城市规划概论复习

城市规划概论复习 一.填空 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 (每空1分，共10分) 二.选择题(每小题2分，共10分) 三.名词解释(每小题5分，共20分) 四.简答题(每小题10分，共30分) 五.论述题(每小题15分，共30分) 城市规划概论复习课 Chapter 1 城市与城市发展 ,Part 1, 1. 居民点(settlement) 人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点，按性质和人口规模，居民点分为城 市和乡村两大类。 2. 城市(城镇)(city) 3. 城市化(urbanization) ,Part 2, 4. 城市化水平(urbanization level)(P9) 1)衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表 示。 2)PU = U/P 式中 PU —城市化水平 U —城镇人口 P —总人口 3)城市化的阶段及特征 4)城市化进程的表现特征 链接:我国的城市发展方针 根据《中华人民共和国城市规划法》中的表述，，国家实行严格控制大城市规模，合理 发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口合理布局。 Chapter 2 城市规划学科的产生和发展 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once ,Part 2, 1. ——中国古代城市规划思想 1.1《周礼.考工记》 记述了关于周代王城建设的空间布局:“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市。市朝一夫。” 2.——现代城市规划的早期思想 2.1 霍华德,“田园城市”(Garden City)(P22) 2.2 勒?柯布西埃，现代城市设想 (P25) 2.3 霍华德、柯布西埃规划思想比较 共同点:解决大城市的拥挤和不卫生状况。 不同点: 霍华德,城市分散发展，在大城市周围建设一系列规模较小的城市，从空想社会主义出发，理论奠基于社会改革的理想。 柯布西埃,城市集中发展，通过对大城市结构的重组全面改造城市地区，希望以物质空间的改造来改造整个社会。 3. ——现代城市规划的演变 3.1 《雅典宪章》1933 思想基础:奠基于物质空间决定论的基础上，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，则可自动解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。 核心内容:提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 城市规划概论复习资料 划向科学的方向发展。 功能分区及其之间的机械联系,从对城市整体的分析入手，对城市活动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各个部分结合在一起复原成为一个完整的城市。 城市规划的基本任务,制定规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，建立各功能分区在终极状态下的平衡状态，将城市看成了一种产品的创造，物质空间规划成为城市建设的蓝图。 3.2《马丘比丘宪章》1977 强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。 城市是一个动态系统，必须把城市看作为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系，不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境。 区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施，城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重新模拟的循环过程。 强调规划的公众参与,理论基础是戴卫多夫20世纪60年代“规划的选择理论”和“倡导性规划”,基本意义在于不同的人和不同的群体具有不同的价值观，规划师要表达不同的价值判断并为不同的利益团体提供技术帮助。 3.3 两个宪章之间的有关变化 a.雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分;马丘比丘宪章的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调他们之间的相互依赖性和关联性。 b.雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论;马丘比丘宪章宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。 c.雅典宪章将城市规划视作终极状态描述，马丘比丘宪章更强调城市规划的过程性和动态性。 Chapter 3 城市规划的工作内容和编制程序 ,Part 1, 1. 城市规划(Urban Planning)(P42) 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 ——《城市规划基本术语 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》(GB/T50280-98) 2. 