监理规划、监理实施细则、监理月报的编写主要内容

一、监理规划的作用 1、监理规划是指导项目监理组织全面开展工作的主要依据。 工程建设监理的中心任务是协助建设单位实现项目总目标。实现项目总目标是一个系统过程，它需要制定 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、建立组织、配备监理人员、进行有效的管理、实施目标控制。只有做好上述一系列工作，才能完成监理任务，实现监理目标。因此，项目监理规划需要对项目监理组织开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它包括:确定监理目标、制定监理计划、安排目标控制、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理、信息管理、组织协调等各项工作，并确定各项工作的方法和手段。 2、监理规划是工程建设监理主管部门对单位实施监督管理的重要依据。 工程建设监理主管部门对社会上所有监理单位都要实施监督、管理和指导，对其管理水平、人品素质、专业配套和监理业绩要进行核查和考评，已确认其资质和资质等级，使我国整个工程建设监理能够达到应有的水平。监理单位的水平主要反映与实际监理工作过程，所以，从监理规划及其实施中可以充分表现出其建立水平的高低，也成为主管机构为其实施监督的重要依据。 3、监理规划是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行工程建设合同的主要依据。 对监理单位如何履行工程建设监理合同，建设单位需要对其了解和确 认，监理规划为建设单位提供了解和确认这些问题的最好材料，这是建设单位确认监理单位是否履行合同的主要说明性文件。 实际上，监理规划的前期文件即监理大纲，就是监理规划的框架性文件。而且，经由谈判确定了的监理大纲应当纳入监理合同的附件之中，成为工程建设监理合同文件的组成部分。 4、监理规划是监理单位重要的存档资料。 项目监理规划的内容随着工程的进展而逐步调整、补充和完善，它在一定程度上真是地反映了一个工程项目监理的全貌，是最好的监理过程记录。因此，它是每一家监理单位的重要存档资料。 二、资料解析 1、责任部门 监理规划应由总监理工程师组织编制，并经监理单位技术负责人审核批准。 2、提交时限 项目总监 项目总监简历项目总监简历项目总监简历项目总监简历项目总监简历 理工程师应在监理合同签订及收到施工合同和 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 文件后15天内组织项目监理工程师编制完成工程项目监理规划。 3、编制程序 a、在施工准备阶段，项目监理机构进入施工现场，总监理工程师组织全体监理人员熟悉设计图纸及其有关文件和调查了解施工现场情况，在此基础上，对项目监理大纲进行深化与具体化，编制项目监理规划。 b、总监理工程师应组织项目监理机构的各专业监理工程师和管理人员，根据职务和专业分工编写项目监理规划的相应部分，汇总后，组织项目监理机构全体人员，根据职务和专业分工编写项目监理规划的相应部分，汇总后，组织项目监理机构全体人员讨论，通过后，由总监理工程师最后审定，经报请监理单位技术负责人审核批准后，在召开第一次工地会议报送给建设单位一份。至于是否发给承包单位项目监理部，可由监理、建设、承包单位三方协商确定，一般不发给承包单位，但在《建设工程项目管理规范》(GB/T50326)中规定:“项目经理部应按照监理机构提供的监理规划和监理实施细则的要求，接受和配合监理工作。” 三、编制依据 1、编制要求 a、监理规划编制的原则要求。 1)可行性原则。 项目监理规划必须充分考虑工程项目的特点、现场施工条件、承包单位的施工实力、项目监理机构的监理能力等，实事求是地编写，不得言过其实的唱高调或套用其他工程项目的监理规划，必须密切结合工程项目本身特点，具备高度的可操作性。 2)全面性原则。 项目监理规划的内容应包括项目监理工作的全部内容，即包括影响项目监理工作的全部因素，而且提出对这些因素进行控制管理的制度、方法、程序和措施的明确规定，但对这些因素也不是同等考虑，要找出其中的重点。 3)预见性原则。 项目监理规划中对各种影响监理工作因素的控制，应体现出“以预防为主”的原则，这就是要求编制监理规划时对工程项目的质量、进度、造价控制及安全管理工作有可能发生的风险问题有预见性和超前的考虑。 4)针对性原则。 因为没有任何两个工程项目是完全相同的，必然是各有特点，因此虽然编制项目监理规划的内容要求是统一的，但其内容应各具针对性，应各自具有特点。