[招标师考试密押题库与答案解析]招标采购专业实务分类模拟题14

[招标师考试密押题库与答案解析]招标采购专业实务分类模拟题14PAGE1/NUMPAGES1[招标师考试密押题库与答案解析]招标采购专业实务分类模拟题14招标采购专业实务分类模拟题14一、多项选择题问题:1.2011年7月，某中央预算单位采用预算内资金采购《政府集中采购目录》以外的规格统一的办公用品，预算金额125万元人民币。关于本次采购的说法，正确的有______。A.必须委托集中采购机构代理采购B.可以由采购人自行组织采购C.可以委托符合资格条件的中介采购代理机构代理采购D.应采用公开招标方式采购E.应采用询价方式采购ABCDE答案:BCE[解析]A项，《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015—2016年政府集中采购目录及 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的通知》(国办发[2014]53号)规定，中央预算单位政府采购限额标准货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。自行采购是由采购人按照政府采购的程序自行组织采购活动、办理采购事宜的一种采购形式。分散采购项目，采购人可以自行采购。D项，达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式。问题:2.某中央国家机关于2010年建设信息化系统，采用公开招标方式采购了一批服务器设备， 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 额为2630万元。项目建设过程中，需要增加服务器的采购数量，采购预算为180万元。增加采购服务器可以考虑选用的采购方式是______。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价ABCDE答案:ADE[解析]达到公开招标数额标准的政府采购项目，有以下情形之一的，采购人可以采用邀请招标方式采购：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。有以下情形之一的，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；③非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。符合以下情形之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：①只能从唯一供应商处采购的；②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。问题:3.根据《政府采购信息公告管理办法》，中标公告应该包括的内容有______。A.评标价格B.中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额C.采购项目名称和项目编号D.本项目开标时间E.采购人、采购代理机构的名称和地址ABCDE答案:BCE[解析]政府采购中标、成交结果公告内容应当包括：①采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式；②采购项目名称和项目编号；③中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；④主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；⑤评审专家名单；⑥招标文件或采购文件；⑦竞争性谈判、竞争性磋商或询价采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应公告采购人和评审专家的推荐意见。问题:4.某国家机关的下列采购中，采购金额均达到了政府采购的最低限额标准，但没有达到公开招标的标准。其中，适宜采用竞争性谈判方式采购的有______。A.规格统一的数码照相机B.事先不能确定详细技术标准的楼宇自控设备C.房屋严重漏水，需要尽快寻找一家施工单位修缮D.普通办公桌椅E.只有一家供货商的专用卫星遥感设备ABCDE答案:BC[解析]达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用竞争性谈判方式：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；③非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。AD两项适宜采用询价方式采购；E项适宜采用单一来源采购方式。问题:5.政府采购是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的______的行为。A.知识产权B.服务C.土地所有权D.工程E.货物ABCDE答案:BDE[解析]根据《政府采购法》规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。问题:6.政府采购活动中的采购主体包括______。