2022年书记在地质灾害治理会发言

第PAGE页共NUMPAGES页2022年书记在地质灾害治理会发言同志们年初就已经安排，关于采煤引发地质灾害治理工作。县委、县政府多次在相关会上、不同场合进行过研究部署，国土等有关部门和乡镇也做了大量工作，但从总体进展情况来看，目前仍然不够理想。刚才，大家看的电视片，就是电视台和国土局最近一两天在一线拍摄的最新资料。看了以后，相信大家都有这样的感受：县采煤引发的地质灾害确实相当严重，受灾区群众的生产生活状况确实令人同情。今天开这个会，目的就是要求大家以高度负责的精神，切实加快进度，迅速把这项工作推下去。可以说，这既是一次动员会，也是一次推进会。一、灾害治理刻不容缓化解各类矛盾、解决重点民生问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ”攻坚年。县委____届五次全会提出的六大民生问题”重中之重就是采煤引发地质灾害治理。作出这一决策和部署，今年是县委、县政府确定的创优环境。主要考虑到三个因素，概况起来讲，叫“两大一重”全县煤矿采空区面积约____平方公里，一是致灾面积较大。根据国土部门调查统计。合____万亩，涉及到____个乡镇____个行政村。____和政协委员都多次反映采煤造成地质灾害治理问题。人们群众的要求更是强烈。一些乡镇，二是社会影响较大。近年来。已成为引发____的突出问题和主要问题。这个问题能不能得到妥善解决，不仅关系到群众的生存、生活和生产，也直接关系到党和政府的形象，关系到全县的稳定大局和发展大局。三是致灾情况严重。主要表现在房、地、水、路四个方面。有的出现裂缝，房。重点有____个乡镇、____个行政村、____户。这些老百姓的住房都不同程度地受到损坏。有的地基下陷，有的结构变形。虽然有的村建起了避险活动板房，但仍有不少群众因生产生活所需，还要在受损房屋中出入，面临着一定危险。涉及____个乡镇____个行政村。原来平整的农田，地。全县塌陷耕地面积达到____亩。如今变得坑坑洼洼，有的地方还裂开了大口子，人畜、机器都无法进行耕作。其中仅夏店一个镇就塌陷耕地____多亩，有____个村都在____亩以上。少数地方，老百姓赖以生存的土地不得不放弃耕种。22处工程管道断裂，水。共造成____处饮水工程水源干枯。511眼旱井干涸，直接导致____个行政村、____个自然村、____万人、____多头大牲畜吃水困难。据水利部门勘测，采空区地下水位普遍下降，其中三庄坪水位下降____米，古韩镇西部水位下降高达____米。同时，后湾灌区南北干渠部分渠道以及扬水站遭到严重破坏，直接和间接影响灌溉面积____万余亩。比如，刚才我电视片中看到西港村，扬水站已全部沉降，影响灌溉面积____万多亩。全县因采煤损坏的公路达____多条____多公里。比如，路。据____部门统计。襄史线九庄段、兴侯线(____号路)东周段、夏正路丛城段等，路基路面多处沉陷，横向断裂，凹凸不平，给人民群众出行带来很大不便，有少数路段已经不能通行车辆。治理工作刻不容缓、迫在眉睫。作为党的干部和人民的公仆，采煤造成的地质灾害十分严重。作为靠挖国家资源而发展起来的煤矿企业，再也不能视而不见、听而不闻、说而不动。否则，就是____，就是对人民的犯罪。各有关乡镇、各有关部门和煤矿企业，一定要以对党、对人民高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，下最大决心，以最大力度，扎扎实实、不折不扣完成地质灾害治理任务。二、强力推进治理工作县委、县政府十分重视。今年____月份，对采煤引发地质灾害治理工作。