日本的贸易保护政策 投稿：龚侥侦

日本的贸易保护政策 投稿：龚侥侦 日本的贸易保护政策 投稿:龚侥侦 一、日本农业保护政策 农业保护政策是指在国民运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的与国民经济其他产业的发展相适应，通过对农业生产和贸易等环节的支持与保护，以提高农业综合生产能力为基本目标，以保护农民利益为落足点，由此而采取的一系列支持和保护农业的政策措施的总称。其具体保护政策如下: 1.关税方面。 (1)从关税保护在农业保护中的份额看。在各国不断通过削减关税来减少农业保护的情况下，日本的农业保护仍然主要依靠高关税。2004年日本的农业保护总额为52830亿日元，其中91%是通过高关税提高进口价格实现的，远远高于同期美国的35%，欧盟的53%和世界平均水平60%。 (2)从关税税率看。经过乌拉圭回合谈判，日本农产品平均 关税虽下降为64.9%，仍然远高于欧盟的15.7%和美国的10.9%。其中关税税率为30%,90%的农产品关税税号，日本为111个，少于欧盟的313个，略高于美国的99个;而税率为100%,200%的税号，日本有138个，相比之下，欧盟的31个和美国的26个显得微不足道了。这使得日本的农产品进口关税呈现一种“金字塔式”的结构——大部分品种的关税较低，但一部分高关税的品种却十分突出。根据日本农林水产省2005年6月按WTO新的从价税换算方式测算的结果，日本的精米关税为778%，籼米关税为560%，都大大超过迄今为止公布的大米关税490%的水平，至于魔芋，其关税甚至高达1700%，为世界各国高关税之最。 2.税收方面。日本的税制非常复杂，但没有单独的农业税制。农林水产业同其他产业一样，按照全国统一的税赋 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 交税，但这并不等于政府不给农民在税收方面的照顾和支持。实际上，日本政府为了支持农业的发展，在税制方面制定了相当优惠的政策，使农业处于十分完善的保护之下。 在日本，与农民关系比较密切的税种主要是与土地有关的税，但这类税并不是单为农民制定的，对与土地有关的城市居民和法人同样适用。不过，农民可以享受某些特殊优惠。例如，有关遗产税的法律规定，继承农业用地并继续将土地 用于农业生产的继承人，如果遗产税总额超过土地的交易价格，超过部分可以延期交纳;如果该继承人死亡或者连续从事农业20年以后，未交纳的税款可以免交。 3.农业补贴方面。庞大的财政补贴作为战后日本支持和保护农业最直接、最主要的手段之一，长期集中用于农业生产的预算补助与农产品的价格补贴上。近年来，日本这种对农业采取巨额补贴的政策不断受到世界贸易组织和一些国家的指责。WTO调查 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 公布的数据 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明，日本对农业的补贴已经超过了农业的收入。20世纪80年代以来，日本每年农业补贴总额在4万亿日元以上，农民收入的60%来自政府的补贴。据经合组织(OECD)的调查显示:2000年，日本对农业的补贴已经达到国内生产总值的1.4%，而同期的农业产值只占1.1%。从OECD衡量农业保护程度的指标PSE3的总额来看，2003年日本为447亿美元，虽然低于欧盟的1214亿美元，但却高于美国的389亿美元;如果按人均水平比较，则日本人均PSE为344美元，超过欧盟的303美元，为世界最高;如果按PSE占GDP的比例比较，则日本是1%，略低于欧盟的1.2%，大大高于美国的0.4%;如果按PSE占农业生产额的比例比较，则日本为58%，不仅明显高于美国的18%和欧盟的37%，而且远远超出了OECD平均的32%。由此可见，日本政府对农业的补贴堪称世界各国的最高水平。 日本进行农业保护的原因 1.粮食安全因素。二战结束后出现的粮食危机是进行农业保护的重要原因。战前，日本国内所需大米的20%是从中国等殖民地国家掠夺来的，而战败则丧失了这条粮食供给的渠 道。并且由于战败，不仅有几百万军队从战场复员回来，而且几百万侨民也一下子被强制地从殖民地遣返回国，9000万人口被禁锢在本土的四个小岛上，日本就陷入了历史上最为严重的粮食危机。这次粮食危机给日本留下了深刻的教训，日本政府也因此而更加重视粮食的生产和增产。时至今日，日本虽然已经由落后的农业国转变为先进的工业国，但许多人一想起当年时粮食危机的惨状就不寒而栗，这乃是日本政府多年来一直重视粮食安全保障，坚持严格的农业保护政策的重要原因之一。 2.经济因素。农业比较优势下降是产生农业保护的根本原因。1960年,1980年，日本制造业的劳动生产率年均增长6.7%，远高于同期美国的3.2%、英国的2.6%、法国的4.2%和原联邦德国的4.1%。相比之下，同期日本农业劳动生产率虽然也年均增长5.3%，但却与其他工业国的增长速度大体相 当，日本农业比较优势也因此而大为丧失。随着人均收入的提高，肉、奶等高价值食品的消费迅速增长，食品和饲料进口也急剧增加，这样就产生了农业实行保护的实际需要。在比较优势从农业迅速转向工业转移的过程中，如果产业间资源配置的调整完全听任市场机制，那么由于城乡收入不平等，特别是在农村人口迅速减少的情况下，农民的利益就难免遭到严重的损害，甚至会达到农民无法容忍的地步。为了保护农民的利益进而保护农业生产，日本政府就对农业实行了政策性保护，以提高农产品进口关税和实行价格支持等方式，把产业调整的一部分代价转移给全体公众。 3.政治因素。争取农民选票是各政党不断提高农业保护程度的政治需要。在日本政界中，执政党和在野党之间、执政党各派之间的争斗是十分激烈的。