2022年在全省驾驶培训管理工作推进会上的讲话

第PAGE页共NUMPAGES页2022年在全省驾驶培训管理工作推进会上的讲话同志们：受陈局长委托，我代表陈局长看望大家，向各位代表问好；向为这次会议隆重召开付出辛勤劳动的十堰市交通局、运管处及有关驾校表示衷心感谢。会议的主要任务是：对全省驾培市场专项整顿工作进行总结，学习和交流工作经验，向全省推广十堰市和____市运用驾培计时管理系统，强化驾培市场监管的先进经验，分析目前驾培市场存在的主要问题，对下一步驾培管理工作进行安排和部署。下面，我讲几点意见：一、以改善驾培市场环境为重点，开展驾培市场专项整顿，全省驾培市场管理取得突破性进展。为贯彻落实《道路交通安全法》、《道路运输条例》和公安部、____部、农业部联合下发的《机动车驾驶员队伍整顿工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，在省厅的正确领导下，自去年____月起，我们在全省开展了驾培市场专项整顿工作，通过一年来全省广大运管人员的共同努力，驾培市场专项整顿工作效果良好，驾培市场管理取得突破性进展。㈠贯彻落实《道路交通安全法》，全面推行驾驶培训社会化长期以来，一直困扰和影响全省驾培市场发展的最大问题是政府有关部门自办驾校，既当“裁判员”又当“运动员”，垄断驾培市场，不服从行业管理。在这次专项整顿中，我们将督促政府部门与所办驾校脱钩，全面推行驾驶培训社会化作为首要任务。各地运管部门一是抓舆论宣传，在各种新闻媒体上广泛宣传，取得较好的社会效果，为推进驾驶培训社会化创造了良好氛围。二是抓龙头效应，紧紧抓住省公安厅驾校这个龙头，通过向省政府汇报、舆论曝光、上门稽查等方式督促其脱钩。三是抓督促落实，各地制定了详细的措施，加大了驾培社会化工作力度，____、随州、荆州、荆门、襄樊等市先后对公安驾校下达文件，取消其经营资格，收回其《道路运输经营许可证》，要求其脱钩后再重新申报。一些市州运管部门还督促交通、公安等政府职能部门所办驾校开展资产评估、处置及变更工作。目前，全省驾驶培训基本实现社会化，全省____家政府部门所办驾校已基本脱钩，办理了《工商营业执照》和《税务登记证》。其中____市公安局驾培中心等____家政府部门驾校停办，黄石市公安驾校、松滋市公安驾校等____家政府部门驾校已出售给个人，实现了民营化，____省公安厅驾校等____家政府部门驾校已整体移交给大专院校或企业等非政府管理部门，政府部门在编人员已全部退出。㈡严格按照《机动车驾驶培训机构资格条件》，全面清理驾校经营资格和教练员教学资格各级运管机构按照《道路运输条例》及《机动车驾驶培训机构资格条件》的要求，对全省____家驾校的培训资格和经营条件进行全面清理，对符合规定的驾校，由运管机构核发或换发《道路运输经营许可证》；对不符合规定的驾校，限期整改，对整改后仍达不到要求的，吊销其《道路运输经营许可证》，取消其培训资格，通过清理驾校，共取缔____家不合格驾校，整顿一批有问题的驾校。驾校清理结束后，去年____月____日，省局在《____日报》上向社会统一公示了合法驾校____。按照三____文件要求，我们还对全省教练员队伍进行了清理。教练员是驾驶培训工作最基层的____者和实施者，是完成培训任务不可缺少的力量，是提高培训质量和培训效率的关键因素，加强教练员队伍的管理，对驾培行业的健康发展至关重要。在清理过程中，对符合换证条件的教练员换发了教员准教证，其余教练员，我们委托省道协分期分批进行了统一培训，由省局考试发证。目前，全省已发放教员准教证____本，教练员清理工作已基本完成。㈢以整顿驾培市场秩序、打击非法经营为重点，开展驾培市场专项稽查为将省厅《全省机动车驾驶培训市场专项整顿工作方案》贯彻落实到位，保证专项整顿工作取得良好效果，省局于____年____月和____年____月，在全省先后开展了两次驾培市场专项稽查活动，稽查内容一是严厉打击“黑驾校”；二是严格查处违规培训点；三是坚决取缔“黑教练车”和____教练车；四是检查驾校是否按新的《驾驶员培训教学大纲》 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 教学。