劳动保障协理员业务知识

劳动保障协理员业务知识 劳动保障协理员 三级资格考试理论知识复习要点 1、职业道德:是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。【教材2页】 2、职业道德的主要内容:包括职业道德概念、职业道德原则、职业道德行为规范、职业守则、职业道德 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 、职业道德修养等。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义是社会主义职业道德的 基本要求。【教材2页】 3、职业道德的基本特征:(1)鲜明的职业性;(2)内容、形式的多样性;(3)较强的适用性;(4) 相对的稳定性和连续性。【教材2-3页】 4、社会主义职业核心和基本原则:为人民服务是社会主义职业道德的核心，集体主义是社会主义 职业道德的基本原则。【教材2页】 5、职业道德的鲜明职业性的特征:职业道德源于职业生涯，反映各行各业的职业特点，鲜明地表达着职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则。它往往表现为某一职业特有的道德传统和道德习惯，表现为从事某一职业的人们所特有的道德心理和道德品质，乃至形成从事不同职业的人们在道德品 貌、举止做派上的不同特点。【教材2页】 6、职业道德的内容和形式特征:由于各种职业独特的服务内容、服务对象和方式以及对社会所承担的职责不同，其职业道德的内容要求也有所不同。同时，即便在同一职业领域，每个职工具体工作岗位和业务活动不同，职业道德的要求也是不相同的。在形式上也是具体、灵活、多样的，它既可以通过严格的规章制度、严明的守则公约、严肃的纪律表现出来，也可以通过具体的工作条例，注意事项表现 出来，还可以通过简单鲜明的标语、口号、誓词等与众不同表现出来。【教材2页】 7、职业道德的适用性特征:职业道德具有很强的针对性和专业性，因为职业道德总是同一种专门的职业紧密联系在一起，在适用范围和对象上，不是普遍的、无限的，而是特定的、有限的，它只适用于专门从事本职业的人。因此，职业道德有很强的针对性，并且容易为本行业人员理解、接受、掌握和 践行，这充分显示了其较强的适用性。【教材3页】 8、职业道德的作用:(1)培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展;(2)调整职业关系，为共同的目标努力奋斗;(3)有助于个人的提高和发展，在职业实践中实现人生价值;(4)有助于提高 整个社会的道德风尚。【教材3-4页】 9、职业道德修养:是指从业人员在道德意识、道德行为方面的自我锻炼、自我改造和自我提高， 在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。【教材5页】 10、劳动保障协理员严格执行政策的要求:(1)劳动保障法律、法规和政策，是国家和人民群众根本利益的重要保证;(2)执行政策，注重落实，是劳动保障协理员职业道德的重要内容。【教材6-7页】 11、劳动保障协理员乐业的要求:乐业是热爱本职的基础。乐业体现在职业情感和职业行为两个方面。必须从这两个方面做起，以“辛苦我一人，造福千万家”的崇高精神，以苦为乐，以苦为荣，扎扎实实 做好各项工作。【教材7-8页】 12、劳动保障协理员勤业的要求:要做到忠于职守，尽职尽责。【教材8页】 13、劳动保障协理员精业的要求:要做到钻研业务，求实创新。【教材8页】 14、劳动保障协理员以人为本乐于奉献服务群众的要求:(1)以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需求和实现人的全面发展;(2)乐于奉献，积极为辖区居民和用工单位提供便捷、优质的服务。?首先，要做到热情周到，主动真诚;?其次，要换位思考，把自己放在群众的位置上来考虑和衡量;(3)举止文明，礼貌 待人。【教材9页】 15、劳动保障协理员顾全大局的要求:要做到识大体、顾大局，发扬集体主义精神，把个人放到集体中去，处理好个人与集体、局部与全局的关系，从大局出发，以集体为重，自觉做到个人利益服从集 体利益，局部利益服从全局利益。【教材10页】 15、劳动保障协理员团结协作的要求:团结协作是劳动保障事业成功的保证。劳动保障协理员要有合作意识，善于与他人团结合作，相互默契配合，以便更好地完成工作任务。团结协作主要有两个方面:(1)在行业内部正确处理个人与集体、个人与他人、下级与上级的关系。遇事要从全局着想，多为他人着想，体谅别人的难处，主动与他人配合，积极完成工作任务;(2)正确处理与协作单位之间的关系。 要顾全大局，以诚相待，相互支持，言行一致，诚实可信。【教材10-11】 17、劳动保障协理员遵纪守法、廉洁奉公的要求:(1)“以遵纪守法为荣，以违纪乱纪为耻”，严以律已，从我做起，从小事做起，养成遵纪守法、廉洁奉公的良好习惯;(2)要认真学习相关法律、法规和劳动保障协理员职业守则，提高遵纪守法的自觉性，在工作中严格要求自己，做到遵纪守法、廉洁奉公;(3)严禁以权谋私，利用职权“吃、拿、卡、要”，利用岗位之便搞等价交换、相互利用，甚至权钱交 易，拉关系、走后门等。【教材11页】 18、就业:是指在法定年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营收入的 社会经济活动。【教材12页】 19、就业结构:是指一定时期内，一个国家所有就业人员在国民经济各部门中的数量和分布比例， 是经济结构的重要组成部分。【教材13页】 20、就业方针的内容:劳动者自主择业;市场调节就业;政府促进就业。【教材13页】 21、失业的特征:(1)失业人员具有从事正常社会劳动的行为能力;(2)失业人员人工作要求，但受客观因素影响尚未实现就业;(3)虽然劳动者从事一定的社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最 低生活保障 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的，视同失业。【教材15-16】 22、失业的主要类型:( 1 )磨擦性失业; (2)结构性失业;(3)季节性失业;(,)周期性失业;(,) 隐性失业;(,)自愿失业。【教材,,-,,页】 23、城乡统筹就业的主要内容:(1)城乡劳动者就业实行统筹规划和管理;(2)建立为城乡劳动者服务的公共就业服务体系;(3)建立切实维护城乡劳动者权益的劳动用工管理体系;(4)逐步完善社会 保险制度，妥善解决农民工和被征地农民的社会保障问题。【教材,,-,,页】 2,、残疾人就业的方式:(1)集中就业;(2)分散按比例就业;(3)自主择业和自主创业;(4) 农村残疾人和生产劳动。【教材,,-,,页】 2,、影响劳动力需求的因素:(1)经济发展;(2)技术进步;(3)经济体制。