学校教育与校外教育如何有效衔接的研究

学校教育与校外教育如何有效衔接的研究 温州市青少年活动中心 蒋达豹 青少年校外活动中心是促进未成年人全面发展的实践课堂，是加强 思想道德建设，推进素质教育，建设社会主义精神文明，构建和谐社会的主阵地， 是我国教育系统中的—个重要组成部分。新课程改革形势下，如何充分整合和挖 掘学校教育与校外教育各种资源，实现校内外教育有效衔接和优势互补，真正实 现学校教育与校外教育衔接，使校外教育更好地发挥其独特的育人作用。 新课程 学校教育 青少年宫 未成年人 衔接 新课程改革是教育理念、教育思想和教学方式的全面改革与升华。它承载着 全面推进素质教育，贯彻落实教育方针，培养未成年人正确的世界观、人生观、 价值观和具有适应时代发展变化的综合实践能力与创新能力以及从事各种专业 技能的光荣使命。就此而言，仅靠校内有限时间的教育和教学是不够的，还需校 内外教育相互联系，同步发展。中办发[2006]4号文件《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》中指出：“积极促进校外活动与 学校教育的有效衔接，要把校外活动列入教育教学 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，排入课程表，切实保证 活动时间，逐步做到学生平均每周有半天时间参加校外活动，实现校外活动的经 常化和 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 化，要把学校组织学生参加校外活动以及未成年人参加校外活动的情 况，作为对学校和学生进行综合评价的重要内容。”那么在新课程的改革的形势 下，如何使校内外教育有效衔接，促进我国教育整体发展呢？我从三个方面进行 探讨： 加快校外教育事业的发展，是深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和 改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面推进素质教育的要求。校外活动 中心是未成年人学习、生活、娱乐的重要空间，以青少年宫、少年宫、青少年活 动中心、儿童活动中心、科技馆等未成年人校外活动场所为依托的校外教育，是 在学校教育之外利用课余时间对未成年人进行的内容丰富、形式多样的有目的、 有计划、有组织的对未成年人进行各种技能特长及创新精神和实践能力的培养， 促进受教育者身心健康发展，张扬个性、发展心智。 1、校外教育发挥独特的育人作用，培养未成年人综合素质。 通过几十年的实践，我们认识到应试教育不能有效提高国民的整体素质。党 中央、国务院提出改革应试教育，推行素质是实施科教兴国战略的根本举措。素 1 质教育的核心就是培养思想品德、创新精神和实践能力，着眼于提高整个国民素 质。校外教育以独特的教育功能、独特的组织形式，在素质教育中起着不可替代 的重要作用。一是校外教育的实践性。它让未成年人在实践中、在体验中受教育。 未成年人的成长规律有一个特征，就是让未成年人亲身体验社会、体验知识，他 们越是刻骨铭心。二是校外教育的趣味性。它根据未成年人的兴趣来设置教育内 容，让未成年人在快乐中受教育，这体现了现代教育思想。三是校外教育的时代 性。传统教材五年一贯制很难及时、生动地反映时代的变化，而校外教育能紧紧 扣住时代的脉搏，根据时代的需要设置教学课程和教学内容，站在社会发展的最 前沿实施教育，有鲜明的时代特征。四是校外教育的社会性。它不光传导知识， 更培养技能，培养非智力因素，塑造人格和健康心理，促进未成年人全面发展， 缩短人的社会化过程。五是校外教育可以激发青少年的潜能，健全未成年人的人 格。现在很多孩子在学校里成绩并不拔尖，在学校可能很压抑，但他动手能力、 实践能力可能比较强，他可以在校外教育中找回欢乐，找到成功的喜悦，这对未 成年人人格的养成具有重要的意义。 2、校外教育充分整合社会资源，促进全社会来办教育。 第三次全国教育工作会议提出一个重要的指导思想，就是穷国办大教育必须 动员全社会的力量。在实践中我们认识到，校外蕴藏着巨大的社会教育资源，包 括人力资源、物力资源、社会人文景观等等。而这些资源很难直接被学校教育吸 纳，因为学校教育是一个相对独立封闭的体系。在很大程度上只有依靠校外教育 这个载体广泛吸纳社会资源，才能形成一个全社会办教育的新格局。 