农村卫生事业补助政策意见-工作意见范文和农村卫生工作自查汇报汇编

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汇编农村卫生事业补助政策意见/工作意见范文为了规范各级人民政府对农村卫生的补助范围和方式，根据财政部、国家计委、卫生部《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》（财社〔*〕14号）和省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》规定，按照公共财政和分税制财政体制的要求，对农村卫生事业补助政策提出如下意见。一、明确责任，加大农村卫生投入农村卫生工作关系到保护广大农民身体健康、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，做好农村卫生工作是各级人民政府义不容辞的责任。随着经济发展和财政收入的增长，各级人民政府要努力增加卫生事业投入，增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度，并积极调整卫生支出结构，从现在起到20**年，各级人民政府增加的卫生投入主要用于发展农村卫生事业。同时，要广泛动员社会力量筹集资金发展农村卫生事业，不断提高农民的健康水平。二、合理安排各项农村卫生经费各级人民政府对农村卫生的财政补助范围包括：疾病控制、妇幼保健、卫生监督和健康教育等公共卫生工作，必要的医疗服务，卫生事业发展建设以及支持新型农村合作医疗制度。（一）农村公共卫生经费根据当地服务人口、公共卫生服务量及乡（镇）公共卫生人员数量，并考虑经济发展和财力情况等因素，由县级财政合理安排公共卫生经费，纳入财政预算，保证开展公共卫生工作需要的人员经费和业务经费。农村公共卫生经费主要实行项目管理。县级卫生行政部门按照国家确定的农村公共卫生服务基本项目及要求，合理确定项目实施所需人员经费和业务经费。人员经费按照工作量核定，业务经费按照开展项目工作必需的材料、仪器、药品、交通、水电消耗等成本因素核定。项目可以交由政府举办的卫生机构组织实施，也可以由政府通过招标等方式交由其他符合条件的医疗卫生机构承担。目前不具备项目管理条件的农村卫生机构及不适合按项目管理的工作，可以按照定员定额和项目管理相结合的方法核定公共卫生经费。县级政府要切实保证乡（镇）卫生院预防保健科开展农村公共卫生工作所需要的人员经费和业务经费。省和市级卫生部门根据工作需要，在市、县（市）、乡（镇）开展公共卫生工作所需经费，由同级财政安排经费补助。省级财政承担购买全省 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 免疫疫苗和相关的运输费用。村卫生室、民办卫生机构或乡村医生、个体医生承担预防保健任务所需经费，由乡卫生院等按其承担的具体任务核定，纳入县级财政预算。对乡村医生的教育和培训由县级卫生行政部门负责组织，由当地人民政府提供经费支持。在中央财政通过专项转移支付对困难地区重大疾病的预防控制等项目给予补助的基础上，省、市财政也要加大投入，对贫困地区农村公共卫生工作予以支持。（二）乡（镇）卫生院医疗服务经费乡（镇）卫生院医疗服务原则上通过医疗服务收入进行补偿。对乡（镇）卫生院开展基本医疗服务所需的必要经费，由县级财政根据医疗服务工作需要予以核定。按规定条件和程序招聘的乡（镇）卫生院院长的工资按国家有关规定标准核定，其医疗保险单位缴费按当地职工基本医疗保险制度规定的标准核定，由县级财政预算安排。 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 职工基本养老保险制度建立以前，乡（镇）卫生院原全民和集体所有制离退休人员的离退休费按国家有关规定和标准核定，由县级财政预算安排，并逐步实行集中支付。三）农村卫生事业发展建设资金农村卫生机构的建设应与当地人口、经济发展水平相适应。要根据区域卫生规划要求，合理确定当地卫生机构的数量、规模和布局。合乡并镇后保留的乡镇，原则上每个乡（镇）由政府举办一所卫生院，属非营利性医疗机构。各地要尽快对卫生院布局进行调整。