A.各级国家机关B.企业单位C.事业单位D.团体组织E.政府官员ABCDE答案:ACD[解析]政府采购主体为各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指行使国家权力、管理国家事务的机关，包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等，如全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和人民政府、各级人民法院、检察院等。事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。问题:7.下列关于政府采购范围的描述，正确的有______。A.政府采购的内容应当是依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务，或者虽未列入集中采购目录，但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务B.政府集中采购目录中的采购内容，无论金额大小都属于政府采购的范围C.政府集中采购目录以外的采购内容，采购金额超过政府采购的最低限额标准的，也属于政府采购的范围D.国务院办公厅公布的中央预算单位政府采购的最低限额标准为：货物和服务单项或批量为80万元，工程为100万元E.我国政府采购法律管辖的地域范围，是指在中华人民共和国境内从事的政府采购活动ABCDE答案:ABCE[解析]D项，中央和各地公布的集中采购目录及采购限额标准不尽相同。《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015—2016年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发[2014]53号)规定，中央预算单位政府采购限额标准货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。问题:8.关于政府采购的实施方式和组织形式，下列说法正确的有______。A.集中采购适用于政府集中采购目录以内的集中采购项目B.分散采购适用于采购政府集中采购目录及标准以外且政府采购限额标准以下的采购项目C.委托采购是采购人将政府采购项目的采购组织、合同订立、合同执行、项目验收等相关采购工作的全部或部分内容，委托政府设立的集中采购机构或国务院有关部门认定的政府采购代理机构办理政府采购事宜D.自行采购是由采购人按照政府采购的程序自行组织采购活动、办理采购事宜的一种采购形式E.集中采购分为集中采购机构代理采购和部门集中采购ABCDE答案:ACDE[解析]A项，列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目等特殊情形除外。B项，分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。C项，委托采购是采购人将政府采购项目的采购组织、合同订立、合同执行、项目验收等相关采购工作的全部或部分内容，委托集中采购机构或集中采购机构以外的采购代理机构办理。D项，自行采购是由采购人按照政府采购的程序自行组织采购活动、办理采购事宜的一种采购形式。分散采购项目，采购人可以自行采购。E项，集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构采购或者进行部门集中采购的行为。问题:9.政府采购的基本原则有______。A.公开透明B.公平竞争C.择优D.公正E.诚实信用ABCDE答案:ABDE[解析]政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，与《招标投标法》的原则基本一致。“三公”和“诚信”原则是建立和规范市场经济秩序的要求，也是政府采购资金来源于社会公众并接受社会公众监督的特性决定的。问题:10.关于政府采购项目的公共属性，下列说法正确的有______。A.政府采购的资金一部分来源于政府财政收入B.政府采购有一定的营利性C.政府采购的目标具有公共性D.政府采购的产品或服务是为了向社会提供公共服务E.政府采购项目由政府部门决定ABCDE答案:ACD[解析]政府采购的特点当中，采购项目的公共属性的内涵为：①政府采购的资金来源于政府财政收入，或者是需要由财政资金进行偿还的公共借款，这些资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入；②政府采购的目标具有公共性，即政府采购的产品或服务是为了向社会提供公共服务。问题:11.政府采购的作用有______。A.平衡社会有效需求和供给B.减少社会贫困C.保护和扶持民族产业D.扶植中小企业发展E.促进地区经济发展ABCDE答案:ACDE[解析]政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购在平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、促进地区经济发展、扶持中小企业发展、支持环境生态保护和节约能源等方面也可发挥积极作用。问题:12.某市政府在地毯采购过程中确定甲公司为该次的产品供应商，根据规定，甲公司应当具备下列______条件。