础设施配套，生态环境不断改善，生态产业持续增效。北部平原各镇发挥优势，大力发展实体经济和主导产业，精农、强工、富民之路越拓越宽。美丽乡村建设取得新成效，启动建设市级示范村7个、区级示范村34个，形成一批风格各异的自然生态村、文化旅游村和特色产业村。城乡基础设施持续完善。济乐高速济南连接线工程完工并通车，石济客专、龙脊河整治、凤凰路改造等省市重点工程顺利推进。新建改造城乡道路116公里。实施山体公园建设和城乡绿化提升工程，白泉湿地保护项目正式启动，机场路、旅游路等重点道路绿化全面完成。城市管理水平不断提升。以创建国家卫生城市为契机，全面推进城乡环卫一体化，采取分片督导、典型引导等措施，各街镇实现了环卫设施和作业队伍全覆盖，生活垃圾集中清理、统一外运，农村环境面貌有了明显改善。建立健全“四小”行业和农贸市场管理长效机制，有效解决了一批城市管理“老大难”问题。全面实施“大气污染防治十大行动”，狠抓工地扬尘、渣土整治和工业生产综合治理，空气质量逐步好转。 (三)坚持以人为本，全面提升民生建设和社会治理水平。持续增加社保、医疗、教育等重点领域的投入，各项民生和社会重点事业支出达38.6亿元，占财政总支出的比重达 29 73.2%。社会保障水平全面提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%。新增城镇就业1.6万人，农村劳动力转移就业9363人。城乡低保标准、居民基础养老金、城乡居民医保补助标准进一步提高。社会事业取得新成绩。推动义务教育均衡发展，成功组建历城二中和区实验小学两大教育集团，教育集团化办学模式实现成功破冰。唐冶文博中心文化馆、图书馆、博物馆全部免费开放，组织群众文艺文化活动300余场。加强基层医疗机构服务能力建设，全面提升省市级标准化卫生室，柳埠镇卫生院被国家卫计委评为“群众满意的乡镇卫生院”。社会治理全面加强。圆满完成村委会换届工作，一批责任心、事业心强的年轻人、能人进入村级班子。扎实开展重点行业、领域安全隐患排查整治工作，安全生产形势总体平稳。严厉打击各类违法犯罪活动，依法处置非正常上访行为，全力维护社会秩序，社会大局保持稳定，人民群众的安全感、满意度进一步提升。 (四)坚持改革创新，法治政府建设取得新进步。扎实开展“三严三实”专题教育，作风建设和工作效能得到进一步强化提升。深入推进依法行政，完善科学民主依法决策制度，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和“12345”市民服务热线，较好地解决了一批群众关注的热点难点问题。扎实推进行政体制改革，制定公布行政权力清单、政府部门责任清单，厘清政府职能边界，政府职能转变进一步加快。积极承接省市下放权限，深化行政审批制度改革，全面落实“两集中、两到位”服务模式，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。 各位代表，2015年各 30 项工作圆满收官，标志着我区“十二五”规划目标任务胜利完成。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，我们坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创了历城现代化中心城区建设的新局面。 五年来，我们牢牢把握发展第一要务，全力争当济南跨越发展新的增长极，经济综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长9.2%，总量是2010年的1.6倍。地方公共财政收入年均增长17.7%，总量是 2010年的2.3倍。固定资产投资年均增长21%，总量是2010年的2.6倍。特别令人振奋的是，地方公共财政收入连续跨越50亿、60亿、70亿大关，税收占财政收入比重达到80.7%，比2010年提高11.6个百分点。区域竞争力大幅提升，连续两年获评“全国综合实力百强市辖区”。 五年来，我们紧紧围绕提升发展的质量和效益，加快经济结构调整和发展方式转变，发展后劲持续增强。三次产业比重由2010年的5.4:53.8:40.8调整到4.9:38.8:56.3,服务业占比提高了15.5个百分点，城市经济特色进一步凸显。新兴产业规模壮大，齐鲁制药、力诺集团销售收入突破百亿元大关。临港开发区欧洲工业园成为全市最大的欧美企业聚集区。