2022年在全省驾驶培训管理工作推进会上的讲话（二）为扎实推进全省高速公路平整度整治工作，进一步促进迎国检各项准备工作，根据厅领导的要求和厅迎国检领导小组的安排，今天我们在这里召开全省高速公路平整度整治观摩会。这是一次非常重要的会议，我们筹备了很长时间，因为全国干线公路养护管理大检查，养护管理是重头戏，而路面平整度则是重中之重，通过今天的观摩会，全面推进全省高速公路平整度整治工作进程，提高路况等级，以良好的形象迎国检，是在国检中取得良好成绩的关键。刚才，我们一起观摩了中原高速漯驻公司通过日常维修的新技术、新工艺来提高路面平整度的几项施工方法，高发____公司、商丘公司、____公司、中原高速漯驻公司和公路局项目管理公司介绍了在养护施工中的经验做法，都值得我们去认真的总结，在养护施工中加以推广应用。今年____月____日迎国检动员会以来，在厅迎国检领导小组的统一安排部署下，各高速公路运营管理单位高度重视，成立了专门的迎国检机构，主要领导亲自挂帅，制订了详细的迎国检实施方案，对照路况评价和管理规范化检查 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，认真查找本路段存在的问题，细化分工，责任到人。在路况检查方面，各单位对平整度超标的路段，现场进行逐一核实，并对路面破损率进行了详细的排查，依据路面的病害情况和产生的原因制定合理科学的处治方案，通过实施养护专项工程和日常维修工程加强路面平整度整治，目前，各路段的平整度专项治理工程正有序推进。在管理规范化检查方面，各单位对照检查评分标准，积极准备内业资料，对历年来编写的规章制度、下发的文件、检查需要各种材料等进行了归纳整理，补充完善了路政、养护和征收等方面的各项规章制度和基础数据。到目前为止，各专业口所有迎国检的内业资料均已初步完成，正在汇总成册。省厅迎国检办公室积极与部里协调，及时了解国检标准的最新动向，及时指导全省高速公路做好迎国检准备工作。总之，在过去的四个月里，各高速公路运营管理单位的同志们不辞辛苦，加班加点，牺牲节假日，全力以赴，为迎国检做了大量扎实的工作，取得了阶段性的成果。借此机会，我代表厅党组向奋战在一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。在迎国检各项准备工作稳步推进的同时，我们必须保持清醒的头脑，要看到我们的工作中存在的问题和差距。目前，全国各省都在动，且有些省份动作很大，很多省份都不惜投入，做了大量超常推进、打造亮点的工作，对国检的重视程度之高，工作力度之大，效果之明显，有些地方我们是无法比拟的。同时，我们本身在迎国检准备工作的实施过程中说实话还存在不少问题，例如：在养护施工中，还存在临时安全标志摆放不规范、施工设计图纸中病害与实际差别较大、只注重专项工程而忽视日常维修、只重视大面积罩面而忽视基础病害处理、只讲究施工进度而忽视施工质量较差等问题。在基础资料准备中，还存在数据不完整、不准确、部分内容缺失等问题。在迎国检活动中，还存在个别单位重视程度不够、迎检氛围不浓、科学调度不力、工作进展严重滞后等问题。这些问题不及时加以解决，就无法实现厅党组提出的“保五争三”、高速公路力争进入前三名的目标。同志们，现在距离国检还有三个月的时间，本次国检内容比上一次更广、更细，不仅包含业务范畴，还包括文化范畴，更加注重制度的落实和成效。面对当前迎国检任务重、时间紧的严峻形势，全省各高速公路运营管理单位务必进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，进入倒计时，在已有基础上，全力以赴打好攻坚战。下面我就如何做好下一阶段迎国检工作讲几点意见：一、要高度重视平整度整治路面平整度的好坏，直接关系到司乘人员的舒适性，它是路况评价中的一个重要指标，也是本次国检的重中之重。我们的目标是以本次迎国检为契机，全面提高我省高速公路路面平整度水平，具体讲，就是要确保每公里国际平整度指数不大于____m/km，消灭所有桥头跳车和路面局部跳车(咯噔)，保证在国检中平整度不失分。