A.具有良好的商业信誉B.参加政府采购活动前五年内，在经营活动中没有重大违法 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C.具有健全的财务会计制度D.依法缴纳税收E.法律规定的其他条件ABCDE答案:ACDE[解析]《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。问题:13.在政府采购项目中，组成联合体的成员包括______。A.自然人B.法人C.其他组织D.政府间的国际组织E.国家ABCDE答案:ABC[解析]在政府采购项目中，根据《政府采购法》第二十四条的规定，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。问题:14.政府采购预算一般包括______。A.采购项目B.采购目的C.采购预算参考型号和单价D.采购项目截止时间E.采购资金来源ABCDE答案:ACDE[解析]采购单位在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购项目及资金预算在“政府采购预算表”中单列，按程序逐级上报主管部门。主管预算单位在编制下一财政年度部门预算时，单独列出该财政年度政府采购项目及资金预算，报本级财政部门汇总。政府采购预算一般包括：①采购项目；②采购资金来源；③采购数量；④采购预算参考型号和单价；⑤采购项目截止时间等。问题:15.下列______情形下，政府采购人可以不采购本国货物、工程和服务。A.为在中国境外使用而进行采购的B.具有特殊用途的物品C.法律规定可以进行境外采购D.价格水平较高的货物、工程E.需要采购的货物在中国境内无法以合理的商业条件获取的ABCDE答案:ACE[解析]《政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但有下列情形之一的除外：①需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；②为在中国境外使用而进行采购的；③其他法律、行政法规另有规定的。问题:16.按有关规定，下列采购方式中，可以进行多次报价竞争的采购方式是______。A.询价B.竞价C.单一来源采购D.竞争性谈判E.邀请招标ABCDE答案:BD[解析]B项，竞价是多个供应商在规定时间内竞争最低售价的采购方式。竞价一般以供应商的报价作为唯一考量因素，且供应商之间可以进行多轮报价，一次比一次更低，直到供应商不再报出更低价格或采购人满意为止。D项，竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。A项，询价是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。C项，单一来源采购是指采购人从单一供应商中直接采购工程、货物和服务的采购方式。E项，邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。ACE三项均只进行一次报价竞争。问题:17.某大学采用竞争性谈判方式采购一批印刷设备，由甲采购代理机构代理，下列谈判小组成员组成正确的是______。A.采购人代表1人，从参加过采购人以往评标的专家中随机抽取4人B.采购人代表1人，财政部门设立的专家库中随机抽取的专家2人C.甲采购代理机构代表1人，财政部门设立的专家库中随机抽取的专家4人D.财政部门设立的专家库中随机抽取的专家3人E.印刷行业协会的专家库中随机抽取的专家5人ABCDE答案:AB[解析]竞争性谈判方式谈判小组的组成有以下规定：①谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程采用竞争性谈判的，谈判小组应当由5人以上单数组成。②评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。问题:18.政府采购项目采用竞争性谈判方式采购货物，下列说法正确的有______。A.谈判小组应当由采购人代表和从财政部门设立的专家库中随机抽取的专家组成，成员数量必须为5人以上的单数B.采购人可以直接确定合格供应商候选名单C.采购人应从合格供应商候选名单中确定不少于3家的供应商参加谈判D.竞争谈判过程中可以改变谈判文件的实质性内容E.采购人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商ABCDE答案:CDE[解析]A项，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。B项，采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照成交候选人顺序确定排名第一的为成交供应商。成交价格应当是成交供应商的最后报价。问题:19.某政府采购项目采用询价方式采购货物，下列做法中正确的有______。A.询价小组由1名采购人代表和2名专家组成B.询价小组从符合资格条件的候选供应商名单中确定4家参加询价C.供应商提交报价文件，价格一次报出，不得更改D.询价小组按各报价的性价比由高到低排序推荐成交候选人E.