科技创新成效显著，高新技术企业达到79家，市级以上工程技术研究中心达到46家，院士工作站3家，高新技术产业产值占比提高了7.1个百分点;拥有国家级驰名商标10个、省级驰名商标48个，品牌建设走在全省前列。实现了由大到强、质效双升的积极转变。 五年来，我们坚持统筹城乡发展，全面推进科学规 31 划、集约建设、精细管理，城乡面貌发生了巨大变化。建成区面积由50平方公里增加到了80平方公里，比2010年扩大了60%，城镇化率达到62.4%。老城区改造提升和新城区开发建设齐头并进，全区呈现出全面布局、整体推进的城市建设大格局。城市基础设施进一步完善，水质净化三厂、唐冶热源厂、临港污水处理厂等一大批城市供水、供热、供气、污水和垃圾处理项目建成并投入运营，支撑保障能力明显增强。城乡面貌更加靓丽，新增城市绿化面积260万平方米，建成区绿化覆盖率达到40%，全区林木覆盖率达到49.7%，超出全市平均水平10个百分点，被评为“全国绿化模范区”，生态文明建设实现了新突破。城镇综合承载力、集聚力和辐射力明显提升。 五年来，我们坚持深化改革开放，优化体制环境、激发市场活力，经济发展空间不断拓展。全面深化改革迈出坚实步伐，行政审批、财税金融、食药品监管、农业农村和社会治理等重点领域改革有序推进，审批事项大幅精简，营商环境得到极大改善，市场主体数量大幅增加。 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 监管、项目竞标等村务管理经验在全市推广。研究出台了加快推进企业上市的政策措施，全区上市公司4家，“新三板”挂牌企业11家，被确定为“全省民间资本支持创新创业试验区”。国土资源管理体制改革成效显著，被评为“全国土地节约集约利用模范区”。 五年来，我们坚持以人为本、民生为先，社会事业实现全面进步，人民生活得到更多实惠。城乡居民可支配收入年均分别增长11%和12.9%，均高于全市平均水平。落实救助资金2.5亿元，实施临时救助、入学救助、自然灾害救助等各类救助1.8万例。城乡困难群众最低生活保障、大 32 病医疗救助和贫困生资助、城乡医保均实现全覆盖。先后荣获“全国科技进步先进区”、“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国农村中医药工作先进区”、“全国文化先进区”等国家级荣誉称号。 各位代表～在经济下行压力持续加大的情况下，过去五年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协积极支持的结果，是全区广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各驻区单位、驻区部队致以崇高的敬意～向所有关心支持历城发展的各界朋友表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少差距和问题:长期制约经济发展的深层次矛盾仍未根本解决，产业结构还不够优化，创新驱动能力还不够强，转方式、调结构的任务依然艰巨，已进入爬坡过坎、转型跨越的关键阶段;区域发展仍不够平衡，基本公共服务均等化还存在较大差距，城乡统筹的力度需要进一步加大;政府职能转变还不到位，市场监管、城市治理和公共服务能力有待进一步加强。对此，我们一定采取切实措施，认真加以解决。 二、“十三五”时期的主要目标和任务 根据区委《关于制定济南市历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区政府认真研究并听取各方面意见，制定了《济南市历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。世界经济在深度调整中曲折复苏，外部环境不稳定不确定因素增多，我国正进入新常态攻坚发展的新时期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现 33 代化“四化”协同发展，经济长期向好基本面没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从我区自身看，当前正处于增速换挡期、转型阵痛期，面临着经济增长下行压力、新兴产业替代难度加大、区域竞争加剧、社会矛盾复杂化等诸多挑战。同时，我们更要看到，全区发展已迈上新的起点，随着国家级临空经济示范区和国家级黄河新区申报，唐冶、华山、雪山等重点片区开发框架全面拉开，新东站、济青高铁、城际铁路、轨道交通等重大基础设施相继规划建设，产业发展的载体更加丰富、空间更加广阔，经济增长的动力更加强劲，发展的质量和效益将明显提高。