维稳工作的处突应急
预案
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为全面提高我乡镇综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和风险的能力，保持社会稳定和促进我辖区经济持续快速健康发展，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，依法
规范
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、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的
原则
组织架构调整原则组织架构设计原则组织架构设置原则财政预算编制原则问卷调查设计原则
。结合我乡镇实际，制定本处突预案。
一、组织领导
1、领导机构友谊路乡镇综合治理维稳工作的领导机构，成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称乡应急指挥中心），作为本乡镇维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导乡镇维稳的应对工作。乡镇应急指挥中心总指挥由乡镇党党支部书记担任，副总指挥由综治办主任担任，乡镇综治副主任协助处理有关工作，乡镇各有关部门为主要负责人为成员。
组长：乡镇书记放娜
副组长：乡镇主任张磊、艾合麦提江成员：周红霞、张晓丽、张殿升、刘子龙、刘金祥、刘振国、及乡镇巡逻队员乡镇应急指挥中心的主要职责是：领导乡镇维稳工作的预防，应急处理；研究确定全乡镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。
2、下设办公室乡镇应急指挥中心下设办公室（以下简称应急办公室），作为乡镇应急指挥的日常办事机构（地点设在综治办一楼），由乡镇综治办副主任担任办公室主任。乡镇应急办公室的主要职责，负责辖区维稳处突工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向乡镇应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向应急指挥中心
报告
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；传达应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；对主要节点进行防控；乡镇应急指挥中心规定的其他职责。
3、指挥机构处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥中心总指挥由乡镇书记担任，副总指挥由综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件，综治办主任担任，副总指挥由综治副主任担任。应急指挥中心的职责；在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作
方案
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；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。
二、应急联动机制
1、在乡镇应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速
反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单
位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。
2、乡镇应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方
面的合作，通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。
三、排摸、报告、稳控
乡镇各成员成立相关的维稳工作队伍，以及由楼栋长、单元长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。
2、报告工作人员必须立即向乡镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，应急指挥中心应在5分钟内向街道应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
3、稳控事态发生后，乡镇按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。
四、处置机制
1、强化宣传教育（1）各职能部门及其成员单位对居民、职工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法
律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决
在基层。（1）做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，
对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使
其不参与各种情况的集体上访。
2、化解矛盾，堵住源头（1）认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。（2）加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。（3）做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际
困难，从源头上减少信访工作的压力。
3、突出重点，严密防范（1）乡镇综治、乡镇警务室负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞、煽动，保证不发生集体上访事件。（2）乡镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理
应急情况。
4、车辆、通信保障巡逻车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
友谊路乡镇
2015年2月4日
浙公网安备 33021202002483