【doc】 松花江水污染事件中信息流障碍分析

【doc】 松花江水污染事件中信息流障碍 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 松花江水污染事件中信息流障碍分析 松花江水污染事件中信息流障碍分析 经历过20o1年美国9.11事件, 20o3年中国非典疫情,我们对于”危 机传播”的概念已经熟悉,这是指危 机事件发生之前,之中以及之后,介 于组织和其公众之间的信息传播. 20O5年l1—12月发生的松花江水污 染事件中的传播,属于城市生态危机 传播,是危机传播的一类,它指针对 城市生态系统面临的重大威胁事件 所进行的传播.由于城市人口密集, 交往频率高,空间感染力度大,如果 传播的信息是虚假的或是滞后的,都 可能带来进一步的灾难.危机管理的 核心就是危机信息的公开化问题,这 是本文讨论的要点. 本文以松花江水污染事件为分 析对象,构建出其危机传播信息流流 程,并对阻碍信息流的主要因素进行 相关分析. 一 ,事件报道回顾 20o5年l1月1313,吉林省吉林 市的石化公司双苯厂胺苯车间发生 爆炸,成百吨苯流入松花江,最高检 测浓度超过安全 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 108倍.随着下 泻的减缓,污染带从80公里蔓延到 20o公里,导致下游松花江沿岸的大 城市哈尔滨,佳木斯,以及松花江注 入黑龙江后的沿江俄罗斯大城市哈 巴罗夫斯克等面临严重的城市生态 危机.这是我国首例城市生态危机事 件,并殃及外国.本文截取了《黑龙江 日报》,《吉林13报》,《北京青年报》以 及《第一财经13报》这四家报纸的相 关报道,辅以其他传媒的报道作为分 析对象. 我国传媒关于这一事件的报道 可以大致分以下几个阶段:第一阶段 l1月14—1813,这四家媒体的报道限 于吉林石化公司爆炸事件本身;第二 阶段l1月19—2113,因为没有新的 新闻源,四家媒体处于共同的沉默 期,其中《吉林13报》的沉默持续到l1 月2313;l1月22—2813为第三阶段, 三家媒体的报道对象由吉林转向哈 尔滨,关注哈尔滨宣布四天停水的事 件,并逐渐与吉林的爆炸联系起来 《吉林13报》在这一阶段报道主题是 吉林的环保和支援哈尔滨的情况.12 月3日公布国家环保局局长解振华 引咎辞职后,报道进入第四个阶段, 关于松花江污染段的流向和沿途的 ?陈力丹陈俊妮 防范情况逐日公布,信息基本公开 化. 二,该事件中信息流流程 危机传播的信息流中,核心环节 是危机识别信息和危机应对信息的 发送和接收.城市集中化的生存方式 使得信息流动速率很高,一旦所需信 息缺失或被有意无意地歪曲,信息空 间将很快被不确定信息或错误信息 填补,从而维持信息流的链条完整. 城市生态危机对市民的生活带来直 接的具象感受,他们渴求真实信息以 消除恐惧,渴求具体的摆脱危机的方 法信息.鉴于城市居民较高的整体素 质,他们在接收和理解信息的能力上 不会存在很大障碍,因此能否及时获 得真实的危机识别信息和应对信息, 就成为他们能否作出正确判断的关 键环节. 按照整个事件的缘起和发展顺 序(11月1313吉林石化公司双苯厂 胺苯车间爆炸发生一l1月18日吉林 方面通告哈尔滨方面松花江可能污 染一21日哈尔滨政府发出停水公 告一23日起停水四天),信息流的源 头也应该从吉林开始.信息流流程如 下图所示: 在这个危机传播流程中.吉林市 的爆炸现场是总信源.在第一阶段, 《吉林13报》作为信宿接收信息后,又 作为信源将信息分化为危机识别信 息和危机应对信息,由于吉林省政府 实际上是《吉林13报》的信源,所以一 定程度上可以将省政府看作是信息 的信源,与此相对应,吉林市民是信 宿,哈尔滨政府也是信宿.当哈尔滨 方面获知松花江被污染的识别信息 后,黑龙江省和哈尔滨市的媒体(以 及省市政府)就由信宿转变为信源, 哈尔滨政府通过媒体传递出危机识 别信息和应对信息,哈尔滨市民作为 信宿接收这两类信息并作出相应反 应.