询价的成交结果在财政部门指定的媒体公布ABCDE答案:ABCE[解析]A项，组成询价小组的要求与竞争性谈判的谈判小组基本相同，即由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家的人数不得少于谈判小组成员总数的2/3；B项，询价供应商数量不应少于3家；C项，询价是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式；E项，采购人确定成交供应商后2个工作日内，在指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；D项，询价小组不得与供应商进行协商谈判，应当从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。问题:20.下列各项属于政府采购方式的有______。A.公开招标B.国际竞争性招标C.国内竞争性招标D.单一来源采购E.邀请招标ABCDE答案:ADE[解析]我国《政府采购法》规定，政府采购方式包括以下几种：①公开招标；②邀请招标；③竞争性谈判；④竞争性磋商；⑤单一来源采购；⑥询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。BC两项属于世行、亚行贷款项目的采购方式。问题:21.在政府采购项目招标过程中，采购人应宣布废标的情形有______。A.对招标文件作实质响应的供应商不足3家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价超出标底一定范围的D.投标人的报价均超出了采购预算的E.因重大变故，采购任务取消的ABCDE答案:ABDE[解析]政府采购项目招标过程中，出现以下情形之一时，采购人应宣布废标，且应将废标理由通知所有投标人：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。问题:22.公开招标和邀请招标的特殊规定包括______。A.如果招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采购人可以报经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购B.招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于5个工作日C.招标人对投标人递交的资格证明文件进行评审，在评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书D.用综合评分法时，货物采购项目价格分权重应为20%～50%；服务采购项目价格分权重应为10%～30%E.政府采购货物和服务招标时，没有评标结果公示的过程。中标人确定后，采购人应在指定媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书ABCDE答案:ABCE[解析]D项，采用综合评分法时，投标人的资格条件不得列为评分因素。货物采购项目价格分权重应为30%～60%；服务采购项目价格分权重应为10%～30%。问题:23.在政府的采购方式中，采用竞争性谈判方式的程序包括______。A.成立谈判小组B.报价C.确定成交供应商D.公告成交结果向成交供应商发出成交通知书并签订采购合同E.谈判ABCDE答案:ACDE[解析]政府采购竞争性谈判程序具体包括：①成立谈判小组；②制定谈判文件；③确定邀请参加谈判供应商并发出谈判文件；④接收响应文件；⑤谈判和评审；⑥确定成交供应商和成交价格；⑦公告成交结果，采购人或采购代理机构应当在确定成交供应商后2个工作日内，在指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；⑧终止采购活动。问题:24.在政府采购方式中，采用询价采购方式的程序包括______。A.成立谈判小组B.公告成交结果报价C.接收响应文件询价D.确定成交供应商E.准备询价文件或制订询价通知书ABCDE答案:BCDE[解析]询价小组不得与供应商进行协商谈判，应当从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。政府采购询价程序包括：①成立询价小组；②制订询价通知书；③确定询价供应商和发出询价通知书；④接收响应文件；⑤询价采购评审；⑥确定成交供应商；⑦公告成交结果；⑧终止采购活动。问题:25.与招标方式相比，竞争性谈判的优点有______。A.采购方式灵活性较强，采购人可以与供应商进行谈判，就采购标的的要求达成一致B.在谈判过程中，采购人可以根据供应商的响应情况改变谈判文件的技术要求和合同条款，使采购需求更加符合采购人的实际需要C.能够完善公开、公平、公正的招标采购监督机制D.有利于发挥规模采购优势E.有利于防范廉政风险ABCDE答案:AB[解析]竞争性谈判是企业在日常采购中，除招标方式以外最常用的一种采购方式。与招标方式相比，竞争性谈判采购方式灵活性较强，采购人可以与供应商进行谈判，就采购标的的要求达成一致。在谈判过程中，采购人可以根据供应商的响应情况改变谈判文件的技术要求和合同条款，使采购需求更加符合采购人的实际需要。CDE三项是集中采购方式的优点。问题:26.