发展党内民主的新思路

发展党内民主的新思路 发展党内民主的新思路、新做法、新举措问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 研究 发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。因此，不断加强党内政治生活民主化，不仅关系到党的自身建设，也关系到党的先进性能否在执政实践中得到体现。在我们党努力实践“三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ”重要思想，全面推进和谐社会建设的进程中，如何发展党内民主，在党内民主方面有何新思路、新举措、新方法是一个很值得探讨的课题。 一、充分认识发展党内民主对于保持党的先进性具有重要意义。 新世纪我们党提出全面建设小康社会的宏伟目标，在新的历史时期，党要始终保持先进性，就必须在党内政治生活中不断发展和扩展民主。 首先，发展党内民主是保持党的活力、增强党的团结的客观需要。共产党是工人阶级的先进分子以平等的身份自愿结合起来的集体，党员为着实现共产主义的远大目标和近期目标自愿集合在党的旗帜下，自觉地为工人阶级和人民群众谋利益，工人阶级政党的性质和宗旨，决定了党内组织生活的性质必须是民主的，必须承认和保障全体党员都有了解党内重大事项、参与管理党内事务的权利。因此，共产党内的重点决策和重要干部的产生，必须建立在民主基础上，实现人人得而知之、人人能参与之。只有这样，才可以充分调动党内各方面的积极性，使党内充满生机和活力。作为工人阶级的政党，党的团结和统一是党的生命。但是，党的团结和统一的基础不是强迫命令,而是认识一致。要达到认识一致，必须通过民主的过程。只有在充分讨论的基础上，不同意见经过磨合，多数人意见成为主流，一些重大问题才能真正在理性上获得一致，为党的团结和统一奠定思想基础。建党之初，我党就提出党员人人平等，任何党员干部没有特权，特别是建国之初，毛泽东主席在同党外人士谈到破解一个政党组织的存亡周期率时，明确提出发扬党内民主，广泛采纳各方面的正确意见，让人民当家做主，是破解存亡周期率的关键。几十年的实践证明，什么时期，我们党的民主得到充分发挥，党就兴旺发达，国家就繁荣昌盛，什么时候党内民主遭到破坏，我们党就遭受损失，所以党内民主是党的灵魂，关系到的党生死存亡。 其次，发展党内民主是推动国家政治生活民主化的前提。推进国家政治生活民主化是我们党在21世纪面临的迫切任务，而推进国家政治生活的民主首先要搞好党内民主。诚然，党内民主并不是国家 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 层面的民主，但是，现代政治通常表现为政党政治。由于我们党是执政党，掌握很大的公共权利，在整个国家和社会生活中占据重要地位，党内民主生活状况直接影响着国家民主和社会的发展程度，如果党内的民主不能坚持和贯彻好，我们就不能在全社会范围成为发扬民主的榜样，也没有能力领导人民群众推动国家政治生活层面的民主。推进人民民主客观要求必须发展党内民主。从党的地位看，党是我国政治体制的核心，执政党的地位，决定了党内生活的民主化对国家政治生活民主化的制约关系。从党的任务看，党的大事也是国家的大事，党内重大问题能够民主决策，国家政治生活的民主化就有了可靠基础。从党风廉政建设看，发展党内民主可以有效地预防和减少腐败现象的发生，增强我们党拒腐防变的能力。从党与社会的关系看，党是先锋队，是整个社会的表率，党理所当然地应当是民主的模范，党内民主健全了，全国人民就会学习、效法。总之，没有共产党内的高度民主，就不会有社会主义的高度民主。难以想象，一个居于领导地位的党本身缺乏民主，这个党所领导的国家政治生活、社会生活反倒是民主的。但是，正如任何民主的发展都要受到各种社会条件的制约，因而只能是一个渐进的发展过程。党内政治生活民主化作为一种方向和目标，必须经过持久不懈的努力，有领导有秩序地稳步实现;而不能操之过急，急于求成，更不能用“大民主”的办法来推进，那样做的结果只能导致党内政治生活的无序和混乱。 二、深刻理解党内民主的主要含议和原则。 由中共中央党校举办的《学习时报》刊登署名“邵景均”的文章，对党内民主的主要含义进行了阐释，主要包括以下四个方面: 1、党内一切成员，作为立志为共产主义奋斗终生的无产阶级先进分子，在政治上、人格上、权利上、义务上一律平等;依照党章享有各项权利。党内所有成员的平等关系、党员享有的各种权利，是党内民主的两块基石。