只要我们坚定信心、凝聚共识，始终扭住发展这个解决所有问题的关键，牢牢把握发展机遇，埋头苦干、狠抓落实，就一定能够在“十三五”时期推动全区经济社会发展实现新的更大突破。 “十三五”时期全区经济社会发展总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕成为济南跨越发展新的增长极这个目标，强化建设融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保在全面建成小康社会进程中走在全市前列，向富强文明和谐宜居 34 的省会现代化中心城区迈进。 “十三五”时期经济社会发展的总体目标任务是: ——坚持创新发展。对标全市“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务，全力推进“融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区”建设，加快构建以高端制造、医药、新能源等产业为基础，生产性服务业为主导的现代产业体系，全面形成消费、投资、出口、创新协同拉动经济增长的新局面。全区生产总值年均增长8%左右，地方公共财政收入年均增长10%左右，区域综合实力和竞争力显著增强，成为名副其实的跨越发展新的增长极。 ——坚持协调发展。大力推动新型城镇化和农业现代化相互协调，新型工业化与信息化良性互动，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快形成以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展格局。到2020年，全区城镇化率达到70%。城市净化、美化、亮化水平大幅提升，历史文化特色凸显，逐步建成和谐宜居的省会现代化中心城区。 ——坚持绿色发展。加快构建资源节约型、环境友好型生产生活方式，促进生态文明建设。突出南部山区生态保护，加快创建国家级生态保护区。扎实推进节能减排和环境治理，万元GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放进一步下降，城镇污水处理率达到95%，居民居住环境明显改善，建成美丽低碳新家园。 ——坚持开放发展。立足空港优势、产业优势、交通优势和科研优势，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，力争临港开发区跨入国家级临空经济开发区行列，全区对外开放迈入协作共赢的新阶段。 ——坚 35 持共享发展。强化以人为本、民生优先的理念，完善公共服务供给模式，大力推进社会事业发展，全力维护好人民各项权益，增进民生福祉。到2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到57600元和27100元。城镇登记失业率控制在4%以内，义务教育发展更加均衡，卫生、文化、体育等公共设施实现城乡全覆盖，社会保障实现城乡全覆盖，人民生活更加幸福美好。 各位代表～“十三五”宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过未来五年的努力，我区必将提前完成全面小康社会的宏伟目标，一个经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的新历城必将展现在全区人民面前～ 三、2016年工作安排 今年是全面实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。总体上看，今年面临的发展形势仍然错综复杂。我们必须保持头脑清醒，始终坚持目标导向和问题导向，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种困难挑战，不断提高发展新标杆，开拓发展新境界，奋力推动我区综合实力和竞争力再上一个新台阶。 今年经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长8%左右;地方公共财政收入增长10%左右;固定资产投资增长16%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长10.5%左右;进出口增长保持稳定;城乡居民人均可支配收入均增长9%左右;城镇登记失业率控制在3%以内。