要做好这项工作，关键在于要找准病害，然后采取科学合适的处治方案。对于局部平整度差引起的跳车现象，一定要仔细分析病害产生的原因，究竟是由坑槽、沉陷引起的，还是宽缝引起的，或是修补不良引起的，要坚决杜绝一味采用铣刨摊铺、罩面等简单、粗放的方案处理局部跳车。今天在观摩会的施工现场我们看到，中原高速漯驻公司提供了一个很好的解决局部跳车(咯噔)的施工方法，即通过采用环氧沥青或cap沥青还原剂处理路面局部跳车，达到了提高路面平整度的效果。根据实际情况采用小修方法处治路面的局部不平整，这种方法不仅节省工程费用、降低施工保通的难度，还极大减少了社会的负面影响，值得大家回去之后认真学习和借鉴。各运营管理单位一定要根据本路段的实际情况，按照“合适的时间、合适的路段、合适的方案”来解决局部跳车(咯噔)问题，提高路面的平整度，如果全省高速公路都能认真抓住这些“小事”，那么高标准、高质量完成平整度治理工作就指日可待。二、要切实加强日常养护管理从今年年初开始，各运营管理单位的日常维修养护施工根按照《养护管理办法》的要求，陆续实行了“总承包”。总的来看，这种模式起到了很好的导向作用，有效避免了路面日常养护施工中“大开大挖”的现象，减少了施工点，增强了通行能力，树立了高速公路的良好形象。但个别施工单位“等、靠”思想严重，专等迎国检中的专项工程来解决病害，日常养护维修不及时，造成路面“失养”，产生了不良的社会影响。各运营管理单位要切实加强日常养护管理，认真按照 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 要求，及时对日常养护施工单位进行检查和评价，根据评价结果进行奖励或处罚，坚决避免因日常养护不及时，导致小修变中修、中修变大修。厅高管局要切实加强督导检查，今后如果再发现日常养护不及时的情况，首先要追究养护施工单位和监理单位的责任，同时也要对运营管理单位通报批评。三、认真落实“四方”、“四当”针对路面病害具有位置分散、病害多样和随时间变化的特点，我们提出了“四方”理念，即管理方、设计方、监理方和施工方在专项工程、日常养护工程实施之前，必须根据专项工程的施工图或日常养护中的《维修通知单》到现场对拟处理病害的位置、数量和处理方案进行再次确认，这种管理方法可以有效杜绝以往养护施工中对病害处理的盲目性。针对养护施工具有及时性、完工后即投入运营和施工保通困难等特点，我们又提出了“四当”的理念，即无论是专项或日常养护施工过程，都要实现当天施工、当天验收、当天计量和当天归档，这种管理方法可以有效杜绝以往养护施工中出现的工程验收无法核实工程数量、质量以及养护档案缺失等问题。刚才高发____公司介绍的经验，可，只要在养护施工中，认真执行“四方”和“四当”，施工管理水平一定会得到很大的提高。『1』『3』『4』今年我省高速公路实施的专项工程较多，各单位要按照《养护管理办法》的要求，搞好立项、设计、招标、交竣工验收等各项工作，对于符合缺陷责任期____年加养护责任期____年的专项工程，应加强合同管理，要求今年实施的专项工程，年底前要全部完成验收工作，高管局要加强这方面的监管。四、加强文明和安全施工管理目前，全省高速公路路面专项和小修工程已全面展开，能否确保文明、安全的施工，最直观地体现了我省高速公路管理水平的高低，这也是各级领导和社会各界____的焦点。近期我在检查中，发现个别施工点对文明施工和安全施工管理重视不够，临时安全设施摆放长度不符合规范要求，最近上级领导又再次指出了这一问题。去年，高管局就养护施工安全设施摆放不规范的问题曾经下发了文件，并通报了几个施工现场管理差的路段，从掌握的情况来看，至今这一问题仍然没有得到很好的解决。希望引起各运营管理单位的高度重视，施工前必须有施工保通方案，监理工程师检查合格后才能施工。最近我们要下大力气抓一下这类问题，如果再发现施工现场管理不规范、存在安全隐患、影响道路畅通等问题，将严肃处理，绝不姑息迁就。五、合理安排工期，确保工程质量今年我省迎国检中工作量最大、持续时间最长的是通过养护专项工程改善路况，即提高路面平整度、减小破损率。各单位根据现场工程量的大小、里程的长短已经做了适当的安排。