【教材,,-,,页】 2,、就业服务的主要功能:是向劳动者求职就业和用人单位招聘用人提供帮助，包括政策咨询、职业介绍、职业指导、求职和招聘信息发布、劳动保障事务代理、劳务派遣、市场人力和求职时间，提 高供求双方选择的成功率，促进人力资源的合理流动和有效配置。【教材,,页】 2,、公共就业服务的体系:主要由职业介绍、就业训练和创业指导、失业保险经办，以及街道社 区劳动保障等工作机构组成。【教材,,页】 28、共就业服务机构对劳动者的主要服务:公共就业服务机构向劳动者提供免费就业服务:??就业政策法规咨询;??职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;??职业指导和职业介绍;?对就业困难人员实施就业援助;?办理就业登记、失业登记等事务;?其他公共就业服务。【教 材,,页】 29、积极就业政策体系的主要内容:(1)在经济发展和结构调整中广开就业门路;(2)运用财税、金融等政策扶持再就业;(3)改进和完善就业服务体系，加强人力资源能力建设;(4)加强对就业的管理的失业的控制;(5)做好社会保障工作，建立就业与社会保障工作的联动机制。【教材,,-,,页】 ,,、社会保险:是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此消除劳动者的后顾之忧。【教材,,页】 31、社会保险的构成要素:社会保险的主体是国家，是由国家依法建立的;对象是全体劳动者，以劳动权利为基础;目的是消除劳动者的后顾之忧，保障其基本生活;采用的方式主要是经济手段，提供 物质帮助。【教材,,页】 32、社会保险的分类:分为五类，即?养老保险、?医疗保险、?失业保险、?工伤保险、?生育 保险。【教材36页】 33、社会保险的主要特征:(1)强制性;(2)预防性;(3)补偿性;(4)福利性;(5)共济性;(6) 责任分担。【教材36-37页】 34、社会保险的基本原则:(1)与经济发展相适应;(2)权利与义务相对应;(3)公平和效率相结 合。【教材37-38页】 35、社会保险和社会保障的区别:(1)对象不同:社会保障面向全体社会成员而社会保险只面对劳动者。;(2)目标不同:社会保障的目标在于提高全体社会成员的生活质量，促进社会和谐发展，而社会保险的目标在于抵御劳动者的职业风险，保障其基本生活，解除其后顾之忧。;(3)享受待遇的条件不同:享受社会保险待遇以履行相应的缴费义务为前提。而社会保障项目通常不以是否缴费作为享受待遇的条件;(4)经费的来源不同:社会保险的经费来自于国家、用人单位(或雇主)、个人三方面。而社 会保障项目的经费来自于政府财政或社会援助。【教材38-39页】 36、社会保险与商业保险的区别:(1)性质不同:社会保险是政府行为，属于政策性保险。商业保险是等份交换的买卖行为，具有商业性质;(2)对象不同:社会保险的对象是法律规定的社会劳动者，商业保险的对象是一切自愿投保的国民;(3)实施方式不同:社会保险采用强制方式实施，商业保险是自愿原则;(4)保险关系建立的依据不同:社会保险依据法律规定，商业保险依赖于保险合同;(5)保障水平不同:社会保险是保障基本生活需要。商业保险是满足人们对保障水平的特定需要，保障水平多样化，一般比社会保险高;(6)保险费的承担者不同:社会保险费是由劳动者个人、企业、国家、三方共同分担，商业保险费由投保人负担;(7)经营主体不同:社会保险的经营主体是政府。商业保险的经营主体是保险公司，是企业法人;(8)经营目的不同:社会保险不以营利为目的，商业保险以营利为目 的。【教材40页】 37、养老保险:是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，方法是劳动者退出劳动岗位后 为其提供相应的收入保障。【教材47页】 38、养老保险的种类:(1)按现行养老保险覆盖对象可分为城镇企业职工养老保险，机关、事业单 位养老保险和农村养老保险;(2)按性质和功能可分为基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险。 【教材47页】 39、失业保险:是通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度，是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险 的主要项目之一。【教材48页】 40、工伤保险:也称为职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一 种社会保险制度。【教材48页】 41、医疗保险:是参保人或全体公民因病需要治疗时，根据法律规定从国家或社会获得医疗服务，对因病造成的经济损失及医疗费用给与适当补偿，以恢复和保障参保人或公民身体健康的一种社会保险 制度。【教材49页】 42、退休人员社会化管理服务:退休人员社会化管理服务属于社会保障社会化管理服务的范畴。社会保障社会化管理服务是指社会保险经办机构和社会服务机构对参加社会保险的单位和个人，提供从社会保险登记、申报、缴费、到个人帐户的管理、查询、结算以及社会保险待遇的发放和对人员的管理等 一系列管理和服务工作。 企业退休人员社会化管理:是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。【教材52 页】 43、退休人员社会化管理意义:(1)退休人员社会化管理服务是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。(2)退休人员社会化管理服务是完善社会保障体系的重要内容。(3)退休人员社会化管理服务是经济社会发展的客观要求。(4)退休人员社会化管理服务是构建社会主义和谐社 会的重要方面。【教材52-54】 44、退休人员社会化管理服务的形式:(1)基本形式是社区管理。(2)过渡形式:??委托企业管理;??社会保险经办机构直接管理;??其他形式。(3)处理好基本形式和过渡形式的关系。【教材63-64 页】 45、现行退休人员社会化管理服务的主要内容:(1)落实社会保险待遇。(2)开展党组织活动。(3) 提供医疗保健服务。(4)组织文化体育活动。【教材65页】 46、街道社区开展退休人员社会化管理服务的四项基础工作内容:(1)建立企业退休人员基本信息库;(2)向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡;(3)指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组 织;(4)开展领取养老金资格认证工作。【教材65页】 47、企业在退休人员社会化管理服务工作中的责任:在退休人员向街道社区移交时，企业应与街道社区劳动保障事务机构密切配合，做好退休人员的思想工作，移交的人事档案要做到材料齐全、完好;企业现有的用于退休人员活动的场所、设施要继续发挥作用，并逐步向社会开放;由于社会保障体系的建立和完善是一个长期的历史过程，在对退休人员实行社会化管理服务后的一定时期内，还有少量管理服务工作不能马上从企业剥离出来，企业应按国家政策规定，继续向退休人员支付有关福利待遇。