完成市政府下达的节能减排和环境保护任务。 围绕实现以上目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作: (一)对标全市“四个中心”建设，着力推进产业更新，培育发展新动能。按照市委、市政府的决策部署，以全市“三年行动计划”为统领，准确把 36 握结构性改革方向，努力在“打造四个中心、建设现代泉城”中争当排头兵。一是全力推进融合发展聚集区建设。紧抓新一轮技术革命和产业变革的重大机遇，主动对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，围绕全市产业发展重点，全面推进工业、服务业和民营经济、总部经济等蓬勃发展，着力培育百亿级产业园区、百亿级产业集群、十亿级企业方阵，进一步做大经济总量、做强经济实力。加快发展战略性新兴产业。坚持高端引领，聚焦新能源、新医药、节能环保等新兴产业，策划一批新项目，培育一批新企业，提升工业核心竞争力。切实加强园区载体建设。抢抓全市建设国家级黄河新区“携河发展”、打造国家级临空经济示范区的重大机遇，培育壮大临空产业，着力打造欧洲工业园、国际物流园、国际创业园三大园区。继续推进东部老工业区搬迁改造，加快企业退城入园、转型发展，年内完成搬迁企业38家。力争全年工业投资增长稳定在10%以上，规模以上工业增加值增长5%左右。大力推动服务业优化提升。以研发设计、检验检测、成果转化服务为重点，推进生产性服务业和高技术服务业聚集发展，实现生产制造向“生产+服务”转型。创新发展文化产业，依托山东设计创意产业园，加快梦想小镇建设，拓展众创空间，打造文化产业新高地。着力发展旅游业，打造历城休闲旅游特色品牌。二是全力推进新型金融示范区建设。以“全省民间资本支持创新创业试验区”建设为契机，全面发展多层次资本市场，支持本土企业开展多元化市场融资，鼓励更多企业挂牌上市。稳妥发展地方金融组织，积极引进银行、保险、证券及租赁、信托、互联网金融等新型金融机构，打造金融机构及民 37 间资本集聚高地。三是全力推进现代物流核心区建设。着力打造园区载体，以电商物流、空港物流、产业集群物流为发展重点，突出历城物流发展优势，全面推进临港、零点、董家、新东站等物流产业集聚区规划建设。加快推进香港巴夫洛、新加坡丰树等重点物流项目建设，努力引进菜鸟公司等一批具有较强竞争力的物流企业。积极推动物流产业提档升级。借助“互联网+”，加速电子商务与物流业态的深度融合，促进物流产业向高端高质发展。四是全力推进产学研一体化先行区建设。完善协同创新机制，推动与驻济科研院校合作，建设一批高新技术产业基地、人才培训实践基地和科技成果转化基地。落实科技创新券等扶持激励政策，引导企业加大研发投入，提升企业创新能力。大力发展科技服务业，打造完善公共研发、创业孵化、技术转移、知识产权、科技金融等服务体系，提升科技服务支撑能力，全年新增高新技术企业10家，高新技术产业增加值增长10%以上。 (二)狠抓项目建设、招商引资和棚改旧改，着力扩增量稳增长，厚植发展新优势。三项重点工作是全市推进“四个中心”建设的关键环节，也是我区稳增长、调结构、蓄后劲的重要抓手，我们必须牢牢抓在手上，强力推进，坚决打好“三大攻坚战”。一是全力以赴抓好项目建设。继续开展“项目服务年”活动，围绕重大基础设施、新兴产业、棚改旧改等重点领域，集中力量加快推进100个重点项目建设，确保投资稳步增长。完善重点项目动态管理系统，健全项目协调和推进机制，强化服务保障，倒排工期，挂图作战，推动项目建设提速提效。二是多措并举抓好招商引资。以全市深入开展“投资促进年”活动为契机，理顺 38 机制，聚焦重点，全力推进招商引资工作。围绕重点产业招商，聚焦主导产业、新兴产业，以龙头企业为带动，策划引进相关配套企业项目，促进产业延伸集聚、做大做强。依托重点片区招商，按照全区产业布局，以临港、唐冶等重点片区为载体，抓好科技孵化器、创意产业园等招商资源的策划包装，引进一批高端产业项目，培植一批高端楼宇，打造一批增长高地。聚焦重点区域招商，把握国内外产业和要素流动新趋势，瞄准长三角、珠三角经济发达省份，组织开展以物流、金融、高科技为重点的主题招商活动，实施“一对一”精准招商。积极探索招商引资推进机制，成立投资促进服务中心，抓好招商跟踪服务，提高招商水平。三是加快推进棚改旧改。