案例分析笔记培训讲学

学习-----好资料第一章建设项目财务评价案例类型：※投资估算；※财务评价；※不确定性分析。一、投资估算（一）主要考核 知识点 高中化学知识点免费下载体育概论知识点下载名人传知识点免费下载线性代数知识点汇总下载高中化学知识点免费下载 ：建设项目投资构成生产性建设项目总投资应包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分费用，见图1。图1建设项目投资构成非生产性项目只包括建设投资和建设期利息。建设投资估算方法（1）建设投资静态投资的估算方法1）单位生产能力估算法利用已建类似项目的单位生产能力投资乘以拟建项目的建设规模，得出拟建项目投资。其计算公式为：式中C1——已建类似项目的静态投资额C2——拟建项目静态投资额Q1——已建类似项目的生产能力Q2——拟建项目的生产能力——不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数2）生产能力指数估算法根据已建成的类似项目生产能力和投资额，来粗略估算拟建项目投资额的方法，是对单位生产能力估算法的改进。其计算公式为：式中x——生产能力指数，其他符号含义同前。3）系数估算法①设备系数法，以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装工程费和其他工程费等与设备价值的百分比，求出拟建项目建筑安装工程费和其他工程费，进而求出建设项目的静态投资。其计算公式如下：式中C——拟建项目的静态投资E——拟建项目设备费P1、P2、P3⋯⋯——已建项目中建筑安装工程费及其他工程费等与设备费的比例f1、f2、f3⋯⋯——由于时间因素引起的定额、价格、费用 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 等变化的综合调整系数——拟建项目的其他费用更多精品文档学习-----好资料主体专业系数法，以拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资为基数，根据已建同类项目的有关统计资料，计算出拟建项目各专业工程（总图、土建、采暖、给排水、管道、电气、自控等）与工艺设备投资的百分比，据以求出拟建项目各专业投资，然后加总即为拟建项目静态投资。其计算公式为：式中P’1、P’2、P’3⋯⋯——已建项目中各专业工程费用与工艺设备投资的比重；其他符号同前。③郎格系数法，是以设备费为基数，乘以适当系数来推算项目的静态投资。其计算公式为：式中：C——拟建项目静态投资E——主要设备费Ki——管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数Kc——管理费、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 费、应急费等间接费在内的总估算系数静态投资与设备费用之比为郎格系数KL。即：4）比例估算法先求出已有同类项目主要设备投资占项目静态投资的比例，然后再估算出拟建项目的主要设备投资，即可按比例求出拟建项目的静态投资。其表达式为：式中C——拟建项目的静态投资K——已建项目主要设备投资占拟建项目投资的比例n——设备种类数Qi——第i种设备的数量Pi——第i种设备的单价（到厂价格）5）指标估算法①建筑工程费用估算，一般采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程量投资估算法、概算指标投资估算法等进行估算。②设备及工器具购置费估算，是根据项目主要设备表及价格、费用资料编制，工器具购置费按设备费的一定比例计取。③安装工程费估算，通常根据安装工程定额、取费标准和指标估算投资。2）预备费的估算方法预备费＝基本预备费＋涨价预备费基本预备费＝（工程费＋工程建设其他费）×基本预备费率t式中：It—建设期t年的静态投资。包括：建设期t年的工程费、工程建设其他费和基本预备费；f—建设期物价上涨率版《工程造价计价与控制》教材采用的涨价预备费计算公式如下：式中PF——涨价预备费；n——建设期年份数；It——建设期中第t年的投资 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 额，包括工程费用、工程建设其他费用及基本预备费；即第t年的静态投资f——年均投资价格上涨率；m——建设前期年限（从编制估算到开工建设的年限）。3）建设期贷款利息估算方法建设期各年贷款利息＝∑（年初借款本息累计＋本年借款额÷2）×有效年利率3.流动资金估算方法流动资金是指生产性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需要的周转更多精品文档学习-----好资料资金。流动资金的估算方法有：扩大指标估算法和分项详细估算法两种。二、财务评价（财务分析）（一）主要考核知识点：建设项目财务评价是根据财务评价指标分析的结果，对建设项目可行性进行评价并给出可行与否的结论。建设项目财务分析包括融资前分析和融资后分析。融资前分析以动态分析为主，静态分析为辅；融资后财务分析是在融资前分析结论满足要求的基础上，考察项目在初步设定的融资条件下的盈利能力。⒈融资前财务分析方法首先编制项目投资现金流量表，然后计算出项目的财务内部收益率、财务净现值等动态盈利能力指标，也可计算投资回收期（静态）指标。项目投资现金流量表中的费用有现金流入和现金流出两大类。现金流入分析现金流入主要包括：营业收入、回收固定资产余值和回收全部流动资金三项费用。营业收入＝运营期年产品销售量×销售价格回收固定资产余值的计算，可能出现如下两种情况：营运期等于固定资产使用年限，则固定资产余值＝固定资产残值营运期小于使用年限，则固定资产余值＝（使用年限－营运期）×年折旧费＋残值⑵现金流出分析现金流出主要包括：建设投资、流动资金投资、经营成本、营业税及附加和调整所得税等项费用。经营成本主要包括：生产成本和管理费用营业税及附加＝营业收入×营业税及附加税率调整所得税＝年息税前利润×调整所得税率＝（年营业收入－营业税及附加－息税前总成本＋补贴收入）×所得税率息税前总成本＝经营成本＋固定资产折旧费＋无形资产摊销费＋修理费编制项目投资现金流量表项目投资现金流量表，见表1。