【教材 67页】 48、社会各方面在退休人员社会化管理服务工作中的责任:各级劳动保障部门及其社会保险经办机构应做好企业退休人员社会化管理服务工作的组织、推动和协调工作，加强对街道、社区劳动保障工作的指导;组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对 企业退休人员中党员的教育管理;发展改革部门要把社区公共服务体系纳入国民经济和社会发展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设;民政部门要加强社区建设，指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向，加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的退休人员纳入社会扶助范围，及时提供公益性养老服务，向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障;财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需的经费;卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便;文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动;工会、共青团、妇联、老龄委等组织机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权 益方面发挥积极作用。【教材68页】 49、劳动法的特征:(1)调整对象的特定性;(2)公法与私法的融合性;(3)保护法益的倾斜性; (4)调整内容的综合性。【教材70-71页】 50、就业促进法的立法宗旨:是国家以法律形式确立促进就业制度要达到的目标和实现的效果，是就业促进法的立法指导思想。包括(1)扩大就业，创造就业条件;(2)经济发展与扩大就业相协调;(3) 促进社会稳定和谐。【教材73页】 51、就业促进法的主要内容:(1)明确政府促进就业的职责;(2)构建促进就业的政策支持体系;(3)维护公平就业;(4)加强就业服务和管理;(5)大力发展职业教育和开展职业培训;(6)实施就业 援助。【教材73-76页】 52、劳动合同法的立法宗旨和作用:(1)完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义 务;(2)保护劳动者的合法权益;(3)构建和发展和谐稳定的劳动关系。【教材77页】 53、劳动合同的订立原则:(1)合法原则;(2)公平原则;(3)平等自愿原则;(4)协商一致原则; (5)诚实信用原则。【教材77-78页】 54、劳动合同的履行原则:(1)全面履行原则;(2)实际履行原则;(3)协作履行原则。【教材78-79 页】 55、劳务派遣:又称为劳动派遣，是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，由被派遣劳动者向用工单位给付劳务，其报酬由用工单位以劳务费向劳务派遣机构支付并代发的一种用工方式。劳 务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。【教材79页】 56、社会保险法的原则:(1)社会保险水平与社会生产力发展水平相适应的原则;(2)社会保险权利与义务相统一的原则;(3)社会保险一体化和社会化相统一的原则;(4)建立多层次社会保险制度的 原则;(5)保障功能与激励功能相结合的原则。【教材82-83页】 57、社会保险法的主体:(1)国家或政府;(2)社会保险的管理和实施机构;(3)用人单位;(4) 劳动者及家庭。【教材83页】 58、劳动保障监察的特征:(1)法定性;(2)行政性;(3)专门性;(4)唯一性。【教材85页】 59、劳动争议的处理方式:协商、调解、仲裁和诉讼。【教材88页】 60、社区:是社会学的一个基本概念，一般是指聚集在一定的地域范围内，由具有互动关系和文化维系力的社会群体和社会组织所组成的社会实体，是一个地域性的、相对独立的社会生活共同体。【教材 94页】 61、社区的构成要素:(1)人口要素;(2)地域要素;(3)组织结构要素;(4)文化心理要素;(5) 公共服务设施。【教材95页】 62、社区的功能:(1)一般功能:??经济功能;??政治功能;??教育功能;?卫生功能;?福利和服务功能;?娱乐功能;?保障功能;?管理功能。(2)本质功能:?社会化功能;?社会控制功 能;?社会参与功能;?社会互助功能。【教材97-98页】 63、社区建设的基本原则:(1)以人为本，服务居民;(2)资源共享，共驻共建;(3)权责统一， 管理有序;(4)扩大民主，居民自治;(5)因地制宜。循序渐进。【教材100页】 64、社区工作的目标:(1)动员居民参与解决自己的问题，提高生活质量;(2)改进社区关系，改变权利分配;(3)提升居民的社会意识;(4)发挥居民的潜能;(5)培养互相关怀及社区照顾的美德;(6) 增强居民对社区的归属感;(7)善用社区资源，满足社区需要。【教材104页】 65、社区服务的基本原则:?坚持以人为本的原则;?坚持社会化的原则;?坚持分类指导的原则。 【教材107-108页】 66、社区服务的主要内容:(1)政府公共服务;(2)社区居委会的社区服务;(3)社区服务民间组 织的志愿服务;(4)各类组织、企业和个人开展的社区服务。【教材108-109页】 67、社区劳动保障工作的要素:(1)社区劳动保障工作机构;(2)社区劳动保障工作人员;(3)社区劳动保障工作场所;(4)社区劳动保障工作经费;(5)社区劳动保障工作制度。【教材110-111页】 68、统计的含义:(1)统计工作;(2)统计资料;(3)统计学。【教材115页】 69、统计的工作过程:(1)统计 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ;(2)统计调整;(3)统计整理;(4)统计分析。【教材116 页】 70、统计调查的方式:统计报表、普查、重点调查、抽样调查、典型调查。【教材117页】 71、统计调查的数据采集的主要方法:(1)直接观察法;(2)报告法;(3)访问法;(4)文献法; (5)问卷法。【教材118-119】 72、统计数据审核的主要内容:(1)数据的完整性;(2)数据的时效性;(3)数据的准确性。【教 材120页】 73、社会调查的过程:分为调查准备、调查实施和调查总结三个阶段。【教材130】 74、劳动保障统计的工作过程:(1)统计调查 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 拟订;(2)信息采集调查;(3)信息整理分析; (4)统计信息上报。