国有建设用地批后监管制度

国有建设用地批后监管 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 第一条 为加强国有建设用地批后监管工作，保障用地行为依法进行，推进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》等法律规定，结合本市实际，制定本办法。 【目的依据】依据:《中华人民共和国土地管理法》;《中华人民共和国城市房地产管理法》;《闲置土地处置办法》。 第二条 本办法适用于本市行政区域内的国有建设用地批后监管工作。 【适用范围】 第三条 本办法所称国有建设用地批后监管，是指国有建设用地从批准供地到项目竣工验收期间，依照国有建设用地批准文件、划拨决定 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 、土地有偿使用合同等，对国有建设用地使用权人使用土地情况进行的监督管理。 【名词解释】依据:《国务院关于促进节约集约用地的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》建立健全土地市场动态监测制度。要对土地出让合同、划拨决定书的执行实施全程监管，及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。国土资源部门要对土地供应和开发利用情况进行定期评价分析，研究完善加强土地调控、促进节约集约用地的政策措施。 《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》三、建立健全节约集约用地制度的基本内容土地利用监测监管制度。实行土地供应全程监管，以供地前发布实施供地计划、供后 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 履行出让合同为重点，以国土资源遥感监测一张图为基础的综合监管平台为支撑，对土地供应总量、布局、结构、价格和开发利用情况实行全面监管，形成全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督查、社会监督于一体的综合监管体系;实行土地利用巡查，以乡镇国土所为平台和依托，以建设项目开工、竣工、土地用途改变、土地闲置、土地开发利用强度为重点，开展动态巡查;实行土地开发利用信息公开，定期公布批而未供、供而未用、低效用地、合同履行等情况，扩大公众参与，发挥社会监督作用。 第四条 市国土资源主管部门负责全市国有建设用地批后监管的管理工作。 各区县国土资源主管部门负责所辖区域内国有建设用地的批后监管工作。 发展改革、经济和信息化、监察、财政、住房城乡规划建设管理等有关部门，按照各自职责共同做好国有建设用地批后监管工作。 【主管部门】依据:《闲置土地处置办法》第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。 上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。 《国务院关于促进节约集约用地的通知》建立健全土地市场动态监测制度。要对土地出让合同、划拨决定书的执行实施全程监管，及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。国土资源部门要对土地供应和开发利用情况进行定期评价分析，研究完善加强土地调控、促进节约集约用地的政策措施。 《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》三、建立健全节约集约用地制度的基本内容节约集约用地共同责任制度。努力争取各级党委政府对节约集约用地的领导，加强部门协同联动，充分调动社会力量参与，着力构建党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任制度。 第五条 国土资源主管部门对已批的国有建设用地开发利用情况实行全程动态跟踪检查，预防违规违约开发利用土地行为的发生。 【全程跟踪制度】依据:《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》三、建立健全节约集约用地制度的基本内容土地利用监测监管制度。实行土地供应全程监管，以供地前发布实施供地计划、供后规范履行出让合同为重点，以国土资源遥感监测一张图为基础 的综合监管平台为支撑，对土地供应总量、布局、结构、价格和开发利用情况实行全面监管，形成全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督查、社会监督于一体的综合监管体系;实行土地利用巡查，以乡镇国土所为平台和依托，以建设项目开工、竣工、土地用途改变、土地闲置、土地开发利用强度为重点，开展动态巡查;实行土地开发利用信息公开，定期公布批而未供、供而未用、低效用地、合同履行等情况，扩大公众参与，发挥社会监督作用。 