表1项目投资现金流量表建设期投产期达产期序号费用名称123456⋯⋯n现金流入1.1营业收入1.2补贴收入1.3回收固定资产余值1.4回收全部流动资金现金流出2.1建设投资2.2流动资金2.3经营成本2.4营业税及附加2.5维持运营投资3所得税前净现金流量（1－2）累计所得税前净现金流量调整所得税所得税后净现金流量（3－5）累计所得税后净现金流量计算指标：项目投资财务内部收益率（%）（所得税前）更多精品文档学习-----好资料项目投资财务内部收益率（%）（所得税后）项目投资财务净现值（所得税前）（ic＝%）项目投资财务净现值（所得税后）（ic＝%）项目投资回收期（年）（所得税前）项目投资回收期（年）（所得税后）表中：1）补贴收入是指与收益相关的政府补贴。2）维持运营投资是指在项目运营期内需投入的使得固定资产正常运营的投资，按照《企业会计准则》，该投资能够予以资本化的，应计入固定资产原值并计提折旧，否则只能按费用化处理。⑷财务评价指标计算更多精品文档学习-----好资料用试算法进行计算当折现率为i1%时，计算期末累计折现后的净现金流量大于零，FNPV＞0；而当折现率为i2%时，计算期末累计折现后的净现金流量小于零，FNPV＜0，且i2－i1不超过2%～5%，即可用线性插入法求得财务内部收益率FIRR。当FIRR＞ic，则项目可行。表2项目投资现金流量表的延长表序号费用名称建设期投产期达产期123456⋯⋯n1净现金流量2折现系数1i%3折现后净现金流量累计折现后净现金流量5折现系数i%26折现后净现金流量累计折现后净现金流量融资后财务分析方法1）编制借款还本付息表、总成本费用表、利润与利润分配表1）借款还本付息表，格式见表3。表3借款还本付息计划表序号年份项目1借款11.1期初借款余额1.2当年借款1.3当年还本付息1.3.1其中：本金1.3.2利息1.4期末余额2借款22.1期初借款余额2.2当年借款2.3当年还本付息2.3.1其中：还本更多精品文档学习-----好资料2.3.2付息2.4期末余额3借款合计3.1期初借款余额（（1.1）+（2.1））3.2当年借款（（1.2）+（2.2））3.3当年还本付息（（1.3）+（2.3））3.3.1其中：还本（（1.3.1）+（2.3.1））3.3.2付息（（1.3.2）+（2.3.2））3.4期末余额2）总成本费用表,格式见表4。总成本费用＝经营成本＋折旧费＋摊销费＋利息＋其他费用表4总成本费用表序号费用名称1经营成本2固定资产折旧费计算期无形资产和其他资产摊销费4建设贷款利息5流动资金贷款利息⋯⋯⋯⋯⋯总成本其中：固定成本可变成本3）利润与利润分配表，格式见表5。通过利润与利润分配表的编制，计算出项目资本金净利润率和项目总投资收益率等静态盈利能力指标，考核项目资本金的净利润率和总投资收益率是否高于同行业的水平。表5利润与利润分配表序号项目123456营业收入总成本费用营业税金及附加补贴收入利润总额：⑴-⑵-⑶+⑷弥补以前年度亏损应纳税所得税额：⑸－⑹所得税：⑺×33%净利润：⑸-⑻期初未分配利润（或期初未弥补的亏损）可供分配利润：⑼＋⑽（或⑼－⑹）12法定盈余公积金：⑼×10%13可供投资者分配利润：⑾－⑿14应付投资者各方利润：⒀-⒂15未分配利润：⒀-⒁16息税前利润：⑸＋（年利息支出）息税折旧摊销前利润：⒃＋折旧＋摊销更多精品文档学习-----好资料注：应纳所得税额为利润总额按国家规定进行调整后的数额。即：企业发生年度亏损时，可用下一年度税前利润弥补，下年度税前利润不足弥补的可在5年内延续弥补，5年内不足弥补的，用净利润弥补。（2）项目资本金现金流量表表6项目资本金现金流量表序年份2345678号1项目现金流入（CI）1.1营业收入1.2补贴收入1.3回收固定资产余值1.4回收流动资金现金流出（CO）2.1项目资本金2.2贷款本金偿还2.2.1建设投资贷款本金偿还2.2.2流动资金贷款本金偿还2.3贷借款利息支付2.3.1建设投资贷款利息支付2.3.2流动资金贷款利息支付2.4经营成本2.5营业税金及附加2.6所得税2.7维持运营投资净现金流量（CI-CO）累计净现金流量计算指标：资本金财务内部收益率（%）（3）财务评价指标计算式中：EBIT—指项目正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润。TI—指项目总投资即：总投资收益率，是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT）与项目总投资（TI）的比率。式中：NP—指项目正常年份的净利润或营运期内年平均净利润EC—指项目资本金即：资本金净利润率（ROE），是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润（NP）与项目资本金（EC）的比率。3）资本金财务内部收益率（FIRR）计算方法与融资前的财务内部收益率相同。三、不确定性分析（一）主要考核知识点：盈亏平衡分析盈亏平衡分析的目的就是寻找出不赔不赚的平衡点，即：盈利与亏损的分界点。在这一点，项目总收更多精品文档学习-----好资料益＝项目总成本。盈亏平衡分析的基本公式：产量盈亏平衡点×产品单价（1-销售税及附加税率）＝固定成本＋单位产品可变成本×产量盈亏平衡点产量盈亏平衡点＝单价盈亏平衡点×设计生产能力×（1-销售税及附加税率）＝固定成本＋设计生产能力×单位产品可变成本单价盈亏平衡点＝2.敏感性分析敏感性分析主要解决以下两个问题：1）掌握各因素变化对财务评价指标影响的计算方法，并找出其中最敏感的因素；2）利用平面直角坐标系描述各影响因素对财务评价指标影响的敏感程度。直线斜率越大，表示评价指标对该因素越敏感。更多精品文档学习-----好资料第二章工程设计、施工方案技术经济分析考试大纲要求的内容：※建设工程设计、施工方案综合评价法；※建设工程设计、施工方案比选与优化；※工程网络计划的调整与优化。案例类型：※综合评价法的应用；※价值工程的应用；※费用分析比较法；※网络计划法的应用。