【教材135-136】 75、劳动保障统计的主要内容:(1)劳动力资源统计;(2)就业再就业工作统计;(3)职业培训统计;(4)劳动力管理情况统计;(5)劳动收入与报酬统计;(6)劳动关系统计;(7)社会保障统计;(8) 职业安全卫生统计。【教材137-139】 76、礼仪的原则:主要有遵守原则、敬人原则、从俗原则、适度原则和沟通原则。【教材142页】 77、礼仪的分类:包括公务礼仪、商务礼仪、服务礼仪、社交礼仪、国际礼仪。【教材143页】 78、沟通的内涵和类型: 沟通的内涵是指劳动者为了获取沟通对象的反应和反馈而向对方传递信息的全部过程。其基本要素分为信息源、听众、沟通目标、环境、信息、媒介、反馈等。 沟通的类型:(1)按沟通的方式分为口头沟通、书面沟通、语言沟通、非语言沟通;(2)按沟通的组织系统可分为正式沟通、非正式沟通;(3)按沟通方向的可逆性分为单向沟通、双向沟通;(4)按信息传播的方向分为上行沟通、下行沟通和平行 沟通;(5)按沟通网络的基本形式分为链式沟通、环式沟通、Y式沟通、轮式沟通和全通道式沟通;(6)按沟通的对象分为自我沟通、人际沟通、群体沟通、企业沟通、跨文化沟通等。【教材151-152页】 79、沟通的原则:遵循清晰、简明、准确、完整、有建设性、礼貌六大原则。【教材153页】 80、人际沟通的特点:(1)沟通双方要有共同的沟通动机;(2)沟通双方都是积极的参与者;(3)沟通过程会使沟通双方产生相互影响;(4)沟通双方要有相通的共沟通能力;(5)在人际沟通过程中， 有可能产生完全特殊的沟通障碍。【教材153页】 81、人际沟通中的说话策略:(1)分析听话者;(2)选择话题;(3)注意场合和说话对象;(4)把 握时机;(5)控制语言;(6)美化声音;(7)运用非语言暗示。【教材156-157页】 83、人际沟通中的交谈策略:(1)了解将要进行的交谈:??了解交谈主题;?了解交谈方式;(2)营造良好的氛围:?选择合适的情境和方式;?寻求共同点;?了解交谈对象。【教材157-158页】 83、演讲构思的主要内容:(1)确定论题;(2)处理材料;(3)营造结构;(4)锤炼语言。【教材 159-160页】 84、计算机的组成:由硬件系统和软件系统两大部分组成。【教材161页】 85、计算机网络的类型:根据网络覆盖地理范围的不同分为局域网和广域网。【教材162页】 86、计算机硬件的日常维护:注意以下几点:(1)洁净度;(2)温度和温度;(3)供电电源;(4) 电磁干扰;(5)正确开、关机;(6)保持设备稳定;(7)动手必知。【教材180-181页】 87、计算机软件的日常维护:(1)清理垃圾文件;(2)卸载无用的软件;(3)扫描磁盘;(4)整理 磁盘。【教材180-181页】 88、计算机病毒的特点:(1)传染性;(2)隐蔽性;(3)破坏性;(4)潜伏性;(5)不可预见性。 【教材182页】 89、计算机病毒的防治措施:(1)不随便使用外来存储设备，如果必须使用时，应先检测，确信无病毒后再使用;(2)不要安装各种与工作无关的软件;(3)尽量不要访问不了解的网站和网页;(4)配置正版的杀毒软件并及时升级病毒库，及时发现病毒、消除病毒;(5)对重要软件和数据要做备份，万一系统崩溃时，可最大限度地恢复系统和数据;(6)给系统设置使用权限及专人使用的保护机制，禁止来历不明的人 和软件进入系统。【教材183-184页】 90、计算机数据保护的注意事项:数据处理结束后及时存盘，养成定期、及时备份的习惯，重要数 据要有异地备份。【教材184页】 91、劳动保障信息网络的主要功能:是为劳动保障业务的网络信息化管理提供平台支持，通过信息的收集、处理、监测，建立包含劳动力资源信息、用人单位信息、各类业务经办信息的集中式数据库，实现数据共享，并通过对数据的统计、分析、监测，为劳动保障工作管理和宏观决策提供支持。主要包括劳动力资源管理、职业介绍管理、社会保障管理、就业培训管理、就业失业管理、劳动关系管理、创 业服务管理等内容。【教材186页】 第二章 就业服务和退休人员社会化管理服务 第一节 政策咨询服务 政策咨询服务的工作内容和主要方法 一、政策咨询服务的原则 提供政策咨询服务是指劳动保障协理员对辖区内失业人员、企业离退休人员、用人单位等有关人员和单位所提出和咨询的有关劳动就业和社会保障政策等方面问题进行查询、简答，并说明具体操作程序及有关规定的一项服务工作。 1、 以礼相待 2、 认真负责原则 3、 严格按国家法律和政策解答问题的原则 4、 解答咨询问题与宣传教育相结合的原则 5、 讲究实效原则 二、提供政策咨询服务的主要方法 、按解答问题方式的不同，提供政策咨询的方式可分为口头解答服务和书面解答服务。 1 2、按照实用工具的不同，提供政策咨询服务的方式分为网上咨询服务、宣传(窗)服务、发放宣传资料等 三、政策咨询服务工作对劳动保障协理员的基本要求 1、熟练掌握当前的有关政策 (重点) 这事对劳动保障协理员的第一要求，也是在提供政策咨询服务时的首要要求。咨询人员的咨询涉及面广、内容多，如果劳动保障协理员在提供政策咨询服务中对当前的政策不能熟练的掌握，也就无法开展工作。因此，劳动保障协理员必须了解劳动法等有关法律法规知识，掌握当前的社会保险政策、就业再就业政策等劳动保障政策，熟悉就业服务和社会保险服务的工作流程等 2、全面把握咨询人所询问的内容 、准确解答咨询人所提出的问题 3 4、解答要通俗易懂、相互交流 5、态度诚恳，耐心细致 劳动保障协理员要注意咨询人的情绪，热情接待，服务周到，态度诚恳，耐心细致，语言准确流利。同时，还要注意尊重咨询人的个人隐私、生活习惯和风俗等。防止和避免情绪化的沟通与交流 就业再就业政策咨询服务 一、 对持有再就业优惠证人员就业再就业扶持政策的主要内容 1、 鼓励个体经营、创业就业扶持政策 2、 鼓励企业吸纳、分流安置的优惠政策 3、 对灵活就业人员的社保补贴政策 4、 免费公共就业服务 5、 公益性岗位的社会保险补贴和岗位补贴政策 6、 职业培训补贴、职业技能鉴定补贴政策 二、 失业人员就业扶持政策 1、 免费公共就业服务政策 2、 税收减免扶持政策 3、 免收行政事业性收费政策 4、 职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策 5、 小额担保贷款政策 三、 就业困难人员扶持政策 1、 公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴政策 2、 对企业招用就业困难人员的社会保险补贴政策 3、 灵活就业社会保险补贴政策 、 鼓励就业困难人员参加职业培训的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策 4 5、 鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业的政策 6、 加强对零就业家庭的就业援助 7、 