优质项目法运行新版规则经营政策

经营政策目录TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc"第一节:经济责任制PAGEREF_Toc\h3HYPERLINK\l"_Toc"一、项目部承包条款及领导风险抵押协议PAGEREF_Toc\h3HYPERLINK\l"_Toc"（一）项目部承包条款PAGEREF_Toc\h3HYPERLINK\l"_Toc"（二）项目部领导班子风险抵押协议PAGEREF_Toc\h7HYPERLINK\l"_Toc"二、专业企业(处)承包条款及领导风险抵押协议PAGEREF_Toc\h17HYPERLINK\l"_Toc"（一）专业企业（专业处）承包条款PAGEREF_Toc\h17HYPERLINK\l"_Toc"（二）专业企业（专业处）领导班子责任风险抵押协议PAGEREF_Toc\h19HYPERLINK\l"_Toc"三、调试所、造厂承包条款及领导风险抵押协议PAGEREF_Toc\h21HYPERLINK\l"_Toc"（一）修造厂、调试所承包条款PAGEREF_Toc\h21HYPERLINK\l"_Toc"（二）调试所领导班子责任风险抵押协议PAGEREF_Toc\h22HYPERLINK\l"_Toc"（三）修造厂领导班子责任风险抵押协议PAGEREF_Toc\h23HYPERLINK\l"_Toc"第二节:项目管理政策PAGEREF_Toc\h25HYPERLINK\l"_Toc"一、项目部目标成本管理要求PAGEREF_Toc\h25HYPERLINK\l"_Toc"二、项目管理费控制 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 PAGEREF_Toc\h27HYPERLINK\l"_Toc"三、项目临建费用管理要求PAGEREF_Toc\h31HYPERLINK\l"_Toc"四、小工程经营管理要求PAGEREF_Toc\h36HYPERLINK\l"_Toc"第三节:经营管理措施PAGEREF_Toc\h37HYPERLINK\l"_Toc"一、工程嘉奖管理要求PAGEREF_Toc\h37HYPERLINK\l"_Toc"二、质量确保金管理措施PAGEREF_Toc\h38HYPERLINK\l"_Toc"三、工程完工资料移交管理措施PAGEREF_Toc\h40第一节:经济责任制一、项目部承包条款及领导风险抵押协议（一）项目部承包条款本条款适适用于项目部（包含专业施工处和专业企业从企业各项目部以外自揽项目）:1.1承包方法1.1.1盘山企业、江西、德州、准葛尔、托克托按目标成本法,由计财部与市场部确定承包额。1.1.2其她项目部（包含以后新成立项目部）均遵照《项目部目标成本承包管理措施》实施。在责任成本确定之前,企业对各项目部一律暂按协议造价10%直接留存,责任成本核定后,以责任成本为准。在项目部成立之前,由企业计财部提出项目临建费、机构转移费控制数,企业据此进行施工组织设计,项目部临建应严格根据企业同意施工组织设计施工,项目部临建费由企业审定施工图预算为最终数（由项目部按此数额承包）,列入项目部责任成本。1.1.3项目部自行投标工程,企业按中标总价5%到10%收取,其它部分由项目部承包;1.2承包内容各项目部承包费用开支范围（亦适适用于承包工程项目）:1.2.1直接费:1.2.1.1人工费:包含生产人员各项开支,即基础工资和各项补助、津贴,辅助工资、福利费和劳动保护费,也包含民工（含协议工、临时工等计划外用工）工资及对应其她费用。1.2.1.2材料费:指施工过程中耗用原材料、辅料、构配件、零件、半成品费用和周转性材料租赁费,也包含外购商品砼费用。1.2.1.3施工机械使用费:指使用施工机械和生产设备等所发生机械租赁费（包含外租机械费）、大型机械安、拆和场外运输费用以及仪器仪表相关费用。1.2.2其她直接费:1.2.2.1冬雨季施工增加费;1.2.2.2二次倒运费;（限于使用天津市地方定额,使用其她地方定额按当地定额要求）1.2.2.3生产（施工）工具用具使用费:指施工生产所需不属于固定资产生产工具及检验用具等费用;1.2.2.4夜间施工增加费:(限于使用电力建设行业定额,使用地方定额按当地定额要求);1.2.3现场经费:管理人职员资奖金和按工资总额提取附加费（职员福利费、工会经费和教育附加费）;劳保统筹费、失业保险费、企业补充住房公积金;管理人员劳动保护费;奖金调整费、计划外用工管理费;占用企业固定资产折旧费和小客车租赁费;多种税、费,多种补助费用（煤火费、暖气费、防暑降温费）等应在成本负担其她各项费用以及业务招待费、财务费用等。以上包含到各项费用具体释义和计算标准详见“本书第四章第三节工程项目分包结算计价标准”、电力部“火电、送变电工程建设预算费用组成及计算标准（1997年版）”（电建[1997]177号文）和“天津市建筑安装工程费用定额”（）。企业从各项目留存产值关键用于:企业机关经费,企业所担负固定资产折旧、大修理及维修,职培中心、泵房等经费支出,离退休人员医疗费,下岗人员生活费,企业内部小型基建支出,公用福利事业支出等。1.3分配形式1.3.1企业对项目部管理人员收入实施人月包干制。所谓“人月包干制”,就是由企业人事部核定项目部管理人员编制人数、协议工期所折合月份数与项目部管理人员人均工资奖金额三项乘积作为管理人职员资总额(不包含企业核定远程交通补助)由项目部承包,管理人员每个月人均工资奖金标准由企业人事部核定。项目部应依据工程劳动力曲线制订出按年度、按季度“人月”使用计划报企业计财部、人事部同意后,由项目部控制发放,减人不减资,增人不增资。项目经理能够依据工程需要,在工资总额承包数范围内调剂不一样月份人均奖金水平并报企业立案,同时项目经理享受奖金二次分配权。