一、综合评价法的应用（一）主要考核知识点：1.建设工程设计、施工方案定性评价与定量评价定性评价主要是利用定性分析评价指标对若干可行方案进行评价从而选择较优方案。如，建设工程设计方案对建筑物的适用性、可靠性、安全性、与环境的适宜性等方面的影响；再如，施工方案对施工操作难易程度和安全可靠性、为后续工程创造有利条件的可能性、利用现有或取得施工机械的可能性、为现场文明施工创造有利条件的可能性、施工方案对冬雨期施工的适应性等。对定性评价结论基本相同或差别不大的若干设计、施工方案，需要进一步利用定量分析评价指标进行评价，从而选择最优方案。常用的定量评价方法有：单指标评价法、多指标评价法。2.建设工程设计、施工方案单指标评价方法该方法是通过对建设工程设计、施工方案的某项定量评价指标的计算、分析、比较，从而评价方案优劣。如在建设工程中较常采用的工期指标、劳动量消耗指标、材料物资消耗指标、费用（成本）指标等。3.建设工程设计、施工方案多指标评价方法通过对建设工程设计、施工方案若干技术经济指标的计算、分析、比较，从而评价方案优劣的多指标评价法又可分为多指标对比法和多指标综合评分法。1）多指标对比法利用这种方法首先需要将指标体系中的各个指标，按其在评价中的重要性，分为主要指标和辅助指标。主要指标是能够比较充分地反映工程的技术经济特点的指标，是确定工程项目经济效果的主要依据。辅助指标在技术经济分析中处于次要地位，是主要指标的补充，当主要指标不足以说明方案的技术经济效果优劣时，辅助指标就成为进一步进行技术经济分析的依据。（2）多指标综合评分法更多精品文档学习-----好资料这种方法首先对需要进行分析评价的设计、施工方案设定若干个评价指标，并按其重要程度确定各指标的权重，然后确定评分标准，并就各设计方案对各指标的满足程度打分，最后计算各方案的加权得分，以加权得分高者为最优方案。其计算公式为：式中S——设计方案总得分Si——某方案在评价指标i上的得分wi——评价指标i的权重n——评价指标数二、价值工程的应用（一）主要考核知识点：1.价值工程基本原理“价值”，是功能和实现这个功能所耗费用（成本）的比值。其表达式为：Ｖ＝Ｆ/Ｃ式中：V是价值系数，F是功能系数，C是成本系数。功能系数＝各功能得分值/全部功能得分值之和成本系数＝各项目成本值/全部项目成本之和价值系数＝功能系数/成本系数2.价值工程在设计、施工方案评价、比选与改进中的应用在工程设计、施工等各建设阶段开展价值工程活动的一般步骤是：方案功能分析à方案功能评价à方案创新à方案评价。1）价值工程在方案评价、改进中的应用在对设计、施工方案进行评价和确定重点改进对象的基本过程是：1）选择开展价值工程活动的对象；2）分析研究对象具有哪些功能，各项功能之间的关系，确定功能评价系数；3）计算实现各项功能的现实成本，确定成本系数；4）确定研究对象的目标成本，并将目标成本分摊到各项功能上；5）将各项功能的目标成本与现实成本进行对比，确定成本改进期望值大的功能项目作为重点改进。2）价值工程在多方案评价、比选中的应用对提出的若干可行方案进行评价、比选的基本过程是：1）建立功能评价指标体系，并将每个方案对各项功能评价指标的满足程度打分；2）用功能评价指标权重（即所有功能评价指标的相对重要程度系数，确定功能评价指标权重的方法主要有0-1评分法和0-4评分法）乘以每个方案的功能评价得分并求和，作为每个方案的加权得分；3）以每个方案的加权得分占所有方案加权得分合计的比值，作为每个方案的功能系数（或称为功能评价系数、功能评价指数）；4）以每个方案的成本，占所有方案成本合计的比值，作为每个方案的成本系数（或称为成本评价系数、成本评价指数）；5）用每个方案的功能系数与成本系数的比值，作为每个方案的价值系数；6）以价值系数最大的方案作为最优方案。三、费用分析比较法（一）主要考核知识点：1.设计、施工方案的费用分析比较法费用分析比较法，包括：最小费用法、最大收益法、净现值法、等额年值法。在应用此法时，一般情况下首先分别计算每一可行方案的全部费用，然后进行比较，从中选择最优方案。有时通过部分费用的计算结果选择最优方案。2.生命周期成本理论在方案评价中的应用1）建设工程生命周期成本的概念工程生命周期经济成本是指工程项目从项目构思到项目建成投入使用直至工程生命终结全过程所发生的一切可直接体现为资金耗费的投入的总和，包括建设成本和使用成本。建设成本是指建筑产品从筹建到竣工验收为止所投入的全部成本费用。使用成本则是指建筑产品在使用过程中发生的各种费用，包括各种能耗成本，维护成本和管理成本等。工程生命周期资金成本的构成如图所示。更多精品文档学习-----好资料寿命周期成本构成体系图（2）建设工程生命周期成本分析评价方法在通常情况下，从追求建设工程生命周期成本最低的立场出发，首先确定生命周期成本的各要素，把各要素的成本降低到普通水平；其次将建设成本（设置费）和使用成本（维持费）两者进行权衡，以便确定研究的侧重点从而使总费用更为经济；第三，再从生命周期成本和系统效率的关系这个角度进行研究。此外，由于生命周期成本是在长时期内发生的，对费用发生的时间顺序必须掌握。耗材和劳务费用的价格一般都会发生波动，在估算时要对此加以考虑。同时，在生命周期成本分析中必须考虑资金的时间价值。建设工程生命周期成本评价最常用的方法是费用效率（CE）法。费用效率（CE）是指工程系统效率（SE）与工程生命周期成本（LCC）的比值。其计算公式如下：式中：CE——费用效率；SE——工程系统效率；LCC——工程生命周期成本；IC——设置费；SC——维持费。运用这种方法的关键在于将系统效率定量化，尤其是要将系统的非直接收益定量化。四、网络计划法的应用（一）主要考核知识点：1.工程网络计划的基本原理1）工程网络计划与网络图的概念网络图是由箭线和节点组成的，表示各项工作之间相互关系的有向有序的网状图形，根据图中箭线和节点所代表的含义不同，可将其分为双代号网络图和单代号网络图。2）双代号网络图的绘制方法绘制双代号网络图一般要遵循如下规则：1）正确表达各项工作之间的逻辑关系。2）网络图中不允许出现循环回路。3）在网络图中不允许出现带有双向箭头或无箭头的连线。