加大对农村卫生基础建设的投入力度，用3-5年时间基本完成县级医院、预防保健机构和政府举办的乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务，保证开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。政府举办的县乡两级卫生基础设施建设投资主要由县级计划部门按基建程序审核批准后，列入年度投资计划，其他卫生基础设施建设按规定纳入国家和省、市基本建设程序管理。乡（镇）卫生院的基础设施修缮、设备更新购置、人才培养等项目支出，要根据当地经济发展水平、卫生事业发展总体规划等情况，经论证后合理确定，列入县级财政预算，逐年安排。在中央和省级财政通过设立专项资金对贫困地区农村卫生机构基础设施建设和设备购置等给予补助的基础上，市级财政也要建立此项专项资金。（四）农村合作医疗补助经费县级财政按实际参加合作医疗人数和补助定额对合作医疗给予资助，并按参加合作医疗人数及工作任务量等因素合理安排合作医疗经办机构的人员经费和工作经费。县级财政根据实际需要和财力情况安排资金，对农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助，可以直接用于贫困农民家庭大病医疗费用的补助，也可以用于资助其参加新型农村合作医疗制度。在中央财政通过专项转移支付对贫困地区农民贫困家庭医疗救助和中西部地区农村合作医疗支持的基础上，省级和市级财政要设立专项资金对农村合作医疗和贫困农民家庭医疗救助给予适当支持。从*年起，对按照全省农村合作医疗分年度实施规划启动的农村合作医疗的县（市），在中央财政对参加新型农村合作医疗的农民每年人均补助10元的基础上，省、市、县三级财政每年人均补助不低于10元，实行分级负担。对国家及省扶贫开发工作重点县，省、市、县三级财政的补助比例分别为4：3：3；对其他县（市），省、市、县三级财政的补助比例分别为3：3：4。中央及省、市级财政补助不包括市区以内的农民，城市所辖区的农民合作医疗补助由当地政府安排。乡级财政是否对合作医疗和医疗救助资助，由县级人民政府确定。各级财政部门要根据省政府制定的全省农村合作医疗分年度实施规划确定的试点范围和进度，按年度安排财政补助资金，并列入同级财政预算。医疗救助补助资金也要纳入同级财政预算，确保资金落实到位。三、加强农村卫生经费管理乡（镇）卫生院的人员、业务、经费等上划县级卫生行政部门管理，要认真做好乡（镇）卫生院经费指标划转等有关工作。乡（镇）卫生院经费指标上划基数，原则上由各地按当年县级财政下划乡（镇）财政的经费基数，参考经济增长及近几年乡（镇）政府经费安排情况合理确定。其中：人员经费按照“老人老办法，新人新办法”的原则划转，原县级下划到乡（镇）管理的人员（含现已离退休的人员，不含已脱离卫生院的人员）所需经费全部上划，下划后新增加的人员按经县级卫生行政部门考核合格后留岗的人员所需经费上划。乡（镇）卫生院的资产，要在乡（镇）财政和卫生院认真清查的基础上，由县级财政部门和卫生行政部门统一组织清产核资验收后，交由县级卫生行政部门统一管理，县级财政（国有资产管理）部门要按有关规定加强监督管理，防止乡（镇）卫生院资产流失。乡（镇）卫生院经费指标上划后，县级人民政府负责对全县（市）农村卫生事业发展进行统一规划，县级财政部门统一核定农村卫生经费预算。乡（镇）人民政府要继续对农村卫生工作给予支持，并按规定在用地、用工和资金等方面给予必要的投入。各级财政、计划、卫生部门要按照国家有关规定，加强对农村卫生资金和财务的监管，提咼资金使用效益。农村卫生事业补助政策意见农村卫生工作自查汇报根据**市卫生局《关于对农村卫生工作交叉检查的通知》（梧卫基妇36号）精神，我局对我县农村卫生工作进行了自查，现将农村卫生工作落实情况汇报如下：一、基本情况**县位于**市北部，辖6镇3乡81个行政村，人口197642人，设有县级医疗机构，县医院、中医院、妇幼保健院、精神病防治院、疾病预防控制中心和卫生监督所等机构各一家，9个乡镇均设立了卫生院，其中中心卫生院1家,普通乡卫生院8家,共设有81个村级卫生所。