项目部工期超出协议工期,必需有业主同意增加工程展期费用书面资料,方可调整工资总额承包数。工程开工之前和完工后工资总额由企业另行同意。1.3.2各项目部从建设单位（业主）收来工程款性质奖励,根据本书第五章第三节中“工程嘉奖管理措施”进行统筹分配。1.3.3奖金调整费:人均月奖金额800元以下部分不交纳奖金调整费,超出800元则按以下标准交纳奖金调整费:800元<人均月奖金额≤1200元部分,奖金调整费百分比为20%;1200元<人均月奖金额≤1600元部分,奖金调整费百分比为40%;人均月奖金额超出1600元以上部分,奖金调整费百分比为60%。奖金调整费按每个月奖金发放情况交纳,年底按奖金总额和平均人数重新计算,已交纳实施多退少补。1.4资金调度“工程款”包含从建设单位（业主或称甲方）收到多种备料款、多种预付款和工程款（包含工程进度款或称工程结算款）。资金调度按第六章第一节中资金管理要求进行调配、运作。1.5计划外用工管理费:为提倡多使用本企业职员,降低计划外用工（指使用包工队,下同）人数,企业对计划外用工结算额收取管理费,要求以下:凡在项目上使用计划外用工,一律按结算额15%缴纳计划外用工管理费。属于项目部使用,由项目部交纳,属于专业施工处、专业企业使用,由项目部代扣后按季上交企业。以包工包料形式分包给企业以外施工单位施工项目,项目部应按分包项目结算额5%至10%缴纳计划外用工管理费。1.6项目部领导班子组员待遇:1.6.1班子组员待遇标准:1.6.1.1凡项目协议价款在1000万元及以上,而且协议工期在2年以上（不含2年）项目部,企业对项目部领导班子组员实施年薪制。1.6.1.2项目协议价款在1000万元及以上,而且协议工期在2年以内（含2年）项目部,企业对领导班子组员实施项目工资制;项目协议价款在1000万元以下（不含1000万元）项目部,企业只对项目经理一人实施项目工资制。项目工资制是指工程完工后总算帐,在此之前只发基础生活费。企业在工程完工后对项目进行考评,视项目整体盈亏和质量、安全等指标完成情况兑现项目部领导班子组员奖罚。1.6.3项目完工并完成企业考评指标后,降低成本,80%上交企业,20%奖励给项目部领导班子组员,由项目经理自主分配（以前年度如有预提,则应从奖励中扣除）。1.6.4项目部领导班子组员年薪或项目工资中包含了安全、质量、进度等各项奖励,项目完工实现成本降低,风险抵押协议要求分成部分不包含在年薪中;项目部假如没有完成企业要求安全、质量、进度等考评指标或出现亏损,则按风险抵押协议要求从年薪或项目工资中扣罚。（二）项目部领导班子风险抵押协议签约双方:甲方:天津电力建设企业（以下简称“企业”）乙方:XX项目经理部（以下简称“项目部”）为确保本工程项目在建期间严格实施企业各项管理要求,认真推行《建设 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 协议》各项条款,加强项目部内部经营管理,充足调动全体职员主动性,全方面推行工程承包协议和对业主承诺,经双方协商一致,特签署本协议。1工程概况1.1工程名称:1.2项目承包价1.3承包期限:以协议工期为准。2领导班子组员待遇:企业对项目部领导班子组员实施年薪制,年薪中包含质量、安全、进度等各项奖励（不含成本降低分成奖）,年薪标准为:项目经理元,实施经理元,其她班子组员元,其中:成本占25%,安全占25%,质量占25%,文明施工占10%,技术占10%,进度占5%。企业对项目部领导班子组员每个月核发基础生活费,标准为:项目经理元,实施经理元,其她班子组员元。年薪余额在年底考评后兑现。3项目确保金:项目部应交确保金50万元,其中:成本占25%,安全占25%,质量占25%,文明施工占10%,技术占10%,进度占5%。项目确保金不包含在项目部承包基数中,项目部应在本承包责任条款签署后15日之内交企业计财部保管,在工程完工前,项目部对项目确保金部分暂不报产值。在工程完工移交后,依据企业考评结果,决定是否返还或返还多少项目确保金,项目部再按返还项目确保金报产值并作为项目部工程结算收入。4领导班子组员风险抵押金:企业对项目部领导班子组员实施风险抵押制度,风险抵押金标准为:项目经理,实施经理元,其她班子组员元,其中:成本占25%,安全占25%,质量占25%,文明施工占10%,技术占10%,进度占5%。风险抵押金交企业计财部保管,其使用期同本责任条款承包期限。5上交费用:按上述项目部承包条款要求计算上缴。6奖罚条款在工程全方面完工移交、人员撤离之前,企业按年度考评项目部指标完成情况并兑现考评结果,工程全方面完工移交、人员撤离后,企业对项目整体进行考评兑现。考评兑现措施见附件一:企业对项目部考评、兑现措施。7其她7.1本条款未尽事宜,双方另行约定。7.2本条款正本一式两份,双方各一份,副本一式八份,工程策划处、安监处、质量处、机械处、保卫处、计财部、人事部、审计处各一份。双方签字:天津电力建设企业×××项目部经理签章:项目经理签章:年月日年月日附件一:企业对项目部考评、兑现措施1考评内容:工程全方面完工移交、人员撤离之前,企业在每年年底考评项目部指标完成情况:全方面完成各项指标,发给项目部领导班子组员年薪余额;全方面完成各项指标并实现成本降低,除发给项目部领导班子组员年薪余额外,预分成本降低额10%奖励给项目部领导班子组员;有一项或多项指标未完成,按1.1至1.5各款要求扣罚。工程全方面完工移交、人员撤离后,企业考评项目整体完成情况:全方面完成各项指标,发给项目部领导班子组员年薪余额,返还项目部领导班子组员风险抵押金和项目确保金;全方面完成各项指标并实现成本降低,除发给项目部领导班子组员年薪余额外,按成本降低额20%奖励给项目部领导班子组员（其中对项目经理奖励由企业人事部确定,对其她组员奖励由项目经理自主分配,以前年度如有奖金预提,则应从中扣除）,将成本降低额80%上交企业,返还项目部领导班子组员风险抵押金和项目确保金;如有一项或多项指标未完成,按1.1至1.5各款要求扣罚。