关于2013年度厂务公开民主管理工作开展情况的总结(遂厂开
遂厂开办„2013?5号
遂宁市厂务公开联席会议办公室 关于2013年度厂务公开民主管理工作开展情况的
总 结
今年以来~全市厂务公开民主管理工作坚持以党的十八大精神为指引~在市委、市政府和省厂,事,务公开领导小组的领导下~注重深化创新~扎实推进了厂务公开民主管理工作。党风廉政建设切实加强~干群关系不断改善~劳动关系持续稳定~为加快实施“六大兴市
计划
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”发展战略作出了积极努力。全市已建会公有制企业厂务公开率、职代会建制率达92%以上,已建会非公有制企业厂务公开率、职代会建制率达82%以上。现将工作开展情况总结如下:
一、工作
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
及成效
(一)在加强领导中求共识,“敢公开”的工作气魄得到强化
一是强化组织领导。市厂务公开民主管理工作领导机构进一步加强了对民主管理工作的领导~建立了半年召开一次联席会议的工作
制度
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。各区县、园区进一步调整充实了厂,事,务公开民主管理工作领导机构~将此项工作列上了重
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要议事日程~切实形成了“党委统一领导、行政主体到位、工会主动配合、纪检监督检查、职工群众广泛参与”的领导体制~确保了此项工作有力有序有效开展。
二是强化联席责任。按照登菊常委、茂乡主席在四川省深化创新厂务公开民主管理电视电话会议上的讲话精神和有关要求~印发了《遂宁市厂务公开联席会议成员单位工作职责的通知》,遂厂开办„2013?1号,~进一步调整充实和明确了联席会议各成员单位的职能职责。组织市厂务公开联席会议成员单位召开联席会议2次~专题研究深化创新厂务公开民主管理工作相关事宜~对存在的问题进行及时解决。联席会议各成员单位按照分工、充分履职、创新工作~形成了厂务公开民主管理的强大合力~提升了工作水平和质量。
三是强化工作要求。按照党的十八大提出的要“全心全意依靠工人阶级~健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度~保障职工参与管理和监督的民主权利”的工作要求~着力在深化思想认识、完成建制目标、促进规范建设、充分发挥作用等方面狠下功夫~不断深化创新促提升~“敢公开”的工作气魄和底气得到进一步强化~进一步开创了厂务公开民主管理工作的新局面。
(二)在规范运行中求实效,“常公开”的工作机制得到强化
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一是公开制度不断规范。印发了《关于2013年度深化创新厂务公开民主管理工作的实施意见》,遂厂开办„2013?3号,~进一步建立健全了厂,事,务公开民主管理工作的目标管理、监督运行、骨干培训等相关制度~形成了行之有效的工作机制。切实把建立职代会制度作为深化厂,事,务公开民主管理工作的有力抓手~积极指导企事业单位完善职代会工作制度、规范职代会运作程序、充实职代会工作内容~保证了职代会各项职权的落实。安居区教育、卫生系统事务公开率、职代会建制率达100%。射洪县公有制建会企事业单位厂务公开、职代会制度建制率达100%,非公有制建会企业厂务公开、职代会制度建制率达82%。蓬溪县学校、医院的校,院,务公开和公共企事业单位的厂,事,务公开面已达100%~规范面达95%,已建工会的公有制企业的厂务公开、职代会建制率达100%~规范面达85%,已建工会的非公有制企业公开面达85%。大英县国有及控股企业厂务公开面达100%~事务、校务、院务公开面达100%~已建会非公有制企业厂务公开面达80%。
二是公开内容不断规范。把工作重点、难点、职工群众关心的热点、焦点问题作为厂务公开的重要内容~切实做到“四个必须”:重大决策必须公开~财务管理必须公开~涉及职工群众切身利益方面的事项必须公开~党风廉政建设方
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面的情况必须公开。着力督促国有、集体及其控股企业、改制企业重点公开“三重一大”、领导廉洁从业、涉及职工切身利益等重大事项~并纳入了职代会民主评议重要内容。非公企业着重公开了贯彻落实劳动保障法律法规、签订和履行劳动
合同
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、集体合同及依法缴纳社会保险情况。经济开发区共建立区域性职代会11个~涵盖非公企业793户~覆盖职工 31972 人,建立行业性职代会7个~涵盖非公企业147户~覆盖职工8752人~非公企业厂务公开依托区域性职代会制度得以有效落实。
三是公开形式不断规范。坚持公开形式的灵活多样~充分发挥职代会的主渠道作用~同时利用公开栏、内部刊物、网络、党政工联席会议、厂务会及职工座谈会等各种形式~定期或不定期通报、交流情况~基本实现了真实全面地公开厂,事,务。全市各级医院还利用电子显示屏、内部网站、工作简报等形式进行院事务公开。射洪县把企,事,业单位的职代会制度、党建工作、工会工作、廉政文化、劳动关系和谐创建、工人先锋号评选和劳模选评紧密结合起来~全市廉政文化进企业在银华公司试点工作取得圆满成功。
(三)在深化拓展中求提升,“愿公开”的工作氛围得到强化
一是加强业务技能培训。切实加大了对企业经营管理者
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和职工群众关于厂务公开业务技能的培训力度~充分认识到了厂务公开民主管理工作的重要性和紧迫性~不断提高了企业经营者的思想认识~切实增强了职工群众的参与意识。变要我公开为我要公开、要我参与为我要参与~“愿公开”的工作氛围更加浓厚。今年市总工会共举办厂务公开民主管理工作专题培训2期~培训相关业务人员800余人次,各区县、园区共计开展业务培训10期~培训人员1000余人次。