同时,中央政府应及时将这两类 信息通报受到牵连的俄罗斯方面. 在此次城市生态危机传播中,居 于主导地位的是吉林省和吉林市政 府,黑龙江省和哈尔滨市政府,他们 是权威信源,而且也是此次危机的直 接管理者.作为权威信源,他们的核 心任务之一,便是及时地收集”征 兆”,”迹象”信息以识别危机,科学地 分析危机以制定应对之策.适时地发 布信息以组织动员力量克服危机. 媒体是信息流中特殊的信宿与 信源集合体.政府作为权威信源,通 过媒体来实现信息的流动,散布以及 反馈,从而达到危机管理的目的.在 这个事件中作为省级机关报的《吉林 日报》和《黑龙江日报》,它们在相当 大程度上与政府共同掌握着危机的 原始信息,媒体表现与政府传播基凋 基本保持一致;而《北京青年报》和 《第一财经日报》在此次危机的报道 中,它们的信源既包括两省政府,又 独立于两省而拥有更多的信源,这些 信源通过它们的报道得以体现.它们 的信宿既包括两省受众,也包括全国 其他地区受众. 三,危机信 息流障碍因素 分析 当信息准确, 传播,接受和反馈 通畅,并且传播, 接收,反馈均很及 时的时候,危机传 播的信息流应该 是有效的,有利于 减轻危机.甚至避 免危机的发生.在这个时候,信息流 障碍趋于零值.但在现实中,信息流 的任何一个环节都可能因为出现准 确与否,及时与否的问题,从而产生 信息流障碍., 1.第一,二阶段的危机信息流.障 碍源于”内紧外松”的传播策略和由 地方保护主义主导的信息封闭策略 在第一阶段,这四家媒体都在爆 炸发生后及时报道了这一事件,其 中,《吉林13报》从l1月1413到17 13的报道重点依次是:省领导赴现场 部署救援,事故不影响主业生产;事 新翔界 嬲?6 圜 圈一圃一母圃圆圜 新闻界 2005?6 墨 处理有序进行,生产整体正常;应 预案措施得力;通报要认真吸取教 ,加强安全生产.关于爆炸所引起 吉林松花江段污染问题只字未提, 提到没有造成大气污染.但是,位 吉林市松花江下游的吉林省松原 ,在没有告知原因的情况下连续停 供水7天,直到11月23日;与此 时,吉林市上游的松花江丰满水库 徘水量被加大.这个事实说明,吉 石化公司和吉林省政府对于爆炸 造成松花江污染是知情的.《第一 经》11月24日社论提到,”环保总 在《新闻通稿84号》通过一组翔实 数据清楚地告诉我们,此次受中国 油吉林石化公司爆炸事故影响,松 江已经发生重大水污染事件.消息 说,吉林石化公司爆炸发生后,监 即已发现苯类污染物流人松花江, 成水质污染.”《吉林日报》在11 24日头版新闻中也承认:”11月 日,中国石油吉林石化公司苯胺厂 问爆炸事故发生后,我省严密监控 境质量状况,及时发现苯类污染物 人第二松花江.”北京晚报》引述 地一名媒体工作者的话:吉林石化 炸造成水污染在吉林已是公开的 密,但是媒体从没报道过, 因此,在第一阶段的危机识别信 应该是两个,一个是爆炸本身带来 危害,包括疏散等信息,其信宿或 利益相关者是现场附近的市民;二 有关松花江吉林段的污染情况,其 宿是吉林市和吉林市松花江下游 市市民,尤其是松原市市民,还有 下游的黑龙江省松仡江沿岸各城 市民,尤其是哈尔滨市市民.关于 一 个危机识别信息,《吉林日报》通 偷梁换柱的方式,以政府积极作为 石化公司宣布没有污染,替代r这 危机信息,危机无从识别,以次来 弭爆炸可能带来的恐慌和波动.关 第二个危机识别信息,吉林省政府 《吉林日报》作为信源予以回避,当 地媒体无一报道,哈尔滨媒体当时前 往采访,也被告知松花江的水质”未受 污染”.因此,与之对应的危机应对信 息自然也就不存在. 信息流在第一阶段的总体特征 是危机识别信息缺乏,从而造成信息 流障碍.由于第一阶段如此,造成整 体无言的第二阶段 沿袭”内紧外松”的传统的传播 策略,是出现危机传播障碍的主要原 因之一.”所谓?