廉政反面材料

廉政反面材料 浙江最大贪污案宣判 建国以来浙江省涉案数额最大的一起贪污案6月13日上午一审宣判。金华市中级法院以贪污罪判处刘俊峰死刑，剥夺政治权利终身;以贪污罪判处刘伟峰死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身;同时，没收两人个人全部财产。 经法院审理查明，今年,,岁的刘伟峰原是中国建设银行义乌市支行信贷科客户经理，他的胞兄刘俊峰则是一个无业游民。,,,,年初，刘俊峰想利用刘伟峰在建行工作的关系贷款做生意，几经商量，兄弟俩决定采用虚设公司、伪造银行贷款有关手续的方法套取建行贷款。从,,,,年,月至,,,,年,月的两年时间，刘伟峰利用职务便利，伙同刘俊峰采用把已有的贷款审批表中领导签字的内容复印到贷款审批表中，在借款 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 书封面上盖上私刻的信贷审核员审核章，骗盖建行义乌市支行公章等手段，先后骗取建设银行义乌市支行贷款共计,,,,万元，全部用于他们在澳门和义乌等地赌博挥霍。 为掩盖其犯罪事实，刘伟峰利用职务之便，将骗取的,,,,万元贷款分散冲入无贷款的四家单位，做平了信贷经营科和营业部的贷款账。,,,,年,月,,日，当刘氏兄弟采用上述同样手段，妄图再从建行义乌支行骗取贷款,,,,万元用于赌博时，被人发觉。 据此，法院认为刘氏兄弟在两年时间共贪污银行公款,,,,万元人民币(含,,,,万元未遂)，其中,,,,万元已被赌博挥霍一空，其行为已构成贪污罪，检察机关指控罪名成立，数额特别巨大，情节特别恶劣，依法予以严惩，法院同时考虑到刘伟峰有立功情节，遂作出上述判决. 临安:城建副局长"栽"倒广场上 "没有想到他会出问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 "，提到郑向前"出事"了，熟悉他的人都说。郑向前是临安市建设局原副局长，大专文化。经临安市检察院侦查，郑向前利用职务便利，收受贿赂12万余元。依法起诉后，近日该市法院依法判处其有期徒刑10年。 身为建设局原副局长，郑向前"栽"在何处,他"出事"就出在人民广场建设的过程中，当时他身为广场建设领导小组副组长、招投标领导小组副组长。在建设广场中把持不住，收受贿赂而犯罪。 绿化"绿"入三万 2000年初，在一次省里召开的业务会议上，郑向前与某市政园林有限公司经理陈某相识。郑向前透露了临安人民广场要搞绿化、喷泉等工程的信息。陈某听了绿化工程很感兴趣。事后，陈某主动与郑电话联系，还专门去了临安几次，双方谈得很投机、融洽。郑向前示意陈某要接绿化工程，最好要在上头疏通一下，事情好办些。 经过一番努力，陈某终于被推荐到临安市建设局。陈某明确表示要承包人民广场的绿化项目。以后，陈某便成为该绿化工程的承包人选，并在2000年5月与该建设局签订建设工程合同意向协定。 这年夏天，郑向前患病去上海治疗。陈某心里清楚，郑向前在绿化工程承包上一直很关照。于是当郑向前从上海回临安后，立即从银行取出2万元钱，赶往郑家去探望，说:"给郑局长补补身体"。郑向前不肯收，陈某便把用信封袋装好的2万元放在客厅里间的桌子上。郑说不要客气，也就没有推让了。 这年10月，双方正式签订了建设工程施工合同，商定了绿化工程价格。至12月初基本完工。绿化工程如此顺利，陈某从心里感激郑 向前的关照。事后陈某称郑向前"帮了很大的忙"。2001年6月前后，郑的女儿考取了大学。一天郑向前陪女儿去杭州大厦买东西，给陈某打了电话。陈某的车到杭州大厦后，郑已在那里等着。他上了陈某的车，陈某说，你女儿考取大学，大家高兴，没什么好送的，这一万元钱给你女儿买点东西。郑向前说怎么介客气，拿了钱匆匆走了。 喷泉"喷"进八万 喷泉工程是人民广场另一重要建设项目。杭州某喷泉设备成套公司经理周某，在喷泉工程上与郑向前认识，请郑帮忙承揽喷泉工程。后经郑向前的鼎力相助，该公司的喷泉 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 方案成为惟一入围的评选方案。最后由该公司承包喷泉工程建设施工。周某很是感激，于是在承建工程合同签订后，即买好郑挑选好的奥林巴斯照相机一架，送到郑的家里。 早在当年3月考察施工单位时，周某就打探到郑向前喜欢字画。在4月份送去两幅字画，以沟通关系。喷泉工程施工开始后，郑向前又多方关照，帮忙说话，使施工顺利进行。开工后不久，第一笔工程款就到位。感激之余，周某当即准备了2万元，和一名助理一同前往郑家。周某先后4次送给郑向前所谓的感谢费6万元，郑都一一收入囊中。 获知郑家没有电脑，周某便派人采购好送去，名为"现代家庭"需要。郑向前的女儿去外地读大学，便于通讯联络，周某又让人买了手机送了过去。 滑入犯罪泥坑 据办案人员介绍，郑向前担任该市建设局副局长的几年间，对城市建设做过不少有益的工作。但在市场经济的大潮中，他疏于警惕，思想便出现裂缝，渐渐地缺口被打开，滑入犯罪泥坑。 郑向前在交代材料中说，自己体弱有病，任职时间较长。"找我办事"的较多，"人情往来"，开支花费不小。