如果不能保障党员权利和平等关系，那么事实上就没有党内民主。 2、党内民主遵循少数服从多数原则和保护少数原则。通过少数服从多数产生各项决策，表现党内权力。通过保护少数，维护所有党员的权利，为纠正错误保留条件。这是因为，任何政党，错误总是难免的;“真理有时在少数人手里”。 3、要实行权力的分解和制约。只有实行党的决策权、执行权和监督权的相对分离和制约，才能保证党内权力的健康有序的运行，防止腐败现象的发生。 4、掌握党内权力的，是经过党内民主程序产生出来的领导集体。集体领导是党内民主的一个原则。 三、研究发展党内民主新的思路、做法和举措必须与党的民主集中制有机结合起来。 党内民主的实现形式是民主集中制，只有在党内政治生活中坚定不移地坚持和完善民主集中制，党内民主才能得到保证。而为了发展党内民主，应当科学地认识民主集中制。在相当长的一段时期内，在党内生活中对民主集中制存在着一种不正确的认识:即把“民主”和“集中”对立起来，割裂开来。其实，“民主”和“集中”本来是民主这个整体的一个事物的两个方面。民主集中制中的“民主”和“集中”是不能分割开来的。应当指出，民主集中制的“民主”不是我们在一般意义上说的民主。这里的“民主”，其实是在自由、平等的基础上充分发表意见和看法的形象比喻。自由是相对于专制而言的，平等是相对于特权而言的，民主则是相对于独裁而言的。政治民主是同政治自由和政治平等紧密联系在一起的政治范畴。要实现民主，就必须坚持自由和平等。自由和平等是民主的前提和基础。离开了自由和平等，就没有真正意义上的民主。 党内民主，是指在党内政治生活中党员都有自由平等地直接或间接地参与决定和管理党内事物的权利。列宁曾经说过:整个党组织是按民主原则建立的，俄国社会民主工党内不允许有特殊党员。在党内的民主集中制中，摆在第一位的是民主，贯彻民主集中制，首先必须允许党内所有同志都可以在自由平等的基础上就党的重大问题和重大决策发表意见，提出看法。离开这种充分的党内民主，党内生活不可能正常和健康发展。同样，民主也必须通过集中来体现，离开集中，就不可能是科学意义上的民主，只能导向无政府主义和极端个人主义的民主。与专断和独裁不同，民主是一种按照大多数人的意愿进行决定的机制，民主的主要特征就是大多数人说了算。当然，民主并非是一种尽善尽美的政治活动机制。西方一位政治学家说过，民主不能保证最好的，只能防止最坏的。因为按照大多数人的意见办事，能够防止个人或少数人说了算;但是，大多数人的意见并不等于就是客观真理，真理有时恰恰在少数人手里。因此，民主不仅要尊重大多数人的意见，也要注意保护少数。但是，人们在自由和平等的基础上充分发表意见和实行讨论之后，必须按照少数服从多数的原则进行决定，这就是民主集中制的集中。实行少数服从多数的原则本身，就包涵着在按照多数人的意见进行决定之后，少数人的意志必须向多数人作出让步，如果在少数服从多数的基础上作出决定并且上升为制度和法律之后，少数人只强调个人自由和平等，甚至在行动反对按照多数人的意见作出的决定，民主就不可能实现了。所以任何民主都必须最终表现为集中。党内民主也主要是按照多数人的意愿进行决定。集中就是把党内多数人的意志通过少数服从多数的程序确认下来，形成决定。集中是民主的一种程序、一种方式，集中不是少数人说了算，也不是个人拍板。集中的前提是民主，没有民主，就谈不上集中，只能是专断。党的集中是密切联系于党内民主的，是以民主为基础的集中。在对党的重大问题按照多数人的意见作出决定和决议之 后，对于每个党的组织和党员都具有约束力，都必须贯彻执行。同时，中国共产党是马克思主义武装起来的中国工人阶级先锋队，它的基本职责就是团结和领导全国人民夺取和巩固政权，建设社会主义新生活，并为实现共产党主义而奋斗。要担负起这个伟大的历史使命，党就不能是各个党员的简单组合，更不能成为清淡馆或者联谊会，而必须是一个统一的有机的战斗整体。党必须在组织上按照少数服从多数原则实行集中，把不同层次、不同类型的组织和分布在这些组织中的千千万万的党员组织起来。在按照少数服从多数的原则形成的决定作出后，党员必须服从这些决定，遵守共同的章程，执行统一的纪律。只有这样，党才能有战斗力。从这一点上看，中国共产党的民主集中制是工人阶级先锋队的先进性的体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。这就是共产党内坚持实行民主集中制的理由所在。 四、以“三个代表”重要思想为指针，认真研究和探讨新时期发展党内民主的新思路，新做法和新举措。 