内紧外松?,是指某些 信息只在内部流通让内部紧张行动 起来,而对外保密,封锁信息,保持外 部平静的氛围.?内?通常指的是组织 内,系统内.?外?指的是组织外,系统 外的社会.?内紧外松?是中国人非常 熟悉的词汇,是中国几十年来经常采 用的危机传播策略.具体表现在,当 国内或者国外发生重大事件的时候, 以政府为代表的组织内部可能会紧 张地开会,磋商并布置行动措施,但 广大公众借以获取信息的大众媒体 通常会被要求保持沉默,政府也选择 沉默.?内紧外松?使大部分没有特殊 信息渠道的公众认为事件没有发 生.”这一危机传播策略曾经被认为 在经历了非典事件后得到了”逐步的 修正”,圆但是,吉林省政府第一阶段 的危机管理手段,仍然是典型的”内 紧外松”传播策略:在发现污染情况 后,”全力防控”,加大丰满水库的放 流量,以稀释污染物,却不通过媒体 向吉林百姓告知污染实情,反而以大 量负面新闻正面报道的手法,营造出 “有序”,”有效”的虚幻事实.松原市 市民连续停水7天却不知情,无以应 对,就是这种”内紧外松”传播策略导 致的结果.松原市停水7天可以瞒 住,在于该市太小,只有几万居民,但 是到厂80o万人口的省会城市哈尔 滨及附近地区,情形就不一样了. 地方保护主义导致吉林省对邻 省黑龙江将会遭遇的生态危机采取 封闭传播的策略:对利不关己和有损 自身利益的危机管理的不作为,导致 在危机信息的传播上也处于不作为 状态,具体表现为对传递危机识别信 息的信源角色 的极力回避. 吉林省的地方 保护主义在此 次危机事件中 表现明显吉 林省饮用水基 本不从松花江 取用,而哈尔 滨90%的饮 水源没有污染一 记者:那你们知道污染了其他松花江 流域了吗? 江城日报新闻部:中央台新闻不都播 了吗?我们也不比他知道的多! 记者:那你们为什么不报道? 江城日报新闻部:我们报道什么呀? 往下走了,我们这边没继续污染,我们没 什么可报的呀! 由于地方保护主义,吉林省政府 和吉林省的媒体在回避自己的信源 角色上达成默契.当信源作为主体. 意识到承担这个信源角色可能威胁 或损害到自身利益的时候,有可能回 避这种角色,以保证自身利益的完 整.当地方保护主义成为一种根深蒂 固的主导意识时,传播主体可能在潜 移默化中对危机信息的信源角色处 于一种近乎于本能的排斥反应中.失 去信源,危机传播的信息流就成了无 源之水. 对于这样的问题,外国人也注意 到是地方负责人在阻碍危机信息的 及时,准确的传达.世界自然基金会 主席克洛德?马丁25日接受瑞士媒 体采访表达了他的看法:”中央政府 在环境保护方面制定了严格的法律, 问题是中央政府在迫使地方政府执 法时遇到了阻力.” 用本文前面信息流流程图来归 纳第一,二阶段吉林省政府的传播管 理模式,如下图: 回圈回 圈一/一圈 圈一/一匝噩匦叵亟夏圃 用水来自松花江.吉林省境内的第二 松花江边有不少化工企业,几十年来 不断对松花江造成污染,两省间曾为 此多次协商.爆炸发生后,”吉林丰满 水库曾经开闸放水,但19日在污染 带流人我省(黑龙江)境内后,吉林减 少了丰满水库的放流量,后经水利局 协调再度加大放流量.”第一财经》 在哈尔滨宣布紧急停水的当天(21 日)采访吉林化T,”吉林化工方面否 认爆炸污染到松花江水源”. 地方保护主义不仅影响到政府 行为,使吉林政府不愿意承担污染责 任,甚至不愿意分担处理污染的责 任,并且直接体现在媒体对本地利益 以外事件的冷漠和麻木.下面是《北 京晚报》记者与吉林市《江城日报》新 闻部的通话: 江城日报新闻部:据我所知我们这边 (注:”-/-”表示信息流中断) 2.第三阶段的危机信息流.障碍 源于以”经济安全为重”的政绩意识 和对人民知情权的无视,信息纠错使 得信息流回归常态. 这一阶段危机管理主要集中在 黑龙江省和哈尔滨市政府(以下简称 “哈政府”)通过媒体对水污染和停水 信息的控制上,具体表现为三次停水 公告 职业卫生公告栏下载公告怎么写公司公告范文安全风险承诺公告制度公告栏模版 . 