现代城市规划 3. 控制性详细规划(regulatory plan) 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 4. 修建性详细规划(site plan) one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程 设施的设计和施工的规划设计。 ,Part 2, 5. 城市规划编制的阶段划分 6. 城市规划的层面及内容(A) 7. 城市规划的主要内容(P48) 1)城市规划纲要的主要内容 2)城市总体规划的主要内容(了解) 3)分区规划的主要内容 4)详细规划的主要内容(了解) 8. 城市规划的审批(P52) Chapter 4 城市构成与用地规划 ,Part 1, 1. 城市用地(Urban Land)(P57) (P84 表4-3-1) ——《城市规划基本术语标准》(GB/T50280-98) 2. 城市规划区 (Urban planning area) 城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区 域。 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 城市规划概论复习资料 ——《城市规划基本术语标准》(GB/T50280-98) 3. 城市建成区 (Urban built-up area) 城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。 ——《城市规划基本术语标准》(GB/T50280-98) Part 2 ,, 4. 城市用地的分类(P84) 表4-3-1——代码、用地名称、内容、说明(10大类) 《城市用地分类与规划建设用地标准》 第2.0.1 条 城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。(P84 表4-3-1) 第2.0.2条 城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。 5. 不同用途的城市用地规划 1)居住用地(理解) 2)工业用地 3)公共设施用地(理解) 4)仓储用地 5)城市绿地 6)城市郊区用地 Chapter 5 城市发展战略 ,Part 1, 1. 城市发展战略(Strategy for Urban Development) 为实现这种战略目标，为城市作出重大的、长期的、相对稳定的、决定全局的谋划和安排。 从本质上说，城市的总体规划可以说就是城市发展的战略安排。 2. 国土规划 (Country Planning)(P166) 泛指有关国家土地的规划行为。 国土规划是对国家国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。 ——《区域规划概论》 3. 土地利用总体规划 (Landuse Planning) 土地利用总体规划是国土规划的专项控制和组成部分。 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 4. 区域规划 (Regional Planning) 根据国民经济和社会发展长期 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和设想，对一定区域范围内的社会、经济、发展建设的总体战略部署。 5. 城镇体系规划 (Urban System Planning)(P168) 研究始于20世纪40、50年代，1960年人类生态学家Otis D.Duncan首次提出。 规划内容:“一化二系三结构” (P169倒数第5段) 6. 城市职能(urban function) 城市在一定地域内的经济、社会发展中发挥的作用与承担的分工。 7. 城市性质(designated function of city) 城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。 确定城市性质的意义: A. 是编制城市总体规划的首要任务 B. 正确拟定城市性质，使确定城市发展方向和布局的依据 C. 实践证明其重要性 8. 城市规模(city size) 以城市人口和城市用地总量所表示的城市大小。 Chapter 6 城市总体布局，论述， ,Part 1, 1. 城市结构 (urban structure) 构成城市经济、社会、环境发展的主要因素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。 2. 城市布局(urban layout) 城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。 3. 城市形态(urban morphology) 城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。 4. 城市功能分区 (functional districts) 将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置组成一个相互联系的有机整体。 ,Part 2, one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 城市规划概论复习资料 5. 城市总体布局的基本原则 6. 城市总体布局的综合协调 7. 城市的总体布局 ? 城市的总体布局，是通过城市主要用地组成的不同形态表现出来的。 ? 城市总体布局的核心(P193) ? 