有时也想有点"回报"，好为日后考虑考虑，为女儿着想。有了想要"回报"的思想，便助长了贪欲。2000年3月，该市人民广场建设刚启动，郑向前考察外地施工单位回来，同去的周某让他挑选照相机，他挑选了;周某听人说郑向前喜欢字画，便设法买来字画送给他。由此打开了他收礼的门户，也就改写了他的人生。 案发后，郑向前悔恨自己的一念之差，主动交代了自己的犯罪事实，退清了全部赃款、赃物，表示认罪服法。司法机关据此依法予以从轻处罚。 我愿将自己肮脏的灵魂剖开--杭州海关原关长耿永祥的忏悔 背景:耿永祥，男，1946年出生。其在担任苏州海关关长兼苏州工业园区海关筹备处主任和杭州海关关长期间，利用职务便利，先后收受贿赂44次，共计人民币145.3万元、美金4万元、钻石戒指2枚、钻石项链2条，共计价值人民币180余万元。2000年，杭州市中级法院一审以受贿罪判处耿永祥死刑，缓期二年执行。以下文字是耿永祥在接受审查期间写下的。 人们往往对拥有的满不在乎，一旦失去方才痛悔莫及，我就是这样一个得而复失才分清是非感悟人生真谛的人。 在组织的关心和同志们的帮助下，我,,岁担任张家港海关第一任关长，,,岁被任命为南京海关副关长，三年里负责筹建了镇江、江阴、无锡、常州、盐城、苏州六个海关。,,,,年，我出任苏州海关关长，又花三年时间建成了常熟、太仓、昆山、吴江、吴县海关和海关总署外事培训基地……我说这些不是为了表功，"落魄之人岂敢言功"，我只想通过正反对比，透过我的两面人格，让大家看清我的堕落轨迹。 我没有朋友 世界观的转变是一个根本的转变。我转错了，朝着相反的方向逆转了。到苏州以后不久，由于交友不慎，我的防线被逐渐攻破。,,,,年春节前，一个曾受到我帮助的朋友送来,万元人民币，再三推托不下，我收下了。防线一松，于是就会出现第二次的默认，第三次的麻木。 昨天女儿告诉纪委的同志:"平时爸爸在时电话不断，问寒问暖。自从爸爸接受审查后，家中一个电话也没有。现在爸爸的朋友到哪里去了,"其实她在想，我也在想。我多么想告诉女儿:爸爸只有酒肉朋友，我收受的贿赂大部分是这些人送的。 在位时，所谓的老上级、老朋友、老战友，形形色色的人都会出来，为什么要捧我呢,因为我手中有权，是关长，说得上话好办事。世上没有无缘无故的爱，同志相处，朋友结交，本应清淡如水，一旦染上钱字，就有了"杂质"，这是十分危险的。 失控与失检 失去监督的权力最容易造成腐败。海关是中央直管部门，天高皇帝远，中央管不住，地方管不着。特别作为厅局级海关一把手，自己说了算，点头定了干。如果没有高度的党性、原则和自觉精神是最容易造成腐败的。走私分子为了达到目的就像蚂蟥一样叮着不放，直到最终你抵挡不住，成为收受贿赂的罪人。猛醒之后，我觉得身居要职的领导椅子脚下都有"刀山、火海、暗流"。只有坚定地改造世界观，百炼成钢，才能真正挡得八面歪风。 在收受贿赂的过程中，我的思想也在发生霉变。廉洁的时候，严格清贫也有乐;腐化以后，放纵潇洒也是苦。我曾经移情别恋，爱过一个同事，因为她年轻、美貌。之后，我失控，失去了检点，一度为之神魂颠倒。虽然中途觉悟，但已铸成大错。不义之财是罪的根源，不检点的情是祸的种子。 我原本有一个很幸福的家庭，然而我却昏了头，放着好端端的天伦之乐不享，却在外边拈花惹草。真是早知今日，何必当初～ 我的两面人格 我是一个农民的儿子，是党和人民将我领上路，扶上马。本应与人民肝胆相照，休戚与共，可是我却背叛了他们，忘恩负义、贪图享受、收受贿赂，成为阶下囚。 我接受审查的消息传开后，杭州海关的同事都有些始料不及。实际上，我并非像大家想象和看到的"舞台"形象那样，我有自私、虚伪的一面。为了赢得同志们的诚服，我在台上讲得比唱得还好听。为了取信于民，我也"刚正不阿"、"举正压邪"。即使在家中、在子女面前也十分正统，并博得她们对我的崇拜。 无论在任何一个海关，我从不贪污关里一分钱，更不随便报销一张发票，"勤俭建关"是我的口头语。殊不知，我在外边有人送，落得严以律己、清正廉明的好名声。俗话说"兔子不吃窝边草"，因为吃了"窝边草"就会暴露自己的伪装。 窗外，阳光明媚，人们享受着工作与生活的无穷乐趣，我却在这里悔过自省。我只怨自己不争气，因为组织给的机会太多、太好，自己不懂得去珍惜。今天我自己坐牢是小事，我为损害了党、特别是党员领导干部在人民群众中的威信与形象而难过，为给海关带来的影响和损失深感痛惜。 点评: 领导干部应该谨慎交友，这是我们从耿永祥案中最应该吸取的教训，也是耿永祥在忏悔书中提到的第一个沉重话题。 每一名领导干部都应该清醒地认识到，一些别有用心的人与自己"交朋友"，看中的是自己手中的权力，"利用、发掘"权力才是他们真正的目的。事实上，有些干部也意识到这些做法的危险性，但却因为种种私欲而不愿意离开他们。直到事发，耿永祥算是清醒了，可是太晚了。 亲君子，远小人;还是亲小人，远君子,是每名共产党员、特别是领导干部必须慎重对待的问题。耿永祥的沉沦为我们提供了很有益的反面典型。领导干部在廉洁奉公、勤政为民的前提下交一些朋友是无可厚非的，但如果没有在思想上筑起牢固防线，世界观发生霉变，就势必经不起各种诱惑，最终成为金钱的俘虏。 