编制时应结合工程本身的特点和各自不同的条件，有针对性地编写，才能最大程度地发挥监理规划的作用。 5)适应性原则。 监理规划具有适应性。项目监理规划被批准后的实施过程中，当情况有重大变化时(如设计图纸有重大变更)，项目监理规划应作出必要的调整，调整后按原报审程序经过批准后，报送建设单位和有关部门。 b、监理规划编制的时间要求。 《建设工程监理规范》(GB50319)中规定:“监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，并应在召开第一次工地会议前 报送建设单位。在第一次工地会议中，总监理工程师介绍监理规划的主要内容”。 c、监理规划编制的简化要求。 对于工期短(如6个月之内)，内容比较简单(如仅为装饰工程)的工程，可编制“监理规划概要”，其内容除工程项目概况可适当简化外，其余关于监理工作的有关内容，也可根据工程项目实际内容适当地简化处理。 2、监理规划的主要内容 a、工程概况。包括:项目概况、项目施工图、项目组成目录表等。 b、项目总目标。包括:总投资金额、总进度目标、质量要求、安全生产管理。 c、项目组织。包括:建设单位各部门与该项目的关系，包括有关部门负责人、联系人、地址、联系电话以及组织单位的结构图;项目有关单位的关系，包括名称、联系人、地址、办事程序;项目结构详图;建设单位与监理单位的关系;工作任务分工一览表和管理职能分工;项目建设进行的顺序;人员培训计划。 d、项目监理机构。包括:总监理工程师;投资控制、进度控制、质量控制、安全生产管理、合同管理和信息管理等方面的专业监理工程师;他们的任务及联系方法。 e、监理机构的人员组成。包括:主要成员的情况介绍、职称、职务、工作经历、拟担任的监理职务。 f、投资控制的任务和方法。包括:投资费用分解，可按年、季、月分解，或按项目结构分解;投资控制的总工作流程，包括设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、保修阶段等若干分阶段投资控制工作流程;投资目标的风险分析;投资控制的工作制度以及报表、数据采集、审核与处理。 g、进度控制的任务和方法。包括:总进度计划;分项工程进度计划;总进度目标的分析、年度、季度、月计划;进度控制的工作流程;风险分析;工作制度及报表、数据采集及处理。 h、质量控制的任务和方法。包括:质量目标的分解和说明;质量控制的工作流程;质量目标的风险分析;工作制度及报表、数据采集及处理。 i、安全生产管理的任务和方法。包括:安全生产目标的分解与说明;安全生产管理的工作流程;安全生产管理(其中包括文明施工、环境保护、检查及隐患处理);管理制度及措施。 j、合同管理的任务和方法。包括:合同结构;合同管理的制度;合同执行情况分析;合同执行过程中可能出现的风险。 k、信息管理的任务和方法。包括:信息目录表，包括信息名称、提供形式、提供时间、提供者与接收人;会议制度，包括会议名称、主持人、参与人、会议举行时间;信息编码系统(采用计算机管理时要有信息编码系统，并列入监理规划中);信息的收集、整理及保存制 度。 l、组织协调的工作任务。包括:项目监理机构内部的协调;与业主的协调;与承包方的协调;与设计单位的协调;与政府部门及其他单位的协调。 m、项目监理部的资源配置。 n、监理报告。监理报告包括:工程进度、工程质量、计量支付、监理活动;质量事故、安全事故、工程变更、民事纠纷、公司纠纷、延期索赔等重大合同事宜。 o、监理工作的管理制度。 3、监理规划的调整 1)、调整原因。正如前文所述，监理规划有适应性。任何工程项目的监理规划在其实施过程中并不是一成不变的，当实际情况或条件发生重大变化时需要进行必要的调整，其原因是: a、由于工程项目的内容和特点各不相同，因此对工程项目的理解，对工程项目管理的思路和经验，监理单位和其他涉及工程项目建设各方(建设单位、设计单位、承包单位)之间可能有不同的意见，当情况变化时应对监理规划进行适当调整 b、由于工程项目建设情况出现了重大改变(如工程规模有了改变、工期有重大修改、工程设计有重大变更等)，必须对监理规划进行补充、修改和调整。 2)调整步骤。需要对监理规划进行调整时，总监理工程师应先组织项目监理机构，内部研究并取得一致的意见后，并与参加工程项目建设有关方协商后，进行调整与修改。修改后的监理规划仍按原监理规划的审批程序办理。 