二是落实品牌创建载体。以民主管理品牌创建为提升民管工作水平的突破口~在着力提高建制率、切实扩大覆盖面上狠下功夫~进一步深化创新推进了厂务公开民主管理。在全市广泛开展了深化创新厂务公开民主管理示范单位、先进单位创建工作~并制定了科学有效的奖评办法~共选择全市民管工作基础较好、条件成熟、积极性高的规上国有集体企业、非公企业、事业单位包括沱牌公司、四川盛马化工公司、遂宁高级实验学校等60余个单位参与创建~营造了强力推进厂务公开民主管理工作的浓厚氛围。
三是选树典型引领示范。切实将深化创新厂务公开民主管理示范单位、先进单位创建工作与和谐劳动关系企业创建、规范化基层工会组织建设、工会主席直选、企业经营者政治安排与履行社会责任挂钩试点工作有机结合~大力推行“以奖代补”的项目运行机制~充分调动了各类企业开展厂
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务公开民主管理工作的积极性、主动性和创造性。今年底将在射洪县召开全市厂务公开民主管理工作现场推进会~命名全市深化创新厂务公开民主管理示范单位10个、先进单位20个~强力推动厂务公开民主管理工作再上新台阶。今年~四川盛马化工有限公司被推荐为全国厂务公开民主管理工作先进单位。
(四)在强化监督中求落实,“真公开”的工作措施得到强化
一是强化调研督查指导。切实践行“现场工作法”、“一线工作法”~联系会议办公室组织开展了为期1周的厂务公开民主管理工作调研督查活动~先后深入蓬溪县、射洪县、市直属企业、市直属医院督促指导厂,事,务公开民主管理工作~在调研检查中及时发现问题~深刻剖析原因~提出整改要求~有效解决相关问题。并印发了《遂宁市厂务公开联席会议办公室关于全市厂务公开民主管理工作开展情况的通报》,遂厂开办„2013?2号,~促进了厂,事,务公开民主管理工作的健康发展。
二是民主测评公共企事业单位。先期试行试点引入服务对象民主评议机制~今年底将委托市统计局社情民意调查中心组织服务对象,人大代表、政协委员、机关干部、企业业主、社区工作者、市民代表,对供水、供电、供气公共企事
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业单位服务内容公开、服务收费标准执行、服务质量、服务效率、依法诚信经营、遵守职业道德等情况采取调查问卷、现场测评等方式进行民主评议~依据评议结果~对各区县、园区公共企事业单位办事公开工作进行量化打分,满分为8分,~直接进入党政目标考核总分。
三是民主评议国企领导。根据《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》的要求~把职工对厂,事,务公开工作的认同度、满意度作为工作开展好与否的重要
评价
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标准~将厂,事,务公开工作作为领导干部考核、述职的重要内容进行逗硬评价考核。对职代会民主评议干部情况~选拔干部条件和程序、任用干部等事项进行公开公示~广泛征求职工意见~将评议权赋予职工~切实加大了对评议结果的运用力度~与国有企业干部任用直接挂钩。去年以来~有1名国企高管因职代会测评满意度不达标而被免职。
二、存在的问题
(一)思想认识有待提高。少数单位没有充分认识和全面理解到厂,事,务公开民主管理工作的内涵、意义和作用~没有把厂,事,务公开放到促进党风廉政建设和反腐倡廉的高度去认识~有的怕推行厂务公开民主管理影响了自己的权威和分配自主权~认识不够到位~存在被动应付思想。
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(二)工作开展不够平衡。区域之间、行业之间工作开展不平衡~厂,事,务公开工作事业单位普遍好于企业单位~国有集体企业普遍好于非公有制企业~规模较大的非公企业普遍好于规模较小的非公企业。规模小的非公企业工作还十分滞后。
(三)缺乏强力制约措施。对拒不开展厂,事,务公开民主管理的单位缺乏有效的制约措施和手段。尤其是对民营企业开展厂务公开民主管理工作缺乏强有力的推动力~部分自身工会组织基础力量薄弱的非公企业~难以将厂务公开民主管理工作正常推进。
(四)规范化建设亟待加强。部分规模较小的非公企业基础性工作比较薄弱~建立和完善职工民主管理工作台账有的还没有起步~签订集体劳动合同和推行工资集体协商还有待质的提升。部分企业职代会工作还不规范。
三、下步工作打算
我们将紧密结合遂宁厂,事,务公开民主管理工作的实际~采取有力措施~努力克服存在的问题和不足~进一步解放思想~创新举措~真抓实干~不断将厂,事,务公开民主管理工作引向深入。一是进一步扩大覆盖面。提高服务对象民主评议公共企事业单位覆盖面~力争用三年时间实现公共企事业单位办事公开服务对象评议考核全覆盖。二是进一步
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提高建制率。进一步健全和完善检查考评、监督制约、责任追究等制度~扎实开展厂务公开和职代会建制率攻坚行动~不断提高工作水平和实效。三是进一步促进规范化。将推进厂务公开民主管理工作规范化建设作为工作提升的新路径和突破口~强化制度建设~切实形成完整配套的制度体系~更好地规范厂务公开民主管理工作~确保其有序、深入推进。四是进一步强化督查指导。要深入基层、深入职工、深入实际~针对不同时期、不同阶段工作的新特点、新情况、新问题~加强分类指导和督促检查~确保责任落实到位、工作推进到位、效果体现到位。
遂宁市厂务公开联席会议办公室
2013年10月25日
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