浙江金华一项土石方平整工程挖出一窝"蛀虫" 金华市公安局金东分局经半个多月侦查，日前侦破了发生在东孝街道山垅头村土石方平整工程"串通投标"大案，钱永贵等9名犯罪嫌疑人被抓获。 今年6月，金东区有关部门接到群众反映，称该村土石方平整工程招投标时存在串通投标现象。据公安机关侦查，今年3月以来，山垅头村有59万立方米的土石方工程，由于工业园区在征地过程中以每立方10元的施工价补偿给该村，村支书钱樟生召集村两委成员开会后确定，以招投标确定施工单位，并须由本村人承包。该村有26个单位和个人参与了投标，但第一次招标时有人串通投标遭到部分村民反对被迫停止。 之后，村调解主任钱永贵与钱月芬、钱樟全、钱国建等6人签订协议，约定以各自名义参与投标，任何一方中标，利润平分，并与村支书钱樟生等人讲好由其提供内情。3月上旬，钱樟生、钱志祥等4位村两委成员对标底进行不记名投票，在第二次投标前，钱樟生将4人所投的标底告诉了钱永贵，由于此次确定以中间标的形式中标，因此3月中旬投标时，钱永贵自己投了8(7元，要求钱樟全和钱月芬等人投了8(8元和8(6元，由于钱永贵和钱国建同时以8(7元中标。最后投标方让两人再次进行投标，低价者中标。钱永贵就许诺付钱给钱国建，要求钱国建让标，钱永贵最后中标。10余天后，钱永贵将该工程转包获利100万元。 杭州市园林绿化系统经济受贿案剖析 2002年12月16日下午1时30分，杭州市纪委监察局办案人员兵分六路，分别对杭州市及部分城区绿化办的6名负责人实施"两规"。 在接下来的近四个月时间里，办案人员经过多番努力，查出杭州市及部分城区绿化办负责人利用职务便利，在推荐有关单位进入工程招投标、施工单位资质审查、工程施工质量监理及工程款支付等过程中，给予帮助和关照，并且收受了有关单位人民币、美金、有价证券及物品等各种贿赂。杭州市园林绿化系统经济受贿大案由此浮出水面。 这是一起典型的窝案、串案，涉案总金额180余万元;涉案人数多达80余人，其中县处级干部18人，乡科级干部22人;涉案范围包括市绿化办，以及除萧山区、滨江区以外的其他六个城区的绿化办，并从绿化系统延伸到部分区、市、县的建设系统。市园林文物局绿化处原处长、市绿化委员会办公室原副主任田益民，市绿化管理站原副站长刘水荣，下城区绿化委员会办公室原副主任刘智敏，拱墅区米市巷街道党工委委员、办事处原副主任单强，上城区绿化办原副主任丁成伟，桐庐县建设局原局长童叶根，临安市建设局原副局长郑向前，上城区教育局基建办原主任罗新辉等一一"中箭"落马。 一幕幕肮脏交易被曝光，人们在震惊之余，不禁会产生这样的疑问:短短的五年多时间内，在同一个行业和领域，何以会有这么多的人倒在了糖衣炮弹之下, 案件特点之一:作案手法如出一辙 翻开厚厚的案卷，仔细分析田益民等人的犯罪特点，我们发现，他们的作案手法几乎如出一辙，都是利用工程招投标、施工单位资质审查、施工质量监理、支付工程款等权力收受贿赂。尤其是在工程招投标及工程款支付两个环节上，他们权钱交易的"效益"达到了最大化。 杭州市园林绿化工程建设自1998年开始实行邀请招投标，邀请招标的推荐权就掌握在田益民等人手中。想参加投标的单位很多，而能取得投标资格的毕竟是少数，所以对于施工单位来说，关键是取得参加投标的资格，只要能参加投标，取得入场券，中标的机会就大了。 在全市70多家参加投标的园林绿化施工企业中，由于田益民等人的经常推荐，就有那么七八家企业能够经常中标。出手阔绰大方的省园林绿化工程有限公司老板郭××，几年间就在杭州市城区承接了十几个绿化工程，工程总造价达2000多万元。仅仅在下城区，该公司就顺利取得了运河北岸三期、东新路三期、河东路拓宽等绿化工程，工程总造价500余万元。投桃报李，田益民、刘智敏、刘水荣、丁成伟、罗新辉等人，都从郭××那里分得了一杯羹，而其中，又以下城区绿化办副主任刘智敏得到的份额最大，仅仅5个月的时间就收受了4万元现金。 工程招投标存在暗箱操作现象，工程款的拨付同样缺乏透明度，向谁支付多少，什么时候支付，全凭绿化办主持工作的副主任一支笔说了算。 2001年12月，杭州江南园林装潢工程公司一项目负责人一次就给田益民送去15万元现金。对于这份"厚礼"的用意，田益民看得十分透彻。他在向纪委办案人员的交代中说:×××为了感谢我在绕城公路西段施工中资金及时到位并做了许多联系协调工作，同时想用这15万元把我和他捆绑在一起，继续为他服务。 对于自己手中这支签字笔的含金量，原拱墅区绿化办副主任单强心里也很清楚。2001年 下半年，浙江省现代市政园林有限公司承接的一项绿化工程结束后，工程款迟迟未结，公司会计多次与单强联系，单强始终态度很差。几天后，该公司老板打电话把单强约到自己的办公室，并把事先准备好的一张存有1万元的储蓄卡交给了单强。这时这位老板再提起工程款结算的事，单强爽快地说，工程款可以结了，你们快点来结吧。权钱交易的赤裸裸，由此可见一斑。 案件特点之二:整个系统赌风盛行 从田益民等人的交代材料中，我们还发现，他们中绝大多数人都曾经有过参与赌博的行为。在市区大大小小的酒店、茶楼，在临安青山湖、桐庐女儿村，甚至在宁波、舟山等地，都能见到他们聚在一起打牌赌博的场景。以至于后来发展到整个绿化系统赌博成风，不仅节假日赌，茶余饭后赌，甚至上班时间、系统内开会时也赌。 