公告一:l1月21日,公告哈政发 法字(2005)25号:”为了保证市区单位 和居民生产,生活用水安全,市人民 政府决定对市区市政供水管网设施 进行全面检修并临时停止供水一… 自2005年l1月22日中午12时起, 对市区市政供水管网设施进行全面 检修并临时停止供水,检修并停水的 时间约为4天(恢复供水时间另行公 告),请市区内的机关,企业事业单 位,个体户和居民以及供水经营单位 做好生产,生活用水储备,保证正常 生产,生活需要.” 25号公告公布之前的l8日,黑 龙江政府就已经得知吉林爆炸污染 到松花江,《北京晚报》23日在报道中 引述哈尔滨市政府紧急工作会议的 解释说,由于正处于招商引资关键时 期及旅游旺季,所以当时没有公布, 直到考虑到为市民生命健康负责,才 作出停水决定.显然,25号公告是黑 龙江政府从瞒报到谎报的危机处理 结果. 当黑龙江政府作为信宿获知危 机信息后,正常的信息流环节应该是 由信宿角色迅速转换为信源角色,将 危机识别信息和相应的危机应对信 息及时准确地传递给信宿哈尔滨市 民.但是政府方面以经济安全为重, 截断信息流,导致停水前期的瞒报, 使哈尔滨市民无法适时进入危机识 别信息的信宿角色. 2003年非典报道前期出现瞒报, 谎报的情况,很大程度上考虑的是局 部的经济安全和实际利益,这种考虑 背后起支配作用的实际上是政绩意 识.因为考核和比较地方政府作为的 主要标准就是经济发展水平.这次从 瞒报到谎报,出于同样的考虑,历史 在这里重演. 瞒报行为直接阻碍了信息流,而 当污染危机越来越逼近,对市民生命 健康将造成直接威胁时,瞒报演变成 谎报,以”供水管网设施进行全面检 修”来解释停水决定,这个过程中政 府担负起信源角色了,但传递的是对 应急措施的虚假解释信息;哈尔滨市 民作为信宿接收到的不是危机识别 信息,而是噪音. 噪音形成于发送端时,不可避免 地导致其他的信息流环节都随之失 去精确性和清晰度.哈尔滨的媒体将 25号公告传输出去后,各种怀疑,猜 疑和谣言不断在对公告提出怀疑,如 “零下l0度,寒冷的冬天维修管道, 根本没有操作性”,”现在正是供暖 期,维修4天,让百姓生活在冰窖里, 稍有理性的人也不会这样做,除非发 生重大事件”,”管道维修从来都是 一 段一块进行的,全市停水,而且是4 天,损失有多大,难以估量,这不符合 常规等等.网上流传的关于停水原因 的说法有两种:饮用水网中被投入了 可以导致2亿人死亡的剧毒氰化钾, 及氰化金钾;吉林的水源头被有毒的 苯污染.与此同时,地震的谣言也疯 传开来,出现市民储藏食物,夜间不 敢睡觉,搬家躲避的现象. 黑龙江政府的行为重复了非典 前期的传播套路,百姓对政府的不信 任,谣言和社会恐慌随之而来.黑龙 江省省长张左己后来解释说:”我们 以?管道维修?为由发布的停水公告, 对此我们是颇费斟酌的:我们顾及别 人的感受,不希望产生?你污染,我治 理?的压力;还顾及群众对突如其来 的灾难承受不了;也顾及涉外问题, 担心给国与国之间的关系造成影响. 在中央的支持下,不到10小时,我们 就纠正了这个?善意的谎言?,向群众 公布了真相,得到了群众的谅解.”? 即使这样的正面解释,仍然无形中透 露出省政府领导人的心态:担心外省 和外国的责怪,高于对人民生命安全 的考虑,他没有说出的还有一点,即 政府对人民处理危机信息能力的不 信任. 这个”善意的谎言”使得中国在 国际上给人印象如何呢?法国《费加 罗报》l1月25日的报道中指出:”事 件尤其突显了中国政府缺乏以冷静 和透明的姿态应对重大危机的能力. 在哈尔滨,一方面是地方政府试图严 格监控新闻传播,另一方面是各种网 上传闻,手机短信,小道消息大行其 道.直到本周初,哈尔滨地方当局见 事态无法掩饰,才通报市民可能发生 松花江污染.”法国《世界报》24日的 文章甚至称这次事件是”化学切尔 诺贝利事件”.这对于中国的国际形 象,是一次极大的损害.