富源县十八连山镇慕乐煤矿关于化解煤炭过剩产能实现脱困实施方案二〇一六年七月一日富源县十八连山镇慕乐煤矿关于化解煤炭过剩产能实现脱困实施方案为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发【2016】7号）和《云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（征求意见稿）和市县有关文件精神和指导意见，有力开展好本矿关于化解过剩产能实现脱困发展，并结合本矿实际情况，特制定该实施方案。一．指导思想全面贯彻党的十八大和十八大三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，着眼推动煤炭行业供给侧结构性改革，坚持政府引导、市场倒逼、企业主体、分工负责、各级支持、综合施措、标本兼治、因地制宜、分类处理和分步实施，积极稳妥化解过剩产能与结构调整，实现本矿脱困发展和安全发展。二．基本原则政府是化解过剩产能的组织主体，煤矿是化解过剩产能的实施主体，在政府引导下，用市场化手段化解过剩产能，积极稳妥化解过剩产能与结构调整，本矿在化解过剩产能实现脱困发展的工作中采取分类处理和分步实施的方式积极稳妥推进，进一步优化各大系统，夯实安全基础，实现安全发展。三．化解产能过剩采取的措施根据国家省市县相关文件精神和指导意见，为切实有效的开展好本矿化解过剩产能实现脱困发展，积极采取以下有效措施。（一）减少井下生产、工程建设工作日本矿严格控制全年井下生产工作日，全年严格按照不超过270个工作日为准，其它时间均为放假、休假、停产培训等，井下只进行通风排水。由于2016年度已度过半年，进入7月份，故工作日为270÷2=135天。本矿
计划
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下半年各月的假日、停产培训及生产日时 间法定节日/天休假/天停产培训/天生产日2016年7月42252016年8月42252016年9月542192016年10月842172016年11月42242016年12月4225合计132412135（二）降低生产能力，减少煤炭生产量按照相关部门文件精神及指导意见，结合本矿实际采取降低生产能力，减少煤炭生产量的措施，本矿核定生产能力为15万吨/年，在原核定生产能力基础上下调，具体下调计算方法为：15万吨/年×0.84（系数）=12.6万吨/年，故全年煤炭生产能力为12.6万吨，但由于2016年度已度过半年，进入7月份，我矿于2016年3月25日通过复产验收，3月25日开始正式对井下进行生产（采掘），上半年生产原煤共计：4.14万吨（各月生产量：3月份0.18万吨；4月份1.36万吨；5月份1.32万吨；6月份1.28万吨）。故：下半年生产煤炭量不得超过12.6万吨－4.14万吨=8.46万吨。2016年下半年（7—12月）各月原煤计划生产量时 间采煤量/吨掘进进尺/米掘进煤量/吨小计2016年7月134004502250156502016年8月134004502250156502016年9月101903421710119002016年10月90703061530106002016年11月128404322160150002016年12月13400450225015650总计84450为此，本矿自2016年7月—12月计划生产原煤量为84450吨，且不能超产。（三）严格落实，提高
标准
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，狠抓安全（1）严格落实上级部门有关规定及要求，严格执行有关指令，强化安全培训，井下所有建设和生产工作的开展必须按照煤矿“三大”规程执行，有效制止“三违”行为的出现，杜绝一切安全事故的发生。（2）杜绝“三超”现象，严格落实按全年作业时间不超过276个工作日重新确定产能，且根据煤矿实际情况增多放假、安全培训天数，组织有关部门及人员重新对井下开拓开采布置，控制下半年原煤生产总量为8.46万吨，不得超产。（3）加强培训，提高安全意识，夯实安全基础，每月必须停产对全员职工进行安全教育培训，培训
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
和培训时间根据本矿实际情况调整。（4）加大安全投入，做到减收入不减投入，必须提取安全治理经费，做到专款专用，不得挪作他用，必须认识到安全发展观念高于经济发展观念。四．为化解煤炭过剩产能实现脱困的工作重点按照全年不超276天的生产工作日和缩减后的产能12.6万吨为依据，重新组织本矿有关部门及人员重新对井下开拓开采布置，编制年、季、月度采掘计划，并严格执行。附：2016年度年、季、月度采掘计划
浙公网安备 33021202002483