4）在网络图中不允许出现没有箭尾节点和没有箭头节点的箭线。更多精品文档学习-----好资料5）在一张网络图中，一般只允许出现一个起点节点和一个终点节点。6）在网络图中，不允许出现同样代号的多项工作。7）在网络图中，应尽量避免箭线交叉。当交叉不可避免时，可采用暗桥法、断线法等方法表示。3）网络图节点编号节点编号原则上来说，只要不重复、不漏编，每根箭线的箭头节点编号大于箭尾节点的编号即可。但一般的编号方法是，网络图的第一个节点编号为1，其它节点编号按自然数从小到大依次连续编排，最后一个节点的编号就是网络图节点的个数。4）双代号网络计划时间参数双代号网络计划的时间参数分为如下三类：1）工作的时间参数：持续时间（）、最早开始时间（）、最早完成时间（）、最迟开始时间（）、最迟完成时间（）、总时差（）、自由时差（）。2）节点的时间参数：最早时间（）、最迟时间（）3）网络计划的工期：计算工期（）、计划工期（）、要求工期（）。双代号网络计划的时间参数计算方法有：公式计算法、表上计算法、图上计算法、计算机计算法等。采用图上计算法时，通常采用如图所示的标注方法。5）关键线路的确定1）关键工作与关键线路在网络计划中总时差最小的工作称为关键工作，当网络计划的计划工期等于计算工期时，总时差等于零的工作（即，没有机动时间的工作）就是关键工作。从网络计划的起点节点开始，经过一系列箭线、节点到达终点节点的通路称为线路。将每条线路所包括的各项工作的持续时间相加，即得每条线路的总持续时间，其中总持续时间最长的线路称为关键线路。位于关键线路上的工作均为关键工作。2）确定关键线路的方法确定关键线路的方法有多种，如：比较线路长度法、计算总时差法、标号法等。在每一个网络计划中，至少存在一条关键线路。（6）双代号时标网络计划1）双代号时标网络计划的概念将网络计划绘制到时间坐标图表上所形成的网络计划，称为时标网络计划。时间坐标的种类有：按自然数排列的时标称为绝对坐标；按年、月、日排列的时标称为日历坐标。在时间坐标图表上，将每个节点和代表工作的箭线均按最早时间绘制的时标网络计划称为早时标网络计划；将每个节点和代表工作的箭线均按最迟时间绘制的时标网络计划称为迟时标网络计划。通常所说的时标网络计划是指早时标网络计划。2）时标网络计划中工作时间参数与关键线路的分析①工作的持续时间。在时标网络计划中，每根实箭线的水平长度即为它所代表的工作的持续时间。②工作的自由时差。每根实箭线后面的波形线长度即为该工作的自由时差。③工作的最早开始时间与最早完成时间。每项工作开始节点所在的时刻即为该工作的最早开始时间；每根实箭线到达点即为该工作的最早完成时间。④工作的最迟开始时间与最迟完成时间。在不影响工期的前提下，将每根实箭线最大可能地向后推移（可将波形线的水平长度压缩，直至为0）之后，箭线的开始时刻即为该工作的最迟开始时间；箭线结束点所到达的时刻即为该工作的最迟完成时间。⑤工作的总时差。每项工作箭线从最早开始时刻到最迟开始时刻之间的距离就是该工作的总时差。⑥关键线路。在时标网络计划中，不存在波形线的线路即为关键线路。2.工程网络计划的调整与优化1）工程网络计划调整与优化的概念工程网络计划调整的内容包括：工程内容、工程量、工期和起止时间、工作持续时间、工作之间的逻辑关系、人力和物资资源供应等。更多精品文档学习-----好资料根据优化目标不同，工程网络计划优化的种类包括：工期优化、费用优化和资源优化。（2）工程网络计划工期调整方法1）在不改变工作之间逻辑关系的条件下，压缩关键线路上某项（或某几项）工作的持续时间。在选择缩短持续时间的关键工作时，要考虑下列因素：对质量和安全影响不大的工作应优先考虑；有充足备用资源的工作应优先考虑；费用增加最少的工作应优先考虑。2）当采用上述方法将可能压缩工作的持续时间均压缩至最短后仍不能满足工期要求时，组织各项工作的平行作业或搭接作业，改变工作之间的逻辑关系，绘制新的网络计划。第三章建设工程计量与计价案例类型：※定额编制基本原理；※工程计量与清单计价；※建设工程概算与预算；※进口设备报价。一、定额编制基本原理（一）主要考核知识点：1.建筑安装工程人工、材料、机械台班消耗指标的确定方法（1）人工消耗指标的确定人工消耗指标是指工程建设中所需活劳动的消耗数量。它的表现形式有两种：一是时间定额；二是产量定额。时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免的中断时间，以及休息时间的基础上制定的。2）机械台班消耗指标的确定机械台班消耗指标，是指正常施工和合理组织条件下，完成某项工作所需的机械作业时间消耗。测定机械作业时间消耗的基本方法是计时观察法。它也有两种形式表示：一是时间定额；二是产量定额。完成某项工作所需的机械作业时间。包括：有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间和非施工本身造成的停工时间等。确定机械消耗量的方法，是先确定产量定额，后确定时间定额。1）首先，确定正常施工条件；2）确定机械一小时纯工作的正常生产率：①用计时观察法测出循环机械一次循环的延续时间ＴＴ＝∑（循环各组成部分的正常延续时间）－交叠时间②求出机械一小时循环的次数ｎｎ＝③计算机械纯工作一小时生产率Ｋ循环机械纯工作一小时生产率Ｋ＝一小时循环次数ｎ×循环一次的产量连续动作机械纯工作一小时生产率K＝3）计算机械的产量定额、时间定额：机械产量定额＝Ｋ×工作班延续时间×机械利用系数机械时间定额＝3）材料消耗指标的确定材料消耗数量可分为必须消耗的材料和损失的材料两种。一般材料消耗指标确定的方法有：现场技术测定法、实验室试验法、现场统计法和理论计算法四种。2.概预算工料单价的组成、确定、换算及补充方法1）概预算定额中人工消耗量的确定概预算定额人工消耗指标，是以劳动定额为基础计算的。对于劳动定额缺项的项目，可用现场工作日写实法测定的资料为基础计算。人工消耗指标包括：基本用工和其他用工基本用工，是指完成分项工程的主要技术用工。一般劳动定额中的时间定额就是预算定额的基本用工。即：基本用工＝∑（综合取定的工程量×时间定额）其他用工，是指辅助用工、超运距用工和人工幅度差。