3、校外教育充分利用未成年人课外的闲暇时间，促进未成年人健康成长。 如何利用校外的时间、空间进行素质教育是一个重大的现实问题，在校外仅 靠家庭是不够的，现在一些家庭“望子成龙”心切，但不知道现代教育的方法， 盲目给孩子增加压力，引发一些消极的后果，有的甚至触目惊心。校外教育能为 家庭教育提供科学的支持，能够弥补家庭教育的不足，从而提高家庭教育和社会 教育的整体水平。 未成年人每年大约有１８０天左右空闲时间，再加上每天３：３０放学以后 的时间，十分可观。校外教育充分利用未成年人各种节假日闲暇时间，教育和引 导未成年人，充分发挥自己独特的功能全面提升未成年人培养创新精神和实践能 力，对未成年人进行课堂以外知识、技能和特长的启迪与培养。 （一）、开展内容丰富、主题鲜明、紧跟时代、贴近未成年人的技能特长素 质培训活动。 1、青少年宫活动凸现三大亮点：精、新、广。 2 （1）、节假日活动力创品牌——突出“精”。 利用重大节假日，将活动做大做强，不断寻找新的“亮点”，使之成为活动 的精品。从2003年起，温州市青少年活动中心每年节假日系列活动精心策划， 周密组织，每次活动都比较精彩，深受各界好评。如：2003年元旦前夕，来自 温州地区各县（市）的3000余名青少年齐聚我们活动中心，参加电视吉尼斯“爱 我家园”现场 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 画大赛。2003年元旦，开展少先队广场主题队会立意新颖，文 艺演出赏心悦目，精彩纷呈。2003年国庆节大型广场文化活动更是热闹非凡， 艺术广场、制作广场、欢乐广场、美食广场四大特色，令人耳目一新。2004年 元旦举行的十大社团彩车市区大游行活动则兼具浓郁的民族传统特色和活泼的 现代气息，起到了很好社会效益。连续举办了三届温州市青少年大型元宵灯会系 列活动，该活动已成为温州近几年来的传统品牌文化活动盛会，每届灯会都是盛 况空前，参加灯会的人数均在5万人次以上。 （2）、主题教育活动有特色——体现“新”。 为未成年人设计“开心、放心、创新”为主题的春秋游活动，做到“保安全， 有趣味，受教育，长见识”，深受各校欢迎。每年暑期，为了使是在学校教育之 外利用课余时间对未成年人进行的形式多样、内容丰富的有目的、有计划、有组 织的。过一个快乐、安全、有意义的暑假，推出了以“增进三商，促进三力”为 主题的暑期素质夏令营，设置了综合的学习娱乐项目，配备了菜肴丰富、卫生可 口营养套餐，科学合理的作息时间，做到学玩结合、动静结合、劳逸结合，使营 员们乐在其中，为家长们解决了后顾之忧。正是因为我们的主题教育活动处处体 现出一个“新”字，满足了广大未成年人及家长不断追求创新的需求，收到了很 好的教育效果和社会效益。 （3）、专业比赛活动上规模——力求“广”。 任何活动，重在参与。组织的一系列的专业比赛活动就充分体现这种理念， 十分注重专业比赛活动参与者的广度。几年来，精心组织策划的市级的比赛活动 有：温州市青少年棋类比赛、“阳光杯”温州市国际象棋邀请赛、温州市少儿书 画大赛、第五届中国少儿电视卡拉OK歌曲大赛温州赛区选拔赛、首届中国少儿艺术节温州赛区选拔赛、温州市青少年海陆空模型比赛、温州市首届青少年风筝 大赛、温州市青少年综合素质风采赛等。经常组织中心的优秀学员参加全国、省、 市各级各类专业比赛，多有收获。 这些活动开展，拓展了学校与青少年宫之间渠道，架起学校教育与校外教育 之间的桥梁，加强学校与青少年宫之间的联系，使学校教育与校外教育有机的联 系在一起。 2、技能特长素质培训体现四大特点——“严、全、大、多”。 （1）、管理严。努力把好五个关：一是师资关。严格选聘任课教师，唯才是 3 用，优胜劣汰。对于表现一般，或学员、家长稍有微辞的兼职教师，坚决予以辞 退；二是管理关。健全教学检查、问卷调查、上课签到、巡查、听课、成果展示、 班级情况登记、座谈会等八项 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，实行教务人员、专职教师、兼职教师全 员参与的培训分级管理责任制，保证日常培训教学管理措施的落实到位；三是活 动关。坚持培训与活动相结合，各种班务活动、比赛活动、教学成果展示活动、 公开观摩活动、专家讲座、外出参观等一系列活动都紧紧围绕培训展开，收到良 好的效果；四是社团关。