上级政府的扶持政策 四、 残疾人就业扶持政策 1、 鼓励按比例就业的政策 2、 鼓励集中安排就业的政策 3、 鼓励自主择业、自主创业政策 4、 公益性岗位政策 、 免费公共就业服务政策 5 6、 鼓励和支持农村残疾人就业政策 7、 岗位技术培训政策 8、 反对就业歧视 五、 城镇退役军人政策 六、 进城务工的农村劳动者就业扶持政策 1、 免费公共就业服务 2、 职业培训补贴和政策 3、 职业技能鉴定补贴 七、 高校毕业生就业服务政策 (重点) 1、 大力支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业 、 积极鼓励、政策高校毕业生自主创业和灵活就业 2 3、 引导和鼓励高校毕业生面向基层就业 4、 进一步完善对未就业应届毕业生的失业登记制度 5、 要把对困难家庭高校毕业生的就业援助工作纳入政府援助困难群体就业的政策体系 社会保险政策咨询服务 一、 基本养老保险的有关规定 1、 覆盖范围 2、 基金筹集和管理 基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的办法，基本养老保险费由企业和职工共同 负担。 企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的20% 3、 领取基本养老金的条件 一是达到法定退休年龄，并已办理退休手续;二是个人缴费至少满15年(过渡期内缴费限包括 视同缴费年限)。目前，我国企业职工的法定退休年龄为男职工60岁;从事管理和科研工作的女职 工55岁;从事生产和工勤辅助工作的女职工50岁 4、待遇支付 二、 基本医疗保险的有关规定 1、 覆盖范围 2、 基金筹集和管理 基本医疗保险费由单位和职工共同负担。用人单位缴费率控制在工资总额的6%左右，职工个人 缴费比例一般为本人工资的2% 3、 待遇支付 基本医疗保险统筹基金和个人账户的支付范围和支付办法不同，实行分别核算，不得互相挤占。 统筹基金主要用于支付大额和住院医疗费用，个人账户主要用于支付小额和门诊医疗费用。 三、 失业保险的有关规定 1、 覆盖范围 2、 基金筹集和管理 失业保险基金主要由单位、职工缴纳的失业保险费和财政补贴构成。城镇企业事业单位按照本 单位工资总额的2%、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费 3、待遇支付 4、 享受失业保险待遇的条件 (1) 按照规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满一年。 2) 非因本人意愿中断就业。 ( (3) 已办理失业登记并有求职要求 5、 待遇标准 具体规定为累计缴费时间满1年不足5年的，领取期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足10年的，领取期限最长为18个月;累计缴费时间10年以上的，领取期限最长为24个月。 四、 工伤保险的有关规定 1、 覆盖范围 2、 基金筹集和管理 (职工个人不缴纳工伤保险) 3、 待遇支付 工伤认定是工伤职工享受待遇的前提。工伤认定主要涉及两个方面内容，一是存在劳动关系， 二是符合工伤范围。在认定为工伤的基础上，劳动能力障碍分为十个伤残等级，生活自理障碍 分为三个等级。工伤保险待遇包括医疗康复待遇、伤残待遇和死亡待遇三类。 五、 生育保险的有关规定 1、 覆盖范围(生育保险的实施范围为城镇企业及其职工) 2、 基金筹集 参保企业缴费比例由当地人民政府确定，但最高不得超过企业职工工资总额的1%，职工个人不缴费 3、 待遇支付(参保职工依法享受生育津贴和生育医疗服务) 第二节 就业援助 就业援助对象的认定 一、 就业援助对象的范围 就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。 就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续就业一定时间仍未能实现就业的人员。(因身体状况导致就业困难的人员，通常指4050人员) 零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状态的城市居民家庭 就业援助对象的认定程序 做好就业困难人员申报登记，是工作流程便捷，方便广大群众，做到随时申报、随时登记、随时认定、随时援助，是认定工作的主要工作要求。 一般来讲，就业困难对象认定应遵循个人(家庭)申请，社区公示、核查，街道(乡镇)初审、 县(区)劳动保障部门认定的工作程序。 就业援助方法及途径 一、 就业援助方法及途径 1、 就业援助方法 就业援助方法主要有政策援助法、岗位援助法、培训援助法、就业服务援助法。 2、 就业援助途经 政策援助的途径主要是通过政策扶持，鼓励和引导用人单位吸纳安置就业援助对象，以及灵活就业。 二、 公益性岗位的有关规定 公益性岗位的概念 公益性岗位的指主要由政府作为出资主体，扶持或通过社会筹集资金开发的，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。 公益性岗位开发的原则 内容:凡有公益性岗位需求的机关事业单位、街道、乡镇和社区，及时向省、市上报开发计划，内容包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况。公益性岗位设岗定员整体应遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉不重复、岗位数量限额的原则，因科学安排，充分发挥公益性岗位作用。 就业援助的动态管理 一、 就业援助的概念 就业援助是指公共就业服务机构通过贯彻落实国家法律、法规和党和政府各项促进就业政策对就业困难人员实施就业服务等方面的具体帮助，帮助他们实现就业，一次达到增加家庭劳动收入，摆脱贫困的目的。 二、 就业援助的特点 就业援助一般有以下特点:一是强调国家对就业困难人员的负责。二是必须通过一定的认定程序，确定就业援助对象。三是就业援助对象是依靠自身努力，仍难实现就业，属于生活相对比较贫困的人员。四是个人申请是就业援助的必要条件。 第三节 职业指导和职业介绍服务 一、 常见就业观念的表现形式 1、 从众的就业观念 2、 一次就业定终身的就业观念 3、 盲目攀高的就业观念 4、 只肯去正规部门的就业观念 5、 等饭碗的就业观念 二、 职业指导的原则、内容和方法 1、 职业指导的原则 (1) 科学性原则 (2) 政策性原则 (3) 主体性原则(重点) 求职者是职业指导过程的主体，要自觉维护和尊重求职者的主体地位。在职业指导 工作中进行帮助、启发，目的是增强求职者的主体能力，只有求职者的就业能力真正增强 了，才能说明职业指导的效果。 (4) 疏导性原则 求职者因各种原因，在就业心理、就业观念方面存在一定的障碍或误区，劳动保障 协理员要耐心的进行说服、疏导，不能高高在上，以教育者自居，伤害求职者的自 尊心。 (5) 实效性原则 2、 职业指导的内容 (1) 向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况 咨询。 (2) 帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定职业方向，增强择业能力。 (3) 向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息。 4) 开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价。 ( (5) 对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导 服务。 (6) 对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务。 (7) 对准备从事个体劳动或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务。 (8) 为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导 (9) 为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考 3、 职业指导的方法 (1) 一对一指导 (2) 两人以上或群体指导 三、 用人单位用工指导 1、 详细了解用人单位情况 2、 向用人单位介绍用人规范 3、 帮助用人单位确定用人标准 4、 指导用人单位拟定招聘简章 职业供求信息采集的途径和方法 一、 职业供求信息采集的原则 职业供求信息采集的原则有: 1、 真实性原则 2、 准确性原则 3、 完整性原则 4、 简明性原则 5、 时效性原则 二、 职业供求信息的获取途径及其主要特点 1、 通过服务场所获取职业供求信息 (1) 开展用工、求职登记获取信息 (2) 举办用工洽谈会获取信息 (3) 通过服务场所获取职业供求信息的特点 2、 通过外联方式获取职业供求信息 (1) 通过联系辖区用人单位获取信息 (2) 通过联系辖区改制企业获取信息 (3) 通过人力资源市场信息网络获取信息 (4) 通过新闻媒体获取信息 (5) 通过外联方式获取职业供求信息的特点 三、 社区传递用工需求信息的方式与内容 1、 社区用工需求信息传递的方式 (1) 利用新闻媒体或社区用工信息栏。 (2) 通过召开座谈会 (3) 利用人力资源信息网络 (4) 通过黑板报、海报、招用工通知或其他书面形式。 (5) 社区工作人员利用社区电子显示屏、电子触摸屏等工具。 (6) 社区工作人员上门送信息。 (7) 用电话或手机短信等形式 8) 其他形式 ( 2、 社区用工需求信息传递的内容 社区用工需求信息传递的主要内容包括求职者和用人单位的基本情况、岗位类别、 人员数量、工作待遇、劳动合同期限、招聘时限以及联系地址、邮政编码、联系电话、 联系人等。 社区进行信息发布的程序 1、 社区应按照发布职业供求信息发布的最基本要求，设置社区用工信息栏，社区电子显 示屏、电子触摸屏等，要有供召开座谈会和张贴海报及招用工通知书的场所。 2、 根据不同的职业供求信息，经过调查研究、分析比较、成本核算，分别确定不同的信 息发布媒体。 3、 把职业供求信息整理、总结、打印，分别符合不同媒体发布需要。 4、 确定信息发布的日期、时间、地点或参加人员。 5、 信息发布 6、 注意收集反馈意见，使职业供求信息发布概不脱离实际需要，又能及时修正补充。 职业介绍 一、 职业介绍服务的主要内容 1、 对求职者求职和用人单位招聘进行登记。 2、 为求职者提供置业需求信息，推荐就业岗位。 3、 为用人单位提供人力资源信息，推荐求职者。 4、 为求职者求职和用人单位招聘提供职业指导和职业咨询服务。 5、 向职业培训机构提供职业需求信息，推荐有培训意愿的求职者 6、 为就业困难人员或其他特殊就业群体提供专门的职业介绍和推荐就业服务。 7、 建立人力资源基础信息数据库，开展职业供求状况预测和预报。 二、 开展职业介绍服务的基本要求 一是 为求职者提供求职途径、基本求职方法、相关表格及简历的填写、面试注意事项等职业指导，同时提供本地区职业供求现状与发展趋势分析、就业岗位信息、职业技能培训、相关劳动就业政策的咨询服务。 二是 在求职者进行求职登记后，建立求职者求职档案，录入人力资源市场信息库，为用人单位招聘提供求职者基本信息。 三是 在求职者基本信息进入人力资源信息库后，建立求职者“跟踪指导档案”或相 关的跟踪指导记录，实施必要的跟踪指导与即时服务。通过求职者提供的联系方式，定期 为其提供一定数量的就业岗位信息。 四是 为求职者提供一定时间的跟踪服务后，求职者仍未实现就业的，劳动保障协理 员应及时与求职者取得联系，要求求职者本人再次进行求职登记，并重新提供服务。 五是 劳动保障协理员要有高度的服务意识，掌握各项劳动就业政策和人力资源市场 职业供求信息，熟知用人单位的一般用人条件和需求。 六是 随时与用人单位和求职者保持联系，了解用人单位的就业岗位信息、求职者的 就业状况，并及时调整和更新数据库、信息栏、信息发布电子设施的内容。 三、 职业介绍服务规程 、 职业介绍服务标准 1 、 职业介绍服务范围 2 3、 职业介绍服务程序 4、 对就业困难求职人员的服务程序 一、 社区职业介绍工作的程序 1、 接待登记 2、 提供信息 3、 职业指导 4、 信息发布 5、 推荐就业和招聘 二、 求职与用工登记的工作流程 1、 求职登记的工作流程 (1) 门市接待 (2) 了解求职者基本情况 (3) 求职者填写求职登记表 (4) 求职者登记内容 2、 用人单位用工登记的工作流程 (1) 门市接待 (2) 了解用人单位基本情况 (3) 用人单位填写招聘登记表 (4) 用人单位用工登记 三、 组织求职和用人面谈基本程序 1、 与求职者面谈的基本程序 (1) 收集信息 (2) 确定需求 (3) 介绍就业 (4) 推荐相关服务 (5) 再次面谈 2、 与用人单位面谈的基本程序 (1) 了解情况 (2) 确定需求 (3) 推荐用人 (4) 推荐相关服务 (5) 再次面谈 跟踪服务的工作程序 四、 1、 对用人单位的跟踪服务主要了解用人单位通过职业介绍后，满足其人员招用状况的具体情 况。 2、 对求职者的跟踪服务主要了解求职者通过面谈或推荐就业后是否选择成功。 3、 工作程序 1) 电话联系 2) 现场面谈 3) 查验指导 4) 回执处理 第四节 职业培训服务 职业培训与创业培训 一、 职业培训的概念和体系 1、 职业培训的概念 职业培训是指依法开展的对劳动者进行职业知识与实际操作技能培养与训练的活动， 目的是促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。 2、 职业培训的体系 职业培训体系是指实施职业培训活动的机构及机构之间的相互关系。 