第六条 国有建设用地批后监管的主要内容: 是否按照规定的时限开工、竣工，是否存在土地闲置; 是否按照规定的用途使用土地; 是否完成规定的投资强度; 改变用途、容积率的，是否办理相关手续，补缴土地有偿使用费等费用; 是否超期使用临时用地; 其他应当进行监管的事项。 【监管内容】依据:《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》三、建立健全节约集约用地制度的基本内容土地利用监测监管制度。实行土地供应全程监管，以供地前发布实施供地计划、供后规范履行出让合同为重点，以国土资源遥感监测一张图为基础的综合监管平台为支撑，对土地供应总量、布局、结构、价格和开发利用情况实行全面监管，形成全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督查、社会监督于一体的综合监管体系;实行土地利用巡查，以乡镇国土所为平台和依托，以建设项目开工、竣工、土地用途改变、土地闲置、土地开发利用强度为重点，开展动态巡查;实行土地开发利用信息公开，定期公布批而未供、供而未用、低效用地、合同履行等情况，扩大公众参与，发挥社会监督作用。 第七条 市、县国土资源主管部门在签订土地有偿使用合同时，同时与受让人签订《国有建设用地履约保证金协议》，按照国有建设用地使用权成交价款的5%、最高额不超过500万元缴纳国有建设用地履约保证金，由市、县国土资源主管部门负责收取，统一缴入专户管理。 未缴纳国有建设用地履约保证金的，国土资源主管部门不得为其发放国有土地使用权证书。 【建立履约保证金制度】依据:《关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》履约保证金。市、县国土资源管理部门在签订出让合同时，可签订协议， 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 土地使用权人按照出让合同价款的一定比例缴纳保证金，作为土地使用权人履行出让合同按期开工、竣工的保证。项目按期开工经现场核查后，返还50%的履约保证金及利息;项目按期竣工并验收合格后，返还剩余50%履约保证金及利息。非因政府原因，未按期开工、竣工或竣工检验不合格的，履约保证金作为合同违约金缴入财政。 第八条 国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，向市、县国土资源主管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。 国土资源主管部门可以根据用地划拨决定书或者土地有偿使用合同约定，对建设用地使用权人用地情况随时进行检查。 在划拨决定书、土地有偿使用合同约定期限内未开工、竣工的，国有建设用地使用权人应当在约定期限到期后15日内说明延迟原因，由国土资源主管部门依法作出处理。 【开竣工申报制度】依据:《闲置土地处置办法》第二十三条 国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，及时向市、县国土资源主管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。 第九条 建设项目竣工后，国土资源主管部门依据用地划拨决定书或者土地有偿使用合同约定进行土地复核验收，并出具土地利用复核验收意见书。 复核验收结果不符合用地划拨决定书或者土地有偿使用合同约定的，国土资源主管部门应当及时提出整改意见。凡没有土地利用复核验收意见书或者复核验收不合格的，建设项目不得 通过竣工验收。 【复核验收制度】依据:《国务院关于促进节约集约用地的通知》五、加强监督检查，全面落实节约集约用地责任完善建设项目竣工验收制度。要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为建设项目竣工验收的一项内容。没有国土资源部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收。 第十条 国有建设用地使用权人应当按照土地有偿使用合同的约定实施开发建设，项目按期开工经现场核查后，返还国有建设用地履约保证金的50%及银行同期活期存款利息;项目按期竣工并验收合格后，返还剩余50%履约保证金及银行同期活期存款利息。 因国有建设用地使用权人的行为，未按期开工、竣工或者开工、竣工验收不合格的，履约保证金转为违约金，按照有关规定上缴市、县财政。 【履约保证金违约责任】依据:《关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》履约保证金。市、县国土资源管理部门在签订出让合同时，可签订协议，要求土地使用权人按照出让合同价款的一定比例缴纳保证金，作为土地使用权人履行出让合同按期开工、竣工的保证。项目按期开工经现场核查后，返还50%的履约保证金及利息;项目按期竣工并验收合格后，返还剩余50%履约保证金及利息。非因政府原因，未按期开工、竣工或竣工检验不合格的，履约保证金作为合同违约金缴入财政。 第十一条 国土资源主管部门的监督工作人员在监管工作过程中，可以采取以下措施: 询问当事人及其他证人;