吉林,黑龙江 的政府和传媒,只本位主义地考虑眼 前的利害得失,而在世界一体化的新 形势下,我们必须要考虑到对国际社 会的影响.这样的教训,实在不该再 重复了! 公告二:l1月22日,公告哈政发 法字(2005)26号:”2005年l1月l3 日,中石油吉化公司双苯厂胺苯车间 发生爆炸事故.据环保部rJ监测,目 前松花江哈尔滨城区段水体未发现 异常,但预测近期有可能受到上游来 水的污染.为确保市区内人民群众和 机关,企事业单位用水安全,哈尔滨 市政府决定,22日20时左右,市区市 政供水管网将临时停止供水,停水时 间约为4天(具体停止供水和恢复供 水时间另行公告).”@ 公告三:同一天偏后,公告哈政 发法字(2005)27号:”根据省环保局监 测 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ,中石油吉化公司双苯厂爆炸 后可能造成松花江水体污染.为了确 保我市生产,生活用水安全,市政府 决定于l1月23日零时起,关闭松花 江哈尔滨段取水口,停止向市区供 水,具体恢复供水时间另行公告.望 市区内广大市民群众及各机关,企事 业单位给予谅解.”? 26号公告证实了政府之前的谎 报行为,同时起到了信息纠错的功 能.信息纠错在危机信息管理中至关 重要,尤其是来自危机管理者方面 的.处于危机信息流链条上的利益相 关者在接收外来信息时自然会努力 减少噪音,但是作为信宿,他们只有 接收信息的权利而没有办法掌握信 息源,因此结果就像25号公告发布 后那样,以噪音(人际传播间)抗拒噪 音(官方媒体).消除噪音还要依赖权 威信源,即危机管理者的信息.信息 纠错使信息流中的噪音减弱,准确信 息占据主导地位,信息流恢复常态运 行.26号公告是此次危机传播中哈尔 滨政府作为信源首次发布危机识别 信息,哈尔滨市民作为信宿接收后, 对水污染时间,影响范围以及影响时 段有了认识,这是公民行动的重要依 据,因此从这个角度来说,26号公告 是进步的表现. 但是,这两个公告属于来迟了的 危机识别信息,不是危机应对信息. 有了危机识别信息不等于就自然获 得了危机应对信息,尤其是在没有先 例可循的危机中,认识到危机的即将 到来或已经到来,却不知道该怎么应 对时,恐慌的程度并不亚于不知情 时.”由于政府在开始的公告里,仅仅 要求大家自己储备水,而政府会采取 什么相关措施,却没有给出,一时间, 哈尔滨市出现了种种恐慌,在当地流 传已久的地震传闻,也在加剧着恐 慌.虽然当地政府否定了地震的可 能,记者采访的不少哈尔滨市民都坚 信,近期大庆可能会有一场地震.”恐 慌之下,”人们纷纷扑向超市,紧急从 超市抢购物资,主要是抢购饮用水和 食品.导致商场的饮用水一夜脱销, 并且在大街小巷出现了黑市;火车 站,飞机场人山人海,就像春运一样, 火车票很快销售一空,飞机票也往往 只剩下几张头等舱.很多人不得不纷 纷用各种交通工具,转到其他城市再 飞往其他地方.而且各种谣言四起, 传说黑龙江要有地震等等.”? 从l1月23日起,《黑龙江日报》 才开始在报道中涉及危机应对信息, 并在l1月24日2版开辟《关注松花 江水污染特别报道》版,相关报道逐 渐增多,恐慌,谣言和疯狂抢购行为 逐渐平息.但是对政府处理危机行为 不当的批评和社会恐慌的报道.《黑 龙江日报》只字没有,而是出现在其 他省市的报纸上,如同《吉林日报》关 于吉林石化公司爆炸导致哈尔滨停 水的责任,吉林省副省长前往哈尔滨 道歉等不利于本省形象的报道一概 “失语”一样. 在此次危机传播中,还有一个信 宿是容易被忽略的,那就是俄罗斯方 新闻界 嬲?6 Ill 新衄界 2o0S?6 盈 面.松花江注入黑龙江的苯污染带到 达俄罗斯远东地区时,苯含量预计超 标7—10倍,拥有150万人口的哈巴 罗夫斯克市和附近区域将成为直接 受害者.