发展党内民主，要以“三个代表”重要思想为指导加强党的执政能力建设，要从改革体制和机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主。 首先，发展党内民主必须完善民主集中制，形成一套行之有效严密完备的制度，这样才能切实发展党内民主，实现党内民主生活的正常化。历史上有的时期党的民主集中制之所以执行得不好，有思想作风方面的问题，更有民主集中制的具体制度没有很好建设起来的问题。实践证明，一个领导班子的状况如何，同是否认真执行民主集中制有直接关系。有些领导班子存在不团结现象，原因很多，但带共性的一条就是民主集中制执行的不好，搞少数人或个人说了算，把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式或者遇事不决，决而不行。当前民主集中制在实行的过程中缺乏制度性的 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，是影响深入贯彻和执行民主集中制、影响党内民主发展的一个突出问题。 党的民主集中制有几个重要原则，其中起主导作用的，是党员一律平等和少数服从多数的原则。这些原则要转换为现实，必须有一套规范化的具体制度。所以,加强党的民主集中制的制度建设，是切实贯彻民主集中制的当务之急。为此，要注意解决以下几个问题:一是制度的 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 必须具体明确。制度要便于人们遵循就必须具体明确，允许做什么，不允许做什么，要规定得清楚具体，使之有可操作性。二是制度必须综合配套，严密完备。党章是党内的最高法规。但是由于党内生活的复杂性与丰富性，只有这样一个党内大法，而没有与其相配套的具体法规，那么党章中一些很好的原则性的规定就难以得到具体的落实。针对党内生活的各个方面和各级领导机构的具体情况，要逐步地建立起一整套相互配合、相互保证的具体法规。三是执行制度要严肃认真，坚持不懈。一方面要加强对制度落实情况的监督检查;另一方面要奖罚严明，无论什么人，只要违犯和破坏了党的制度，就要对他执行党的纪律。 其次，必须增强党的活力和团结统一。没有活力的党不可能长期执政。党的活力，体现在党的先进性上，体现在党的创造力、凝聚力和战斗力上，体现在广大党员参与党的事务积极性、主动性和创造性上。我们的各级党委首先是主要负责同志，都要坚持民主原则，发扬民主作风，善于广泛听取各方面的意见，反复研究，反复比较，进行正确的集中，一切重大问题，都要集体讨论，集中决定，作出决定之后，分工负责，坚决贯彻。经验证明，在作出决定之前，要防止个人说了算，作出决定之后，要防止离开决定的自由行为，领导集体成员，在工作中相互尊重，互相谦让，互相帮助，互相补充，这样才能增强团结，增强战斗力。 第三是以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会和党的委员会制度为重点，从改革体制和机制入后，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。要加强对党的领导干部的监督，健全党内监督制度，并和法律监督、群众监督、舆论监督相结合。坚决维护中央权威，保证全党统一思想、统一行动。党在马克思主义基础上的坚强团结，是战胜任何风险和挑战的法宝。 第四是要大力加强党的基层组织建设，使基层党组织成为自觉贯彻“三个代表”重要思想的组 织者、推动者和实践者，通过党的基层组织和党员的作用，把广大群众凝聚在党的周围，切实巩固和发展党的执政基础。 第五要按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则。进一步改革和完善党委内部议事、决策机制，正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民主的决策机制，推进决策科学化民主化。各级决策机关要完善重大决策的规则和程序，完善党的代表大会制度，党的委员会工作制度、党内的监督制度、党内民主生活制度、民主评议党员制度、保障党员民主权力的具体制等。建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。 现代化建设和改革开放是极其宏伟艰巨的事业。只有充分发展党内民主，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性，集中全党智慧，保证党的决策的正确和有效措施，增强党的纪律和战斗力，使我们的各项事业顺利前进。