以下各款累计扣罚,但项目确保金累计扣罚之和最多为100%,项目部领导班子组员风险抵押金（以下简称“风险抵押金”）累计扣罚之和最多为100%,项目部领导班子组员年薪（以下简称“年薪”）最多扣罚50%。1.1经营指标:项目整体亏损,若亏损额在100万元以内,扣罚当年全部年薪20%,扣罚全部风险抵押金40%,扣罚项目确保金40%,若亏损额在100万元以上,扣罚当年全部年薪50%,扣罚全部风险抵押金100%,扣罚项目确保金100%。本款由企业计财部负责考评,企业审计处确定。1.2质量指标:1.2.1实现特殊质量目标奖励:1.2.1.1实现高标准达标投产,企业奖励项目部三万元;1.2.1.2创国优鲁班奖,企业奖励项目部五万元。1.2.2发生三级及以上重大质量事故（直接经济损失在30万元及以上）,因工程质量被业主驱逐、停止施工项目,因工程质量被省、市一级文件正式点名批评或其她严重影响企业利益和企业形象（经企业经理确定）以及因项目部原因影响企业质量体系认证或计量检测体系认证,扣罚项目确保金100%,扣罚全部风险抵押金100%,扣罚当年全部年薪30%-50%;1.2.3发生四级重大质量事故（直接经济损失在10-30万元之间）,因工程质量问题被业主、监理、质检站或企业勒令停工整理,因工程质量使得企业利益和企业形象（经企业经理确定）以及因项目部原因影响企业质量体系认证或计量检测体系延期认证,没收项目确保金50%,没收全部风险抵押金100%;1.2.4对企业下达整改要求或质量问题通知单不立刻按要求整改合格或不立刻反应处理意见及处理结果,发生质量事故不上报、不分析、不立刻处理,不按时完成企业部署质量管理工作或不按时派人参与质量处组织多种质量活动,对质量通病或质量问题连续发生而不采取有效方法进行处理并根本处理,不按规范或要求控制工程质量并造成严重工艺缺点、质量隐患、未遂质量事故,工程资料不能同工程保持同时或工程资料严重不符合 档案管理 财务及档案管理制度档案管理制度培训安全生产档案管理制度人事档案管理制度人事档案管理制度范本 要求,内审（含计量审核）发生严重不符合项,质量目标达不到质量确保 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 中要求要求（即分项工程三级验收合格率100%、建筑分项工程优良率85%、安装分项工程优良率90%、建筑单位工程优良率90%、安装单位工程优良率95%,受监焊口一次合格率96%）,没收项目确保金5-10%,扣罚全部风险抵押金5-20%;1.2.51.2包含各款由企业质量处负责考评。1.3安全指标（考评范围包含参与本项目施工项目部职员、企业自有分包队伍职员、社会分包队伍职员）,项目部应达成以下考评指标:杜绝死亡事故和重大伤亡事故;无重伤事故;轻伤事故年度不得超出1人（含）;杜绝机械、设备及交通人身事故;杜绝火灾事故;安全施工管理实施下列要求:部颁《电力建设安全施工管理要求》;《电力建设安全工作规程》和建设JGJ59-99《建筑施工安全检验标准》;企业安全管理运行规则（项目经理部）;企业机械、交通管理运行规则;企业消防管理运行规则。1.3.1发生一人次死亡事故（含在项目上使用专业处、专业企业）,没收项目确保金100%、没收风险抵押金100%,扣罚全部年薪15-30%;1.3.2发生外包工队一人次死亡事故,没收项目确保金50%、没收风险抵押金50%,扣罚全部年薪10-30%;1.3.3发生一人次重伤事故（含在项目上使用专业处、专业企业）,没收项目确保金10%、没收风险抵押金30%,扣罚全部年薪10-20%;1.3.4发生外包工队一人次重伤事故,没收项目确保金7%、没收风险抵押金10%,扣罚全部年薪7%;1.3.5轻伤事故每超出一人次,没收项目确保金5%、没收风险抵押金3%,扣罚全部年薪3%;1.3.61.3.1至1.3.5款由企业安监处考评认定、签章。1.3.7因火灾造成人员伤亡事故由企业保卫处、安监处按1.3.1至1.3.5款共同考评、认定。1.3.8因机械设备及交通造成人员伤亡事故,由企业工程部、安监处按1.3.1至1.3.5款共同考评、认定。1.3.9未造成人员伤害,经济损失在1000元至50000元火灾事故由企业保卫处按事故进行考评、认定,扣罚项目确保金3%到15%、没收风险抵押金3%到15%,扣罚全部年薪3%到10%;1.3.10未造成人员伤害机械、交通通常及以上事故,由企业工程部按事故进行考评、认定,扣罚项目确保金30%、扣罚风险抵押金30%,扣罚全部年薪7%。1.4技术管理:1.4.1技术管理台帐建立不全,过程控制统计不能做到与工程同时,每发生一次（项）,扣罚项目确保金1.5%,扣罚风险抵押金1.5%;1.4.2作业指导书编制审核不立刻或施工未进行技术交底,工程完工项目部不能按时向业主（企业）移交工程资料,每发生一次扣罚项目确保金1-5%（关键项目扣罚5-10%）,扣罚风险抵押金1-5%;1.4.3已发生工程洽商,如项目部未能立刻办理工程洽商手续、未进行图纸会审、未建立工程大事记,工程完工后,未按要求进行技术总结,每发生一次（项）,扣罚项目确保金2%,扣罚风险抵押金2%;1.5工程进度和文明施工:1.5.1现场文明施工管理未达成企业制订文明施工管理要求,整年总得分率低于85分,扣罚项目确保金20%和风险抵押金15%;总得分率低于80分,扣罚项目确保金30%和风险抵押金20%;总得分率低于70分,扣罚项目确保金50%和风险抵押金40%;1.5.2因为野蛮施工或文明方法不到位,发生了严重质量事故、设备损坏事故（包含生产设备损坏事故）及重伤事故,扣罚项目确保金30%和风险抵押金30%;1.5.3对工程巡查时所提问题整改不立刻、不得力且反复发生,扣罚项目确保金15%和风险抵押金10%;1.5.4因为项目部原因影响或组织不力,造成工程进度拖延,未能实现协议工期要求或工程移交留有尾,扣罚项目确保金15%、风险抵押金30%、年薪10%;1.5.5发生建设单位向企业书面投诉工程管理、进度等问题,严重影响企业形象,扣罚项目确保金35%和风险抵押金30%,扣罚年薪5%;1.5.6技术管理、工程进度和文明施工由企业工程策划协调处负责考评。