摘要：近年来，随着我国经济持续快速发展，为有效解决区域性电力供需矛盾，电网基建工程大幅增加，对于电网企业，基建工程投资巨大，不能及时、准确办理竣工决算，对后期经营发展负面影响非常大。本文将结合超高压输电公司电网基建工程管理情况，浅谈在公司基层局层面如何
规范
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和加强竣工决算管理工作。本文从工程各管理环节入手，具体分析了电网基建工程竣工决算存在的问题，梳理了竣工决算管理工作各关键控制点，提出了加强电网基建工程竣工决算的改进对策。关键词：电网基建；竣工决算；存在问题；应对策略引言涌水隧道反坡排水是否成功，决定了隧道能否正常进行施工。根据预计涌水量，选择合适的抽水设备及完善的排水系统，配备充足的管理人员，并制定突发涌水应急预案，达到经济合理，并减少因涌水造成的停工及设备材料损失，降低企业成本。1、电网基建工程竣工决算的重要性电网基建工程竣工决算是指项目完工投产后，相关人员从工程筹备到验收环节，对项目投资总体情况，对工程概预算执行、建设资金使用等方面进行全面分析总结，并形成竣工决算报告，为使用者全面展现整体工程状况。竣工决算报告的及时与准确编制对工程投资
评价
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、资产价值确定及输配电价核定等方面有着重大影响。电网基建工程具有点多面广、投资周期长等复杂特征，工程的竣工决算协调工作难度非常大。目前，国内大型电网基建工程，在竣工决算方面普遍存在着结算滞后、资料缺失、决算报告质量差等问题，因此，有效改进电网基建工程的竣工决算工作显得尤为重要。2、水电厂工程竣工决算存在的问题目前，电厂企业的部门对工程竣工决算的认识性不够，竣工决算的责任部门相对较为复杂和繁琐，在工程施工结算以及竣工后相关的决算在周期和周期落后，同时组织与管理方面的问题建设项目紧张且进度缓慢很多项目并没有开工许可证和建筑规划用地许可证等手续并伴随着水土保持以及拆迁赔偿等成本急剧增加，线路走廊成本成倍升高，拆迁户等因赔偿问题，这些问题将对水电厂工程竣工产生阻拦作用，使电网工程建设受到众多阻碍，最终导致项目实际进度与形象进度出现严重的分歧并在项目完工后长期不能完成工程施工结算，而工程施工结算的延期，将会使得工程竣工决算编制在周期预算之后，影响了水电厂生产成本归集的及时性和准确性。3、改进电网基建工程竣工决算管理的对策3.1、持续做好电网基建工程全过程日常管理（1）统筹设置会计科目核算方式。从项目筹建开始，财务人员就应注意根据项目概预算体系及竣工决算报告的要求，合理规范设置会计科目，统筹概预算统计分析的核算维度，以便于统计概预算执行情况，准确归集工程成本。（2）做好日常核算中三类台账的登记工作。财务人员应将竣工决算要求落实到工程的日常核算管理中去，注重基础数据资料的准确登记与积累，具体来说，要重点做好合同台账、不需安装固定资产台账、工器具及家具备品备件台账三类台账的登记与定期核对工作，登记信息应完全满足竣工决算底稿的要求。（3）注重日常决算资料分阶段收集。财务人员要为竣工决算工作早作打算，注重日常资料收集，避免决算文件缺漏、手续不全。工程准备阶段：应收集项目立项批文、可行性研究报告批复、初步设计文件、设计概算及批复文件等；工程建设阶段：应收集建设各类合同、开工报告、施工图纸、设计变更签证单及工程量核定单等资料；工程竣工验收阶段：应收集竣工结算资料、隐蔽工程验收报告、工程竣工图纸、竣工验收报告等。3.2、建立工程成本财务考核和评价体系需要运用各项分析指标分析反映工程项目整个建设过程，这是竣工财务决算的重要内容对工程管理部门资金管理部门等工期概算执行情况进行分析，控制和提高各项指标的管理工作，从而真实、准确反映工程项目建设成果对工程竣工决算考核评价指标来说，主要包括以下几种:资本性收支预算编制，审批预算执行和分析调整情况，保障相应的费用核算和录入方式，工程成本会计核算的合法合规性完整性准确性及时性，使得审批等相应工作获得顺利的进行。3.3、突出抓好决算前的“3清理1核实”准备工作（1）做好各项合同结算清理。应认真检查合同有无办理结算、有无漏列等情况，尤其是要重点加强施工合同的进度结算，及时办理好施工过程中的设计变更、签证审批手续，及时解决合同结算中的纠纷问题，全力推进施工合同结算进程，避免产生工程结算滞后的现象。（2）做好剩余物资退库清理。应重点做好剩余物资移交的现场盘点，核实是否办理工程余料退库手续。完工后，对剩余物资登记造册，按合同明细认真查找余料价值，避免工程余料“零价值”入账，导致虚增工程成本。（3）做好转增固定资产清理。这是难点也是重点，关键在于如何有效编制移交资产一览表，完整建立设备台账与合同出项、资产价值的对应关系。要采取“先建台账，后对出项”的思路，明确设备部、基建部、财务部的清理职责，确保工程转资的准确性、完整性。（4）全面核实工程建设成本，确保决算完整性。从开工到竣工过程发生的建设成本，财务部门要重点对照概预算框架，进行全面排查，检查是否存在仍需发生费用的尾工事项，检查是否存在合同结算及费用漏报情况，确保所有经济业务事项都已入账，确保建设成本的准确性。3.4、优化工程营理制度体系首先改进基建工程
管理制度
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现有体系，为工程竣工决算提供基础保障现阶段，国家电网公司出台了很多基建工程财务管理办法、工程竣工决算管理办法等这些办法中对一些部门在管理中的职责进行了具体详细规定，规定了竣工决算资料的搜集，竣工决算报告如何编制等水电厂要结合精益化要求，细化工程竣工决算办法，建立一个常态的管理和监控体系，从制度上保证竣工决算工作的开展建立内部报表制度在季报年报中设立在建工程明细表工程项目情况表等，使得工程的相应运作过程获得即使的了解，进而让上级管理部门及时掌握工程情况。3.5、加强工程费用的审核建设单位管理费一般是总额控制，审核按有关合同、
协议
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、结算书或国家有关收费规定，注重审核其合理性，可以按概算
标准
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对相关内容进行分析比较，检查是否存在挤占成本现象。3.6、物资出入库手续办理滞后按照国网公司“三集五大”战略发展思路，物资供应由各网省公司单独成立物资供应支撑机构进行统一管理，取代各工程建设单位内部物流部门分别管理的传统模式。该模式的实施，使得各类施工物资无论从采购规模、采购价格还是供应商资质等方面，都更具优势，切实提升了工作效率和效益。物资运送施工现场后，由施工、监理、建设管理单位、物资供应商多方签字确认，将收货单反馈给物资供应支撑机构，物资仓储管理人员于收到收货单后办理ERP物资出库手续。同时，部分招标物资由于客观原因流标，也是导致物资出库不及时的重要原因之一。结束语总之，要做好电网基建工程竣工决算管理，难点在于确保决算报告的完整性与准确性，及时、有效结转固定资产，关键在于建立有效的过程协调机制、做好日常核算的登记整理、抓好决算前的清理准备工作。参考文献：[1]许凤清.电网基建工程竣工决算存在的问题与对策分析[J].财会学习，2017，(04):54.[2]张引弘.电网企业基建工程竣工决算报告标准化管理[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2008，13(04):88-90.
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