城市总体布局的重点是“综合”: ——各类用地要求的综合 对城市功能的满足 ——用地间相互关系的协调 对城市结构的满足 ——城市空间艺术的要求 对城市形态的满足 Chapter 7 城市道路与交通系统 Chapter 8 城市规划中的工程规划 ,Part 2, 1. 专项规划 专业规划共13项: A.综合交通系统 ?城市对外交通:铁路、公路、港口、航空 ?城市交通系统:城市运输系统、城市道路系统、城市交通管理系统 B.管线工程综合:给水、排水、供电、电信、供热、燃气、环境卫生、防灾 C.城市绿化景观系统:园林绿化、景观风貌、文物古迹及风景名胜 D.历史文化名城保护 E.其它:环境保护、地下空间开发利用与人防 附件 附件1:基础资料汇编 附件2:规划说明书 附件3:专题报告 2. 城市综合交通 所谓城市综合交通涵盖了存在于城市中及至城市外围与城市活动有关的各种交通形式。 从地域关系上，城市综合交通可分为城市对外交通和城市交通两大部分。 a. 城市对外交通泛指本城市与其他城市和地区之间的交通。其主要交通形式有: 公路交通 铁路交通 航空交通 水运交通 b.城市交通是指城市行政区内部的交通，包括公路交通(中心城区与周边城镇、乡村的交通联系)、城市道路交通、城市轨道交通和城市水上交通等，其中以城市道路交通为主体。 城市对外交通与城市交通具有相互联系和相互转换的关系。 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 3. 城市交通系统 通常把以城市道路交通为主体的城市交通作为一个系统来研究。 a.城市交通系统的组成: 城市运输系统(交通行为的运作) 城市道路系统(交通行为的通道) 城市交通管理系统(交通行为的控制) b.城市的布局结构、规模大小甚至城市的生活方式都需要一个完整高效的城市交通系统的支撑。 c.城市交通系统 规划是城市用地布局密切相关的一项重要规划工作。 4. 城市工程系统概述 供电、燃气、供热、通信、给水、排水、防灾、环境卫生设施等各项城市工程系统构成了城市基础设施体系，为城市提供最基本的必不可少的物质运营条件。建设配属齐全、布局合理、容量充足的城市基础设施，是完善城市功能的必需手段。城市功能的完善和强化必需具有强大的基础设施支撑。 5. 城市市政础设施 概念 : 为城市服务的各种市政公用设施的总称。 城市市政基础设施主要包括:供水、排水、供电、电信、供热、供燃气、广播电视、 、防洪、消防、人防、环境卫生等等 “七通一平” : 指供水、排水、供电、电信、供热、供燃气、道路通，土地平整。 5. 目前我国城市公认的城市交通政策要点是, 优先发展公共交通、合理控制私人小汽车和自行车盲目发展、限制摩托车在城市中心区行驶的政策等。 Chapter 9 居住区规划 ,Part 1, 1. 居住区(Residential Area/District) 2. 居住区规划的技术经济分析(P458) 2.1 居住区用地平衡表(表9-4-1) 2.2建筑密度 2.3容积率 2.4绿地率 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 城市规划概论复习资料 城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例(绿地总面积,地块面积)等 2.5建筑间距 两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 2.6日照标准 根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。 2.7日照间距 控制住宅建筑的建筑密度 2.8建筑红线和道路红线 ,Part 2, 3. 居住区规划的主要内容(P364) 4. 用地组成 ? 住宅用地(R1):不同类型住宅所占用地，包括住宅基底和宅基周围必要用地。 ? 公共服务设施用地(R2):居住生活所需的学校、医疗、商业服务、文娱等设施用地。 ? 绿地用地(R3):居住区集中设置的公园、游园等用地。 ? 道路用地(R4):居住区内各项道路、停车场地等。 ? 其他: (不参与平衡) 5. 工程组成 A. 建筑工程 ? 居住建筑 ? 公共建筑 ? 生产性建筑 ? 市政工业设施用房 ? 小品构筑物 B. 室外工程 道路工程、绿化工程、管线工程、挡土墙、护坡、踏步、铺地等。 6. 居住区的类型 1)按建设条件分 ? 新建 ? 改建 2) 按所处位置分 ? 城市型居住区 ? 独立工矿企业区 3)按住宅层数分 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once ? 低层居住区(1-3) ? 多层居住区(4-6) ? 高层居住区(7以上) ? 多种层数混合居住区 7. 规划设计结构 1)居住区规划结构有三种基本形式: a. 居住区——居住小区——居住组团 b. 居住区——居住小区二级结构; c. 居住区(居住小区)——居住组团二级结构。 2) 组团是构成居住区或小区的基本单元，也可独立设置 a. 以居住小区为基本单位组织居住区; b. 以居住生活单元为基本单位组织居住区; c. 以居住生活单元和居住小区为基本单位来组织居住区。(表) Chapter 10 城市公共空间 ,Part 1, 1. 城市公共空间概念(Open Space) ,Part 2, 2. 六大典型型制和非典型型制 六大典型型制是: A. 广场 B. 中心区 C. 步行街 D. 公园 E. 滨水区 F. 街头绿地 3. 阐述城市公共空间特征 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 城市规划概论复习资料 A. 功能的广泛性 eg:休闲、娱乐、游憩、购物、交流、生态、锻炼、观览、晒太阳等 B. 