更多精品文档学习-----好资料辅助用工，是指劳动定额内不包括，而概预算定额内又必须考虑的工时；如加工材料的用工、机械土方施工的配合用工等。辅助用工＝∑（加工材料的数量×相应的时间定额）超运距用工，是指概预算定额规定的运距超过了劳动定额规定的运距所附加的用工。超运距离=预算定额取定的运距－劳动定额取定的运距人工幅度差，是指劳动定额作业时间以外，预算定额应考虑的各种工时损失。如：1）工序搭接、交叉作业；2）机械转移；3）质量检查、隐蔽验收；4）不可避免的其他用工。人工幅度差＝（基本用工＋辅助用工＋超运距用工）×人工幅度差系数（2）概预算定额中材料消耗指标的确定概预算定额的材料消耗指标，是规定完成一定计量单位分项工程所必须消耗各类材料的数量标准。材料消耗指标的计算方法：1）材料消耗指标中净用量计算的主要方法有：①凡有标准规格的材料，用理论公式计算法计算其净用量；②凡是设计图纸表明尺寸的，按设计图纸计算其净用量；③胶结材料、涂料的配合比用料，可根据条件用换算法计算材料的用量；④各种强度等级的混凝土、砂浆可采用实验室测定法测定其净用量。2）材料消耗指标中损耗量的计算方法有：材料损耗量是指，正常施工条件下不可避免的堆放损耗、现场内的运输损耗和操作损耗。材料消耗量≌材料净用量（1＋损耗率）3）概预算定额中机械台班消耗指标的确定概预算定额机械台班消耗指标是以施工定额为基础计算的。对于施工定额缺项的项目，可用现场工作日写实法测定的资料为基础计算。概预算定额机械台班消耗量＝施工定额机械台班消耗量×（1＋机械幅度差率）4）概预算工料单价的组成概预算工料单价一般是指，一定计量单位建筑产品的不完全价格。它只是按照预算定额或概算定额消耗量和人工、材料、机械台班的单价计算得出的，构成工程实体分项工程的工料单价又称该分项工程的直接工程费单价，即：分项工程直接工程费单价＝分项工程人工费＋分项工程材料费＋分项工程机械费其中，分项工程人工费＝∑（人工消耗量×人工单价）分项工程材料费＝∑（材料消耗量×相应材料的价格）分项工程机械费＝∑（机械台班消耗量×相应机械的台班单价）二、工程计量与清单计价（一）主要考核知识点1.工程量计算规则与方法（1）建筑面积计算《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353）对原《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》中的部分规定作了调整修改。如：室外楼梯建筑面积的计算作了调整。将室外楼梯建筑面积按自然层投影面积之和计算，改为按自然层投影面积之和的一半计算；凡带有围护结构的建筑物或建筑物内层高在2.2m或以上的深基础架空层、管道层、设备层、地下储藏室等，均按其外围水平面积计算建筑面积，层高不足2.2m的部位按1/2面积计算；雨蓬结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.1m者，应按雨蓬结构板的水平投影面积的1/2计算等。故在计算建筑面积时，应分清哪些情况需要计算建筑面积？哪些情况不需要计算建筑面积？如何计算建筑面积？（2）工程量计算1）清单工程量的计算，包括分部分项工程项目、措施项目、其他项目的列项和工程量计算，应严格执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定。分部分项工程项目工程量计算时要注意包含的工作内容、项目特征、计量单位和计算方法等。措施项目工程量的计算又分为按“量”和按“项”两种计算形式，凡是能够以“量”的形式体现的措施项目，均应该按“量”计算，否则只能按“项”计算。其他项目包括暂列金额、暂估价（又分：材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等，工程量的计算没有统一的规定，要根据实际工程情况和《建设工程工程量清单计价规范》的规定计算。更多精品文档学习-----好资料2）施工工程量的计算，包括分部分项工程施工工程量、措施项目施工工程量的列项和计算，应根据具体施工组织设计（或施工方案）进行计算，在案例考试中如果需要计算施工工程量，背景材料要给予说明，或者是按《全国统一建筑安装工程基础定额》的规定计算施工工程量。3）钢筋工程量计算钢筋工程量计算是考试的难点，要想准确计算，前提是能够看懂图纸和熟悉钢筋配置的构造要求。特别是采用平法标注的梁柱配筋，由于直观性差，读图较困难。需要考生具备工程结构设计的专业知识。1）柱编号及配筋标注方法柱配筋的平法标注如下：2）梁编号及配筋标注方法梁编号方法梁类型代号序号跨数及是否带有悬挑楼层框架梁KL××（××）,（××A）或（××B）更多精品文档学习-----好资料屋面框架梁WKL××（××）,（××A）或（××B）框支量KZL××（××）,（××A）或（××B）非框架梁L××（××）,（××A）或（××B）悬挑梁XL××（×××），（××A）或（××B）注：（××A）为一端有悬挑；（××B）为两端有悬挑。悬挑不计入跨数。例如，KL7（5A）表示7号框梁，5跨，一端有悬挑。梁配筋的平法标注如下：集中标注说明：KL2（2A）300×650——梁编号KL2，两跨并一端悬挑，断面尺寸300×650；Ф8@100/200（2）225——箍筋为直径8mm的Ⅰ级钢筋，加密区间距100mm，非加密区间距200m，双肢箍，上部通常筋（或架立筋）为2根直径为25mm的Ⅱ级钢筋；G4Ф10——梁中部配构造筋4根直径10mm的Ⅰ级钢筋；（-0.100）——梁顶面标高高差（比该楼层标高降低0.1m）。原位标注说明：左数第一跨上部225+222——梁上部2根直径25mm的Ⅱ级钢筋，2根直径为22mm的Ⅱ级钢筋；左数第一跨下部625——梁下部6根直径25mm的Ⅱ级钢筋，排成两排，下数第一排更多精品文档学习-----好资料4根、第二排2根；左数第二跨上部6254/2——梁上部6根直径25mm的Ⅱ级钢筋，排成两排，上数第一排4根、第二排2根；悬挑部分Ф8@100（2）——箍筋为直径8mm的Ⅰ级钢筋，间距100mm，双肢箍。各断面配筋如下：梁柱钢筋的箍筋加密区长度和钢筋锚固长度与建筑物的抗震设防类别（分为甲、乙、丙、丁类）、地区的抗震设防烈度（我国分为6—9度、）和钢筋砼结构的抗震等级（考虑抗震设防烈度、结构类型、建筑高度等因素）等有关。