对于技术复杂的、专业性较强的工程项目和总监理工程师认定有必要的工程项目或专项工程，应编制专项监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，应结合工程项目的专业特点，做到详细、具体，具有可操作性。 一、资料解析 1、责任部门 监理实施细则由总监理工程师组织相关专业监理工程师结合本工程特别编制，当总监理工程师认为必要时，可报送专业总工程师审核，由总监理工程师签批并报送建设单位。 2、编制要点 1)、本专业的工程概况及特点。 说明本专业的工程概况、特点、难点、重点分析(分部、分项工程、 工序)及需要编制监理实施细则的理由。 2)监理工作的流程。 该专业 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 作业的流程，也是监理工作的流程。 3)监理工作控制要点及目标值。 说明监理工作控制的重要部位或重要步骤，及希望达到的控制目标值。 4)监理工作的方法和措施 说明对该专业工程进行监理的方法和采取的措施。 二、编制依据 1、资料依据 1)已批准的项目监理规划。 2)设计图纸及其说明文件。 3)施工现场地形地貌测量图。 4)工程地质、水文地质勘查报告、气象资料等。 5)国家和项目所在地政府发布的有关工程建设的法律、法规。 6)国家、当地政府及行业主管部门发布的有关技术规范、规程、标准、管理程序等。 7)由承包单位报送的已经批准的本工程项目的项目管理实施规划(或施工组织设计)。 2、相关要求 1)编制原则。 a、针对工程项目施工中某一专业的重要的、关键性的部位，或针对至关重要的施工步骤，将监理人员应采取的措施编写成监理实施细则。 b、对采用新工艺、新材料、新技术或特殊结构的工程项目，因对某施工工艺或某些部位的施工质量或施工安全经验不足，成功的期望值不易确定时，可编制监理实施细则。 c、对于工程项目施工中的一般常规施工项目，是否需要编制监理实施细则，可由总监理工程师与专业监理工程师商定。监理单位也可采取编制通用的监理实施细则标准文件汇编的办法。 d、监理实施细则编制完成后，一般由总监理工程师批准后报送所属监理单位技术管理部门备案，关系重大的还应报请监理单位技术负责人审批。 e、监理实施细则属于项目监理机构内部管理文件，一般可不报送建设单位，也不发给承包单位项目经理部。 2)编制程序。 a、监理实施细则应根据已批准的监理规划的总要求分阶段编写，在相应工程施工前编制完成，用以指导该相应的专业工程(或专门的分项工程、工序)监理工作的具体操作，确定监理工作应达到的标准。 b、监理实施细则是专门针对工程施工中一个具体的专门技术问题编写的，如建筑与结构工程、建筑电气工程、建筑给排水工程、建筑装饰装修工程等。 c、在编写监理实施细则之前，专业监理工程师应熟悉设计图纸及其 说明文件，查阅有关工程监理、施工质量验收规范等有关文件，方能编写出有针对性、有指导意义的监理实施细则。 d、在监理工作实施过程中，应根据实际情况对监理实施细则进行修改、补充和完善。 e、监理实施细则必须经总监理工程师批准。 一、资料解析 1、编制责任 监理月报由项目监理机构的总监理工程师主持编制，项目监理机构全体人员分工负责编写，指定专人负责汇总编制，交总监理工程师审核签发，报送建设单位、本监理公司及有关单位。 2、提交时限 1)监理月报的报送时间由监理单位与建设单位协商确定。 2)监理月报的编制周期通常为上月26日到本月25日，原则上在下月的5日之前发送至建设单位及有关单位。 3、编制要点 监理月报应包括一下内容: 1)本月工程概况。 2)本月工程形象进度。 3)工程进度。 a、本月实际完成情况与计划进度比较。 b、对进度完成情况及采取措施效果的分析。 4)工程质量。 a、本月工程质量情况分析。 b、本月采取的工程质量措施及效果。 5)工程计量与工程款支付。 a、工程量审核情况。 b、工程款审批情况及月支付情况。 c、工程款支付情况分析。 d、本月采取的措施及效果。 6)合同其他事项的处理情况。 a、工程变更。 b、工程延期。 c、费用索赔。 7)本月监理工作小结。 a、对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价。 b、本月监理工作情况。 c、有关本工程的意见和建议。 d、下月监理工作的重点。 监理月报的内容应符合建设单位的要求。 二、相关要求 1、原则上每月均应编制监理月报。 2、监理月报应真实反映本月工程进度状况及监理工作情况，必须数据准确、真实，内容重点突出，对问题有分析，采取的措施有结论，语言简练，并附必要的图标和照片。 3、监理月报的格式通常应统一。通常按贯标要求，每个监理企业都有自己的具体规定。