为了迎合田益民等人的爱好，一些不法商人便把为他们提供打牌赌博的机会，甚至提供赌博场所、赌资，作为结交朋友、加深感情的重要方式。 据郭××交代，他邀请田益民等人打牌，以"斗地主"的方式赌博，前后不下20余次。有时候，他是故意输钱;有时候，则在某人输了钱后再给予补偿。在2001年8月的一次赌博中，郭××见刘水荣输的数目较大，便趁开车送刘水荣回家之机，塞给刘2000元钱作为补偿。 2002年西博会期间，以田益民为首的小圈子中人聚集到华侨饭店的一间包厢内，边观看烟花，边打牌赌博。牌局开始前，杭州申华市政园林建筑工程有限公司老板陈××在每个人的面前放了一个信封，内装现金2000元，作为赌资。 赌风的盛行，极大地败坏了绿化系统的行业风气，也使得田益民等人与一些不法商人勾 结起来，形成了一个针插不进、水泼不进的"小圈子"。说到底，就是形成了一个以公养私、损公肥私、钱权交易的利益共同体。 案件特点之三:错误道路越走越远 对于田益民这个人物，许多人并不陌生。1996年，他在担任市委组织部副部长期间，因受贿错误被省纪委查处，受到了党内严重警告处分。1997年12月，田益民被降级使用，安排到了市园文局担任绿化处处长。按理说，有了第一次的教训，他应该悬崖勒马，重新做人。可是仅仅五年时间，他就又一次被"种树的人"用糖衣炮弹打倒了。 对于自己内心深处的真实想法，田益民坦白地说:"当时还有个想法，自己工作这么努力， 组织上能否考虑恢复一下我的职级，但现在大量起用年轻同志，政治上是没什么希望了。"一旦看到自己仕途无望，便想通过经济上捞一把，来弥补政治生活上的失意。 据田益民交代，他在担任市绿化办副主任期间，仅收受的高档烟酒，除自己消费和送人以外，转卖后的收益每年就在3万元以上。如果以五年时间计算，田益民光转卖烟酒的收入，最少也在15万元以上。田益民正是从收受烟酒及礼金礼卡等所谓的小恩小惠开始，继而发展到收受大额现金，最终因受贿40多万元，将在监狱中度过12年的漫漫光阴。 具有同样历史的还有罗新辉。这位上城区教育局校管科的原科长，曾经两次受到组织调 查，2002年，省纪委还就其利用儿子结婚大肆收受好处在全省通报。本应吸取教训的他，却依然不思悔改，在错误的道路上越走越远。 绿化，被人们喻为美丽工程。就是这些美丽工程，为杭城赢得了"国家卫生城市"、"国际花园城市"、联合国人居奖等一系列荣誉，也为杭城人民带来了美的享受。然而，曾经为这项美丽事业作出过一定贡献的部分党员干部却倒下了，这教训是何其深刻～ 教训之一:体制制度存在漏洞 在社会经济生活中，一个人干坏事，则说明这个人道德品质有问题，但如果很多人重复 地干坏事，则不仅仅是个人品质问题了。借用小平同志的话说就是:"不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。" 近年来，杭州市城市化进程不断加快，园林绿化系统业务发展极为迅速。据杭州市园文局的统计，城区扩绿面积，1997年还仅为56万平方米，到了2002年，猛增到754万平方米;直接由市财政拨付的城区绿化专项资金，每年都在1亿元以上，2002年更是达到了2(9亿元。绿化工程遍地开花，相应的制度建设却显得相对滞后。体制、机制、制度上存在漏洞，是导致此案发生的重要原因。 虽然国家早有明文规定，政府投入的建设工程，一律要实行公开招投标，但是在杭州市园林绿化系统，几年来实行的一直是邀请招投标的方式。由于没有进入建设工程有形市场，进行公开招投标，致使招投标过程缺乏透明度。说穿了，名义上有六七个人在负责招标工作，实际上，有权推荐施工单位参加招投标的，也就是那么一两个人。田益民的权力大到仅仅他一个人，就能决定哪家单位可以参加招投标，哪家单位不可以参加。 在绿化工程款的拨付上，由于财政资金划拨后缺少后续监管，同样由少数人说了算。权力过于集中，手中有权的人必然成为园林施工企业争相追捧的目标。无怪乎一些不法施工企业老板要说:我不送他送谁, 此案的发生不能不让我们反思:如果不从机制上解决问题，用制度去管理人、约束人、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 人，建设工程中的暗箱操作还会让更多的意志薄弱者中箭落马。只有通过关口前移，将工程建设纳入制度化、规范化、法制化的轨道，避免权力过于集中，才能最大限度地防止和减少腐败现象的发生。 教训之二:管理监督失之于软 我们的党纪、国法以及各种 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 中，有许多加强对党员干部进行教育、管理和监督等方面的内容，但从此案看，对田益民等人的教育、管理和监督是没有到位的。 田益民曾在组织部门及区委担任领导职务，虽然降了职，但其原职务及职权影响是长期的，有关组织和领导视其为"特殊"人物，该说的不说，好人主义盛行，对其监督软弱无力，使其自我感觉良好，根本听不见不同的声音。就是这样一个腐败分子，在事发前，竟然连年被评为绿化系统先进个人。 刘水荣、刘智敏等人都曾担任过区绿化办主持工作的副职，绿化办主任由区建设局副局 长兼任，兼职的主任对具体事务一般不过问，是管人不管事，而市绿化办在业务上是管得着，但管事不管人，这种管理体制导致各区绿化办实际上处于管理和监督的真空状态。