第PAGE页共NUMPAGES页2022年农村土地确权的
工作总结
关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结
一、基本情况湖阳镇位于当涂县东南面,东临石臼湖,西临运粮河,南与高淳县接壤,单镇独圩,全镇辖六个村,三个居委会,共____个村民小组,人口____万人,其中农业人口____万人,____余户,耕地面积____万亩,分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前,有____个村基本完成摸底调查工作,其他____个村预计于____月____日前全部完成摸底调查工作。二、工作开展情况我镇土地确权登记颁证工作实际于____月底全面展开,____月____日召开会议动员部署,并组织了村“两委”和村民组长业务培训,____月____日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中,我们主要做了以下四个方面:(一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长,农经、建设办等____个部门负责人和____个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组,并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。____名党政领导带____名机关干部包村指导,并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织,村“两委”包村民组,村民组长带____名人员开展具体工作。期间,镇在召开有关工作会议时,要求各村汇报进度,协调矛盾,提出要求。(二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会,各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语,悬挂于重要路口和人员居住密集区,各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传,印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户,利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机,广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定,调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性,消除推倒重来、重新分地等模糊认识。(三)以村组为主。工作过程中,我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则,注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭,按照“保证质量、确保进度”要求,力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”,收集遇到的困难问题,分析可能出现的不稳定因素,在不违反政策、规定前提下,实行一对一的矛盾化解。(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。三、工作中的矛盾问题农村土地确权登记颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高,现实工作中我们也遇到一些困难和问题:(一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高,导致工作推进缓慢。(二)二轮承包
合同
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面积与实际面积不一致的问题。解决的方法:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定,对测绘多出的土地,按照同增同减的原则确权到户。(三)原“两田制”的____个村的农户集体流转给村组的土地,四至不明确的问题。解决的方法:对流转的土地四至不清的,可采取确地确股,暂不确定承包地的四至,待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办,由县向上级部门请示后再统一口径。(四)在自家承包地建房的问题。解决的方法:自行在承包地上进行建房或建设其他实施的,已改变了原承包地的农业用途和现状,应不予确权登记。(五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法:1、先由承包户出示“关于____户要求土地承包经营权分户的
协议
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”,协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至,最后分户代表都要签字;2、协议报给村委会后,村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更,变更后再填写摸底表。(六)承包地被征用,农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法:调查摸底时先按照原承包关系登记确权,在“备注栏”内说明。(七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多,摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字,可能事后对认定结果有争议。解决的方法:坚持“群众协商、干部协调、部门协作”,分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。(八)农村外出务工人员较多,给家庭人口信息的(身份证、户口本)收集工作带来很大困难。四、下步工作打算农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作,下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段,我们将做好以下工作:(一)督促工作进度慢的村克服困难,加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度,确保在测绘公司到来之前完成。(二)做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集,确保质量。