2.工程量清单的编制工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。（1）工程量清单的内容1）分部分项工程量清单,包括：分部分项工程的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。《建设工程工程量清单计价规范》给出的分部分项工程，包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化、矿山工程等六个部分。2）措施项目清单，包括通用措施项目和专业工程措施项目。通用措施项目，包括：安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）；夜间施工；二次搬运；冬雨季施工；大型机械设备进出场及安拆；施工排水；施工降水；地上、地下设施和建筑物的临时保护设施，已完工程及设备保护。专业工程措施项目，各专业工程的措施项目不同，在建筑工程中的砼模板、脚手架等属于专业工程措施项目。可按“项”或“量”列出其清单。3）其他项目清单，包括：暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工（包括用于计日工的人工、材料、施工机械）、总承包服务费等内容。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）提供了部分措施项目和其他项目计价模式参考表。3.工程量清单计价1）根据招标人给出的分部分项工程量清单，编制各分项工程的资源消耗量表。然后，选定各种资源价格计算各分项工程的人、材、机费用。再根据竞争情况和市场风险，确定管理费率和利润率编制各分项工程综合单价表，最后编制分部分项工程量清单计价表。2）根据招标人给出的措施项目清单（投标人可按照施工组织设计增补项目）编制措施项目费用分析表，计算出各项措施的人、材、机费用的综合单价。最后，编制措施项目清单计价表。3）其他项目清单，根据招标人给出的其他项目清单（投标人可根据工程实际增补项目），计算相应的费用，编制其他项目清单计价表。4）根据分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表以及有关规定的规费率和税率，编制单位工程费汇总表。5）根据各单位工程费汇总表，汇总、编制单项工程费汇总表。6）根据各单项工程费汇总表，汇总、编制工程项目总价表更多精品文档学习-----好资料7）填写封面、签字、盖章。三、建设工程概算与预算（一）主要考核知识点：1.设计概算的编制1）土建单位工程概算的编制方法有：概算定额编制法、概算指标编制法和类似工程预算法等三种方法。（2）设备及安装单位工程概算的编制方法有：设备购置费概算、设备安装工程概算。1）设备购置概算：由设备原价和设备运杂费两项组成。2）设备安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法和设备价值百分比法和综合吨位指标法四种。①预算单价法：初步设计达到一定深度，提供了所用设备清单，可直接利用安装预算定额编制设备安装工程概算；②扩大单价法：当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或成套设备的重量时，可采用主体设备或成套设备的综合扩大安装单价来编制；③设备价值百分比法：当初步设计深度不够，只有设备出厂价，而无详细规格和重量时，安装费可按其占设备费的百分比计算。设备安装费＝设备费×安装费率%④综合吨位指标法：当初步设计提供了设备清单和重量时，也可采用综合吨位指标法编制设备安装工程概算。2.施工图预算的编制（1）施工图预算的内容施工图预算有：单位工程施工图预算、单项工程预算和建设项目总预算。施工图预算的步骤是，首先编制单位工程施工图预算；再汇总成单项工程综合预算；最后，汇总成建设项目总预算。（2）施工图预算的编制方法1）工料单价法：预算单价法和实物法2）综合单价法：全费用综合单价法和清单综合单价。参见《工程造价计价与控制》教材P201～205。第四章建设工程施工招投标一、招投标方式、程序与相关规定（一）主要考核知识点：建设工程施工招标方式《中华人民共和国招标投标法》规定，建设工程招标方式分为：公开招标和邀请招标。1）公开招标，是指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。2）邀请投标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标虽然也能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投标，保证履行合同，但限制了竞争范围，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、市、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下列情况之一的，经批准可以进行邀请招标：①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；②受自然地域环境限制的；③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；⑤法律、法规规定不宜公开招标的。建设工程施工招标应具备的条件主要有：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。更多精品文档学习-----好资料建设工程施工招标程序建设项目施工招标（以公开招标为例）一般应遵循以下程序：（1）招标标段的划分对于大型项目应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。（2）资格预审公告或招标公告1）资格预审公告的内容，包括：招标条件；项目概况与招标范围；申请人的资格要求；资格预审的方法；资格预审文件的获取地点、时间和费用；资格预审申请文件的递交；发布公告的媒介；联系方式。