在这种状态下，有的领导干部用政绩掩盖一切，认为只要绿化业务搞上去了，其他都是小事，不用管得太严;有的乐意做"好好先生"，对发现的一些苗头性问题放任自流，任其发展。正是由于教育管理的失之于软、失之于宽，导致整个绿化系统赌博之风盛行;也正是由于监督制约的缺失，导致少数党员干部可以方便地将手中的权力变成牟取私利的工具，又一次应验了"权力失去监督必然导致腐败"这一铁律。 此案的发生，再一次警示我们:作为各级党组织，要进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，做到防范在前，警钟长鸣。各部门党政主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，要切实负起责任，真正做到一岗双责;要加强对广大党员干部的廉洁从政教育，不断提高教育的针对性和有效性;同时要抓好受过处分的党员干部的跟踪教育、管理和监督。还要积极探索行之有效的监督机制，并将其延伸到对党员干部八小时以外的"生活圈"、"社交圈"的监督。 教训之三:思想防线节节败退 田益民、刘水荣、刘智敏等人，有一个共同的特点，那就是他们都自诩为业务型的干部，认为只要业务搞好就行了，从而长期放松或不参加学习。重工作业绩、轻理论学习的思想，导致他们理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，最终成为个人主义、拜金主义等腐朽没落思想的俘虏。 由于放松学习和主观世界的改造，他们不能正确对待手中权力，把人民赋予的权力异化为个人牟取私利的工具。某公司老板连续三年春节给刘水荣送来5万元钱，刘水荣借口是朋友之间的礼尚往来，心安理得地收下了。童叶根在担任桐庐县建设局局长的两年多时间里，光利用节假日收受的礼金礼卡就达39次，总金额6万余元。他在装修新房时，老板们送上门来的无论是彩电、空调，还是地板、油漆，他都照单全收。钻入钱眼而不能自拔的单强，在得知老板陈××被市纪委"两规"后，非常害怕，赶忙将收受陈××的3万元贿赂款交到了"581"廉政账户。但就在此时，他又收受了一笔5000元的贿赂。 "贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。"这是一条古训。田益民等人无视党纪国法，将人民赋予的权力当做了攫取金钱的工具，完全丧失了一个共产党员的党性，最终掉进 了金钱筑就的陷阱。 此案的发生，再一次给我们每一位党员干部，特别是领导干部敲响了警钟:在市场经济的大潮中，只有通过学习不断改造自己的主观世界，才能树立正确的世界观、人生观、价值观;在权钱交易的风尖浪口上，只有树立正确的权力观、地位观、利益观，才能自觉抵御金钱物欲的诱惑。田益民等人的堕落，也再一次警示我们:在社会生活中，要时刻保持清醒的头脑，自尊、自省、自警、自律，慎交友、交益友;在人生的道路上，要彻底抛弃侥幸心理，慎独、慎初、慎微，偶尔的一次失足，就可能改变你一生的方向。 原浙江金华工商局长受贿案:辞官下海难洗污迹 在位时收受他人贿赂，担心东窗事发，“毅然”选择下海的原金华市工商行政管理局局长楼文贵终究没能逃脱法律的追究。12月3日，金华市中级人民法院一审判处楼文贵有期徒刑12年。 辞官下海露马脚 2002年上半年，时任金华市工商行政管理局局长的楼文贵作出了一次不太“明智”的抉择———辞官下海。这一反常行为引起了检察机关的注意，不到一个月，楼文贵就因涉嫌受贿被金华市人民检察院立案侦查。 2003年5月28日，经金华市人民检察院决定，金华市公安局立即对楼文贵刑事拘留。同年6月10日，楼文贵被依法逮捕。 “小包头”揽大工程 让人颇为震惊和意外的是，现年53岁的楼文贵，竟是被两个金华的建筑公司小业主拉下了马。 首先跃入办案人员眼帘的是和楼文贵“私交”不错的朱西亮。这个金华市建筑工程公司新区分公司的负责人，职务虽小，头脑却灵活。1996年，他一举拿下黄金宝地五里牌楼一处综合办公楼的工程。 朱西亮出道较早，但业绩一般，1994年底曾希望承建金华市化纤布市场却遭失败，如今凭什么本事能将金华市工商局的金字招牌架在肩上，招兵买马，轰轰烈烈地搞起金华市工商局名下的这处综合办公楼,是谁格外成全朱西亮,经查证，这都是当时分管基建工程的金华市工商局副局长楼文贵一手敲定。 朱西亮到案后，不得不交代受贿楼文贵4万多元的犯罪问题。 每逢佳节倍“施金” 迫于强大的心理压力和审讯攻势，另一个行贿人金华市上浮桥建筑有限公司的翁朝敏也将同楼文贵的关系竹筒倒豆，吐了个一干二净。 2000年春节前的一天晚上，翁朝敏为感谢楼文贵在金华市工商局位于春晖路的公寓建筑工程承包、施工方面给予的帮助、关照，将楼文贵约到其家门前，送给楼文贵10万元人民币。 承包工商局工程尝到甜头的翁朝敏从中发现“商机”。2000年下半年，翁朝敏知道，单凭他自己，是弄不来工商局位于金华经济开发区丹溪路的集资房那块土地的。想来想去，他只好求助楼文贵。酒酣耳热，这件事终于拍板。翁朝敏“知恩图报”，于当年12月将楼文贵约到其家门前，送给楼文贵5万元人民币。 