通过认真调研、反复征求意见，专门出台了县采煤引发地质灾害治理试行办法》____月份又下发了采煤引发地质灾害重点村情况和治理责任分解表》并针对潞安集团所属煤矿致灾问题，专门向潞安集团发了函，进行了洽谈。这次会上，又下发了几个配套文件。同时，县人大、县政协也高度____、积极支持。今年的人代会上，县人大将采煤引发地质灾害治理列为重点议案之一，并跟踪督办。____月下旬，县政协开展了采煤引发地质灾害治理专题调研。所有这些，都有力地促进了这项工作。但是与我预定目标相比，与艰巨的治理任务相比，与人民群众的呼声与愿望相比，工作显然还有很大差距，任务还很大。特别是一些煤矿、一些村，工作不主动，推推动动，不推不动，说轻一点，这是不讲政治、不顾大局、不负责任的表现；说重一点，这是拿老百姓的生命不当回事儿。这次会后，各有关部门、乡镇、村和企业，必须端正态度，严肃对待，采取措施，真抓实干，强力度、快速度、高标准推进治理工作。具体要把握好三个重点：主动担当。①涉及乡镇政府承担着地质灾害治理工作的第一责任，一要分清责任。乡镇长是第一责任人。一定要义不容辞，主动担责，不等不靠，认真负责地____实施好本乡镇的地质灾害治理工作。治理任务较大的乡镇，班子成员要分片包村负责，切实定死责任。要分清轻重缓急，对已经不能居住、急需要搬迁的受损户，要急事急办，安置好人员后先开工建设。施工的同时，要做好有关资料的上报工作和旧村复垦等工作。②县四套班子包保领导是地质灾害治理工作的监督、协调责任人。要全面协调好乡镇、村里和煤矿的关系，协调好部门的关系，同时要亲自深入现场，督促指导好治理工作。③致灾煤矿企业是赔偿主体，矿长、法人是第一责任人，要做到随叫随到主动承担赔偿责任，该赔偿多少，必须足额赔偿。这一点，既反映办矿主体的良知和道德，也是法律规定的应尽的责任；既不能讲价钱，更不能借故推脱。凡是不按规定赔偿的要采取必要的行政或法律手段。对于关闭煤矿，关井补偿价款和采矿权价款中足额扣除赔偿金；对于没有下家的灭失矿，由财政买单，从土地复垦费中支出。这里，郑重强调：从今往后，坚决不允许煤矿开采村庄压覆煤田，如果再发现“上边住人、下边采煤”现象，要坚决对有关责任人进行法办。④国土资源部门是鉴定致灾责任主体的责任人。对目前仍然没有分清致灾责任的要聘请资质部门，严格进行鉴定，落实赔偿责任。同时，要与各乡镇一道，定出塌陷区耕地修复 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，三要注重民主办事。每一个地质灾害治理村。采取设立公开栏、接受咨询、村民代表大会通报等各种形式，公开评估过程，公开补偿办法，公开补偿标准，公开其他必须公开的事项和老百姓要求公开的事宜；对搬迁选址、房屋结构、样式等具体事项，要发扬民主，广泛征求老百姓的意见，充分运用“四议两公开”办法，定好群众关心的事情，防止和避免因____引发新的矛盾和纠纷。涉及环节越多，四要注重留存资料。工作程序越多。越要注重留存档案资料。凡是需要协商解决的事情，都要签订协议；凡是需要受损户签字的都要签字；特别是对所有受损的建筑物，包括农户的房屋、村里的公用设施，都要逐一拍照，特别是受损的部位必须清晰，有必要的要全过程、全方位摄像。对于治理工作中产生的图片、文书等所有资料，各乡镇要逐村建档立案，妥善保管起来，确保以后有据可查。事关老百姓的切身利益，同志们做好采煤引发地质灾害治理工作。2022年书记在地质灾害治理会发言（二）今天，县委、县政府组织召开全县“迎世园”城乡环境卫生集中整治动员会议，主要任务是，全面落实市委、市政府的安排部署，动员和号召全县上下，统一思想，提高认识，明确职责，强化落实，积极、迅速地投身到全县环境卫生整治工作之中，打一场城乡环境卫生集中整治的攻坚战和持久战，促进城乡环境卫生面貌持续根本好转，努力营造干净整洁、明亮畅通、文明有序的人居环境，为世园会举办贡献力量，为打造“人文山水，东部新城”奠定基础。刚才，朱县长对整治活动进行了全面部署，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想认识，深刻领会开展整治工作的重要意义环境卫生状况是一个区域经济发展和社会文明进步的集中反映，是地区精神面貌的综合展示，是衡量一个地方现代化程度的重要标志。开展环境卫生整治工作，增强全民卫生意识，树立良好的卫生习惯，彻底改善城乡环境卫生面貌，是树立____、构建和谐社会的基本要求，是建设社会主义新农村的基本方针，也是保护人民健康、提高群众生活水平的重要措施，更是全县人民群众的迫切愿望。第一，是优化投资环境的迫切需要。环境卫生，对于一个人或集体来说，体现精神面貌和内在修养。对于一个地区来说，是“对外窗口”和“第一印象”，不仅反映文明程度，还体现生产力、竞争力。实践证明，哪个地方城乡环境好，人气就旺，外商投资就多，发展速度就快；相反，哪个地方城乡环境差，就缺乏人气，发展速度就慢。一个家庭，一个集体，不管富贵贫贱，只要院落整洁，窗明几净，朋友就经常愿意来，客人就经常造访。虽然我县基础较弱、投入有限，在基础设施方面与其他区县还有不小差距，但环境卫生管理这个软实力，是一经努力就能见成效，只要坚持就能出成果的。因此，我们必须从全局性和战略性的高度出发，充分认识搞好城乡环境整治的重要性，牢固树立“抓城乡环境整治就是抓经济发展，就是抓对外开放，就是抓招商引资”的理念，下大功夫把这一基础工作抓紧抓实，抓出明显成效。第二，是建设文明宜居城市的主要抓手。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是我们各项工作的出发点和落脚点。随着经济社会快速发展，人民群众生活水平不断提高，势必会对生存环境质量、精神文化生活提出新的要求。广大人民群众不光要求吃饱穿暖，而且需要更优美的居住环境、更优良的公共服务、更稳定的社会秩序、更浓厚的文化氛围。近年来我县连续开展了创省卫国卫、“四城联创”等活动，在环境卫生工作上取得了一些成效，但与广大群众的期盼相比，还有很大的差距。城乡环境脏乱差、交通秩序混乱、管理缺少章法等等，都已成为群众反映强烈的难点和热点问题。面对群众的期望，我们有义务、有责任为____万人民创造一个良好的生活居住环境。第三，是建设社会主义新农村的重要内容。建设干净整洁、环境舒适的乡村，既是新农村建设的重要内容，也是体现新农村建设成果的重要标准，还是对我们广大农村居民整体素质、良好风尚的一个反映。我们开展这项工作，目的就是要通过整治城乡面貌，健全 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，为全县人民创造良好的人居环境。因此，我们必须从建设社会主义新农村的高度，充分认识实施城乡环境卫生集中整治的重大意义，强化工作措施，狠抓环境整治，努力实现村容整洁、村庄靓丽。第四，是提高城市文明程度的重大举措。再过一个月，世园会将在距我县不足____公里的浐灞盛大开园。这次世园会，将从____月____日一直持续到____月____日。是多年来承办的规格最高、规模最大、时间最长的世界盛会。市委、市政府领导高度重视，从去年到现在，多次召开“千人大会”对城乡环境卫生整治工作提出要求。尤其是昨天，市委、市政府又召开了“迎接世园盛会、巩固创卫成果、提升城市管理水平”整治工作动员大会，把任务和重担交给了区县，要求全力以赴、持之以恒开展整治活动，为世园会营造良好的外部环境。另外，明年省上和国家爱卫办将对进行三年一次的创卫复审，如果因我们的问题影响了全市整体工作，既愧对上级组织对我们的信任，也愧对多年来广大群众为创卫工作做出的艰苦努力。为此，我们决不能把这次集中整治当作一般性的卫生突击活动来对待，而要当作一项综合性的工程来抓，必须乘势而上，顺势而为，扎实工作，确保整治和创建工作顺利有效推进。二、分析存在问题，切实增强整治工作的针对性近几年来，我们在城乡环境综合整治方面下了不少功夫，也取得了一些效果，但仍存在很多问题，主要表现在：一是乱堆乱倒现象严重。县城周边、城乡结合部、公路沿线、村庄周围、企业周边、河道两侧，生活、建筑垃圾随意倾倒。垃圾袋、包装袋等白色垃圾漫天飞舞，杂草树丛中彩点斑斑，可以说是垃圾围城、围乡(镇)、围村、围路、围企、围河。二是县城管理秩序混乱。这方面的问题尤为突出。车辆乱停乱放、随意调头现象比较普遍，摩的违法载客屡禁不止；出店经营、占道经营、乱设乱摆摊点现象反复整治，反复回潮；沿街建筑物立面不规范，乱写乱贴、野广告随处可见；建筑工地管理不规范，建筑物料随意堆放，围挡墙和冲洗设施达不到标准要求；未批先建、乱搭乱建也比较突出；渣土车横行肆虐，建筑渣土、沙石沿街沿路抛洒；背街小巷清扫保洁不到位，垃圾清运不及时；洗车行业不规范，污水横流，不仅损坏了路面，也给车辆通行带来了不便。三是村容村貌不整洁。粪土堆、柴草堆、建筑物料占路挡道，柴草乱堆，垃圾乱倒，厕所乱建，污水乱泼，畜禽乱跑等“三堆五乱”现象比较普遍；有的村内道路年久失修，沟道无人清理，排水不畅，积水横流；集镇、集贸市场占道经营，交通拥堵，卫生秩序比较差。四是管理制度不健全。有些单位院内垃圾遍地，杂草丛生，物品乱堆乱放，公厕无人管理，设施损坏严重，卫生很差；部分居民小区管理缺位，秩序混乱，垃圾搬家现象比较严重。这种环境卫生脏、乱、差的状况，不仅影响着群众的生活质量，而且还严重影响的对外形象。分析原因，主要有以下几个因素：一是思想认识不到位。一些管理者职责不清、工作不明，惯性思维大，没有把环境卫生管理当做改善民生、维护形象、促进社会和谐发展的重要内容和具体措施，不知道自己管的是什么，怎么管，管到什么程度，造成工作脱节、管理缺位。二是责任落实不到位。没有建立环境卫生管理的长效机制，制度不健全，工作标准低，管理机构、责任未落实。三是宣传教育不到位。怕得罪人、工作不敢深入，得过且过的思想十分突出；个别单位有法不依，群众环保意识、卫生意识、健康意识差。四是资金投入不到位。环卫基础设施条件差，缺乏必要的运转经费。有些基层单位，不愿意在这方面花钱，导致卫生设施破旧不堪，环卫功能严重缺失。为此，各乡镇、各部门、各单位，一定要围绕县委、县政府的工作部署，充分认识开展城乡环境卫生整治活动的重要意义，查找存在问题，仔细分析原因，制定针对措施，彻底解决城乡环卫工作中存在的突出问题。三、突出工作重点，着力提升发展软实力环境整治不是单纯的扫扫大街，解决垃圾问题，最终要上升到个性化、高品位、增强区域竞争力的层面。要通过环境整治，破除陋习，树立新风，提高全民素质，从根本上改善人民生活质量，以人的进步增强区域竞争力。因此，在这次环境卫生整治，必须严格按照《实施方案》的要求，把握关键环节，提升工作标准，在世园会前抓攻坚，在会中抓保障，在会后抓巩固，落实责任，突出重点，强化措施，扎实推进。刚才，朱县长已就整治工作做了全面安排，在关键环节和工作重点的把握上，我着重强调五点：一要加强县城环境卫生整治。县城是全县的“窗口”和形象，要在这次城乡环境卫生整治中做出样板和表率。有关部门和乡镇要牵头做好县城和城乡结合部的清扫、清运、保洁，彻底清除背街小巷、居民生活区、城乡结合部、路旁河边的积存垃圾和卫生死角，在县城主要街道合理安置果皮箱，规划垃圾清倒地，提高县城主要街巷清扫质量，增加清扫和清运次数。对道路两侧建筑物乱挂条幅要进行彻底清理，对主要街道的各类橱窗、门店标牌、灯箱、标语广告要统一清理，做到整洁美观、整齐规范，对各类小广告进行清洗，彻底根除影响县城容貌的“牛皮癣”。加强县城机动车辆整治，严肃处理在县城随意掉头、停靠等违章行为；合理规划设计机动车和自行车停放地点，做到机动车、自行车和行人各行其道、按线行驶、定点停放、秩序井然。县经贸局、工商局和城管执法队要加大市场治理力度，规划集贸市场，规范市场秩序，严禁马路摊点、店外摆摊，做到坐商归店、游商归市。加强对小餐馆、小副食店、小理发店、小旅店等行业的业务指导和监督管理，对卫生状况脏乱差的门店坚决关停。对车站、商场、宾馆、旅游景区等公众聚集场所，做到专人负责，定时清扫，全天保洁，创造干净、优美、整洁的县城环境。二要加强乡村环境卫生整治。乡村两级脏乱差的现象十分严重，是这次环境卫生整治的薄弱环节和重点区域。城乡结合部、城中村、乡镇所在地、国省道干线村，要以治脏、治乱、治破为重点，清除乱堆乱放、乱搭乱建，做到合理规划。按照“牛羊进圈、柴草进院、粪土堆齐、垃圾清理”的要求，下大力气抓好农村环境卫生整治，严禁散养放牧；实施秸秆还田工程，提倡就地处置，改变农村家家门前堆秸秆的陋习；控制白色污染。村民每天要对房前屋后进行清扫，保持室内室外干净卫生，并形成习惯。在村内统一规划设置垃圾堆放点、收集点，对公共场所卫生每天清扫，对各家各户的废弃垃圾定时收集，统一清运，集中清理。制定农村卫生村规民约，实现农村环境卫生制度化。三要加强道路环境卫生整治。我县国道、省道、县乡道路四通八达，在方便人民群众出行的同时，也成为生活垃圾、白色污染散落地，是历次环境卫生整治的“盲区”。这次要对全县道路环境卫生进行一次全面彻底的整治，重点是国道、省道，必须坚持每日一扫，巡回保洁，所有道路两侧可视范围内，要做到卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱设摊点、乱建棚屋、乱开店铺等现象。对国道、省道的清扫清洁，排水渠内侧由公路段养路队员负责清扫，外侧____米内的区域，按照属地管理的原则，由乡镇按村划段进行垃圾清理。县乡道路及周边环境卫生保洁，由交通局和相关乡镇承担。通过整治，使全县道路两侧环境卫生根本改观，让公路沿线成为展示文明形象的卫生长廊。四要全力整顿城乡交通秩序。县公安局交警队要在完善交通管理设施的同时，严肃整顿行车秩序和停车秩序，杜绝乱停乱放。同时，要广泛深入地开展文明交通行为的宣传和教育，使全体市民自觉遵守交通法规，“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”，做到“按灯停走、按线行驶、按位停放、按章处罚”。交通部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车，保障经营者的合法权益；要整顿公路两旁的乱堆乱放，对公路主干道两侧进行长年清扫。五要扎实开展单位内部卫生整治。单位的卫生状况如何，直接反映单位领导的认识水平和执政能力，反映单位干部职工的精神面貌和状态。机关单位必须把卫生整治当做转变干部作风，提升单位形象的具体工作来抓，在卫生整治活动中发挥表率和示范作用，组织干部职工开展卫生大扫除、大擦洗活动。彻底清理单位内部的堆积物，积存垃圾和卫生死角，擦洗门窗、清理墙体里面的乱写乱贴。有出租门店和家属院的单位要指定专人，督促承租人和居民小区按标准要求落实整治责任；装修破损路面，清理花园、绿化带内的垃圾杂物，开展植绿种绿活动。要规格车辆停放、物料堆放秩序，达到办公用品排放整齐有序、窗明几净，地面、绿化带无垃圾、无烟蒂、天花板，墙角无蜘蛛网，楼梯内无杂物堆放，公共厕所整洁干净，无污染、无臭味；垃圾台、垃圾箱无破损、无外溢。六要着力美化城市形象。一是规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告。二是全面装饰、美化、亮化主次干道临街建筑物，使城市容貌的整体景观有明显改观，做到整洁、美观、有序。三是维护市政基础设施。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带清洁，提高路灯亮灯率。四是提倡珍爱环境、优化环境的社会新风。营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社会氛围，使广大群众真正树立“是我家，整治靠大家”的观念，并体现在人人讲文明、爱卫生、守秩序的实际行动上。四、强化组织领导，确保集中整治活动取得实效一要加强宣传。各乡镇、各部门要通过召开动员会、安装宣传车、悬挂过街横幅、宣传标语等形式，广泛宣传县委、县政府的安排部署和环境卫生整治的目的意义。县委宣传部门，要围绕整治活动，围绕各种载体，制定详细的宣传报道方案。县广播电视台，要充分发挥主流媒体的作用，及时报道整治过程中的好经验、好做法，宣传先进单位和个人，曝光对环境工作不重视、不到位的单位。同时通过观众热线、专访群众等形式，和群众进行互动，反映群众的呼声，让群众来评判环境卫生整治的成果，通过全方位、多角度、深层次的宣传，努力营造人人支持、共同参与环境卫生整治的良好氛围。二要明确责任。为了确保这次集中整治活动扎实有效的推进，县上成立环境卫生集中整治的指挥协调机构，负责对环境卫生整治的组织、协调和督促检查。各乡镇、各部门、各村都要成立相应的组织机构，切实加强对辖区整治活动的领导。这里要明确一点，各乡镇、各部门的党政一把手是这次环境卫生集中整治活动的第一责任人，必须把环境卫生整治拿在手中，放在心上，落实在行动上，亲临一线，靠前指挥，打硬仗，克难点。要把这次环境卫生整治当做当前的头等大事来抓，亲自解决整治过程中的重点难点问题，制定具体的整治方案，实行领导包片、干部包村、包路段和“门前三包”等工作制度，做到组织领导到位，整治措施到位，责任落实到位，经费投入到位，确保环境卫生整治顺利开展。三要密切配合。环境卫生整治是一个系统工程，要求各部门、各乡镇加强协作，通力配合。县级领导要尽到包抓职责，主动深入联系乡镇指导检查整治工作。各包乡镇的部门，要借鉴秸秆禁烧的做法，主动联系乡镇，帮助解决环境卫生整治中存在的困难和问题。各乡镇、各部门，要结合各自职能和责任分工，迅速启动，不等、不靠、不推，遇到交叉协管的地方，单位领导要相互主动协调，分清责任，使存在的问题得到及时解决。四要严格考核。县委督查室、县政府督办室和县爱卫办要充分发挥职能作用，把督促检查贯穿于整治活动的始终。坚持定期检查、不定期暗访，全面掌握工作进度，对整治不到位的要限期整改；对工作不力，成效不大的要通报批评，列入重点督办件实行跟踪督办，并将办理结果如实上报县委、县政府主要领导和分管领导，真正起到跟踪问效、推动工作的作用。县委组织部、考评办、监察局、要会同县爱卫办制定考核办法，明确考评内容和标准，坚持把考事和考人相结合。整治活动结束后，县上将组织力量统一检查、考核评比，并将考评结果用于年终考评。各部门、各乡镇也要对整治活动加强督促检查和自查自纠，通过监督检查，促进集中整治活动取得实效。同志们，开展环境卫生整治，是优化发展环境，改善人居环境，提升知名度和美誉度的一项重大举措。让我们迅速行动起来，以饱满的热情和积极的姿态，整治环境卫生，美化靓化家园，保质保量的完成各项任务，为世园会的顺利圆满举办营造良好环境，为推动我县经济社会又好又快发展再做新贡献！