建立健全合唱团、电视艺术团、英特尔小博士工作室等 一系列少儿社团，严把进人关、训练关，比赛关，保证社团的专业性，为快出、 多出成绩打下扎实的基础；五是德育关。坚持培训与德育相结合，融德育于日常 培训中。 （2）、项目全。经过探索实践，根据实际情况，不断拓展新的技能特长素质培训项目。培训项目涉及语言文字、书画艺术、科技综合、体育运动、音乐舞蹈 五大类，共开设50个技能特长素质培训项目。齐全的技能特长素质培训项目， 为广大未成年人提供了一个大型的培训超市，在很大程度上满足了广大未成年人 的不同需求。 （3）、范围大。活动中心已经形成了一个立体型的培训体系，涉及范围较大，覆盖面较广。从纵向看，培训对象下至三周岁幼儿，中至中小学生，大到团员青 年、大学生、家长，甚至老年大学学员。从横向看，自2003年开始，中心根据 周边有关县（市、区）青少年渴望得到较高层次的技能特长素质培训的需求，先 后在市区设立了几个培训活动分部，真正有效地发挥了中心的辐射作用，形成了 “一个中心，多个基本点”的培训活动格局，实现了校外教育领域的突破和普及 面的扩大。 （4）、收获多。通过几年的努力，培训工作取得了较大的成绩。可以说中心的不断发展壮大，在很大程度上体现在技能特长素质培训量的不断突破。在扩大 培训量的同时，十分注重质的提高。学员参加全国、省、市级各类比赛，共有 300多人次获奖，其中全国级获奖155人次，省级获奖100来人次，市级获奖60 人次，引起社会各界的关注，创造了良好的社会效益、经济效益和人才效益。 （二）、加强学校教育与校外教育的衔接，建立和完善政策保障和工作运行 机制。 1、加快校外教育事业的发展，必须建立健全校外教育与学校教育衔接工作 运行机制。完善校外活动场所面向广大未成年人提供公共服务的政策措施，研究 制定未成年人校外活动场所公益性评估标准，在服务对象、活动内容、时间安排、 服务质量、经费使用等方面，明确公共服务职责和免费、收费要求，作为未成年 人校外活动场所 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 行为、享受财政支持的依据，保证未成年人校外活动场所的 公益性。建立学校教育与校外活动相互配合的工作机制，研究制定未成年人校外 4 活动与学校教育有效衔接的指导意见，把校外活动纳入学校的教育教学计划，发 挥校外活动场所在新课程实验环节和现场教学中的重要作用，逐步做到学生平均 每周至少半天参加校外活动。 各级教育行政部门会同共青团、妇联、科协等校外活动场所的主管部门，对 校外教育资源进行调查摸底，根据不同场所的功能和特点，结合学校的课程设置， 统筹安排校外活动。要把校外活动列入学校教育教学计划，逐步实现校外活动的 经常化和制度化；要把学校组织学生参加校外活动以及学生参加校外活动的情 况，作为对学校和学生进行综合评价的重要内容。 2、校内外教育要相互融通，形成工作网络化、常态化。 （1）、中小学校要根据教育行政部门的统筹安排，结合推进新一轮课程改革， 把校外实践活动排入课程表，切实保证活动时间，并做好具体组织工作。要增加 德育、科学、文史、艺术、体育等方面课程的实践环节，充分利用校外活动场所 开展现场教学。 （2）、各类校外活动场所要加强与教育行政部门和学校的联系，积极主动地 为学生参加校外活动提供周到优质的服务。要根据学校校外活动的需要，及时调 整活动内容，精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目，积极探索参与 式、体验式、互动式的活动方式，创新活动载体，并配备相应的辅导讲解人员， 使校外活动与学校教育相互补充、相互促进。 （3）、各部门要高度重视未成年人参加校外活动的安全问题，明确责任，落 实措施。学校要开展必要的自护自救教育，增强未成年人的安全防范意识和能力。 校外活动场所要切实保证活动场地、设施、器材的安全性，配备安全保护人员， 设置必要的安全警示标志，防止意外事故发生。要建立完善未成年人学生校外活 动人身安全保险制度和相关配套制度。 1、策划活动相对独立。 校外教育主要应该承担一种服务的功能，青少年宫首先是要面对所有的学 生，但更注重面对一些有特殊需要的学生，比如有些学生在某方面很有天分，而 学校里的教育已经不能满足他的需要，青少年宫就要提供他所需要的服务。此外， 还有些因各方面原因不能正常接受校内教育的边缘群体，青少年宫可以担负起为 其提供所需教育的职能。 