每逢佳节倍“施金”。往年送点鲜花水果，2002年春节，这点东西拿不出手了。翁朝敏再次将楼文贵约到其家门前，拿出装有10万元的红包作为压岁钱送给楼文贵。 包括楼文贵再婚和楼母生病等机会，翁朝敏都要送上一万两万元的“利市”。其实，双方都明白，应时的“利市”不过是贿赂的借口。楼文贵受纳了。 浙江瑞安腐败案折射出基层政权的“中间梗阻” 失去制衡的权力必然腐败 前不久，瑞安市刮起了廉政飓风，与以往不同的是这次针对的是中层干部。 积弊已久，必然会导致爆发。瑞安当地党政领导及时清醒地剖析现状，率先作出了示范动作向“中间梗阻”开刀。其实，这不仅在瑞安，在我市其他地方也存有这种梗阻现象。 去年年底至今年初，瑞安市纪委、监察局针对效能革命中举报过来的351件投诉案件进行筛选和集中查处，这些案件都与干部吃拿卡要和损害经济发展环境行为有关，具体涉及到环保、交通、规划建设等重要部门。经查处，12个部门的27名中层干部因违法违纪而落马。 查处的力度无疑是很大的。根据查处的文件表明，27人中，7人被开除党籍，8人被撤职，2人被留党察看，1人被严重警告，8人被立案查处，6人被移送司法机关追究刑事责任。 “我们平时大多关注‘一把手’的腐败，因为他们掌握着大权，而往往忽视另一个同样容易产生腐败的群体即中层干部。”瑞安市委副书记、纪委书记王中毅向记者强调，他们在查处这批中层干部时有个共同的现象，那就是失去制衡的权力，必然产生腐败。 “权力的过度集中损害的是老百姓的利益和政府的形象。”一位机关干部如是说。 瑞安市公管所原副所长金某本着“权系自己所有、利为自己所谋”哲学，把权力作为自己的敛财手段。2001年11月，潘某为感谢金对其承包的6辆客车春运线路的安排，同时为能在平阳至瑞安水产城客车运营线路审批中得到金的帮助，便提议金入股经营，并承诺赠送3万元股金作为好处费。2003年1月，金退出经营，潘一次性付给金168000元。另外，金还接受瑞安汽车运输公司林某等人的好处费，当然前提都是与营运线路、报废车营运资格的恢复等有关。 拿国家的钱给自己作人情，是瑞安市科技局副科长周某的为官之道。该市海滨奶牛场和阁巷镇阁一海水养殖场的老板为科技项目立项以及争取补助经费，就找到了周。补助的钱是国家的，但周某有权决定分配给谁。事成后，周得到8000元的“感谢费”。 瑞安市纪委有关负责人称，这次查处的案件表现出的三个特点应该引起人们的思考。 一、查处的都是关键部门关键岗位的中层。办案人员谢钦星介绍说，一些机关单位关键岗位的中层干部自由裁量权很大，一些项目批与不批，批得快或批得慢由他们说了算;罚与不罚，罚多罚少也由他们视关系亲疏而定。 二、都是在失去制衡的前提下产生的腐败。对局里的一把手或二把手，平时由于监督较严，加上案件容易暴露，而对于中层干部，由于监督不到位，加上腐败的程度往往没有一把手那么严重，通常更具隐蔽性。 三、都与老百姓有直接关系。瑞安市效能监察中心负责人贾春振称，自从开展效能革命以来，中层干部被老百姓投诉的比例相对较大，这次查处的基本上都是业务与百姓、企业密切相关的单位、科室，如环保、交通、劳动保障、规划建设、国土资源、地税、房管、卫生等。 房管所长阻碍他人方便自己 蔡某和葛某是瑞安市中层干部中的两个典型的反面例子。 办案人员向记者详细讲述了这两个案例。“这些人当上干部，你就很难想像他们会公平公正执法，很难想像他们会随时想到权力系人民所赋，很难想像他们会真心实意为老百姓办实事。” 蔡某，系瑞安市环保局污染监督科原科长。按理说他的职责是对全市污染企业进行管理和监督，不让企业的污染物随意排放从而影响人民群众的生活和生产。但是他的所作所为恰恰背离了他的职责。在一大叠卷宗上记者发现了他的“作为”: 1998年农历年底，原瑞安市某皮业有限公司送给蔡某人民币3000元; 2002年农历年底，瑞安市某针织原料有限公司送给蔡某2000元人民币; 1999年至2003年，蔡收受瑞安市某助剂厂等企业送的礼金9000元、购物券4000元、中华香烟10条„„ 这些大多是企业为了在环保排污方面得到蔡的关照和支持而表示的“感谢”。 通过卡别人来发财则是瑞安市莘塍房管所、仙降房管所原所长葛春华的“杰作”。 葛春华看到别人炒楼房赚了不少钱，也想从中捞一笔，于是她故意设置障碍，对一些有“潜力”的房屋交易就以种种理由说过户有困难，导致买方放弃购买。然后她买下此房，过户自然没问题。随后又高价抛出。 后来，她又以其丈夫的名义与别人合伙开办房屋介绍所，一起倒卖房屋，2001年至2002年期间，非法牟利近30万元。 “有些是政策因素办不了过户的，但绝大部分是她故意制造人为因素，不给你办，只有通过她指定的房屋介绍所或者索性由她去办方成。”办案人员补充说。 尤其令人吃惊的是，在接受市纪委人员调查时，葛春华反复强调，“投资房地产是有风险的。”她希望有关部门不要全部没收她的非法所得。显然，她将自己的执法行为理解为生意行为。 葛春华还制造出所谓的“拆迁调查费”，以中饱私囊。2000年5月至2001年2月期间，莘塍房管所向莘塍镇政府拆迁公司、华表村、瑞祥大道指挥部等6个单位收取拆迁调查费共计134000元，没有入帐。时任该所所长的葛春华将其中6000元占为己有。