水文工作简介◆工作职能1999年，根据中编办字[1999]73号文件精神，水利部成立水文局，明确将水利部水资源水文司承担的有关指导全国水文工作的职能划入水文局。经部领导和有关司局的协调，明确了水文局和水资源司的职能分工，并以部人事劳动教育司人劳教[1999]83号文件批复了水文局的“三定”
方案
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，明确水文局组织指导全国江河湖库及地下水水量和水质监测、分析，协同组织水资源调查评价，参与组织编制《中国水资源公报》等职能。即水文局归口承担有关地表水、地下水的水量、水质监测和分析的行业管理工作，并协同组织水资源调查评价。在水文局机构中设置了水资源监测与评价处。水资源监测与评价处具体职责在水文局水文综[1999]18号和水文综[2000]29号文件中已经明确。即：组织编制水资源（包括地下水）监测站网规划并监督实施；组织拟定地下水监测技术标准；协同组织全国水资源调查评价工作；组织开展水资源预测预报；参与组织编制《中国水资源公报》（水量部分）。◆工作思路在水利部水文局水文资〔2000〕71号文件中明确了水资源监测（水量部分）工作思路，具体如下：总体目标：补充完善水资源量监测站网，建设水资源监测、信息管理和决策支持系统，达到水资源信息采集、传输、接收、分析评价和预测预报的现代化，为水资源管理提供快速准确的信息。1、补充完善站网。在目前现有的站网基础上，补充完善水资源量监测站网，特别要补充完善城市、县以上行政区界及取（引）退（排）水口的水量监测站网，以及主要地下水漏斗区和重要水源地的地下水监测站网；2、建设水资源实时监测系统。加快水资源量监测现代化建设，尽量采用先进的仪器设备和
方法
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，达到水位观测长期自记，监测信息能快速传递。在主要地下水漏斗区和重要水源地，建设一批地下水观测专用井，配置先进的地下水观测仪器设备，实现自动观测；3、建设水资源信息管理系统。在全国水文数据库的统一规划下，建设地表水、地下水水资源数据库，达到水资源信息接收、校验、存储、处理自动化；4、建设水资源决策支持系统。水资源预测预报是水资源优化配置调度的基础，加强水资源预测预报研究，提高水资源预测预报精度，逐步达到水资源实时预报，为水资源优化配置和合理开发利用作好参谋；5、加强水资源分析评价工作。协同水资源管理部门做好水资源评价工作，积极参与工程水文分析计算工作，开展重点建设项目水资源论证工作；6、加强地下水观测和土壤墒情监测工作。要重视加强地下水观测工作，加强对地面沉降、海水入侵、盐碱化和荒漠化等问题的观测和研究，加强土壤墒情监测与资料分析工作；7、加强法规建设。根据流域及全国水资源监测的需要，加强水资源监测行业管理，制定水资源监测的监督
管理办法
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，要求按照统一
规范
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和标准进行监测，监测资料要统一汇编，及时传递到水资源监测管理单位。针对水资源监测的特殊性，制定相应的规范标准；8、理顺水资源监测管理体制。水资源监测数据直接关系到有关地区和单位的利益，监测管理体制应能排除这种利害关系的影响，使监测数据客观、公正。建立健全水资源监测分级分类管理体制，加强缺水地区流域和区域水资源统一监测力度，对流域水资源调控具有重要作用的河道和引排水口的监测，应由流域水文局（处）负责或实施监督管理，对于一个省(市、区)水资源调控所需要的监测站网，应由该省(市、区)的水文部门负责。同时，探讨完善为地、县水资源管理服务的监测评价体制；9、建立和理顺水资源监测经费渠道。水资源监测工作主要是为水资源管理和保护服务，要建立和理顺水资源监测经费渠道，水资源监测基本建设经费应纳入灌溉、供水等工程建设总体规划和
计划
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加以实施，其运行经费应在水费和水资源费中安排解决。在目前直属流域机构和部分省(市、区)水费和水资源费没有到位的情况下，建议由国家财政和地方财政予以解决，水费和水资源费到位后，应明确规定从中划出一定比例用于水资源监测管理业务；10、加强研究。北方宽浅沙质河床，枯水期测流有特殊的困难，应加强小流量、低流速测流方法研究，还要针对渠道特点，研究渠道的测流方法。加强水资源基础工作的研究，如地下水观测实验研究、三水（降水、地表水、地下水）转化研究、地表水与地下水联合调度的研究、水量与水质联合调度的研究和北方地区干旱问题的研究等；11、积极开展水平衡测试工作。水平衡测试是科学用水、计划用水、节约用水的基础。通过水平衡测试，可以摸清用水现状，了解用水水平，堵塞用水漏洞，挖掘节水潜力，提出整改措施，制定与当地水资源状况和经济特点相适应的用水定额，建立科学用水体系。要积极开展灌溉、供水工程及企业水平衡测试工作，为计划用水和节约用水提供服务；12、做好《水资源公报》编制等项工作。《水资源公报》、《地下水通报》的信息是加强水资源管理和实行水资源优化配置调度的重要依据，《泥沙公报》数据对防灾减灾、生态环境建设等都具有重要作用。要积极认真做好有关《水资源公报》、《地下水通报》和《泥沙公报》的编制工作。
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