按照《合同法》的规定，下列属于响应文件不得撤销的情形的有______。A.采购人确定了响应文件的有效期B.谈判文件规定响应文件不可撤销C.供应商在其响应文件中声明响应文件不可撤销D.供应商改变采购 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 E.采购人更改谈判条件ABCDE答案:ABC[解析]按照《合同法》的规定，响应文件属于要约，在响应文件声明的有效期内对提交响应文件的供应商有约束力。有下列情形之一的，响应文件不得撤销：①采购人确定了响应文件的有效期或者谈判文件规定响应文件不可撤销；②供应商在其响应文件中声明响应文件是不可撤销的。问题:27.企业询价采购的程序包括______。A.确定邀请对象B.编制询价通知书C.成立询价小组D.接收响应文件E.评审和确定成交供应商ABCDE答案:BCDE[解析]企业询价采购对采购标的没有限制，既可以是货物、服务，也可以是工程。由于询价采购具有一次性报价的特点，采购人接到供应商报价后不再与其进行谈判，因此通常只适用于技术简单、标准化程度高的采购项目。企业询价采购程序包括编制询价通知书、发出询价通知书、成立询价小组、接收响应文件、评审和确定成交供应商。问题:28.属于企业单一来源采购的适用情形的有______。A.追加订单B.功能配套C.来源较多D.紧急情况E.小微咨询ABCDE答案:ABDE[解析]借鉴世行、亚行贷款项目采购规定，企业单一来源采购的适用情形可归纳为：①追加订单；②功能配套；③来源唯一；④紧急情况；⑤小微咨询。问题:29.目前，比选已被广泛运用在______选择等服务类项目采购中。A.招标代理机构B.造价咨询公司C.投标代理公司D.项目管理单位E.项目运营单位ABCDE答案:ABD[解析]比选作为一种比较灵活的采购方式，在依法必须进行招标项目以外的项目中应用广泛。依法必须进行招标的项目经项目审批、核准部门批准不招标的，也可采用比选方式。目前，比选已被广泛运用于企业采购工程、货物和服务项目，特别在招标代理机构、造价咨询公司、项目管理单位选择等服务类项目采购中，发挥出了较为明显的优势。问题:30.竞价采购适用于______的货物、服务或工程类采购项目。A.不必考虑供应商服务 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 优劣B.需要考虑供应商服务方案优劣C.采购需求明确D.采购时间充足E.质量判断方法简易可行ABCDE答案:ACE[解析]竞价采购适用于无须考虑或很少考虑供应商服务方案优劣，且采购需求明确、质量判断方法(或标准)简易可行的货物、服务或工程类采购项目。由于该采购方式简单便捷、易于操作，已逐渐在企业采购中得到运用。当竞价与电子信息技术相结合时，其优势更为明显。问题:31.从采购主体性质的角度划分，集中采购可分为______。A.政府集中采购B.个人集中采购C.企业集中采购D.竞价采购E.竞争性谈判ABCDE答案:AC[解析]集中采购是指将一定时限内不同需求主体重复和分散的同类工程、货物或服务需求进行整合归并，形成集中批量采购的规模优势，实现采购需求、采购时间、采购人员、采购地点以及供应商的适度集中，实现需求标的及服务更高性价比的采购组织形式。从采购主体性质的角度划分，集中采购可分为政府集中采购和企业集中采购。问题:32.相比于分散采购模式，集中采购具有的优势有______。A.有利于发挥规模采购优势B.有利于规范采购行为C.有利于优化供应链管理D.有利于推进采购标准化和信息化E.有利于满足采购项目在时间和质量标准方面的个性化需求ABCDE答案:ABCD[解析]相比于分散采购模式，集中采购具有以下明显优势：①有利于发挥规模采购优势；②有利于规范采购行为；③有利于优化供应链管理；④有利于推进采购标准化和信息化；⑤有利于提高货物和服务质量。E项，集中采购执行统一采购标准，按批次组织采购时间相对固化，有时难以满足部分采购项目在时间和质量标准方面的个性化需求。问题:33.集中采购方式可能对采购结果带来的负面影响有______。A.集中采购有时难以满足部分采购项目在时间和质量标准方面的个性化需求B.集中采购实施单位与采购标的使用单位的管理责任关系较难界定，双方协调对接工作量较大C.集中采购一般会对大型中高端产品以及原材料市场的供应商结构分布产生较大影响D.集中采购过程较长，对价值低、数量小的零星采购项目而言效率较低，不太适用E.集中采购容易造成集中到货，由此可能出现采购标的物库存周期长、资金周转率下降、采购风险及费用随之增加，需要制订分期实施计划ABCDE答案:ABDE[解析]集中采购方式可能对采购结果带来如下负面影响：①集中采购执行统一采购标准，按批次组织采购时间相对固化，有时难以满足部分采购项目在时间和质量标准方面的个性化需求；②集中采购实施单位与采购标的使用单位的管理责任关系较难界定，双方协调对接工作量较大；③集中采购一般会对小型低端产品以及原材料市场的供应商结构分布产生较大影响；④集中采购过程较长，对价值低、数量小的零星采购项目而言效率较低，不太适用；⑤集中采购容易造成集中到货，由此可能出现采购标的物库存周期长、资金周转率下降、采购风险及费用随之增加，需要制订分期实施计划。问题:34.下列情形中，适用于集中采购的有______。A.企业集团的大批量主要零部件B.跨国公司选择商业特许经营C.