按照“大规模连片实施、引爆型项目强势带动、重点片区组团发展”的原则，统筹做好片区开发建设，提升城市功能品质，加快城市更新步伐。坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则，科学安排征地拆迁，严格落实街镇主体责任，充分调动广大干部群众积极性，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，扎实苦干、戮力攻坚，全面完成各大片区拆迁任务，为城市发展、民生改善拓展更大空间。 (三)统筹兼顾，补齐短板，着力推动城乡区域协调发展。坚持新型城镇化同农业现代化同步发展，城市工作同“三农”工作一起推动，不断强化城乡公共服务共享，促进城乡协同融合发展。一是稳步推进新型城镇化。更加注重以人为核心，有序推进农业转移人口市民化。推动美丽乡村建设形态内涵双提升，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，注重保留农村特色、田园风光、乡土气息，让居民“看得见山、望得见水、记得 39 住乡愁”。二是大力推进农业现代化。以“互联网+”引领都市农业转型升级，围绕农业生产、经营、服务、管理等领域，提高农业信息化建设水平，打造农产品电商平台和营销网络，加快培育一批特色电商村。注重用工业理念发展农业，把现代科技成果、产业组织方式引入农业，抓好农产品转化加工和农产品流通，推动农业向产前、产后两端延伸产业链条，形成“接二连三”的融合型发展模式，加快农业发展方式转变，推动农业现代化。加强农产品质量安全监管，努力争创全国农产品质量安全区。三是加快城乡基础设施互联互通。实施重大公共设施和基础设 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 程，提升基础设施服务水平。积极推进新东站、石济客专、济青高速等重点交通设施项目，为城际基础设施互联互通打下坚实基础。以中新智慧城项目为引领，积极探索智慧城区、数字城镇建设路径。完善市政配套设施，做好库河治理和农村安全用水工作，实施公路安全生命防护工程，打造安全畅通的交通运输环境。四是精准务实推进脱贫攻坚。举全区之力坚决打好脱贫攻坚战，按照底线思维和兜底要求，全面落实好低保、医保、危房改造等相关政策。以产业扶贫为主攻方向，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫一体推进，实施精准扶贫，保质保量完成60个村的扶贫解困任务，确保1.5万人实现脱贫。 (四)突出绿色低碳，加强生态文明建设，着力营造优美宜居环境。“绿水青山就是金山银山”。我们要继续以坚决的态度、强有力的措施，加大环境治理，筑牢生态屏障，建设生态宜居美丽家园。一是加强南部山区生态保护。市委、市政府提出:“南部山区是省级生态保护区，是我市绿色发展示范区”，对于南部山区要“以保护 40 为主、体现绿色理念”。我们要准确把握市委、市政府对南部山区的新定位、新要求，加快建立健全南部山区科学发展的体制机制，大力实施水源涵养、生态修复、环境治理和强村富民系列工程，推动南部山区创建国家级生态保护区。二是大力开展污染治理和生态修复。持续开展治污、治霾、治乱行动，加快玉符河、巨野河等河道整治，确保历城辖区内小清河断面实现稳定达标排放。继续实施“大气污染防治十大行动”，切实抓好重点领域、重点行业空气污染专项治理，全面落实重点控制区防治措施。加速燃煤锅炉淘汰进度，减少污染物排放。创新城市管理体制机制，推动执法重心下移，加强对重点部位的日常管理。巩固扩大创卫成果，推动创卫工作常态化、长效化。三是全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，加快淘汰落后产能和工艺，大力压减万元GDP能耗。推进工业、建筑和交通等重点领域节能，鼓励企业节水改造，加强污水处理和中水回用，支持绿色清洁生产。严格土地管控，加大闲置、低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。 (五)突出改革引领、开放先导,着力构建发展新体制。围绕破难题、增活力、创优势、促发展，加快改革攻坚步伐，构建有利于创新发展的体制机制和政策环境，增创新的发展动力和空间。加快推进重点领域改革。全面梳理和公开公共服务事项目录。深化行政审批制度改革，简化审批环节，提高审批效率，筹建政务服务大厅，打造优质高效的政务服务。推进生产经营类事业单位转企改制取得实质进展。