他们为了取得政治上的优势，不仅需要垄断资本集团作后盾，也需要社会各种力量的支持，广大农民是一支不可忽视的力量。各政党尤其是自民党，有许多议员来自农村，他们是靠农民选票才当上议员的。通过实施农业保护政策来提高农民收入，满足农民的部分要求，也是一种拉农民选票的方式。 三、农业保护政策对日本实现贸易自由化的消极影响 (一)日本实现农产品贸易自由化的可能性 虽然日本政府通过高关税、税收优惠和补贴等方式对国内农业进行了严格的保护，但其农业的发展水平却令人担忧。 1(农业劳动力持续减少且日益老龄化 日本农业就业结构主要有两个特点:农业劳动力持续减少和老龄化进展明显。根据日本2000年度农业白皮 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 统计，农村人口为1346万人，仅为1960年(3441万人)的39,，而其中60岁以上的农民占66,，65岁以上的农民占53,。 2(耕地面积缩小，利用率下降 日本的耕地由于转作他用及弃耕等原因面积日益缩小，已经由1961年的608(6万公顷减少到2000年的483万公顷。耕地的利用率从1994年开始低于100,，此后持续下降。 3(农业生产额不断下降 日本农业生产额在1985年度达到最高值，为134094亿日元。此后，一直呈减少的趋势。 可见，农业保护政策虽 然为日本农业的发展提供了时间和空间，使其避免了国际市场的激烈竞争，但农业的发展水平不仅没有因此而提高，反而不断下降。这样，日本农业就陷入了越保护越落后，越落后越保护的恶性循环。 (二)日本的农业保护政策导致其在关贸总协定和WTO的农业谈判中越来越被动 日本是关贸总协定和WTO谈判中积极主张贸易自由化的国家之一，但主要主张开放工业和服务等领域，很少涉及农业领域。由于日本政府一直奉行农业保护政策，农产品自由化就成了日本自由贸易的最大障碍。 日本农业保护政策已经使其在WTO农业谈判中陷入被动的局面，其提案被认为是“保护主义提案”，不仅没有得到大多数国家的认可，反而不断遭到来自各方面的批评。可见，农业保护政策已经严重阻碍了日本实现贸易自由化的进程，成为其提倡自由贸易的软肋。 (三)农业保护政策导致日本在FFA的浪潮中落伍 在WTO多边谈判的进程缓慢，，取得成果的难度较大的情 况下，建立双边和多边自由贸易区(FTA)已经成为各国实现贸易自由化的主流方向。日本虽然已经与新加坡、墨西哥、菲律宾、马来西亚、泰国签署了FTA，并积极与韩国、印尼、东盟进行FTA谈判，但农业保护问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 都在不同程度是上影响了谈判的进程和协议的签署。 1(缺少农业领域的“日新自由贸易协定”并不完整 在经过艰苦的谈判之后，2002年1月13日，出访新加坡的日本首相小泉纯一郎与新加坡总理吴作栋签署了FTA，这是日本与有关国家签署的第一个FrA。根据该协定，新加坡对从日本进口的所有产品取消关税;日本对从新加坡进口的94,的产品取消关税，而对于 6,的农产品和水产品仍要课征关税。实际上新加坡并没有农业，仅生产少量观赏鱼。 2(“日墨自由贸易协定”谈判因农业问题一度搁浅 日本政府自1999年以来，就一直与墨西哥讨论缔结FTA的可能性。双方的正式谈判于 2002年10月开始，曾预定在2003竿内达成协议。日本在谈判中始终坚持农业保护，一再拒绝墨西哥要求日本开放猪肉等农副产品市场的要求。经过长达16个月的讨价还价后，双方互相让步，好容易才在2004 年3月达成协议，2005年4月1日才正式生效。 3(农业保护政策使日本在与建立东盟自由贸易区的问题上落后于中国 中国和东盟从日本最敏感的农、水产品开始贸易自由化进程，这对日本的影响并不亚于中国提出建立“中国,东盟自由贸易区”时所其受冲击的程度。为此，日本政府虽然一再表示要加快农业改革，推动农产品贸易自由化，但在国内“农林族”的强烈反对下，却很难下定决心。这种情况在与泰国的谈判中表现得最为明显，由于泰国是凯恩斯集团成员国，在农业自由化方面的要求较高，在WTO农业谈判中也与日本持对立的立场，要求日本大幅度削减关税。究其原因，还是农业问题拖了后腿。 另外，在日本与韩国、智利、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚等国的FTA谈判中，农业领域的开放问题也成为了谈判双方争议的焦点问题，农业保护都在不同程度影响了谈判的进程和协议的签署。综上所述，日本的农业保护政策已经成为了其实现贸易自由化的“绊脚石”。 贸易自由化下的日本农业保护政策及其影响 一、日本农业保护政策 农业保护政策是指在国民运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的与国民经济其他产业的发展相适应，通过对农业生产和贸易等环节的支持与保护，以提高农业综合生产能力为基本目标，以保护农民利… 贸易自由化下的日本农业保护政策及其影响 一、日本农业保护政策 农业保护政策是指在国民运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的与国民经济其他产业的发展相适应，通过对农业生产和贸易等环节的支持与保护，以提高农业综合生产能力为基本目标，以保护农民利… 贸易自由化下的日本农业保护政策及其影响 一、日本农业保护政策 农业保护政策是指在国民运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的与国民经济其他产业的发展相适应，通过对农业生产和贸易等环节的支持与保护，以提高农业综合生产能力为基本目标，以保护农民利… 本文由第一文库网(www.wenku1.com)首发，转载请保留网 址和出处～