企业集团的大批量生产原材料D.中型企业选择代工生产厂商E.跨国公司选择同类售后维护ABCDE答案:ABCE[解析]集中采购适用于企业集团或跨国公司中能够形成一定规模优势的大宗、批量且标准化程度较高的同类货物和服务。如大批量主要零部件、生产原材料或战略资源的货物，选择商业特许经营、连锁经营、代工生产厂商、同类售后维护等。问题:35.______可以运用框架协议方式组织集中采购。A.尚不符合工程招标条件的合格投标人名单集中预选、预约工程施工技术方案B.集中选择各标段(包)同类型建筑材料供应商C.服务项目规模较小或需分散实施，但属同一区域或同一企业的同一类型的服务项目D.根据货物的实际需求实施的集中采购E.非依法必须进行招标的零星工程ABCDE答案:ABE[解析]对于尚不符合工程招标条件的合格投标人名单集中预选、预约工程施工技术方案，以及集中选择各标段(包)同类型建筑材料供应商、非依法必须进行招标的零星工程等，可以运用框架协议方式组织集中采购。问题:36.工程建设项目的特点有______。A.无形性B.一次性C.单件性D.易变性E.固定性ABCDE答案:BCE[解析]工程建设项目由于其一次性、单件性和固定性的特点，一般较难将不同项目、不同地点和不同时间的工程建设项目组织集中采购。AD两项是服务集中采购的特点。问题:37.根据采购人的组织管理架构特点，集中采购可以分为多种采购组织实施模式，具体包括______。A.批量采购B.框架协议采购C.战略采购D.超市化采购E.零星采购ABCDE答案:BCD[解析]依据有关招标投标法律法规，结合不同标的物的技术需求和市场竞争特点，集中采购可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等多种采购方式。同时，根据采购人的组织管理架构特点，集中采购又可以分别选择框架协议采购、战略采购、超市化采购等多种采购组织实施模式。问题:38.建立集中采购和分级实施的组织架构具体包括______。A.建立健全多环节协同配合的组织架构B.建立与采购实施和管理层级相对应的集中采购专业化实施操作机构C.建立集中采购组织架构中科学合理的岗位职责配置以及岗位激励约束机制D.建立采购成果总结评价制度E.建立与集中采购体系相适应的集中监控制度ABCDE答案:ABCD[解析]建立集中采购和分级实施的组织架构包括：①建立健全集中采购机构上下层级之间、采购机构与其他相关部门之间的多维度、多环节协同配合的组织架构。应建立与采购实施和管理层级相对应的集中采购专业化实施操作机构，提高集中采购的专业化水平和效率。②建立集中采购组织架构中科学合理的岗位职责配置以及岗位激励约束机制。③建立采购成果总结评价制度，制订供应商履约的评价制度，包括对其产品技术性能、质量、价格竞争性、履约结果、经营动态等评价并记录供应商档案。E项属于建立健全监督管理的制度。问题:39.与一次性招标相比，集中招标的具有的特征包括______。A.集中招标采购是将不同采购主体因零星、应急或需要分次重复采购的同一类型需求和同一技术要求的工程、货物或服务集中归并于统一时间、地点、流程、规则进行招标采购B.规模较小的零星项目，难以分类归并集中实施招标采购，如果按各个标准分次集中招标采购不会增加招标采购成本C.集中招标采购具有采购的需求特征D.与单一项目招标相比，既有每次招标采购之间的简单重复性，又有一次招标采购内的多种需求和管控的复杂性E.与单个项目分散招标采购相比，集中招标采购需要平衡各个价值目标的综合难度比较小ABCDE答案:ACD[解析]集中招标与一次性招标的主要特征区别有：①集中招标采购的组织特征。集中招标采购是将不同采购主体因零星、应急或需要分次重复采购的同一类型需求和同一技术要求的工程、货物或服务集中归并于统一时间、地点、流程、规则进行招标采购。②集中招标采购的需求特征。适应集中招标采购范围的是技术标准统一的通用货物或服务。凡是有特殊个性需求、未形成统一技术标准的货物，或规模较小的零星项目，难以分类归并集中实施招标采购，如果按各个标准分次集中招标采购必然会增加招标采购成本，降低招标采购效率。③集中招标采购的程序特征。集中招标采购涉及采购项目单位多、流程长、环节多，采购规范程度高。招标文件审定、分标分包规则、评标办法和评标组织等程序事项与单一项目招标相比，既有每次招标采购之间的简单重复性，又有一次招标采购内的多种需求和管控的复杂性。④集中招标采购的价值目标特征。与单个项目分散招标采购相比，集中招标采购需要平衡各个价值目标的综合难度比较大。问题:40.下列关于评标标准与方法的表述正确的有______。A.针对技术工艺复杂、专业质量要求高的设备，宜采用综合评估法B.针对技术工艺复杂、专业质量要求高的设备，宜采用最低评标价法C.针对技术工艺复杂、专业质量要求高的设备，评审因素设定应侧重于质量因素D.对于技术成熟、标准通用且受原材料市场价格波动影响较大的材料招标，可以采用综合评估法E.对于技术成熟、标准通用且受原材料市场价格波动影响较大的材料招标，可以采用最低评标价法ABCDE答案:AE[解析]ABC三项，制订完善的评标标准与办法是集中招标采购并体现招标人价值目标取向的关键工作。应根据货物、工程及服务的不同需求特性及投标人市场竞争状况，合理选择综合评估法、最低评标价法，包括运用两类评标方法的要素与标准、技术与商务评价细则、要素评分权重、价格评分计算公式、限授标包数量等重要规则，均应在招标文件中公开载明。