温州市数字化城市管理实施
方案
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温州市人民政府办公室关于推进
温州市数字化城市管理工作的实施意见
温政办„2009?54号
数字化城市管理,以下简称“数字城管”,是运用数字城市技术和网格技术等新技术、新手段~实施现代化城市管理模式的系统工程~是提高城市管理水平和管理效率的有效措施。为积极推进“数字城管”工作~全面提高城市日常管理和应急处置水平~按照省政府的要求~经市人民政府同意~现提出如下实施意见。
一、总体思路
以“数字城市”、网格管理等技术措施和思想理念为依托~统一规划、分步实施~整合资源、共建共享~改造流程、提高功效~构建科学高效的工作机制~实施市、区两级合一的“数字城管”模式~构筑覆盖市、区两级城市管理相关部门的“数字城管”综合管理平台~对城区,包括城乡结合带,部件、街面和地面进行快速、精确、高效的现代化管理~促使城市管理从“小城管”向“大城管”转变~从被动向主动转变~从粗放向精细转变~从突击向常态转变~全面提高我市城市管理总体水平。
二、建设目标
2009年~在市区城市建成区170.3平方公里范围内先行实施“数字城管”~市城管执法局、市规划局、市市政园林
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局、市温瑞塘河综治办为第一批实施单位~并逐步扩大到城建系统相关部门及通信、电力、水务等单位。
三、主要内容
,一,运行模式。实行“一个平台、二个轴心”的管理体制~即整合建设“数字城管”管理办公室~在同一“数字城管”平台内分设监督中心和指挥中心两个轴心~实现监管分离和协同管理。“数字城管”管理办公室负责监督、指挥、协调全市“数字城管”工作,监督中心为发现问题和综合评价系统~指挥中心为派遣任务和处理问题系统。各区设立指挥中心~不独立建设平台~由市级平台提供虚拟平台服务~利用各区政务网络进行分办。
,二,硬件建设。重点实施基础设施体系和应用系统体系两大体系信息系统。基础设施体系包括信息网络平台、数据交换平台、信息资源库、信息安全保障系统。应用系统体系包括呼叫中心系统、视频监控共享系统、综合业务受理系统、移动采集(城管通)与处置系统、GIS系统、车辆,人员定位系统、协同工作系统、综合评价系统、其他业务子系统,地理编码、部件管理系统、应用维护系统、信息发布系统以及城管执法、市政园林、规划等专业子系统,。
四、实施步骤
按照“统一规划、分步实施”的工作思路~“数字城管”建设主要分3个阶段实施~力争在2011年前全面完成“数字城管”工程~建立比较完善的现代城市管理体系。第一阶段,2009年4月至2009年6月底前,~明确牵头单位、责
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任单位~完成组织机构建立、方案制定、项目立项、标准制订等前期工作,第二阶段,2009年7月至2009年12月底,~完成城管执法信息化系统建设并启用~完成鹿城片中心城区“数字城管”建设~开展城市部件信息普查、视频监控系统整合、协同办公系统和办公大厅建设,第三阶段,2010年1月至12月底,~完成“城管通”、信息资源库等项目~“数字城管”正式投入使用。
五、工作分工
市城管执法局为牵头单位~全面负责实施“数字城管”建设。市规划局、市市政园林局、市温瑞塘河综治办、市信息办为责任单位~负责抽调技术人员参加“数字城管”建设~建立相应工作机构~提供相关基础数据。市建设局、市国土资源局、市房管局、市公安局、市工商局、市环保局、市卫生局、市交警支队为配合单位~协助“数字城管”实施。市发改委负责“数字城管”项目审批。市财政局负责落实“数字城管”经费~确保项目实施。市人事局负责落实“数字城管”专门机构编制。
六、保障措施
,一,组织保障。建立温州市推进“数字城管”建设领导小组~负责“数字城管”建设的组织领导、统筹规划与检查督促工作。领导小组办公室设在市城管执法局~负责“数字城管”监督、指挥、协调等日常工作。
,二,人力保障。在现有城管志愿者和特约监督员队伍基础上~通过聘任、外包等多种形式组建一支结构合理、业
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务熟练的信息采集员,监督员,队伍。加强城市管理信息化技术人才的培养~提高技术人员的专业水平和综合素质。
,三,资金保障。政府要投入足够的建设资金和运作费用~确保工程项目的实施和运行。可考虑“企业建设、政府租用”等投资方式~拓宽融资渠道~创新投融资机制~缓解政府投资压力~加快项目的实施进度。
,四,制度保障。建立问题举报、问题处理、信息反馈、人员管理等一系列规范和制度~促进城市管理流程的规范化和标准化~实现以制度管人、以制度管事~确保系统正常运作。
各县,市,可结合本地实际~参照本意见施行。
附件:温州市推进数字化城市管理建设领导小组成员名单
二??九年四月十七日
温州市推进数字化城市管理建设领导小组成员名单
组 长:叶际仁
副组长:冯 鸣,市人民政府,
李世斌,市城管执法局,
成 员:梁 超,市发改委,
沈 强,市公安局,
孙建伟,市财政局,
吴家斌,市人事局,
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张建明,市国土资源局,
郑晓东,市规划局,
陈高鲁,市建设局,
蒋理江,市市政园林局,
鲍小瓯,市卫生局,
彭魏滨,市环保局,
戴吉林,市房管局,
陈伟光,市城管执法局,
王文一,市城管执法局,
毛必土,市信息办,
张俊凯,市温瑞塘河综治办,
高金纯,市工商局,
屠明申,市交警支队,
领导小组下设办公室~王文一兼办公室主任。 主题词:城乡建设 信息 管理 通知
发:各县,市、区,人民政府~市政府直属各单位。
抄:市委各部门~市人大常委会、市政协办公室~市法
院、市检察院~驻温部队~各民主党派、人民团体~
新闻单位。
主 题 词:城乡建设 信息 管理 通知
发布机构:温州市人民政府办公室
发布时间:2009-04-20
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