一方面是充分挖掘青少年宫内部的潜力，尽量让更多的孩子接受培训，培养 的有专长的孩子。很多活动学校必须要做，但又找不到一个好的点，而青少年宫 有这种优势，可以通过策划、开展这类活动，给学校提供一个载体；另一方面青 少年宫还要抓常规活动，比如科技节、体育节等，每年到时候就做这个，逐渐形 5 成一种传统、一个系列则在一定区域形成了一个全方位、多层次的校外教育网络。 青少年宫等这些校外教育机构这些年来一直独立于学校教育之外，比较强调 自己的独立性，因而在很多时候，尤其是具体的活动课程设置上，没有太注意学 校的教学进程与安排，包括教学的形式与内容。因而，还谈不上与学校教育之间 的有效衔接。 2、配合不够，难以衔接。 从学校角度来说，目前，学校教育和校外教育之间的衔接点最密切的，就是 课外教育。很多学校的各种课外小组跟青少年宫的很相似，比如书法、舞蹈、合 唱队、体育、科技等。如果学校的课外教育发展到一定程度，几乎能包括所有的 专业培训，孩子们在下午放学后不用离开校园，就可以完成对兴趣爱好的需求， 不仅不占用家长和孩子的公休时间，而且在学校里又熟悉，比较安全，学校也可 以提供专家培训和比赛的机会，可能就很少有学生去参加青少年宫的培训班了。 在学校和青少年宫双方配合方面，目前的状态是，学校想积极参与，但又苦 于受升学、经费等方面因素的约束。拿经费来说，很多校外活动的投入远远高于 校内活动，而其效果一时又不会很明显。虽说未成年人教育很多是在校外实践活 动当中才能取得很好。 目前所有这些活动还没有形成一种机制，主要是没有纳入政府主导，很多是 青少年宫自己去争取各方面的支持和关注。如果能有政府的支持，并形成一种体 制，校外教育就会开展得更好的效果，但这种活动又存在一定的危险性，学校不 能不考虑这方面的因素。 3、注重整体，准确定位。 一是定位问题。现在的青少年宫（有的地方叫青少年活动中心），并没有将 它定位为教辅中心或是学习中心，它实际上承担了青少年学生专业特长提高的功 能，又是通过市场收费来实现的。这就等于把校外教育机构与学校之间的联系切 断了。 二是在体制上。目前，没有健全的体制让校外机构可以很方便地与学校进行 联系。现在的青少年宫除了组织一些团队，如合唱团或舞蹈队，其成员可能是在 培训中发现的孩子外，与学校之间几乎没有联系。 三是从整个教育架构上，没有理清学校与校外教育的任务。学校教育偏重于 知识教育，偏重于课堂，目前改变这种现状，主要是在校内增加实践环节，增加 选修课，但是一些学校建了很多设施，却没有考虑到这部分可以通过校外教育做 一些。 学校和校外有各自的优势在哪里，课外教育应该开设哪些课程，学校的校本 课程有什么要求，需要以怎样的方式开展，二者怎样互补，多探讨这些问题，才 能和谐地做好某一学科的教学。学生们课余到青少年宫接受教育，既是学校的学 6 生，也是青少年宫的学员，其实教育的对象是同一个群体，教育内容上又有着一 致性，而教育起来却互不相干，这是目前最大的问题之一。不能搞重复教育，而 应该和谐地去发展教育事业。 综上所述，校外教育是相对于校内教育而言。是校内教育的重要补充和延伸； 是家庭教育的连接；是社会教育的支持。但校外教育必须有它自己的特点，必须 与学校、社会教育协调发展。发挥不同的功能促成未成年人的全面发展，是校外 活动与学校教育有效衔接的本质内涵。总结和创建与学校教育有效衔接的机制， 对于丰富青少年宫的活动，拓展青少年的事业，推动素质教育具有十分重要意义。 [1] 《中国少年宫教育发展史》，中国福利会少年宫，海南出版社出版，2000年出版 [2] 《校内外如何牵手构筑新课堂》， “2007年中国校外教育资深管理工 作者百家论坛” [3] 《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干 意见》 [4] 《从全面实施素质教育的战略高度推动少年儿童校外教育事业上新台 阶》原团中央书记赵勇同志在中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会第三 次会员代表大会上的讲话，1999年12月5日 [5] 《浅谈新形势下的校内外教育衔接》，乐山市青少年宫，2007年5月 [6] 《校外教育的探讨》，金台区青少年校外活动中心，穆秀敏 [7] 《加快校外教育事业的发展，必须建立和完善政策保障和工作运行机 制》，教育部基础教育司副司长，高洪 该文荣获2009年度华东地区校外教育科研成果二等奖 7