刘宝瑞单口相声《打油诗》.doc

刘宝瑞单口相声《打油诗》.doc 对新时期群众工作的思考与实践 吉木乃县喀尔交乡党委书记 周丽 密切联系群众～是我党的优良传统～是我们取得革命和社会主义建设事业胜利的基本经验。三十年的改革开放～使中国共产党成为全球最大的执政党～在面对群众工作时～有许多新情况、新问题～也要探索新方法。通过近期地委组织的一天半的学习～作为一名基层乡党委书记～感触颇多。 一、党的群众工作是与时俱进的 在党成立之初～党就把自己定位为工人阶级的先锋队。随着土地革命战争的发展～党又提出～党是以工农联盟为基础的工人阶级先锋队。一直到抗战时期、解放战争时期～我党与群众的关系～始终保持在水乳交融、鱼水关系。党在不同时期～都以不同方式满足最广大群众～特别是农民的要求:打土豪分田地,减租减息,土地改革等。由于满足了群众的利益诉求～也就得到了中国最广大群众—农民的支持～使我党立足于不败之地～并取得了一个又一个的胜利～直至建立了中华人民共和国。这一时期～我们党与群众是生死相依～同呼吸共命运～也是历史上群众工作最好的时期。 进入社会主义建设初期～党强调走共同富裕之路～推进了城市的资本主义工商业公有制改革和农村的合作化—公社化～在一 - 1 - 定程度上挫伤了群众的积极性～特别是史无前例的“文革”～使国民经济达到了崩溃的边缘～人民群众生活极端困难。历史地看这一时期的群众工作～从形式上看是动员了群众～发动了群众～但事半功倍。关键是我们在许多方面～特别是在利益分配方面管得太多～管得太细～管得太死～直接损伤了大多数群众的切身利益。无论动机再好～广大人民群众普遍贫穷～就不能证明走对了路。因此～小平同志说了一句至理名言:贫穷不是社会主义。这是对历史的最好总结。 党的十一届三中全会提出党在新时期的基本路线～就是以经济建设为中心～这是对以前工作最大的拨乱反正。 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 再优越～老百姓的日子难过～就不能证明制度的优越性。党的治国理念的战略性转型～带来了中国三十多年的经济高速成长～创造了中国奇迹。在此期间～第二代、第三代、第四代党的领导人～分别提出了“三个有利于”,邓小平同志,、“群众满意不满意～群众高兴不高兴～群众答应不答应”、“权为民所用～情为民所系～利为民所谋”,江泽民同志,、“立党为公～执政为民” ,胡锦涛同志,～都离不开为人民群众谋利益～求幸福。包括这些年来～国家免除农业税、给农民种粮补贴、农机补贴、“两居”工程补贴～建立全面覆盖的低保、退休、医疗等等～都是“立党为公～执政为民”的具体化～为我们基层党委、政府做好群众工作～打好了坚实的政策基础。 二、新时期做好群众工作的难点 - 2 - 经历了史无前例的经济高速增长的中国～执政的中国共产党猛然发现～GDP主义不是万能的。随着经济的高速增长～与之相伴随的是社会阶层的分化以及社会各阶层对自己生活环境的焦忧～引发了大量的社会问题和冲突。 近年来～我们在联系群众方面采取了“三同”等措施～让干部深入群众～征求民意～写民情日记等方式～破解联系群众、急群众所急的问题～但效果很难评估。同时～在一个法制脆弱的国家～我们的一些干部～特别是领导干部～并不习惯～或直说根本不了解法律是一个什么样的途径～拖着一天是一天～能拖过去～当事的责任人走了再说的态度。从根子上讲～联系群众～做好群众工作～就是干部对上负责～还是对下负责,是对上级的个别领导负责～还是对群众负责的问题。从体制上讲～干部的职级、待遇等都是上级任命的。因此～要实现这种转变～首先体制要变。否则～有些干部口号喊得震天响～可遇到实际问题了～“群众利益无小事”变成了“群众利益是小事”了。 以乡村为例～现在我们在每个行政村～除了建立完善的村“两委”外～还有至少1—2名乡干部常年蹲点在村里面～每个村至少有一名副科级干部包村。