针对技术工艺复杂、专业质量要求高的设备，宜采用综合评估法，且评审因素设定应侧重于技术因素。DE两项，对于技术成熟、标准通用且受原材料市场价格波动影响较大的材料招标，可以采用最低评标价法。二、案例分析题问题:1.某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购：(1)成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，为行政处处长；从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人。(2)采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准。(3)在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。(4)向供应商A、B发售询价文件。(5)组织公开竞价，询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元：询价小组要求A、B现场再次竞价，最终A、B的报价分别为206万元和214万元。(6)询价小组以210万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。(7)根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商B得分最高，采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。(8)采购人与成交供应商签订合同。[问题]逐一指出该项目采购过程中的不妥之处，并分别说明理由。答案:该项目采购过程中的不妥之处及其理由具体如下：(1)不妥之处：成立了4人询价小组。理由：《政府采购法》第四十条第一项规定，询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。(2)不妥之处：询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。理由：根据《政府采购法》第四十条第二项，询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。(3)不妥之处：询价小组要求A、B现场再次竞价。理由：《政府采购法》第四十条第三项规定，询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。(4)不妥之处：询价小组按供应商得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。理由：询价小组应当从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。(5)不妥之处：采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。理由：根据《政府采购法》第四十条第四项，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。问题:2.某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建议：(1)采用邀请招标。(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。[问题]指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处。并分别说明理由。答案:对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下：(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。理由：竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。(2)不妥之处：采用询价采购。理由：达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式；未达到公开招标数额标准且符合上述条件的货物采购项目，采购人可以自行决定采用询价方式。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购。(3)不妥之处：采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价小组负责确认或制订询价通知书、确定询价供应商、评审响应文件、推荐成交供应商等。询价通知书应当明确供应商资格条件、采购预算、保证金交纳数额和形式。(4)不妥之处：采用单一来源采购方式。理由：达到公开招标数额标准的政府采购项目，且符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用单一来源采购方式：①只能从唯一供应商处采购的；②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不存在不能从其他供应商处采购的情形，不宜采用单一来源采购方式。