1.6附则以上款中包含各项扣罚百分比所指基数,若无特殊说明,均以各部分指标所占总额为100%（特殊说明字体加粗表示,是指项目部全部确保金、项目部各领导班子组员当年全部年薪、项目部各领导班子组员全部风险抵押金）。2考评兑现措施由企业计财部负责牵头,企业人事部、工程部、安监处、质量处、保卫处、审计处配合。企业计财部、审计处负责对项目部经营情况进行分析和认定,包含对营业收入、成本、挂帐、内部往来等项目逐一分析并认定项目部真实、合理经营情况;工程部、安监处、质量处、保卫处负责按以上内容及分工对项目部考评并将考评意见分别填写专业考评签证单（见附件二）。计财部依据各专业考评签证单意见汇总,填写考评签证汇总表（见附件三）,经审计处确定后提出兑现提议,报企业经理审批。人事部、计财部负责实施同意结果。附件二:专业考核签证单附表一:经营指标签证（计财部、审计处考评）年月日单位:元项目部名称:扣罚百分比或金额考评内容预留年薪风险抵押金考评意见文字说明确保金要求总额依据第2、3、4条要求填写依据附件一1.1款考评应扣罚总额综合扣罚附表二:质量指标签证（质量处考评）年月日单位:元项目部名称:扣罚百分比或金额考评内容预留年薪风险抵押金考评意见文字说明确保金要求总额依据第2、3、4条要求填写质量专业所占总额1.2.1.1款依据附件一1.2款内容考评1.2.1.2款1.2.2款1.2.3款1.2.4款应扣罚总额综合扣罚附表三:安全指标签证（安监处、机械处、保卫处考评）年月日单位:元项目部名称:扣罚百分比或金额考评内容预留年薪风险抵押金考评意见文字说明确保金要求总额依据第2、3、4条要求填写安全专业所占总额1.3.1款由安监处考评1.3.2款1.3.3款1.3.4款1.3.5款1.3.7款由保卫处、安监处共同考评1.3.8款由机械处、安监处共同考评1.3.9款由保卫处考评1.3.10款由机械处考评应扣罚总额综合扣罚附表四:技术管理、工程进度和文明施工指标签证（工程策划处考评）年月日单位:元项目部名称:扣罚百分比或金额考评内容预留年薪风险抵押金考评意见文字说明确保金要求总额依据第2、3、4条要求填写本专业所占总额1.4.1款依据附件一1.4、1.5款内容考评1.4.2款1.4.3款1.5.1款1.5.2款1.5.3款1.5.4款1.5.5款应扣罚总额综合扣罚附件三:考核签证汇总表年月日单位:元项目部名称:扣罚百分比或金额部门预留年薪风险抵押金考评意见文字说明确保金总额依据第2、3、4条要求填写考核意见经营指标质量指标安全指标技术管理、工程进度和文明施工指标应扣罚累计数审计处确定数额二、专业企业(处)承包条款及领导风险抵押协议（一）专业企业（专业处）承包条款1汽机处、电气处、锅炉处、热控处、机械企业、搅拌站、金属试验室、建筑试验室、供电队和检修企业等（以下简称“专业处”）适用条款:1.1承包方法各专业处于企业项目部承包工程按第四章第三节“工程项目分包结算计价标准”要求,以从项目部取得工程价款作为收入承包;自行承揽企业以外工程,可优惠承包,依据企业参与深度,企业收取协议总价5%至10%。机械企业、金属试验室、建筑试验室、搅拌站和供电队:依据第四章“机械管理”、“建筑试验、检验管理要求”“、金属试验、检验管理要求”、“搅拌站机械租赁及混凝土供给要求”和“供电维修专业队管理要求”,按从项目部及专业企业收取租赁费、商品砼供给费和服务费等收入及从企业以外取得收入承包。1.2承包内容各专业处应负担项目:基础直接费,其她直接费,现场经费（包含工资奖金、办公费、差旅费、水电费,上交企业折旧费和大型施工机械大修理费、中小型机械修理费、工具用具摊销费和修理费,依据其工资总额提取职员福利费、教育经费、工会经费,依据奖金总额提取劳保统筹费、失业保险费、企业补充住房公积金以及劳动保护费等）,多种税、费,多种补助费用（煤火费、暖气费、防暑降温费）等应在成本负担各项费用及业务招待费、财务费用。1.3分配形式1.3.1奖金调整费:人均月奖金额600元以下部分不缴纳奖金调整费;600元<人均月奖金额≤1000元部分,奖金调整费百分比为20%;1000元<人均月奖金额≤1400元部分,奖金调整费百分比为40%;人均月奖金额超出1400元以上部分,奖金调整费百分比为60%。奖金调整费按每个月奖金发放情况预交,年底按奖金总额和平均人数重新计算,多退少补。1.3.2计划外用工管理费:各专业处于项目部承包工程上使用计划外用工（指使用包工队）,由项目部按民工结算额15%代扣。1.4领导班子组员待遇:领导班子组员实施年薪制（不含质量、安全、进度等各项奖励）。企业对各专业处领导班子实施风险抵押并签署风险抵押协议,班子组员按协议交纳风险抵押金。企业对专业处班子组员每个月核发基础生活费,年底进行考评,按盈亏情况区分对待:1.4.1降低成本,返还风险抵押金,发放全部年薪余额。专业处可将降低成本留存,也可作为奖金发给职员（企业留取成本降低额40%,其它60%作为奖金,专业处不再交纳企业收取其她费用）,奖金分配由该专业处自主分配,其中各专业处主任奖金由企业确定;1.4.2实现收支平衡,返还风险抵押金,发放全部年薪余额;1.4.3出现亏损,扣罚风险抵押金,免发全部年薪余额。2管道一企业、管道二企业、金属一企业、金属二企业、建筑三企业和防腐保温企业等各单位（以下简称“专业企业”）适用条款:2.1承包方法各专业企业在企业项目部承包工程按第四章第三节“工程项目分包结算计价标准”要求,专业企业以在项目部取得工程价款作为收入承包;专业企业自行承揽企业以外工程,可优惠承包,依据企业参与深度,企业收取协议总价5%至10%。