说干部不深入基层～沉不下去～怎么也说不过去。但要说我们各级党委政府对下面的情况很少了解～那肯定是有问题的。为什么呢,在现有的 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 体制中～报喜不报忧仍然是主流。在基层工作的干部谁希望自己所管辖的范围内存在很多问题。但话说回来～没有问题～不解决问题～干部的能力如 - 3 - 何体现,有一大堆悖论无法破解。要想真正急群众之所急～想群众之所想～就很难突破体制性瓶颈。 三、做群众工作中的实践 吉木乃县喀尔交乡是全地区最缺水的乡。不包括未探明的地下水资源～全乡5000多户籍人口～人均水资源占有量仅数百立方米。因为缺水～全乡人均耕地面积不足一亩～而且三年两旱。十年前～当地区向外宣布牧民定居半定居率达到80%以上时～全乡5个牧业村的牧民定居率不足10%。而就是这不足10%的牧民～户均耕地面积也就10亩左右。 以牧为主～以天然放牧牲畜为主的传统畜牧业～对天然草场的使用～随载畜量的提升而遇到瓶颈:超载放牧。这已发生了很多年。而牧业人口在绝对增长。其发展趋势是～随着人均载畜量的下降～人均收入增长受限。牧业贫困人口和家庭增加。几年前我们进行的统计表明～在牧业村中～约40%的家庭是贫困家庭。随着国家贫困线调整到2300元～这一比例高达56%。 在喀尔交乡这样的缺水、传统牧业的特困乡做群众工作～我们首先面对的是超出一般乡村的贫困群体。一些在牧业上生活的贫困户～大多处在“五无”状态:无牲畜～无住房～无资金～无技能～无就业渠道。生活靠救济～生产无贷款,有银行老贷款逾期的记录,。同时～由于随牧业转场～还要付出一笔搬家费。怎么办,从“十一五”开始～我们乡在上级党委政府和对口帮扶单位的大力支持下～率先启动牧业村特困户的定居工程。经过帮扶村民主评 - 4 - 议～张榜公布的方式～解决了四个牧业村94户特困户的住房问题。为了扩大受益面和考虑到特困户经济现状～实现了免费入住。但是～每户面积仅50平方米。 针对4个牧业村集体经济为零的状况～以发展集体扶贫畜模式～继续支持特困户的生产、生活～连续两年都有数量不等的羊羔给特困户。针对因病返贫～小病拖成大病～无钱治病的问题～在广泛调查的基础上～我们在1个村和社区利用对口帮扶资金～在民政补助外～设立临时特困救助资金～对扶持临时困难家庭渡过难关～起到了积极地作用。 喀尔交乡缺水～牧民定居就不能按常规办法去解决他们的饲草料地的问题。乡里采取打井与节水灌溉相结合的方法开发土地～力争让每户定居的牧民配套30亩的饲草料地。 如何深入群众～实现密切联系群众,几年来～我们在乡里工作～遇到一些让人纠结的事。农牧民群众家里红白喜事了～经常也发帖子到我们这些乡干部桌子上。拿到请柬～是去,还是不去,说起来～从大面上讲～领导干部不吃请～这是纪律。但是～在基层工作中我们发现～如果群众给你发帖子了～干部不去～也不随礼～下次你到村里工作～这家门难进～话难听～事难办。后来～我们调整了思路和方法～收到群众送来的帖子～有时间～能去就露个脸～随份礼,没时间～或者人不在～就让干部随份礼。算算小账～这也是一笔不小的开支。但是经过这些调整和转变～我们也在每个村都有了一些群众基础～与群众关系好了。新时期～我 - 5 - 们大概也要用开放的思维面对新情况、新问题。只有真正与群众打成一片～才能做到密切联系群众～并听到真话。我们在办任何事的时候～才能做到心里装着群众。 还有就是对包村干部的考核、奖罚机制的建立。现在提出是不出事、保稳定是底线。还要促发展～把一些可能发生的信访矛盾问题消灭在基层、消灭在萌芽状态。但如何建立科学完备的考核、奖罚制度～还需要上层设计～并提供各种资源的支持～以方便基层的执行。 - 6 -