对于俄罗斯政府来说,及时 获得危机识别信息对于提前做好危 机应对是至关重要的,但是,据《第一 财经》报道,环保总局直到24日才通 报俄罗斯(哈巴罗夫斯克25日宣布 进入紧急状态),并且解释:”……我 们认为,吉林省政府的做法是呵行 的,保证了群众没有受到影响.至于 向俄方的通报问题,我想,从现在开 始,这个受污染的水流流到黑龙江 (俄罗斯境内)还有14天左右的时 间,影响程度会有多大,目前来看,它 是在减弱,影响的程度会越来越小, 所以现在把这个情况如实地,详细地 向俄方通报,我们认为时间也不算 晚.”这种解释有些勉强,不过显然 我方已经意识到通报晚了10天这个 事实.中国是国际减灾协会成员,应 当提升国际环保的责任意识,及时通 报灾情给相关国家是我们的义务.此 后.我国在这个问题E与俄方配合密 切,弥补了前期工作的失误. 总结《黑龙江日报》和哈尔滨政 府在此次危机传播的表现,参照本文 前面所显示的此次危机信息流流程 图,可以归纳为下图: 回 媒体作为危机信息的信宿与信源共 同体,不仅是政府的”危机信息代言 人”,更是社会环境的”守望者”.在此 次危机事件中,《吉林日报》和《黑龙 江日报》仅仅充当了前者而丧失了后 者的职能. 城市生态危机事件影响到数量 很大且极为密集的人群,对危机信息 的隐瞒和和谎报,都将阻碍信息流的 正常运行,产生大量噪音,导致社会 恐慌和失控行为.保证危机识别信息 及时公开的传播,是遏制噪音的第一 步. 危机识别信息的传播还远不是 危机传播的终结,正如哈尔滨政府在 公开危机识别信息后社会反而进入 更加混乱的恐慌阶段所揭示的,与危 机识别信息相对应的危机应对信息, 在危机处理中相当重要.这种应对信 息能否及时传播并被信宿所接收,是 权威信源的另一核心管理内容. 英国学者迈克尔?里杰斯特指 出:”只有进行有效的传播管理,才能 进行有效的危机管理”.@这句话是对 危机传播本质特征的精道把握,也揭 示了这次哈尔滨水污染停水危机中 没能进行有效危机管理的根本原因. 这次事件说明了如下的道理:不论是 危机前的信息预警,危机爆发后的新 闻发布和公众沟通,还是危机后期的 (投毒,地震等) 回回 回 圃一/ 圜回 (“一/一”表示信息流中断,”,”表 信息流畅通)? 四,总结与分析 在城市生态危机传播中,危机识 另I】信息必须及时,公开传播,它不仅 是危机管理者决策的依据,更是公众 行动的重要依据.政府作为权威信 源,负有提供危机识别信息的责任. 形象修复等,无一不需要调动一切信 息传播手段来进行.正如美国学者费 姆一邦茨(K.Feam—Banks)所说,”一个 有效的传播不仅能减轻危机,还能给 组织带来比危机发生之前更为正面 的声誉,而低劣的危机处理则会损伤 组织的可信度,公众的信心和组织多 年来建立起来的信誉.”@ 政府历来都是危机管理者,也是 权威的信源,如何充分发挥信源角 色,是进行有效传播管理的关键.危 机传播理论中有个着名的”3T”原则: “Tellityourown(告知你所知道的情 况);Tellitfast(尽快提供情况);Tellit aH(提供全部情况).”3T原则的满 足,也就是对知情权的满足. 在此次危机事件中,吉林和黑龙 江省的政府没有及时透明地传播危 机信息,当地传媒对涉及本省的问题 保持沉默,显然主要不是传媒不愿报 道,而是多年来存在的一种潜规则在 起作用.现在各地出现了一个专用名 词”控负”,这成为地方宣传机关的主 要职责.一些领导评价本地区本单位 宣传工作好坏的标准之一,便是要将 本地区本单位的负面信息控制为零. 尽管这次两省政府和传媒初期 采取的封锁,歪曲危机信息的模式在 历次公共危机事件中被反复证明是 无效的,甚至是破坏性的,为什么仍 然不断重演?问题在于长期以来对 “政绩”的考核标准被扭曲了,使得地 方政府缺乏有效的危机管理意识, “控负”成为危机传播中政府的习惯 性思维,尤其是危机事件局限于某一 地区时,侥幸瞒天过海的心理往往占 据上风.