在这里需要强调的是，施工的工期安排一定要做到科学合理，确保工程质量。目前，我们发现在个别已经处理过的路段，施工质量存在一些问题，例如：处理过的路面仍然不平整，只是由原来的严重不平整，变成了小的不平整；有些路段已经出现了二次损坏。这种情况违背了我们的初衷，也造成了养护费用的浪费。通过迎国检，狠抓养护专项工程，真正把____的高速公路平整度提升一个档次，达到行车无颠簸、桥头无跳车、安全有保障才是我们的真正目的。希望各单位要正确处理工程质量与进度的关系，认认真真、扎扎实实的抓好工程质量。六、继续完善各种规章制度和基础数据除了利用专项、小修工程提高路况水平之外，管理规范化检查中的各项工作内容也不能放松。近年来，我们在高速公路路政、养护、征收管理中，出台了一系列的指导意见和管理办法，但对照检查标准，还存在着一定的差距。我们要以迎国检为契机，把以前缺少的规章制度和管理标准建立起来，有效促进高速公路管理的规范化进程。管理规范化检查标准中，对各类基础数据、 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 数据的要求很高，不但要有历年来的数据，而且数据必须准确无误，因为通过数据的分析，可以帮助我们准确、科学的进行决策。这方面我们还是有一定的差距，希望各单位在以后的工作中要引起足够的重视。今天的观摩会，还有一项重要内容，就是安排部署全省高速公路开展交通标志整改回头看活动。通过近年来持续开展的标志标牌整改工作，我省高速公路交通标志有了很大的进步，体现了“以人为本、以车为本”服务理念，基本达到了“车行中原、一目了然”的效果，受到了上级领导和社会各界的充分肯定。但在实际工作中，依然存在着一些不足和缺陷，____月____日张大卫副省长发现二广、沪陕高速公路枢纽立交错误标志后，尖锐地指出了当前我省高速公路管理中存在的工作不扎实、见大不见小、缺乏精益求精的负责精神等问题。董永安厅长也严肃指出：“小事”反映出“大问题”。并对发生的问题和存在的问题提出了具体意见。为进一步提升我省高速公路交通标志设置水平，提高工作标准，消除死角盲点，为广大司乘人员提供更加准确快捷的服务，省厅决定在本月开展全省高速公路交通标志整改回头看活动月。目的就是为了通过回头看活动，全面细致的排查全省高速公路交通标志的设置情况，及时发现问题，纠正问题，坚决杜绝不符合部颁规范、不符合设计标准、版面内容错误、标志版面遮挡、指示地点距离不准确、指示名称不规范等现象发生，全面巩固交通标志整改成果，树立我省高速公路良好形象。各单位要高度重视本次活动，切实加强领导，落实责任，精心____，杜绝敷衍了事、流于形式、走过场行为。各单位____为第一责任人，上级主管单位分管标志整改工作的领导为第二责任人，上级主管单位主要领导负领导责任。活动结束后，省厅、厅高管局将____专项检查，对未按要求及时排查整改、交通标志仍存在问题的单位给予全省通报批评，取消年终评先资格，同时对单位____视情况做出处理。活动月结束后，省厅还将面向全省交通系统和社会各界开展“高速公路交通标志有奖纠错”活动，届时将通过报纸、电视、电台、网络等媒体，公布全省各高速公路运营管理单位交通标志有奖纠错联系电话和联系人，公布征集方式和奖励办法。要求各高速公路运营管理单位及上级主管单位同时设置有奖征集交通标志意见热线电话，在本单位网页设置“高速公路交通标志有奖征集”专栏，及时听取公众对本单位所辖路段交通标志的意见和建议。对于公众提出的意见，要认真做好记录，及时整理和分析，安排技术人员现场勘验，及时回复处理措施，确保“件件有回音，事事有着落”。对公众提出并被采纳合理化建议，要给予一定的物质奖励，费用由所涉及的运营管理单位支付，并在整改实施后的____个工作日内兑现。有奖征集活动将作为以后日常管理的一部分予以长期坚持，专栏和热线电话将长期设置，随时接受社会公众的的监督。若在有奖纠错环节再次发现整改工作不到位、工作责任不落实的各类问题，一经查实，将严格责任追究制度，对发现存在问题最多的路段管理公司主管副经理撤职，经理免职，上级主管单位主管领导向厅党组写出书面检查，同时对相关单位____视情况做出处理。同志们，国检取得好成绩，养护管理是关键。