20**年以来，我县农村卫生工作得到了进一步的发展，农村卫生服务体系逐步完善，乡镇卫生院基础设施建设投入250万元，新扩建5495平方米。20**年，全县儿童计免五苗接种率达96.2,孕产妇住院分娩率为85,孕产妇死亡率为0,婴儿死亡率为15.77%。，住院分娩新生儿出生缺陷发生率13.01%。。甲级卫生所35间（43.75），农村改水受益人口达72,卫生户厕普及率达65。二、认真贯彻两个《农村卫生决定》县委、县人民政府能认真贯彻两个《农村卫生工作决定》，把我县农村卫生工作作为保护和增进广大农民健康、解决“三农”问题和促进城乡经济社会协调发展的一项重要工作来抓。根据我县农村的实际情况，县委县政府及时制定了《中国共产党蒙山县委、县人民政府贯彻〈自治区党委自治区人民政府关于进一步加强农村卫生工作，前面提高农民健康水平的决定〉实施意见》和《蒙山县农村初级卫生保健规划（20**――20**年）》，提出了农村卫生改革与发展目标、任务和改革措施。县人民政府每年都召开农村卫生工作会议，部署我县农村初级卫生保健阶段性工作，采取责任目标考核等方式，全面推出农村卫生工作。三、初级卫生保健规划落实情况：县人民政府制定了《**县农村初级卫生保健规划（20**――20**年）》，已将初级保健工作纳入当地经济社会发展中，认真组织实施。县人民政府成立了“初级卫生保健委员会”，由分管副县长担任主任，委员会下设办公室（即初保办），负责初级卫生保健的日常工作，初保办设在县卫生局内，县定事业编制2人，在编2人。县人民政府和县卫生局每年均把初级卫生保健规划中的主要指标列入乡镇政府、乡镇卫生院和医疗卫生机构的年度考核目标，初级卫生保健的主要指标均能完成阶段性指标。四、对口支援乡镇卫生院情况我县对口支援乡镇卫生院工作在20**年开始，当时是县直医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院。20**年我局以蒙卫6号文中确定了支援单位与受援单位。在第二周期和第三周期，除区卫生厅安排的支援单位外，我们也根据自己的实际情况，继续安排县内的对口支援工作，并且把对口支援乡镇卫生院工作列入每年卫生工作综合管理目标的重要内容来考核。在对口支援乡镇卫生院工作中，支援单位都成立了对口支援工作领导小组和技术指导小组，制定了支援工作计划，支援与受援双方签订了支援协议，明确了各自的职责、任务和义务，通过三周期的对口支援工作，共开办医务人员培训办20期，培训医务人员94人次，安排人员进修9次，帮助开展适宜新技术2项，投入环境美化资金4万元，业务用房建设及维修资金45万元，赠送医疗设备总价值10.5万多元，赠送药品价值约5万元。县中医院在第二周期对口支援工作中投入资金40多万元，帮助西河镇卫生院建设门诊大楼因工作成绩显著，荣获自治区对口支援工作一等奖，县人民医院和县妇幼保健院分别获自治区对口支援工作二、三等奖的表彰。五、乡镇卫生业务一体化工作我县乡村卫生服务一体化工作开始于20**年，20**年县人民政府以蒙政办（2002）60号文下发了《蒙山县乡村卫生服务规范管理一体化试点实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，全县7个乡镇成立于我区卫生服务中心，对村级卫生村实行“四统一”管理，即：统一人员管理、统一药品采购、统一财务管理、统一人员调配，开展了以乡村巡诊、入户建立居民健康档案、宣传卫生保健知识等社区卫生服务、建起农民健康档案9.5万份，家庭健康档案9000份。六、提高农村卫生服务体系和新型农村合作医疗管理能力建设项目实施情况。我县9个乡镇卫生院，除长坪卫生院由于人员极少，不能派出人员进行传染病主治医师培训外，余下8个乡镇卫生院都派出人员完成了基础理论的集中培训、临床培训，培训单位是县人民医院，县医院能按照市卫生局要求，成立有培训工作领导小组，培训工作有计划和实施方案。村级卫生人员传染病基本知识培训工作已完成，培训74人，培训率100，培训合格率100。七、村卫生所（点）管理情况县卫生局能认真贯彻《乡村医生从业管理条例》，乡镇卫生院能加强对村级卫生机构和乡村医生的监管，已全部完成乡村医生的注册工作，注册村医216人，严格《乡村医生管理条例》的有关规定，加强乡村医生的管理，把住乡村医生准入关。全县81个行政村