全面完成机关公务用车改革。深化商事制度改革，加快落实“三证合一、一照一码”登记制度。深化农村综合改革，扎实推进农村 41 产权流转交易市场体系建设，探索建立财政与金融政策配套联动机制，有序引导各类农村产权入市交易。推动全方位开放发展。坚持引进来与走出去相结合，推动外贸进出口和实际利用外资稳定增长。拓展与国外友好城市的经济合作，着力发展文化创意、教育、健康护理、科技服务等领域的服务外包，推进中韩服务贸易创业创新园等项目建设。大力引进世界500强和跨国知名企业，多措并举稳定外贸，推动产业转型升级。 (六)突出民生为本、共享发展，着力增进人民福祉。把民之所望作为政之所向，按照坚守底线、突出重点、完善制度的思路，更加注重保障基本民生，着力增加公共产品有效供给，统筹推进各项社会事业协调发展，使改革发展成果更多惠及人民。一是切实增强社会保障能力。积极落实全民参保计划，扎实做好城乡居民分类施保工作。加大阳光民生救助力度，做到托底线、保基本、救急难，确保困难群众基本生活。稳步推进省级养老服务业综合改革试点区建设，推动医疗卫生与养老服务融合发展，加快建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。继续推进农村危房改造工作，改善农村困难群众生产生活条件。二是促进就业创业。进一步健全促进就业、鼓励创业、自主择业的体制机制，统筹做好农村富余劳动力转移就业和城镇就业困难人员就业帮扶工作，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，推动创业孵化基地建设，以创业带动就业。三是推动各项社会事业协调发展。以深化教育综合改革为动力，推动义务教育均衡发展，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设。继续实施中小学集团化发展策略，推动教育资源均衡配置。繁荣发展文 42 体事业，提升“魅力历城”文化品牌，大力弘扬优秀传统文化，广泛开展群众性文体活动。深化医药卫生制度改革。深入开展双拥共建活动，扎实做好人口和计划生育工作，大力发展老龄、妇幼、红十字、慈善和残疾人事业，积极推进民族宗教、史志档案、外事侨务、国防动员等工作。四是创新社会治理。加强基层治理能力建设。进一步完善体制机制，不断提升社区管理服务水平。因地制宜做好新建社区“村改居”工作。分期推进老旧小区改造整治，逐步实现物业管理全覆盖。深化“法治六进”活动，健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制，提高矛盾纠纷化解效能。全方位构筑城市安全“防火墙”。完善立体化社会治安防控体系。落实属地、行业安全监管责任和企业主体责任，巩固安全生产“三化”建设成果。积极创建国家食品安全城市，建立覆盖生产加工、流通消费全过程的最严格监管制度，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系。 各位代表，做好今年工作，任务非常艰巨。全区各级政府工作人员要自觉践行“三严三实”，坚持“实在实干实绩”工作导向，敢于责任担当，勇于干事创业，努力把全区改革发展稳定各项工作落地抓实。要增强服务发展的能力，注重科学性和可操作性，善于用专业能力、法治思维、市场办法来谋划全局、制定政策、推动工作。要发扬钉钉子精神，锲而不舍打基础谋长远，全力以赴攻难题解矛盾，确保关键环节和重要工作实现突破进展。要坚持勤政廉政，杜绝为官不为，持之以恒落实中央八项规定精神，健全政府系统惩治和预防腐败体系。要进一步加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、公共工程建设等重点领域和关键环节规范管 43 理，把更多财力用于保障和改善民生。要强化审计、监察、督查的监督作用，自觉接受群众监督和舆论监督，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，努力办好人大代表建议和政协委员提案。 各位代表，站在“十三五”伟大征程新起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想，凝心聚力，真抓实干，开拓进取，为加快建设省会现代化中心城区、率先实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗～ 44