涉农贷款专项统计制度(讲义)(1)

涉农贷款专项统计 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 讲 解一、 政策 公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论形成性考核册答案2018本科2018公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论作业1答案公共政策概论形成考核册答案 依据1.《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立<涉农贷款专项统计制度>的通知》（银发〔2007〕246号）（以下简称“《制度》”）,为全面、完整、系统地反映金融机构涉农贷款发放情况，为国家制定政策及推进社会主义新农村建设提供信息支持。2.《中国人民银行调查统计司关于下发<涉农贷款专项统计制度>补充说明的通知》（以下简称“补充说明”）,进一步明确部分指标的判定和执行标准。3.《2011年金融统计制度》附件4：涉农贷款专项统计制度修订 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 （以下简称“附件4”）,增设“非农户个人农林牧渔业贷款”和“农民专业合作社贷款”统计指标。二、制度框架（一）《制度》由三类报 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 组成，分别由人民银行和金融机构填报：1.采集类报表：由规定的银行业金融机构填报《涉农贷款月报简报》A1433和《涉农贷款季报表》A1333。2.辅助类报表：由人民银行分支机构填报《农业产业化龙头企业信息统计表》。3.汇总类报表：由人民银行根据采集类报表和辅助类报表汇总生成。（二）报送频度：月、季（三）报送层级：县级及以上（四）业务类型：人民币、外币三、主要内容（重点讲解《采集类报表》）（一）采集类报表由以下四部分内容组成，分别反映各类涉农贷款的规模、产业类型、期限、信用形式、风险状况等。1.农林牧渔业贷款情况2.农户贷款情况3.农村企业及各类组织贷款情况4.城市企业及各类组织涉农贷款情况（二）涉农贷款分为对个人贷款和对公贷款两大部分，其中：1.对个人贷款：“农户贷款”和“非农户农林牧渔业贷款”。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。农村个体工商户应纳入农户统计。2011年，“附件4”中规定在“农林牧渔业贷款”项下增设“其中：非农户个人农林牧渔业贷款”统计指标，用于反映非农户个人用于A门类（农、林、牧、渔业）所属活动的所有贷款。2.对公贷款：“农村企业和各类组织贷款”和“城市企业和各类组织涉农贷款”。企业是指依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等，经各级工商行政管理机关登记注册，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格的企业。各类组织包括农民专业合作社和其他组织。其中，农民专业合作社是指根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定所设立和登记的农民专业合作组织。其他组织包括事业单位、机关法人、社会团体以及居民委员会、村民委员会和基金会等。（三）自2009年1月1日起，贷款不含票据融资。（四）表样：《A1433涉农贷款月报简表》和《A1333涉农贷款季报表》（详见Excel表格）（五）主要效验关系说明：1.表间效验关系：a)月报中的每一个项目与季报中的项目都有严格的校验关系。b)但在“补充说明”中明确金融机构在设置效验关系时：涉农贷款专项统计中的农林牧渔业贷款与月报中的农林牧渔业贷款之间二者之间不设任何校验关系。2.表内校验关系：a)涉农贷款=农户贷款非农户个人农林牧渔业贷款农村企业和各类组织贷款城市企业和各类组织涉农贷款b)农户贷款＝该项目下的：各子项之和c)农村企业和各类组织贷款≥该项目下的：农林牧渔业贷款支农贷款d)城市企业和各类组织涉农贷款＝该项目下的：农林牧渔业贷款支农贷款四、需要注意的几个问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 （一）统计原则《制度》中所有涉农贷款（包括农林牧渔业贷款、支农贷款等指标）应严格按照贷款的投向和实际用途进行分类和归属，而不是根据贷款承贷主体所属的行业。（二）统计范围与口径1.“农户贷款”与“农村企业及各类组织贷款”应填报发放给农户和注册地位于农村区域的企业、各类经济组织的所有贷款，而不仅仅是农林牧渔贷款和支农贷款。对于农户和农村企业及各类组织所涉及的其他生产经营活动贷款也应统计到涉农贷款专项统计表中。2.“城市企业及各类组织涉农贷款”仅填报城市企业和各类组织发生的农林牧渔业贷款和支农贷款3.对于异地企业和各类组织贷款，按照企业注册地为城市区域还是农村区域进行甄别，分类统计到“农村企业和各类组织贷款”和“城市企业和各类组织涉农贷款”中。（三）《制度》中容易混淆的概念1.“农户”与“非农户”：农户指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。城关镇，是我国历来对县政府所在地的通称，即“县治”之意，一个县的“县治”（县政府所在地）通常都设在县域内最大、最发达的居民集中地。需要注意：a)划分“农户”和“非农户”以居住地为划分标准，而不是以从事行业为划分标准。但是，城中村改造中的农户以贷款时的身份为准。b)“农户”的居住范围在乡镇（不含城关镇）行政管理区、城关镇所辖行政村。以上剔除国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户，但是，乡镇企业、民办学校中的农户不应该剔除。c)有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。但是，“非举家”外出谋生一年以上的农户的农户不应该剔除。判断是否“举家”外出，可以本地是否还有该户的常住人口为依据，而不是以是否留有房产或耕地等为依据。2.“农村区域”与“城市区域”：对于企业及各类组织贷款按照所属区域来进行分类。《制度》要求以“注册地”作为区分贷款所属区域的标准。对于企业贷款，是指企业营业执照中登记的住所，对于各类组织贷款，是以各类组织所在地作为区域划分的标志。a)农村区域：指除地级及以上城市的城市行政区及其市辖建制镇之外的区域。在统计农村企业及各类组织贷款时，注册地位于县及县级市城区的企业，和住所位于县及县级市城区的学校、医院等事业单位、机关团体以及居民委员会、村民委员会和基金会等组织单位均应纳入统计范围之内。b)“城市区域”：地级及以上城市的城市行政区（如：官渡区）及其市辖建制镇（如：官渡区大板桥镇）。对各类经济开发区、工业园区等行政管理区按照批准其设立的单位属于农村还是城市区域来确定；对于县改区后纳入“城市行政区”范围的区域，应界定为城市区域，不应主观判断其经济发达程度将其归属为农村区域（如：昆明市东川区）。注意：城市企业和各类组织用于拆迁补偿的贷款不属于涉农贷款。目前，我省城市区域范围主要有以下13个区域：昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、东川区、呈贡区曲靖市麒麟区昭通市昭阳区玉溪市红塔区普洱市思茅区丽江市古城区保山市隆阳区临沧市临翔区3.“农林牧渔业贷款”与“支农贷款”：“农林牧渔业贷款”指承贷主体直接从事农业生产活动（A门类）的贷款。对于“农林牧渔业贷款”需要注意：a)“林业贷款”不包括国家自然保护区的森林保护和管理以及城市树木、草坪的种植和管理，如园林公司等。林业贷款中木材的采运仅指运出山场至储木场，其他的运输贷款放在“支农贷款”项下第四项“农用物资和农副产品流通贷款”项中反映。b)“渔业贷款”不包括专门供体育运动和休闲钓鱼等活动的贷款。c)“农、林、牧、渔服务业贷款”发放给各承贷主体从事针对使农、林、牧、渔业生产活动顺利进行而提供的支持性服务活动的贷款。但是，不包括针对农林牧渔业的各种科学技术和专业技术服务活动（如：灌溉服务、病虫害防治活动、提供农业机械并配备操作人员等）。“支农贷款”指并不直接从事农业生产，仅用于支持农业产前、产中、产后的各环节和支持农村基础设施建设的各类特定用途的贷款。主要包括农田基本建设贷款、农产品加工贷款、农业生产资料制造贷款、农用物资和农副产品流通贷款、农业科技贷款、农村基础设施建设贷款。对于“支农贷款”需要注意：a)“农产品加工贷款”仅指用于以农、林、牧、渔业产品为原料进行加工活动的贷款，主要包括农副食品加工、纺织加工、木材加工、中医药加工贷款四类贷款。b)“农用物资和农副产品流通贷款”指用于农、林、牧、渔业产品收购、调销、储备，从事农业生产资料、农村居民生活消费品以及农、林、牧、渔业产品零售和批发活动的贷款。对农产品出口的贷款应包括在内。（如：购买和销售农机、拖拉机、农用车等，收购花卉、农产品零售、批发等）  c)“农村基础设施建设贷款”指用于农村生活设施建设、农业服务体系建设、农村流通体系设施建设、农村公共设施建设等方面的贷款。其中，“农村生活设施建设贷款”不包括建设在农村区域的高速公路、铁路和地铁等,但是，二级及以下路面的建设可纳入涉农贷款统计；装机容量在5万千瓦(含5万千瓦)以下的小水电也应纳入涉农贷款统计。4.涉农贷款专项统计中的“农林牧渔业贷款”和贷款按行业分类专项统计中的“A.农、林、牧、渔业”：前者是按照贷款实际投向分类，后者是按照承贷主体所属行业分类，两者不能混淆，更不能人为地设置相等的效验关系。