企业对各单位自行承揽小砖楼工程,按协议造价总额3%收取,由企业分配另议。各专业企业每年向企业交纳固定投资回报,投资回报由企业依据各专业企业实际情况酌定。建筑三企业不参与企业各项目部工程施工。2.2承包内容各专业企业应负担项目:基础直接费,其她直接费,现场经费（包含工资奖金、办公费、差旅费、水电费,上交企业折旧费和大型施工机械大修理费、中小型机械修理费、工具用具摊销费和修理费,依据工资总额提取职员福利费、教育经费、工会经费,按奖金总额提取劳保统筹费、失业保险费、企业补充住房公积金以及劳动保护费等）,多种税、费,多种补助费用（煤火费、暖气费、防暑降温费）等应在成本负担各项费用及业务招待费、财务费用。2.3分配形式2.3.1奖金分配:各专业企业每个月奖金水平由单位经理依据本专业企业经济效益情况确定,经理对职员奖金能够自主分配。企业免收专业企业奖金调整费。2.3.2计划外用工管理费:专业企业在项目部承包工程上使用计划外用工（指民工队）,由项目部按民工结算额15%代扣;专业企业自行承揽工程,使用计划外用工,免交计划外用工管理费。2.4领导班子组员待遇:领导班子组员实施年薪制（不含质量、安全、进度等各项奖励）。企业对各专业企业领导班子实施风险抵押并签署风险抵押协议,班子组员按协议交纳风险抵押金。企业对专业企业班子组员每个月核发基础生活费。年底进行考评,按盈亏情况区分对待:2.4.1降低成本,返还风险抵押金,发放全部年薪余额。专业企业可将降低成本留存,也可作为奖金发给职员（企业留取成本降低额30%后,其它70%作为奖金,专业企业不再交纳企业收取其她费用）,奖金分配由该专业企业经理自主分配,其中各单位经理奖金由企业确定;2.4.2实现收支平衡,返还风险抵押金,发放全部年薪余额;2.4.5出现亏损,扣罚风险抵押金,免发全部年薪余额。2.5附则各专业企业依据本身需要,向企业申请调拨中小型机械和专用工具归自己管理使用。（二）专业企业（专业处）领导班子责任风险抵押协议签约双方甲方:天津电力建设企业乙方:1、考评指标专业企业（专业处）应按以上承包条款中要求立刻足额地上缴企业各项费用,在此基础上,确保整年实现收支平衡,成本不挂帐,不出现潜亏原因。2、考评期限:自年月至年月日止。3、专业企业（专业处）领导班子组员待遇:3.1企业对专业企业（专业处）领导班子组员实施年薪制（不包含安全、质量、进度等各项奖励）,年薪标准为正职元,其她领导班子组员元。3.2企业为确保锅炉施工处领导班子组员基础生活需要,按人事部制订标准,每个月定额发放基础生活费。年薪余额由人事部保留,年底考评后,一次性发给本人,基础生活费标准为正职1860元,副职1680元。3.3企业对专业企业（专业处）领导班子组员实施风险抵押,风险抵押金标准为正职2250元,其她领导班子组员元,并在本协议签署后10日之内交计财部保留。4、考评兑现:企业对专业企业（专业处）年底（按以下5、考评认定措施）进行考评认定,根据考评确定结果兑现:4.1单位亏损,扣罚风险抵押金,免发全部年薪余额。4.2单位收支平衡,返还风抵押金,发给年薪余额。4.3单位实现利润,返还风险抵押金,发给年薪余额,按经济责任制要求对专业企业（专业处）领导班子组员进行奖励。5、考评认定措施锅炉施工处年度财务报表编出后,企业计财部负责牵头,企业人事部、审计处配合进行考评认定。企业计财部、审计处负责对锅炉施工处经营情况进行分析和认定,包含对营业收入、成本、挂帐、内部往来等项目逐一分析并认定锅炉施工处真实、合理经营情况,然后提出兑现提议报企业经理同意。人事部、计财部负责实施同意兑现内容。五、本协议一式四份,企业计财部、人事部、审计处和专业企业（专业处）各一份。双方签字:天津电力建设企业××专业企业（施工处）经理:经理:签署时间:年月日签署时间:年月日三、调试所、造厂承包条款及领导风险抵押协议（一）修造厂、调试所承包条款1.1承包方法1.1.1调试所:自行承揽工程,视企业参与程度,企业收取协议总价10%到15%利润,其它部分由调试所承包;负担项目部调试工程,属于单体调试,按企业编制企业定额实施,属于系统调试和整体调试,按该项目部协议价款中相关调试部分85%到90%承包,企业不收取利润。1.1.2修造厂:按占用企业固定资产净值额6%年回报率（税前）上缴企业后承包。1.2承包内容各单位应负担项目:基础直接费,其她直接费,现场经费（包含工资奖金、办公费、差旅费、水电费,上交企业折旧费和大型施工机械大修理费、中小型机械修理费、工具用具摊销费和修理费,依据其工资总额提取职员福利费、教育经费、工会经费、劳保统筹费、失业保险费、企业补充住房公积金以及劳动保护费等）,多种税、费,多种补助费用（煤火费、暖气费、防暑降温费）等应在成本负担各项费用及业务招待费、财务费用。1.3分配形式1.3.1奖金调整费:人均月奖金额600元以下部分不缴纳奖金调整费;600元<人均月奖金额≤1000元部分,奖金调整费百分比为20%;1000元<人均月奖金额≤1400元部分,奖金调整费百分比为40%;人均月奖金额超出1400元以上部分,奖金调整费百分比为60%。奖金调整费按每个月奖金发放情况交纳,年底按奖金总额和平均人数重新计算,已交纳实施多退少补。1.4领导班子组员待遇:领导班子组员实施年薪制（年薪中包含质量、安全、进度等各项奖励,不包含按单位实现利润20%奖励领导班子组员部分）。企业对两单位领导班子组员实施风险抵押并签署风险抵押协议,班子组员按协议交纳风险抵押金,企业对两单位班子组员每个月核发基础生活费。年底进行考评,按单位盈亏情况区分对待:1.4.1单位实现利润,返还风险抵押金,发放全部年薪余额。单位将实现利润80%上交企业后,其它部分用来奖励该单位班子组员,由该单位所长（厂长）自主分配（要按要求交纳工资管理费和奖金调整费）;1.4.2单位实现收支平衡,返还风险抵押金,发放全部年薪余额;1.4.3单位出现亏损,扣罚风险抵押金,免发全部年薪余额。