人员物资的流动性 城市公共空间，于不同的时间段有着不同的人群分布，日复一日、年复一年……呈现着一定的肌理性。 eg:上海市人民广场人类行为活动调查 C. 空间结构的开放性(民主性、大众性) 所有人都可使用，保证行动自由，无阶级分化、贫富之嫌。公园也可以成为流浪汉的栖身之所。 eg:福利制度高度健全的国家…… D. 空间归属的相对无主性 归大众所有，呈现建筑开发主体多元化的趋势。 eg:一般由政府出资、企业赞助、开发商补偿开发等。 E. 历史性与时代性 每一个城市空间形态的形成都有其文化、地理及历史环境背景，它们的不同造就了不同的城市识别性，而这种形态又不是一成不变的，它在渐进式、碎片式地变化着。公共空间一直是记载着政治和社会变迁的一块画布，在公共空间的设计与使用上体现出时代的更迭。 eg:新时期下合肥市环城公园何去何从,…… 4. 城市公共空间的意义 1)对于历史的怀旧的寄托 2)对于城市形象的集中反映 3)对于城市社会生活的体验 5.城市广场 Chapter 11 城市历史文化遗产保护与城市更新 ,Part 2, 1. 中国历史古城的特点 城市中存在于建筑实体之外的面向广泛市民大众服务的开敞空间体，是人与人、人与自然、人与社会进行信息、物质、能量交流等多重功能的重要场所，是城市生态与城市生活不可缺少的空间载体。 1. 历史悠久，源远流长，历史古城镇遍及全国，约2000多个，数量之多、特色之丰 富举世闻名。 2. 地区辽阔、幅员广大，民族众多，地理和人文环境差别很大，因而古城类型众多， 各具特色，风格迥异。 3. 大多按规划建造，基本遵循儒家传统思想，一脉相承，别具特色。 4. 具有重要文化职能，宗教寺观、学宫坛庙形成城市中最突出的建筑物，也是今天 的主要名胜古迹地。 5. 古代文化长久不衰，经济发展较缓慢，城市历史延续绵长，历史从未间断，古城one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 中留下很多不同时代的历史建筑和文化古迹。 2. 历史文化名城的保护 在历史文化名城保护中，大体呈三种情况: • 一、完整保护古城，另建新城，新旧分开;(如平遥、丽江等) • 二、保护古城格局，保护若干历史街区，其他进行更新;) (如苏州、扬州等 • 三、只保护一些文物保护单位，城市已全部改观;(如南昌、南京等) 3. 历史文化保护的四性原则 1. 原真性:保护历史文化遗存原先的、本来的、真实的历史原物，保护全部历史信息， 坚持“整旧如故，以存其真’’原则，维修是使其“延年益寿”而非“返老还童”。 2. 整体性:历史文化遗存连同环境一同存在，不仅要保护其本身，还要保护其周围环 境，特别对于城市、街区、地段、景区、景点，要保护整体环境。 3. 可读性:历史遗物会留下历史的印痕，在历史遗存上应该读得出它的历史(“历史年 轮”)，要承认不同时期留下的痕迹，而非抹杀它。 4. 可持续性:保护历史遗存是长期的事业，不是今天保了明天不保，一旦认识到，就 应一直保下去，不能急于求成。 4. 中国历史城市保护中的问题 1. 许多人把保护古城、保护传统风貌看作是与现代化的矛盾，把传统特色看作落后的 东西，而采取摈弃的态度。 2. 错误的认为保护古城就是恢复历史遗迹、重建古建，热衷于盖庙修塔，新建传统特 色街，以致拆了真古董去做假古董。 3. 保护古城出于发展旅游业之需，一味追求经济回报，出现许多短期行为。 Chapter 12 城市规划的实施 ,Part 1, 城市规划实施 ——就是对于各项开发活动进行控制与引导，促使城市建成环境达到规划所预期的目标。 1. 城市建成环境 (Builting Environment)(P563第3段) 3. 城市开发(urban development) 是以城市土地利用为核心的一种经济活动。 主要以城市物业(土地和房屋)、城市基础设施(市政公用设施与公共建筑设施)为对象，通过资金和劳动的投入，形成与城市功能相适应的城市物质空间。 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 城市规划概论复习资料 通过直接提供服务，或经过交换、分配和消费环节。实现一定的经济效益、社会效益或环境效益的目标。 3. 城市开发(urban development)与城市建设(urban construction) 城市开发的概念内涵更为综合，它与市场经济的运作方式像适应，包含了城市经营，描述市场经济框架下政府、开发商、城市消费者之间的关系。 城市建设指具体的建设工程，在我国是在计划经济条件下的形成的一个与国家计划、国家投资及国家建设相联系的一个概念。 ,Part 2, 4. 城市开发的类型 4.1 新开发与再开发 4.2 公共开发和商业开发 4.3 土地开发和物业开发 5. 城市开发的经济特征 5.1 城市开发的空间经济特征 1(水平的空间经济特征 土地作为城市活动的物质载体，具有基地和区位两种属性。土地的基地属性(包括基地的大小、形状、地形和地质状况)满足城市活动的内部功能需求;土地的区位属性(包括可达性和外部性)满足城市活动的外部功能需求(即与外部的关系)。 2(垂直的空间经济特征 城市开发的空间经济特征同样表现在垂直方向。就可达性而言，在水平向的区位中，中心区的可达性最高，向外部逐渐下降;在垂直方向的区位中，地面层的可达性最高，向上部逐渐下降。与水平区位的可达性一样，垂直区位的可达性对于土地用途和土地价格也有类似的作用。一般来说，接近地面几层的可达性最高，适合于零售活动。这就是说，零售活动在接近地面几层能够获得较高的收益，因而有能力支付较高的租金。 5.2 城市开发的时间经济特征 城市建成环境是经济和社会发展的物质载体。随着经济和社会的演进，城市建成环境的物质老化和功能失调逐渐成为一个突出问题。