(三)继续收集和梳理各村遇到的问题和难题,向上级部门请示,统一答复口径。(四)做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。2022年农村土地确权的工作总结(二)村____个村民小组,____户,____人口,耕地面积____亩。在去年开展的农村土地确权工作中,由于北夏自然村在____年二轮承包以后,先后多次调整土地,当时把该自然村纳入“暂缓确权”类型。今年,我们对该自然村各个村民小组的土地承包现状逐户排查,根据组情拿出了土地确权初步方案。一、土地承包现状1、北夏____组农户____户,最后一次调整土地时间为____年,调整后有田户____户,无田户____户。有田户中户与户严重不均,最多的户____多亩,正常户____亩,集体机动地____亩。2、北夏____组农户____户,最后一次调整土地时间为____年,调整后户户有田。3、北夏____组农户____户,最后一次调整土地时间为____年,调整后有田户____户,无田户____户。有田户中户与户严重不均,最多的户____多亩,正常户____亩,集体机动地____亩。4、北夏____组农户____户,最后一次调整土地时间为____年,调整后户户有田。5、北夏____组农户____户,最后一次调整土地时间为____年,调整后户户有田。6、北夏____组农户____户,最后一次调整土地时间为____年,调整后户户有田。他们在调整土地时,按照当时的人口进行分田,带来了婚进的可能是“双分子”、婚出的“两头”(娘家、婆家)都没有田的矛盾。二、初步方案1、对2、4、5、____组按最后一次分田的面积确权。婚出的“两头”都没有田的矛盾,通过本户人口结算调剂或集体机动地解决。2、对1、____组将通过调整土地进行确权。三、调整土地理由1、群众要求强烈。正月初九,____组____多户无田户村民到支部书记夏桂军家,询问土地确权的政策,强烈要求调整土地。2、从公平的角度看问题。把无田户同____多亩、____多亩的户进行比较,公平二字何从谈起。3、集体无田可补。这两个组无田户分别是____户、____户,每个组的机动地也就是____亩,怎么补。4、为了稳定村干部对调整土地的积极性较高。无田户目前以成为一大不安定因素,信访、集访随时可能发生,村里开展工作只要涉及到这些户,他们都以此为理由,阻碍工作的开展。2022年农村土地确权的工作总结(三)为贯彻落实党的农村土地承包政策,坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为,切实保护农民合法的土地承包经营权,维护农村社会稳定,根据市局《____〈农村土地突出问题专项治理工作方案〉____》(____市农管〔____〕____号)的部署和要求,我县____开展了一次农村土地突出问题专项治理工作,取得了一定成效。现将工作情况总结如下。一、基本情况1、全县已确权确地农户数____户、面积____亩,已签定承包合同____份,已录入农户承包数据____户(详见附表)。2、截至目前,全县已发放农村土地承包经营权证书____本,到户率达到____%。3、承包期内全县只收回____户农民承包地,收回土地面积____亩。4、承包期内全县调整了____户农民承包地,调整面积____亩。5、到目前为止,全县农村土地承包经营权流转农户数达____户(全部为自愿流转户),流转土地面积____亩。6、今年以来,全县共发生因农民土地承包问题____案件____件,____次数____次,____人数____人次。目前已查处____件____件,正处于调解中的____件____件,调解无效____件____件。二、主要成效1、承包期内未发生违法收回农民承包地的现象。2、不存在强迫农民流转土地承包经营权的做法。3、在农村土地承包经营权流转过程中,未发生截留和扣缴承包方土地流转收益的行为。4、农村土地承包
档案管理
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混乱的局面得到较大改观,基本上达到了规范化管理的要求。5、农村土地承包纠纷信访接待、受理、督办、查处、反馈
制度
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更加健全,属地管理责任落实到位,农村基层干部作风简单粗暴的问题明显改善。没有发生因土地承包方面的问题而导致的农民群众____、恶性案件。三、工作措施1、加强宣传,____学习。为切实做好我县农村土地突出问题的专项治理工作,县局加大了宣传动员力度,把开展专项治理工作的目的、任务和要求传达到广大农村基层干部,____广大农村基层干部认真学习农村土地承包法律政策,并引导广大农民群众积极配合搞好专项治理工作。2、制定方案,开展自查。县局根据市局精神,及时提出了开展我县农村土地突出问题专项治理工作的意见,部署各乡镇结合当地实际情况制定专项治理工作方案,开展排查,找出问题。3、采取措施,认真整改。各乡镇根据排查出来的问题,有针对性地提出整改措施,积极整改。4、严格督查,落实责任。为防止专项治理工作走过场和摆花架子,县局____由分管农经工作的副局长带队,组成督查组于____月中旬深入乡、村、组、户采取听、看、查、问、访等方式开展工作督查,督促工作进度,强化工作措施,落实工作责任。四、存在的问题1、农村土地承包经营权证到户率只有____%,离目标要求还差____%。虽然相差比例不大,但此项工作毕竟没有划上一个圆满的句号。其主要原因是部分村组的土地整理项目还没有完工,所以暂停了农村土地承包经营权证书的发放。2、承包期内收回了____户农户的____亩承包地,收回承包地的理由是该____户农户均有一个子女考上了大学,所以村民小组按照惯例将这____户农户上大学子女的承包地收回村民小组出租。从法律角度看,这种做法并没有违背法律规定。问题是该____户农户有意见,认为大学生目前不包工作分配,学习期间又不能自食其力,反而增加了家庭负担,因此,在他们学习期间不应该收回他们的承包地。发包方凭惯例收回,承包方强调实际困难,双方争执不下,难以调和。3、承包期内调整农民承包地的做法不完全是依法所作的调整,大多数情况是根据村民协议所做,甚至与法律规定相违背。长此以往,很有可能引发农村土地承包纠纷。4、即使是自愿流转土地承包经营权的农户,绝大多数只履行了口头协议,没有签订规范的土地承包经营权流转合同,久而久之,势必埋下农村土地承包纠纷隐患。5、随着农民珍地、惜地意识的越发浓厚,农村土地承包纠纷日益突出,引发纠纷的原因又越来越复杂,导致纠纷调解工作越来越难做。仅仅依靠村委会、乡镇农经部门和县农村经营管理站来承担纠纷的调解职能,力量单薄,力度不够,调解工作很难到位。6、个别乡镇把农村土地突出问题专项治理工作看作是农经部门的事情,对此项工作的重要性认识不够;有的乡镇面对工作中出现的问题研究不深,办法不多,甚至出现畏难情绪;有的乡镇没有深刻领会和掌握农村土地承包法律法规政策精神,工作指导不力。