（二）调试所领导班子责任风险抵押协议签约双方:甲方:天津电力建设企业乙方:调试所1、考评指标:调试所应按以上承包条款中要求立刻足额地上缴企业各项费用,在此基础上整年达成收支平衡,成本不挂帐,不出现潜亏原因。2、承包基数:自行承揽工程,视企业参与程度,企业收取协议总价10%到15%利润,其它部分由调试所承包;负担项目部调试工程,属于单体调试,按企业编制企业定额实施,属于系统调试和整体调试,按该项目部协议价款中相关调试部分85%到90%承包,企业不收取利润。3、考评期限:自年月日至年月日止。4、调试所领导班子组员待遇:4.1企业对调试所领导班子组员实施年薪制（不包含安全、质量、进度等各项奖励）,年薪标准为正职55000元,其她领导班子组员50000元。4.2企业为确保领导班子组员基础生活需要,按人事部制订标准,每个月定额发放基础生活费。年薪余额由人事部保留,年底考评后,一次性发给本人,基础生活费标准为正职1860元,副职1680元。4.3企业对调试所领导班子组员实施风险抵押,风险抵押金标准为正职2750元,其她领导班子组员2500元,并在本协议签署后10日之内交计财部保留。5、考评兑现:企业对调试所年底进行考评认定（考评认定按以下第6条）,根据考评确定结果兑现:5.1单位亏损,扣罚风险抵押金,免发全部年薪余额。5.2单位收支平衡,返还风抵押金,发给年薪余额。5.3单位实现利润,返还风险抵押金,发给年薪余额,按经济责任制要求对调试所领导班子组员进行奖励。6、考评认定措施调试所年度财务报表编出后,企业计财部负责牵头,企业人事部、审计处配合进行考评认定。企业计财部、审计处负责对调试所经营情况进行分析和认定,包含对营业收入、成本、挂帐、内部往来等项目逐一分析并认定调试所真实、合理经营情况,然后提出兑现提议报企业经理同意。人事部、计财部负责实施同意兑现内容。本协议一式四份,企业计财部、人事部、审计处和调试所各一份。双方签字:天津电力建设企业调试所经理:所长:签署时间:年月日签署时间:年月日（三）修造厂领导班子责任风险抵押协议签约双方:甲方:天津电力建设企业乙方:修造厂1、考评指标:修造厂应按经济责任制中要求立刻足额地上缴企业各项费用并按其占用企业固定资产净值6%回报率上交企业投资回报,在此基础上整年达成收支平衡,成本不挂帐,不出现潜亏原因。2、考评期限:自年月日至年月日止。3、修造厂领导班子组员待遇:3.1企业对修造厂领导班子组员实施年薪制（不包含安全、质量、进度等各项奖励）,年薪标准为正职45000元,其她领导班子组员40000元。3.2企业为确保领导班子组员基础生活需要,按人事部制订标准,每个月定额发放基础生活费。年薪余额由人事部保留,年底考评后,一次性发给本人,基础生活费标准为正职1860元,副职1680元。3.3企业对调试所领导班子组员实施风险抵押,风险抵押金标准为正职2250元,其她领导班子组员元,并在本协议签署后10日之内交计财部保留。4、考评兑现:企业对修造厂年底进行考评认定（考评认定按以下第5条）,根据考评确定结果兑现:4.1单位亏损,扣罚风险抵押金,免发全部年薪余额。4.2单位收支平衡,返还风抵押金,发给年薪余额。4.3单位实现利润,返还风险抵押金,发给年薪余额,按经济责任制要求对调试所领导班子组员进行奖励。5、考评认定措施修造厂年度财务报表编出后,企业计财部负责牵头,企业人事部、审计处配合进行考评认定。企业计财部、审计处负责对修造厂经营情况进行分析和认定,包含对营业收入、成本、挂帐、内部往来等项目逐一分析并认定修造厂真实、合理经营情况,然后提出兑现提议报企业经理同意。人事部、计财部负责实施同意兑现内容。本协议一式四份,企业计财部、人事部、审计处和修造厂各一份。双方签字:天津电力建设企业修造厂经理:厂长:签署时间:年月日签署时间:年月日第二节:项目管理政策一、项目部目标成本管理要求1、目标成本提出为了愈加好地落实项目部经营责任,调动项目部经营主动性,确保企业经营目标,吸收邯钢经验以市场定价为基础,确保企业经营目标倒算帐方法确定项目目标成本。具体做法和要求以下:2、核定方法在工程项目中标后,一个月内由企业市场部、计财部共同提出项目目标成本数额,交企业领导、项目经理、商务经理、企业相关专业人员、共同商议确定。一亿元以上工程由企业领导及部分项目经理、商务经理共同商议确定。一千万元以下小工程由企业招标确定。目标成本一旦确定,项目部要以此作为刚性目标承包。企业也以此对项目部进行控制和考评。此工作由计财部组织。3、核定依据因为企业现在承接工程都为投标工程,工程本身及取得该工程原因千差万别。所以,在核定目标成本时要考虑以下几方面原因。关键依据是听取市场开发部投标情况汇报,认真分析工程结构情况、让利水平、承诺高低、环境优劣、资源情况、工程远近、以及企业经营目标、企业内部定额等。4、过程控制为了便于项目部进行过程控制和企业考评监督。项目核定目标成本后由市场开发部和计财部共同编制“目标成本回归纲要”,即编制项目制造成本控制指导纲要。“纲要”以分部分项工程编制,并单列间接费(项目管理费)、远征费、机构转移费、特殊工种培训费、分系统调试费、整体试运费、工程内含临建费等。企业计财部在项目建设过程中编制并下达“项目制造成本计划书”,项目制造成本计划书首先由项目部负责该工程技术人员根据施工图纸卷册、分部位在图纸抵达20天内将工程量正确数据交给经管人员,项目部和计财部经管人员接到工程量后七天内编制预算,并做出工料分析;设计变更及甲方委托等,在收到后三天内由技术员提供实物量及施工 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,交由项目部技经人员编制预算,技经人员两天编出报甲方,列入项目制造成本计划书。项目部以此进行计划编制、统计、核实,企业也以此进行监督和考评。