2）招标公告的内容。未进行资格预审的，可以直接发布招标公告，具体内容包括：招标条件；项目概况与招标范围；投标人资格要求；招标文件的获取；投标文件的递交；发布公告的媒介；联系方式。3）资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。1）资格预审文件的内容，主要包括：资格预审公告；申请人须知；资格审查办法；资格预审申请文件格式；项目建设概况等。2）投标人提交的资格预审申请文件的内容，主要包括：资格预审申请函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如工程接受联合体投标）；申请人基本情况表；近年财务状况表；近年完成的类似项目情况表；正在施工和新承接的项目情况表；近年发生的诉讼及仲裁情况；其他材料。3）对投标申请人资格的审查和评定，包括基本资格审查和专业资格审查两部分。合格投标申请人应当符合下列条件：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。4）发出资格预审结果 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 与合格投标申请人确认在规定时间内，以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。5）编制和发售招标文件1）施工招标文件的编制内容，主要包括：招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单（招标控制价）；图纸；技术标准和要求；投标文件格式；其他材料。2）向通过资格预审、获得投标资格的投标申请人发售招标文件。3）招标文件的澄清与修改。投标人如发现招标文件有误或有疑问，应及时向招标人提出，要求予以澄清或修改。6）踏勘现场招标人根据招标项目的具体情况，可以组织投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。（7）召开投标预备会投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及踏勘现场后提出的疑问，招标人可通过以书面形式或投标预备会的形式进行解答。（8）投标人编制和递交投标文件1）投标文件的内容。应当包括：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如工程允许采用联合体投标）；投标保证金；已标价工程量清单；施工组织设计；项目管理机构；拟分包项目情况表；资格审查资料；其他材料。2）投标文件的递交。投标人应当在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。（9）开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标；开标地点应当为招标文件预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人、评标委员会委员和其他有关单位代表参加。10）评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。11）中标招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人可以将确定中标人的权力授权给评标委员会。更多精品文档学习-----好资料12）合同签订中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。二、投标策略与决策（一）主要考核知识点：建设工程投标单位应具备的基本条件施工投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应具备的条件包括：1）投标人应当具备承担招标项目的能力；2）投标人应当符合招标文件规定的资格条件。当两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标时。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。建设工程投标程序建设工程投标一般应遵循如下程序：（1）投标报价前期的调查研究，收集信息资料；（2）对是否参加投标做出决策；（3）研究招标文件并制定施工方案；（4）工程成本估算；（5）确定投标报价的策略；6）编制投标文件；7）投递投标文件；8）参加开标会议；9）投标文件澄清与陈述；10）若中标，签订工程合同。3.建设工程投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当包括下列内容：1）投标函及投标函附录；2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3）联合体协议书（如工程允许采用联合体投标）；4）投标保证金；5）已标价工程量清单；6）施工组织设计；7）项目管理机构；8）拟分包项目情况表；9）资格审查资料；10）规定的其他材料。建设工程投标策略投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术。常用的投标策略主要有：（1）不平衡报价法。一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。（2）多方案报价法。如果发现招标文件规定的工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，先按原招标文件报一个价，然后再提出如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价，吸引业主。3）增加建议方案法。如果招标文件规定，可以增加建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自已的方案中标。4）无利润报价。缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在算标中根本不考虑利润去夺标。5.决策树法在投标决策中的应用更多精品文档学习-----好资料1）决策树的概念决策树是以方框和圆圈为结点，并由直线连接而成的一种像树状的结构图形，其中方框（□）代表决策点，圆圈（○）代表机会点；从决策点画出的每条直线代表一个方案，叫做方案枝，从机会点画出的每条直线代表一种自然状态，叫做概率枝；树枝的末端叫做结果点。（2）利用决策树法进行投标决策在投标决策时，如果能够知道每一种投标方案的中标概率和各种自然状态发生的概率，就可以首先绘制决策树，计算每一种投标方案的损益期望值，然后根据每一种投标方案的损益期望值的大小比较各个方案的优劣，从中选择投标方案。因此，应用决策树法进行投标决策可分为：绘制决策树、计算损益期望值和选择投标方案等步骤。不平衡报价与资金时间价值原理在投标决策中的应用不平衡报价法的基本原理是在估价（总价）不变的前提下，调整分项工程的单价，所谓“不平衡报价”是相对于单价调整前的“平衡报价”而言。通常对前期工程、工程量可能增加的工程（由于图纸深度不够）、计日工等，可将原估单价调高，反之则调低。其次，要注意单价调整时不能畸高畸低，一般来说，单价调整幅度不宜超过±10%，只有对承包商具有特别优势的某些分项工程，才可适当增大调整幅度。在应用不平衡报价法进行投标决策时，必须正确运用资金时间价值的计算公式和现金流量图，定量计算不平衡报价法所取得的收益。因此，要能熟练运用计算中涉及两个现值公式，即：一次支付现值公式P=F（P/F，i，n）等额年金现值公式P=A（P/A，i，n）上述两公式的具体计算式应掌握，应能使用计算器计算。三、评标与定标（一）主要考核知识点：建设工程评标指标体系建设工程招标评标指标和评标办法，应在招标文件中给予明示。建设工程招标评标指标主要可分为资质类指标、技术类指标和商务类指标等。建设工程施工招标评标的资质类指标主要包括：投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其它情况（各种奖励和处罚等）等。建设工程施工招标评标的技术类指标主要包括：工期和质量目标；施工方案；保证工期和质量以及安全和文明施工等技术组织措施等。在清单计价模式下，建设工程施工招标评标的商务类指标主要包括：分部分项工程综合单价、措施项目费和其他项目费构成、主要材料设备价格、单位工程和单项工程费总报价等。建设工程评标评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中（招标人和招标代理机构以外的）技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。建设工程评标一般应遵循公平、公正、科学、择优的原则，分为初步评审和详细评审两个步骤。1）初步评审初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。1）投标文件的符合性评审，包括：商务符合性和技术符合性鉴定。2）投标文件的技术性评审，包括：方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估。3）投标文件的商务性评审，包括：投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与标底价格进行对比分析。修正后的投标报价经投标人确认后对其起约束作用。评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：①投标文件中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；②单价与工程量的乘积和总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；③对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照上述规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。④废标的处理。初审中发现的废标和出现重大偏差的标书由评标委员会按规定处理。（2）详细评审更多精品文档学习-----好资料经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分做进一步评审、比较。评标方法主要包括综合评估法和经评审的最低投标价法。1）综合评估法。采用此法评标主要是衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。2）经评审的最低投标价法。这种评标方法是初审后，以合理低标价作为中标的主要条件。合理的低标价必须是经过终审，进行答辩，证明是实现低标价的措施有力可行的报价。但不保证最低的投标价中标，因为这种评标方法在比较价格时必须考虑一些修正因素，因此也有一个评标的过程。3）编制评标报告评标委员会经过对投标人的投标文件进行初审和终审后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：1）基本情况和数据表；2）评标委员会成员名单；3）开标记录；4）符合要求的投标一览表；5）废标情况说明；6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7）经评审的价格或者评分比较一览表；8）经评审的投标人排序；9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；10）澄清、说明、补正事项纪要。建设工程定标经过评标后，确定出中标候选人（或中标单位）。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。中标人的投标应当符合下列条件之一：1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。招标人和中标人应当自中标通知