后纪委向房管局了解，拆迁调查原本就是他们的职责，哪来的费用。 “中间梗阻”影响投资软环境 采访中记者了解到，中层干部的“中间梗阻”现象在我市各地相当明显，也已引起有关行政法专家的重视。瑞安率先开刀，这无疑是很明智的做法。为此，记者采访了瑞安市委副书记、纪委书记王中毅，对此他深有体会。 记者:这次查处了27名中层干部的背景是什么, 王中毅:在政府行为的实际运行中，存在上下热、中间冷，上下通、中间阻的现象，就是人们常说的“中间梗阻”。中层干部长期处在一个工作岗位上，熟悉政策，熟悉法律，同样的事情，若给你办，他说了算，不给你办，他的理由也是冠冕堂皇的。这里存在很大的自由裁量权问题。从另一个层面来看，“中间梗阻”是影响一个地方投资软环境的重要因素。 记者:查处中层干部的案件和其他如科级干部的案件有何不同, 王中毅:我个人认为，科级干部更多的是腐败问题，权钱交易。中层干部则表现在吃拿卡要，门难进、话难听、事难办，这里头也有腐败的问题，但更多的表现在不正之风上。 记者:查处这一批人后，在瑞安造成什么样的反响,其他中层干部、市民对此有何看法, 王中毅:反响当然很大，尤其在机关的中层干部间反响更大。瑞安市效能办也做过调查，群众反映现在到机关办事好办多了。这里固然有开展效能革命的因素，但也跟这次查处不无关系。因为，它起到了震慑和警戒的作用。 记者:有人说中国现在是“处长政治”，“中间梗阻”成了效能革命和社会发展的一大阻力，您如何看待, 王中毅:造成“中间梗阻”的原因是多方面的，企业和普通老百姓接触到的是科长和一般办事员这个群体。局里的一把手也不可能全面过问，具体事项掌握在关键的几个科长手里。“中间梗阻”是政府权力运作中存在问题的一个表现。 记者:您认为中层干部腐败的产生根源在哪, 王中毅:根源在于有些人的权力意识很强，没有真正做到全心全意为人民服务。它跟其它腐败现象产生的根源是一致的。 分权制衡改变中层权力的集中 针对“中间梗阻”现象，瑞安市大胆地采取了分权制衡的做法，削减中层干部过于集中的权力。拿当地市委领导的话说就是，“最大限度地降低腐败案件的发生率。” 据悉，从2002年8月份起，瑞安市首先选择市财政局、地税局、公安局、规划建设局、国土资源局等12个单位进行了分权制衡试点工作。按照“职权分解，以权制权”的要求，对职权相对集中的科室、存在问题较多的环节、群众意见较大的岗位的权力，进行必要分解和合理配置;同时对一些拥有较大人权、事权、财权但又不便分解且自由裁量权又很大的单项权力，配置相应的上位权力、集体权力对其进行必要的监督制约。通过对权力结构作适当分解和合理调整，把一个部门、一个岗位、一个人负责多项职能改为负责其中某一项职能，行使某一项权力，能有效分解过于集中的权力。 该市财政地税局是其中一个试点。该局一位干部告诉记者，以前想查哪家企业就查哪家企业，想罚多少款就罚多少款，全由一个具体的科室说了算，说到底是科长说了算。现在不一样了，实行选案、稽查、审理、执行“四分离”，建立起机构间既互相独立又互相制约的机制。 瑞安市纪委负责人同时坦诚说，由于在搞试点，目前仍存在一些问题。一些部门权力、自由裁量权仍很大，尽管个别单位已着手分权制衡试点工作，但一些关键岗位的干部仍发生违纪违法行为;一些部门权力运作不够透明，仍存在“暗箱操作”现象;有的还心存疑虑，认为权力分解了，环节增多了，效率与公正不能很好得到兼顾等等。 分权制衡只能遏制显性腐败, “部门的分权制衡涉及到更多的是显性的东西。”温州市一位政法干部提醒说，某些隐性的东西以及权力在具体运作中背后的东西，群众可能无从监督。 还有，权力分割后，它会不会成为一些人拖拉办事的一个新借口呢,一件事原来是一个人办，现在是多个部门多个人在办，操作不当，有可能导致集体腐败。因此，瑞安市纪委正在考虑完善分权制衡。 不过，也有一些干部向记者表达另一种担忧，那就是，别让分权制衡制度“走过场”。 “分权制衡是一种内部行政行为，如何规范如何约束，法律都没有具体涉及。分权制衡的实行，仍然是在现有的框架内寻求一种新的办法来防止腐败的产生。”温州市委党校行政教研室黄建春讲师说，“但这种制度如果执行不好，也许就会成为集体腐败的障眼法。分权不是关键，重要的是如何让工作程序更加公开。” 黄建春认为，监督腐败现象行之有效的一大前提是社会监督这个大环境要非常成熟，拿中层干部来说，一旦他出现问题，可以通过多种渠道将其曝光于众。现在的分权制衡还只是党内的一种监督形式，距离真正的社会监督还存在一定的距离。 这八个月，他日“进”5000元——浙江省洞头县委办公室原副主任陈明利的犯罪轨迹 日前，浙江省温州市中级法院开庭审理了号称“洞头第一贪”的陈明利贪污、受贿、诬告陷害一案，依法判处其有期徒刑十四年零六个月。翻开陈明利的履历表，我们不难发现，其仕途可谓一帆风顺:,,,,年任洞头县大门镇副镇长，,,,,年任北岙镇常务副镇长，,,,,年任县委办公室副主任兼县新城开发建设指挥部常务副总指挥。然而，随着职务的晋升，私欲的不断膨胀，他开始走上了违法犯罪道路，并且越走越远。 本想诬告他人 不料自己被查 去年,月,,日，在得知时任大门镇副镇长的曾某有可能调任县新城指挥部副总指挥的消息后，为了不使自己手中的权力分散，也为了掩盖他在新城指挥部的贪污受贿行为，陈明利想尽办法极力阻止曾某的调入。