为了便于统计和考评,项目部在“制造成本计划书”下达后,对大型及工期较长分项工程,编制分部指标分解。企业计财部每季度依此作为统计盘点。独立费用既是控制指标又是发生时统计指标,但间接费统计时应考虑工程前期集中开支和工程后期费用外,按项目工程费完成配比统计（可由项目部编制前中后三段式分解指标）。对于甲方委托、变更、增项、及其它原因影响,要依据工程承包协议要求,主动准备索赔资料,立刻向甲方沟通,甲方认可并签证后,方能统计产值,作为项目部收入。财务核实工作应建立对应统计子目设置成本核实科目制度和程序,并建立分析和反馈制度。5、独立费用核定标准独立费用核定标准关键依据企业内部定额,同时参考外部定额取费,遵照节省够用标准核定。内含临建费:按第二节中项目临建费控制标准实施。项目部间接费:按第二节中项目管理费控制标准实施。机构转移费:按企业同意项目施工组织设计中配置机械及人员数量编制。特殊工种培训费、机组整体调试费、试运费等按投标数单列。分系统试运费:试利用油水电费按经验数估列。6、几点要求:确定目标成本基础范围是以项目一次投标所取得工程承包范围,经过项目部努力,在该工程项目扩大承包范围时,增加项目部扩大工程量95%目标成本指标。在项目周围跨项目承包其它工程时,1000万元以内按以上做法处理,工程量超出此限,另外核定。项目部向甲方取得索赔、变更、调价、零星委托、设备消缺等收入,全部归项目部所得。项目部承包费用范围与第五章第一节中项目部承包条款一致,但材料费为完全材料成本价。CI导入费、OA导入费等费用列承包内。现行项目部人月工资包干应与工程成本、间接费成本挂钩,在成本不亏时许可在指标内发放,成本亏损不许发放奖金。开发部编制“目标成本纲要”,只作为项目部综合控制成本标准指导依据,不作为对内部专业处发包具体标准,分部分项标价由项目部综合调剂。项目部撒消时,专题费用亏损,如福利费、工会经费、教育经费、固定资产丢失损失费等,均由项目部利润抵补。二、项目管理费控制标准1、目本段意在说明管理费包含内容及承包标准,并对管理费使用作了限制性要求,从而达成规范管理费用支出,降低工程成本目。2、管理费包含范围:项目部全部管理人员（范围见附表一）基础工资、辅助工资、工资性津贴、职员福利费、劳动保护费;办公费:包含现场管理人员办公文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（现场临建宿舍取暖）用煤等费用。交通差旅费:包含职员因公出差期间差旅费、住勤补助费,市内交通补助费和误餐补助费,职员探亲路费,劳动力招募费,职员离退休、退职一次性路费,每个月核发职员交通费、工地转移费以及现场管理费需要车辆租赁费使用税。固定资产使用费:包含现场管理费及试验部门使用属于固定资产设备、仪器等折旧、大修理、维修或租赁费等。工具用具使用费:包含现场管理使用不属于固定资产工具、器具、家俱和检验、试验、测绘、消防用具购置、维修和摊消费。保险费:包含施工管理用财产、车辆保险及高空作业等特殊工种安全保险。工程排污费:包含施工现场按要求交纳排污处理费用。建筑工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。建筑工程检验试验费是指对建筑、材料、构件和建筑安装物进行通常判定、检验所发生费用、包含自设试验室进行试验所本身耗用材料和化学药品（但不包含砼添加剂）等费用,以及技术革新和研究试制试验费。外协费及业务招待费.上交管理费(在此核实但不作考评).项目部其它管理费用。管理费超支填补如年度管理费超支,可用当年实现利润70%作为管理费超支费用,30%上交企业。3、管理费标准:工程协议造价（未包含主材费项目可将主材列入协议造价内）扣除应向企业上交部分为基数,考虑工程项目离企业本部远近,分别乘以下系数以下:50KM以内工程按2.8%计取;50KM及以外,300KM以内工程增加0.4%,即按3.2%计取;300KM及以外,500KM以内工程增加0.6%,即按3.4%计取;500KM及以外工程增加0.8%,即按3.6%计取;对在建工程可按未完工作量为基数按以上系数乘以0.8计取。1000万及以下工程不做管理费核定,由项目按与企业签署承包总额由项目部承包。对于确定承包额,项目部要严格控制不得突破。项目部财务人员要配合项目部及企业做好控制工作。4、管理费控制因为甲方要求,必需出管理费报企业计财部同意后方能列入管理费。对于交纳外地地方管理费进入管理费但不作考评。为了便于控制和考评,并请项目部作出每季管理费支出计划（格式见附表二）报企业计财部同意后实施。依此也作为企业监督和考评依据.项目部奖金发放必需与工程成本及管理费控制挂钩,成本及管理费均不超支,项目部工资及奖金可按企业人事部下达月人数指标,按每人1800元/人月（不包含交通费及生活费补助）限额指标发放（此为最高限额）,成本及管理费用超支时,月度奖金指标应该削减或递延发放,直至填补亏损后恢复或申请补发。5、管理费限制性要求为了深入确保管理费不突破承包额,项目部应遵照以下标准:5.1办公用具和低值易耗配置办公用具和低值易耗配置,如某一等级管理人员应该配什么材质、规格办公桌椅和厨柜等,企业不做具体要求;企业计财部核定和控制项目办公用具“费用标准”。项目部依据“费用标准”有偿委托（或租赁）生活服务中心调剂、购置和日常维护管理服务工作。项目办公用具费用标准要求以下（见附表三〈项目部一次性配置办公用具和低值易耗品费用控制标准〉）:一级项目部:5.1.1.1经理、实施经理办公桌椅1400元标准以内配齐;沙发、茶几1000元标准以内配齐;文件橱柜1000元标准以内配齐;电视机每台1500元标准;其它一次性配置小件物品,如衣架、饮水机器具等控制500元以内。