3、 职业培训的种类 职业培训的种类包括就业前培训、在职培训、再就业培训、创业培训。依据职业技能标准， 培训的层次又分为初级、中级、高级职业培训和其他适应性培训。 二、 职业培训的主要内容和方法 1、 职业培训的主要内容 (1) 基本素质培训包括文化知识、道德知识、法律知识、公共关系与社会知识、生 产知识与技能。 (2) 职业知识培训包括职业基础知识、职业指导、劳动知识与保护知识、社会保险 知识等。 (3) 专业知识与技能培训包括专业理论、专业技能和专业实习。 2、职业培训的方法 (1)以实习教学为主，突出技能培训，强化职业能力培养的方法。 (2)按照国家职业标准，以典型职业活动和标准化工作流程为主线，以完成职业任务为重要内容，以培养职业能力为目的的传授相关理论知识的方法，使学员达到“应知”要求。 (3)开展职业指导，通过宣传就业政策，分析就业形势，提供职业需求、岗位变化信息和穿上求职技巧等方法，帮助学员更新就业观念，增强竞争就业信心，促进其稳定就业或实现就业。 三、创业培训的主要内容和方法 1、创业培训的主要内容 按照培养目标的不同，分为“产生您的创业构思”(GYB)、“创办您的企业”(SYB)、“改善您的企业”(IYB)、“扩大您的企业”(EYB)四类。 主要内容:(1)创业意识培训 (2)创业计划的培训 2、创业培训的方法 (1)专业教师授课 (2)专家专题讲座 (3)组织教学答疑 (4)企业家现身说法 (5)实地参观考察 (6)实例分析 政府补贴的主要项目 失业人员职业培训和创业培训、农村劳动力转移培训及进城务工劳动者职业培训和初次职业技能鉴定、就业困难人员初次职业技能鉴定。 组织推荐培训服务流程 四个步骤:开展培训需求调查 ? 组织推荐培训 ? 培训情况反馈 ? 提供就业服务 职业培训机构的选择 职业培训机构的类型包括:就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训。 职业技能鉴定的对象 (1) 国家规定的从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的人员。 (2) 各类职业培训机构组织职业技术工种(专业)培训的毕(结)业人员。 (3) 需晋升职业资格等级的人员。 (4) 需转岗、转业的职业技术工种(专业)人员 职业资格的等级: 国家职业资格等级由低到高分为五级，分别是国家职业资格五级(初级)、国家职业资格四级(中级)、国家职业资格三级(高级)、国家职业资格二级(技师)、国家职业资格一级(高级技师)。 职业资格证书的概念 职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能证明。 第五节 退休人员社会化管理服务 建立健康档案 一、 健康档案的内容和建立方式(重点) 健康档案在内容上分为三个部分，即个人健康档案、家庭健康档案和社区健康档案。 个人健康档案的主要内容包括:个人的基本资料、健康问题目录、病情流程表、问题描述 及进展记录、转会诊和住院记录、预防性记录慢性病病人随访记录、化验机辅助检查记录。 家庭健康档案的主要内容包括:家庭的基本资料、家系图、家庭评估资料、家庭主要问题 目录、问题描述和家庭各成员的个人健康档案。 社区健康档案的主要内容包括:社区基本资料、社区卫生资源、社区卫生服务状况、社区 的健康状况。 二、 社区卫生服务机构的概念(重点) 社区服务机构是指在城市范围内设置的、经区(市、县)级政府卫生行政部门登记注册并 取得医疗机构执业许可证的社区服务中心和社区服务站。 社区卫生服务机构提供以下公共卫生服务:(重点) 第一、 卫生信息管理。 第二、 健康教育。 第三、 传染病、地方病、寄生虫病预防控制。 第四、 慢性病预防控制。 第五、 精神卫生服务。 第六、 妇女保健。 第七、 儿童保健。 第八、 老年保健。 第九、 残疾康复指导和康复训练。 第十、 计划生育技术咨询指导，发放避孕药具。 第十一、 协助处置辖区内的突发公共卫生事件。 第十二、 政府卫生行政部门规定的其他公共卫生呢个服务。 社区卫生服务机构提供以下基本医疗服务:一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病 治疗;社区现场应急救护;家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务;转诊服务;康复医疗服务;政府卫生行政部门批准的其他适应医疗服务。 特殊群体的管理服务 一、 最低生活保障线的主要内容 1、 最低生活保障线的概念(重点) 城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救 济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。 最低生活保障标准是城市居民最低生活保障制度中最基本的内容。 2、 最低生活保障线的性质 一是科学性 二是统一性 三是权威性 3、最低生活保障线的特点 (1)获取最低生活保障是公民的一项基本权利。 (2)最低生活保障制度是在公民由于社会的或个人的、生理的或心理的原因致 使其收入低于最低生活保障线因而陷入生活困境时发挥作用。 (3)最低生活保障制度提供的仅仅的满足最低生活需求的资金或实物。 二、 特殊群体分类 1、 高龄 2、 孤寡 3、 重病 4、 特困 5、 新中国成立前参加工作 6、 劳模 三、 为特殊群体提供服务的有关规定 发挥自身优势，为退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义 务服务，在维护退休人员合法权益方面发挥积极作用。 丧葬事务服务 丧葬事务的有关规定 一般地区向退休人员提供的丧葬事务服务主要指为其配偶、子女申领丧葬补贴金和溃属津贴。退休人员死亡，其家属可申领丧葬补助费和遗属津贴。 第三章 承办、协办就业和社会保险具体事务 第一节 就业服务具体事务 失业登记和就业登记 一、 失业登记的有关规定 1、 失业登记的对象 (1) 年满16周岁，从各类学校毕业、业的。 (2) 从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的。 (3) 个体工商业主、私营企业主停业、破产停止经营的。 (4) 承包土地被征用，符合当地规定条件的。 (5) 军人退出现役、且未纳入国家统一安置的。 (6) 刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的。 7) 各地确定的其他失业人员。 ( 2、 失业登记的主要内容 包括:姓名、性别、民族、出身年月、政治面貌、身份证号码、文化程度、职称、人员类别、现住址、邮编、户口所在地、户口性质、婚姻状况、健康状况、专长、技能培训情况、失业时间和原因、原工作单位、择业要求、联系电话或联系人电话等。 失业登记的地点 没有就业经历的城镇户籍人员在户籍所在地登记;农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6各月的，失业后可以在常住地登记。 