在这种情况下,人民的知情 权必然成为牺牲品. l1月24日,国家环保总局副局 长张力军在回答《华尔街日报》记者 关于信息发布的提问时回答说:”信 息的发布我们理解有几种方式,向公 众发布是一种方式,向地方政府和沿 线受影响的,些企事业通报也是一 种方式.”@这里谈的是松花江污染事 件,涉及社会的整体利益,不仅直接 受害的城市市民,而且全国的公众, 甚至国际社会都有权了解情况,如 果这样的知情权成为依形势需要而 定的选择项,知情权的丧失也就不 足为奇r.因此,如何保证政府从 社会公共利益出发来承担传播与己 不利信息的信源角色,不仅是传播 学的思考,更是社会学,政治学的 思考.参与制定国务院《政府信息 公开条例》的法学家周汉华谈到, 涉及公共利益的事件,”公开是原则, 不公开是例外”.@这才是公共危机传 播的国际惯例. 在此次危机传播中值得反思的 另一主体是大众媒体.”以大众传媒 为主要载体的危机传播被公认是危 机管理体系中至关重要的环节”,因 此,是否有利于社会公共利益,应该 是大众媒体取舍信息的重要尺度.可 是在此次危机传播中,《吉林日报》和 《黑龙江日报》并没有履行应有的信 息沟通职能,只是被动地传递政府需 要传播的信息,(紧转第13页) f人.这篇文章在我国”神舟六号”成 功发射之时发表,正好聚焦在受众的 关注点上,具有极强的新闻性,当然 也就有很强的生命力.l1月l1日《天 府周末》的”北京奥运会占祥物今晚 揭晓——大熊猫今晚你最吉祥”表达 了四川人对熊猫成为吉祥物的期盼 l1月l8日《天府周末》的”失落/f仪 仅是李庄”对四川小镇落选中十大 魅力小镇的反思等文章都是新闻性 很强,表现大众关心热点问题又具文 学性的佳作.这些文章紧扣时代脉 搏,可读性极强,当然很受欢迎,对报 纸的影响力有很大提升. 三,提高文化含量,彰显报 纸品位 人民日报文艺部主任郭运德说: “ 一 张报纸对现在快节奏生活的人来 说,新闻是他主要关心的对象.但是, 回家以后静下心来耐心去品味的东 西还是副刊的内容.所以说,副刊文 化品位的高低决定了这张报纸的品 位,也在某种意义上决定了读者的品 位.因而一个好的副刊是团结一大批 有着相同文化品位的读者的一个纽 带”. 由于党报的特殊身份和它的主 要读者群,决定了它的副刊不能走都 市类报纸副刊的道路,更不能为了扩 大读者群去媚俗.党报副刊应该成为 人们的精神家园,它所倡导的应该是 文化含量较高的主流思想,并以此体 现报纸的高品位.因此,只有着力提 高副刊的文化含量,彰显报纸的高品 位,才能留住报纸的渎者,增强核心 竞争力.提高副刊的文化品位就要求 副刊的文章内容宽泛,涵盖占今,博 大精深,益人心智,给人启迪.形式精 美,雅致.满足人们深层次文化需求, 为提高国民文化素质,推进精神文明 作出贡献. 四川日报的《天府周末》近期有 不少文章值得称道.9月23日《天府 周末》的”淮来担当嘉陵江文化之重” 一 文.从历史,现实的大背景之下分 析,探讨关注嘉陵江畔的城市:南 充,广安,广元及其他们的文化焦虑, 文章从一个较新视角审视了四川东 北部城市主体文化长期缺位,多元文 化并立,造成城市对外的整体形象模 糊,并由此对经济文化的影响.分析 r打造嘉陵江文化的目标,勾勒出了 作为长江文明重要分支的嘉陵江文 化的历史积淀和它将在积淀中爆发 的路径与美好前景.2【x】5年l1月4 日《天府周末》”四川地理”栏目的一 篇文章”比古罗马大道还早的剑门蜀 道”,将这条被人们渐渐遗忘的几千 年占道从悠远的历史深处带到今天 展示给我们,并与闻名于世的欧洲罗 马大道相媲美,使之成为一个人与自 然的不朽话题.l0月21日《天府周 末》纪念巴金老人的文章”沉甸幻的 世纪遗产:爱与真”,再次回忆了巴老 的创作历程,展示了巴老作品里蕴藏 着的对渎者的爱以及对这个世界永 远的感动.这些文章内容宽泛,涵盖 古今,知识含量高,文宇精美,町渎性 强,彰显了党报副刊的高品位 四,追求丰富性.