为了满足经济和社会活动的空间需求，除了新开发以外，城市建成环境的再开发将会成为越来越主要的方式。 1(建筑物的经济寿命 建筑物的经济寿命是城市开发的时间经济特征中一个重要概念，涉及到建筑物、地块和房地产价值之间的关系。 2(再开发的时机 在市场经济中，城市建成环境的再开发是对于土地用途的机会成本的反应，其时机取决于(既定的)建筑物价值和(潜在的)地块价值之间的相对变化关系。如果(潜在的)地块价值相对上升和(既定的)建筑物价值相对下降，则再开发时机趋前;反之，则再开发时机滞后。one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 影响这种关系的外部条件包括社会、经济和技术等方面，通过市场供求机制发生作用。 6. 城市开发的公共干预(P571) 6.1 市场机制的缺陷 在市场经济体制下，城市开发的时空经济规律对于有效地配置土地和其他资源，适时地协调城市活动的空间需求，起着相当重要的作用。但是，对于城市开发这样一种特珠的空间经济活动，市场机制也存在着严重的不足之处，主要表现在以下五个方面。 (1)外部效应 (2)公共设施 (3) 价值准则 (4)合成谬误 (5)市场垄断 6.2 公共干预的方式 对于城市建成环境的公共干预，政府的作用表现在金融政策、物质建设和规划管理三个方面。政府的金融政策又分为财政和税收两种手段。对于需要促进开发的特定城市地域(如西方国家的内城)和特定物业部类(如低收入住宅)，政府可以采取财政补贴和税收优惠的手段加以引导;同样，政府也可以采取财政和税收的手段来遏制开发。 7. 规划体系与开发控制 8. 开发控制的运作方式 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 城市规划概论复习资料 9. 我国城市规划的实施管理体制 Chapter 13 城市规划的行政与法制 ,Part 2, 1. 城市规划行政行为的分类 2. 城市规划行政行为的内容 4.1 设定权利和设定义务 城市规划行政中设定权利是指规划行政主体依法制定 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性文件、组织编制和审批法定规划，或通过许可管理，赋予相对方某种权利和权能。 权利指能够从事某种活动或行为的一种能力。 eg:建设单位根据已批准的规划，在获得建设用地规划许可证后可申请用地，获得建设工程规划许可证后可申请办理开工手续。 权能指能够从事某种活动的资格。 eg:获得城市规划设计资格证书后，规划设计单位才有资格从事城市规划设计工作。 one-time high through quality prison Center station of supervision check; the Taiwan unit achieved factory electricity by electric, and boiler hydraulic, and turbine buckle cover, and rushed tube, and rushed turned, and grid, and 168H, project once 城市规划行政中设定义务是指规划行政主体要求相对方为一定行为或不为一定行为，在城市规划管理中有大量涉及设定义务的行政行为。 eg:在办理的“建设项目选择意见书”中提出规划设计条件，即是要求建设方为一定行为或不为一定行为。 编制和审批城市规划则是规定了土地的一定使用方式和不可使用的方式。 eg:确定一块土地为公共绿地用途的即为禁止这块土地的其他使用方式，对违法建设工程处罚则是设定拆除违法建筑的义务，并可设定缴纳罚金的义务。 4.2 撤消权利和免除义务 撤消权利指行政行为主体依法撤消或剥夺相对方既得或已设定的法律上的权能和权利。 eg:吊销规划许可证，吊销规划设计资格证书，责令停工等。 免除义务指行政主体免除相对人所负有的作为或不作为的义务，免除作为义务称“免除”，免除不作为义务称“许可”。 eg:前者如免除某些规划管理的规费，后作如允许某项建设或规划条件变更。 4.3 变更法律地位 变更法律地位指行政主体依法对相对方原有的法定地位加以变化或更改，导致原来所享受的权利或承担的义务的扩大或缩小。 eg:对城市规划设计单位等级或升或降。 通过规划调整，对相对方使用的土地的规划性质作出改变，如工业用地改为商业用地。 4.4 确认法律事实 确认法律事实指行政主体依法对相对方的法律地位，法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明的具体行政行为。 eg:建设单位在申请“建设用地规划许可证”和“建设工程许可证”时，必须附送有关文件、图纸、资料，这就是使城市规划行政主体对其申请资格和申请条件进行确认。 对违法建设工程作出处罚，也是先要对违法建设的事实加以认定，确认违法的法律事实。 4.5 赋予特定物以某种法律性质 赋予特定物以法律性质指行政主体对特定物原不具有的法律性质加以设定，应因此对他人产生法律效果。 eg:城市规划行政主体将城市中的某些地段划为历史街区，加以保护，则开发受限制。 在机场周围划定净空控制区，则控制区内的建筑高度将受特殊控制。 3. 我国城市规划法规体系 ——国家城乡规划法 ——地方城市规划条例 ——有关城市规划编制的法规 ——有关城市规划实施的法规 ——与城市规划相关的其他法规 ——城市规划技术规范 ——城市规划文本 one-time high through quality prison Center station of supervision check; 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