二、 就业登记的对象、主要内容 1、 就业登记的对象 就业登记的对象是进行了失业登记后，通过各种形式实现就业并取得劳动报酬或生产经营收入的人员。包括被各类用人单位招用建立劳动关系的人员，从事个体经营、自谋职业和灵活就业的人员等。 2、 就业登记的主要内容 (1) 各类用人单位办理录用备案 (2) 从事个体经营、自谋职业和灵活就业的就业登记 主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及参加社会保险状况，并应填 写就业人员登记表。 就业优惠有关凭证的发放 就业失业登记证 内容:在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求的失业人员，在公共就业服务机构进行失 业登记的，应当办理就业失业登记证。 切实做好就业优惠凭证的管理 再就业优惠证、就业失业登记证都采用实名制，先持证者本人使用。 受理个人小额担保贷款申请 一、 个人小额担保贷款的政策对象范围 1、 由中央财政提供贴息和担保资金支持的小额担保贷款借款人 2、 由地方财政提供贷款贴息和担保资金支持的小额担保贷款借款人 二、 贷款额度和期限 个人小额担保贷款额度由2005年时规定的一般掌握在2万元，增加到2008年新政策规定的最高额度为5万元。期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期一次，展期期限不能超过一年。对合作经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。 三、 贷款用途 借款人应将贷款用于自谋职业、自主创业或合作经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。 四、 贷款贴息和项目范围 种类:贷款贴息根据对象的布同分为全额贴息和半额贴息。 五、 个人小额担保贷款的申请、发放程序 1、 申请小额贷款需提交的基本资料(重点) (1) 持再就业优惠证人员需提供再就业优惠证原件及复印件，复员转业退役军人需提供军人退 出现役有效证件原件及复印件，失业登记的高校毕业生需持毕业证书原件及复印件，登记失 业人员需持相应的有效失业证明，就业困难人员需持相应的证明。 (2) 贷款申请书。 (3) 申请人户口薄、身份证原件及复印件。 (4) 贷款项目计划书 (5) 工商部门登记注册的营业执照或其他行政部门颁发的许可证明及复印件 (6) 其他资料 2、 申请发放程序 (1) 贷款申请与推荐 (2) 贷款资格审查 (3) 项目评审 (4) 贷款发放 第二节 承办、协办社会保险具体事务 社会保险经办业务程序 一、 社会保险经办工作的主体 社会保险经办工作的主体是:依法履行社会保险义务和依法享有社会保险权利的自然人和组织及依法履行社会保险管理责任的机构。 1、 用人单位，指城镇各类企业、机关事业单位、社会团体、雇佣员工的城镇经济组织。 2、 劳动者，指所有参加社会保险的企业职工、机关事业单位工作人员、城镇个体劳动者、自由职 业者和灵活就业人员。 3、 社会保险经办机构，指依法或受政府行政部门委托经办社会保险业务的社会保险经办机构。 二、 社会保险关系 1、 社会保险关系的建立 社会保险登记是用人单位、职工个人与社会保险经办机构建立社会保险关系的标志。 2、 社会保险关系的转移和接续 一是用人单位社会保险关系的转移。又转入地社会保险经办机构负责接续其社会保险关系。 二是个人社会保险关系的转移 3、 社会保险关系的终止 缴费单位发生解散、破产、撤销、合并及其他形式，停止履行社会缴费义务时，应及时向社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记，同时终止该单位与社会保险经办机构的社会保险关系。 对劳动者个人来说，死亡或一次性领取有关待遇后或者出国定居，社会保险关系即行终止。 三、 社会保险经办工作环节(重点) 1、 缴费核定环节 2、 费用征集环节 3、 费用记录处理环节 、 待遇核定环节 4 5、 待遇支付环节 6、 基金会计核算及财务管理环节 灵活就业人员参加社会保险 灵活就业人员参加养老保险有关政策 1、 缴费方式 灵活方式就业的人员，在其参加养老保险后，按照省级政府规定的缴费基数和比例，一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费;缴费时间可累积计算。 2、 缴费基数及比例 灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 3、 退休条件 在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。 城镇居民参加基本医疗保险 一、 参保范围 不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学记得的学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。 二、 城镇居民医疗保险有关政策规定 1、 筹资水平 2、 缴费和补助 3、 费用支付 办理养老金和遗嘱津贴领取资格认证手续 一、 办理养老金和遗嘱津贴领取资格认证手续的有关规定 2003年中办发16号文件明确提出，街道社区劳动保障工作平台具有工作了解企业退休人员状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证的工作内容。 二、 异地居住退休人员领取养老金资格认证办法 1、在国内居住异地退休人员领取养老金资格认证办法 (1)认证范围 异地居住退休人员是指已参加基本养老保险、退休后居住在菲养老保险关系所在地的人员。 (2)工作职责 社会保险经办机构负责对所辖地区异地居住退休人员的资格协助认证工作进行管理和指导。 (3) 认证程序 1) 认证时间。 2) 发出认证通知。 2、在国外及港、澳、台居住异地企业退休人员领取养老金资格认证办法 需要认证的企业退休人员到我国驻外使领馆办理，填写出境定居离退休人员健在确认表，该表上 下两联，上联由驻外使领馆留存，下联由申请人提交国内有关部门。 一、本地区退休的退休人员领取养老金资格认证手续的办理 1、 了解政策 2、 制定计划 3、 开会布置 4、 上门认证 5、 填写回收认证表 6、 审核认证表 7、 补办手续 8、 上交报告 二、 异地退休的退休人员领取养老金资格认证手续的办理 1、企业退休人员本人办理 (1) 审核资料 (2) 签字确认 (3) 建立台帐 (4) 定期上报 2、退休人员委托他人办理 (1)了解基本情况 (2)预约上门 (3)上门办理 (4)签字确认 (5)建立台帐 (6)定期上报 办理申领丧葬补助金和遗属津贴的相关手续 享受丧葬补助金和遗属津贴的有关规定 丧葬补助费一般按上年度当地职工月平均工资2,6个月计发。