适应多层 次 副刊的改进与创新在落实”三贴 近”的原则下应表现为让人们喜闻乐 见,在弘扬主旋律坚持高品位的前提 下追求形式和内容的丰富性,使之生 动有趣,引人人胜,适应多层次受众 的阅渎需求.所谓贴近群众应是贴近 广大群众,接受大众文化.要避免在 强调弘扬主旋律坚持高品位之时走 入曲高和寡的误区.把握好既要”文 以载道”又要寓教于乐.这就需要处 理好两个关系:一是”雅”与”俗”的关 系.既要有”雅”即高品位,又要通俗 易懂,被大众喜爱,乐于接受.这个俗 不是低俗和庸俗.二是严肃深刻与轻 松活泼的关系,既要有引人深思的 “大餐”,又要有令人轻松愉快的”饭 后甜点”.毕竟副刊有一定的娱乐功 能. 《天府周末》在多层次丰富性上 的创新可圈可点.从近期《天府周末》 的一些文章标题可窥其一斑:”2【x】5 年抗战热剧三分天下”,”国产电影匆 匆过客坚实脚步”,”名着《京华》该不 该动手术?”,”玄幻小说阅读冲击 波”,”引起关注的?博客文学…,”邱 笑秋的雪域情结”,”千年民谣”,”雕 „虫?非小技”,”揭密故宫国宝与巴蜀 的?生死情缘”„,”„文房砚台?藏家偏 爱”,”孑L子文化在德阳”,”张打铁,李 打铁”,”俗语?反弹?录”,”为什么是 理县的天仙MM”,”儿童读物,岂止一 个?贵?字”,”岁岁重阳开心百年老戏 楼”,”梦想中国:娱乐节目徘徊在十 字路口”,”„砍砍?韩剧”,”巴山蜀水 间的灿烂星光”,”四川曲艺寻?新 瓶”„,”谁能代言?最有味道的四川 人…等等,不胜枚举,显示了四川1日 报副刊在多层次丰富性上的改进与 创新,各层次的读者都可以找到自己 喜欢的内容,有效信息量大大提高, 并且图文并茂,给人很强的视觉冲击 力,令人赏心悦目. 着名报人赵超构曾说过”新闻是 报纸的灵魂,副刊是报纸的面孑L”.报 纸的竞争在很大程度上是副刊的竞 争.因而一张报纸特别是党报要增强 其核心竞争力,必须要在办好副刊上 下功夫,不断拓展改进与创新之路. (作者系四川省干部函授学院副教授) (紧接第27页)我国政府鼓励符合条 件的上市公司通过发行债券筹集资 金,债券融资将会成为今后企业融资 的主要方式之一,传媒上市公司应该 努力朝这个方向发展,拓展自身的融 资渠道. 三,结论 通过对东方明珠,歌华订线,中 视传媒和电广传媒资本结构现状的 分析,我们可以得出如下结论: 卜述四家传媒上市公司自上市 以来,经过多次利用资本市场筹集资 金,资金短缺的压力似乎得到了暂时 缓解,但事实上,公司的盈利能力并 没有因资本结构的改变而提高很多, 有的甚至相反,中视股份和电广传媒 在上市几年时间就迅速由绩优股转 变为业绩平庸的企业.造成这种结果 的原因很多,但核心问题是:公司治 理机制不完善,市场结构高度同一, 以及公司融资渠道狭窄.因此,媒介 上市未必能优化公司的资本结构,媒 介在进入tLE券市场的同时,只有建立 起现代企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,并按照市场经济的 法则和要求进行运作,才能有效地参 与资本市场的融资活动,最终实现公 司资本结构的最优化. 由于东方明珠,歌华有线,中视 传媒和电广传媒在资本结构优化方 面存在的问题带有很多共性,所以本 文所得结论可推广到一般的传媒上 市公司. (作者系浙江传媒学院传媒管理系讲 师.硕士) 注释: (陆虹:《媒介资本优化的三个层 次》,《新闻记者》,2004.12. ?胡正荣:《媒介市场与资本运营》, 北京广播学院出版社,2003.PI80 ?财政部会计资格评价中心:中级 会计资格《财务管理》,中国财政经济出版 社,2004.9,P163. ?张晓明等:《2o05年:中国文化产 业发展报告》,社会科学文献出版社. 2o05I3.P188,, ?岳峥:《康卡斯特何以小吃大》. 《新财富》.203. 上海交通大学国家文化产业创新 与发展研究基地:《中国文化产业评论》 (第一卷),上海人民出版社,2003,PI51. 新?界 ? 6 田