5.1.1.2现场经理、商务经理、总工、副总工办公桌椅800元标准以内配齐;沙发、茶几600元标准以内配齐;文件橱柜600元标准以内配齐;电视机每台1500元其它一次性配置小件物品,如衣架、饮水机器具等控制在500元以内;5.1.1.3部门经理办公桌椅600元标准以内配配齐;文件橱柜500元标准以内配齐;其它一次性配置小件物品,如文件夹、文件筐等控制在100元以内。5.1.1.4通常管理人员办公桌椅260元标准以内配齐;文件橱柜500元标准以内配齐;其它一次性配置小件物品,如文件夹、文件筐等控制在50元以内。5.1.1.5公用设施如会议室、接待室等全部桌椅、沙发、茶几等一次性投入标准为2万元以下。二级至四级项目部经理、实施经理办公桌椅800元标准以内配齐;文件橱柜600元标准以内配齐;沙发、茶几600元标准以内配齐;其它一次性配置小件物品控制在500元以内。现场经理、商务经理、总工、副总工办公桌椅600元标准以内配齐;文件橱柜500元标准以内配齐;沙发、茶几400元标准以内配齐;其它一次性配置小件物品控制在200元以内。部门经理办公桌椅400元标准以内配齐;文件橱柜500元标准以内配齐;其它一次性配置小件物品控制在100元以内。通常管理人员办公桌椅260元标准以内配齐;文件橱柜500元标准以内配齐;其它一次性配置小件物品控制在50元以内。会议室、接待室公共部位所用桌、椅、沙发等控制在5000－10000元以内。新项目开摊前,项目部按上述要求费用标准向生活服务中心列出需求计划清单（此配置计划经项目经理、生活服务中心经理签字）,报行政处审批后实施。项目与生活服务中心协商要遵照标准:1、凡能够调剂且能够满足办公需要,一律不得新购置。2、有偿委托服务形式——A、租赁;B、委托购置和管理,项目结束后生活服务中心按市价收购,项目收残值冲管理费。5.2非生产性固定资产行政办公用非生产性固定资产,按企业行政处相关要求实施。空气调整器、冰箱、电视等非生产固定资产和低值易耗用具由生活服务中心统一购置,项目部需要可向生活服务中心租赁,并签署定租赁协议。5.3施工现场食宿洗浴及其它按第四章第五节生活服务企业管理要求及行政处相关要求实施。附表一:管理费与人月工资开支范围序号项目部各类人员开支渠道1指标控制管理人员管理费人月工资2宏观管理民管人员直接费人月工资3外聘管理人员管理费人月工资4外聘生产人员直接费人月工资HYPERLINK"项目部管理费附表二季度支出计划表---5.doc"附表二、HYPERLINK"管理费附表三---5.xls"附表三三、项目临建费用管理要求1临时设施费:临时设施费是指为工程进行正常施工活动而设置施工、生活、设备材料储存临时建筑物、构筑物以及其她设施搭设、维修、拆除、折旧及摊销费用。临时设施可分为生活临建费、生产临建费。1.1生活临建费:关键包含职员宿舍、民工宿舍、职员食堂、民工食堂、浴室、茶炉房、医务室、取暖锅炉房、厕所、工会及舞厅;上下水、暖气、电气照明等;生活区道路、绿化、围墙、大门、经警岗亭等各项费用。1.2生产临建费:包含项目部办公、企业各单位办公用房;搅拌站、试验室;钢筋棚、木工棚、机械租赁棚;钢筋场、木工场、锅炉组合场、汽机组合场、钢结构组合场、铆工场;现场临时电源、变压器施工、灯塔及避雷针、电气照明等;上下水管道、暖气;现场临时或永临结合道路、场区围墙、大门、岗亭、绿化、通讯;施工用临时轨道,车辆停放场地,氧气站等各项费用。2临建工程费用控制2.1标准临建工程费用应依据承揽工程项目规模、工期、工程所在地理位置和气候条件及施工生产进行和施工管理与职员生活需要等,综合分析确定规模、数量、质量、投资。既要满足施工管理和职员生活需要,又要尽可能节省成本。2.2临建费在工程协议签署后10天内,由计财部依据工程情况及以往经验、参考电力部预算管理要求临建费率确定控制额。（即中标后协议价,扣除应上交企业部分,乘以0.65作为基数,按2%~3%计取;假如投标时未计主材,基数应加上主材价）工程部应在施工队伍进驻现场前10天依据现场具体情况提出对标准图纸（企业统一标准,标准设计图由工程部提供,）修改意见和对应建设标准以及施工方案,内容包含:拟投入正式职员与民工人数（高峰、平均）,住宿面积（正式职员和民工人均数、总数）与标准;公共设施面积与标准;项目部现场办公面积与标准;其她单位办公面积与标准;全现场水、暖、电、道路、通讯、形象设计数量及标准;计财部依据施工方法、施工图纸,编制临建预算,3临建参考标准施工技术部门在确定临建规模、标按时,可参考以下标准设计。3.1现场住宿用房在天津四郊以外地域应该在施工现场建单双职员宿舍或租用房屋,单职员宿舍使用面积不应超出4.6平方米。现场双职员住房不能超出现场正式职员6％,（即每百名单职员可建6户双职员住房）使用面积不得超出18平方米（包含厨房在内）,双职员住房视现场情况收费使用。生活临建实施以下标准（见附表一〈职员宿舍标准〉）:施工现场在长城以南地域而且工期在一年以内工程,生活临建应使用板房;施工现场在长城以南地域,而且工期跨越两个冬季以上工程,正式职员能够建砖房,不过结构要简单。施工现场在长城以北地域,工期一年以内,冬季不含有施工条件工程,生活临建使用板房。施工现场在长城以北地域,工期在一年以上工程,生活临建使用砖房。3.2移动式铁房使用标准和要求3.2.1配置标准（见附表二〈移动铁房子使用标准〉）协议价款在1亿元以上且项目为综合性一级项目部配置铁房以下:三合一型或四合一型调度室一栋三合一型会议室一栋单间办公室12间集装箱2个特殊需要用铁房可依据实际情况调配。协议价款在1亿元以下一级项目部配置铁房以下:二合一型调度室兼会议室一栋单间办公室6间集装箱1个特殊需要用铁房可依据实际情况调配。二级项目部配置铁房以下:二合一型调度室兼会议室一栋单间办公室4间集装箱一个特殊需要用铁房可依据实际情况调配。三四级项目部配置铁房以下:单间办公室2－4间集装箱1个特殊需要用铁房可依据实际情况调配。专业处室、专业企业配置铁房以下:A)机、电、炉、热四个专业处各配置二间办