在,月,,日县委常委会召开之前，他捏造了一封内容大致为“曾某为调动工作送给县委书记,万元和送给副书记香烟、财物”的诬告信，让潘某将此诬告信分别传真至温州市委办公室、市委组织部、市纪委，洞头县委办、县委组织部等部门，并邮寄给该县纪委。这一举报信立即引起了有关部门的重视。经过调查，查出是潘某散发的举报信，而指使潘某的人就是陈明利。 而早在几个月前，洞头县检察院反贪局就接到举报，反映洞头县新城指挥部有关人员有贪污受贿的问题。根据举报信的内容，反贪局的侦查人员开始了秘密的调查。经过内查外调，时任新城指挥部副总指挥的陈明利纳入了侦查人员的视线。没想到此时此刻陈明利自己跳了出来，对陈明利犯罪问题的暗中调查随即展开，于是一系列隐秘的犯罪行为暴露出来了。 虚开发票和收款收据 是他的生财之道 贪得无厌的陈明利捞钱不择手段。在其去年,月正式到任该指挥部后，从,月至,月短短的,个月间，他屡屡作案，先后,次巧立名目，虚开发票和收款收据，贪污公款共计,,万余元。 ,,,,年,月，陈明利让洞头县城关建筑公司经理蔡某以工料水管配件费的名义为其虚开两张发票，金额共,,万余元，然后，他利用职务上的便利，骗取领导签字，将这,,万余元予以侵吞。 ,,,,年,月，陈明利又委托朋友刘义帮助虚开一张购置水管的发票，金额为,,(,万元，然后又以同样的手段，骗取领导签字，将此款非法占用。 „„ 初次尝到甜头的陈明利，认为虚开发票和收款收据是生财之道，并且“神不知，鬼不觉”。此后，便一发不可收拾。 早有预谋的“借款” 陈明利觉得让人帮助虚开发票和收款收据，贪污公款还不过瘾，他又利用职权之便开始向人索取贿赂。在他任职的短短,个月间，索贿,,万元，日均贪污受贿,,,,多元。 去年,月，通过从新城开发总公司暂支工程预付款，陈明利从张某处借了,,万元(写了借据)，将此款用于购买温州市区的凯盛公寓。事后，经张某再三催讨，陈明利于次月归还张某,万元。同年,月，张某挂靠的公司在该县燕子山第二期开山工程中中标，陈明利便以此为由要张某把,,万元借据还给他，并许诺以后在工程上对他给予照顾。见有利益在里面，张某当场就撕毁了借据，但这还不能让陈明利放心。于是，陈明利又伪造已还款假象，从银行取出,,万元钱存入到张某的户头，并通知张某到储蓄所取款，随即他又将该笔钱存入其妻子的存单。 想抵赖是没有用的 随着侦查的进一步深入，陈明利的问题也越来越明朗。但面对侦查人员的讯问，陈明利极力狡辩，矢口否认，把“虚列工程款”所得款项，推脱说是给新城指挥部聘任的供销员郑光远买水管去了。而郑光远早在,,,,年,月因车祸丧生。陈明利认为这是死无对证，检察机关拿他没办法。但是侦查人员查找到了陈明利在洞头县所有银行办理存款、信用卡、借记卡的情况，核对了其存取款发生额，并对他在银行的存取款遗留的笔迹进行了鉴定。在铁的证据面前，陈明利的一切狡辩、抵赖都无济于事，他不得不低下了头。 浙江平阳县环保局鳌江分局原局长玩忽职守被判刑 在浙江平阳县一起液氯爆炸案中玩忽职守的平阳县环保局鳌江分局原局长高炳响，日前被平阳县人民法院一审判处有期徒刑两年，缓刑两年。 去年,,月,日零时许，平阳县鳌江镇联东村发生装载剧毒化学品液氯的钢瓶爆炸事件，造成,人死亡多人中毒的严重后果。 据指控，去年,,月间，鳌江镇联东村村民董某、吴某(另案处理)等人，在该村以液氯为原料非法生产漂白剂。去年,,月,,日，被告人高炳响带领平阳县环保局鳌江分局工作人员前往查处此事，正在装运液氯的董某等人见状逃离现场。高炳响对已装在农用车上的,罐液氯进行扣押，运往当地一家造纸厂存放，而对其余,罐液氯却未作处置。环保人员离去后，董某等人将这,罐液氯运往联东村后山一废弃采石场藏匿。高炳响令董某等人交纳,万元押金后，返还了被扣的那罐液氯。董某等人又将这罐液氯藏匿于后山采石场，之后发生了液氯爆炸。 据了解，由于液氯爆炸发生在村民熟睡的夜间，剧毒氯气迅速在该村扩散蔓延，幸好当地县市组织力量救治及时，使伤亡降低到最低程度。 法院审理后认为，被告人身为环境保护工作人员，在对危险化学 品的监督管理过程中，未正确履行职责，致使危险化学品失控，发生 了有毒气体泄漏事故。其行为已触犯刑法，构成玩忽职守罪。 浙江一狱警大肆收受贿赂被判刑 浙江省南湖监狱五监区原管教干警余军，在2000年底至2004年1月的两年多时间内先后15次非法收受服刑人员及其家属的贿赂。浙江省安吉县人民法院日前以受贿罪判处余军有期徒刑两年。 2003年1月，服刑人员杜良表的妻子、服刑人员楼国元的弟弟、服刑人员应援朝的弟弟和老乡来探监时，为了让亲友在服刑期间得到余军的“照顾”，在与亲友会见后分别向余军行贿2000元、2000元和1000元等，余军均予以接受。 此外，在2003年下半年，服刑人员王凯及其弟弟、表弟，先后在监房内和下班路上，将2000元、5000元和2000元送给余军。服刑人员朱生伟为了得到余军的“关照”，打电话要求其妻子购买一部价值1300元的手机赠给余军。 经法院审理查明，余军先后15次非法收受服刑人员及其家属的贿赂，共计人民币3.39万元，案发后余军已退清全部赃款。