2022年街道在机构改革工作座谈会上的发言

第PAGE页共NUMPAGES页2022年街道在机构改革工作座谈会上的发言根据会议安排，现将____街道有关情况汇报如下：一、街道基本情况____街道位于市中心城区东部，东邻麦积区，面积约____平方公里，现有____个社区，户籍人口____户，____人，加上流动暂住人口，总人口约____万人。辖区驻有省、市、区行政机关和企事业单位____家，是秦州区最大的街道。街道党工委、人大工委、办事处、纪工委是区委、区人大、区政府、区____派出机构。机关内设有办公室、党建办、监察室、武装部、计生办、综治办；事业单位有社保所、文化站，设在街道的挂牌机构还有妇联、工会、团委、残联、应急管理所、____军人服务站等。现有干部职工____人，其中：公务员____人，事业人员____人，项目人员____人，机关工勤____人。科级以上干部____人，其中：正科级____人、副科级____人。街道党工委设委员____名，即：党工委书记____名、办事处主任____名、人大工委主任____名、党工委副书记兼纪工委书记____名、办事处副主任____名、武装部长____名、党建办主任____名，其中：正科级干部____名，副科级干部____名。二、存在的主要问题一是街道多年未进行改革。近二十年来，政府机构改革和乡镇机构改革基本上每五年进行一次，越改越顺畅，越改越有利于基层工作。但是，每次改革都不涉及街道，在体制 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 、机构编制、人员管理等方面，机遇一次次错失，问题越积越多。二十年来，随着城市化步伐的加快，我们街道城市人口翻了两番，工作量加大了好几倍，现有____已远远不能适应事业发展需要。二是街道责权不明确，角色错位。街道事务在不断增加，承担的业务工作达____余项，而权限却几十年维持不变。同时，街道与上级部门事权未合理界定，部门延伸到街道的管理权限还未下放，街道办事处存在事多、人少，责任大、权力小的问题。街道在城市管理中充当的角色是宣传员，而不是管理员，对城市管理缺乏有效手段。近年来各项工作有增无减，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面，导致工作人员以一对十，应接不暇，严重影响了事业发展。三是“费随事转”落实不到位。当前，上级部门将大量工作都下派到街道和社区，但人员、经费又不下放街道社区，造成基层既无人干事，也无钱干事的局面。四是人员编制严重不足。目前我街道行政编制____个，实有人数____人；事业编制____个，实有人数____人；项目人员____人，由于编制严重短缺，项目人员十几年没有入编。作为一个____万人口的街道，我们的居民人口甚至超过省内部分县的人口，但街道办事处人员编制、领导职数远远不及一个三类乡镇。五是基层干部发展空间狭窄。近____年来，我街道内部提拔的科级领导干部仅____人。事业人员占总人数的____%，但事业领导岗位只有____个，许多优秀干部得不到发展，事业人员又无法执行技术职称工资，导致干部职工思想上懈怠，工作上缺乏积极性。三、加强街道社区工作的建议一是建议尽快启动街道机构改革。将街道机构改革与部门机构改革、乡镇机构改革同研究，同部署，做到一视同仁，公平参与改革，别让吃了多年亏的街道继续“掉队”，真正从体制机制上保障城市化飞速发展的现实需要、根本需要。二是建议彻底理顺街道与各职能部门的关系。制定好街道权责清单，明确街道和区直部门的职责划分，确保责权对等。实行进驻街道职责准入 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，不该由街道承担的事项坚决不能承担。建立以街道社区为主体的城市综合管理与服务体系，切实发挥好街道社区一线管理与服务职能。三是建议建立“大机构”工作格局。建议将业务相似、职能相近的工作进行整合，建立街道“大机构”工作格局，在街道____上突出“七大机构”，即：统筹党建、纪检监察、____、宣传、统战等工作建立“大党建”机构；统筹街道各类人员力量、日常事务处理、督查考核等工作，建立“大协调”机构；统筹综治、____、应急防范等工作，建立“大安全”机构；统筹辖区日常执法、现场监管、执法联动等工作，建立“大执法”机构；统筹辖区环境卫生整治、“三无小区”治理等工作，建立“大治理”机构；统筹辖区社会事务、卫生健康、审批服务、文化体育、法律服务等工作，建立“大服务”机构；统筹辖区城市低保、医疗救助、困难救助、医疗保险、养老保险、就业工作、住房保障、残疾人等特殊群体保障等工作，建立“大保障”机构。同时，给街道预留____个自主限额，让街道根据自身情况设置更加符合实际的工作机构。四是建议建立“费随事转”的工作机制。对需要在基层开展的工作通过政府购买服务的方式，引入第三方机构开展工作。对于确实需要街道、社区承担或参与的工作，要按照责权利一致的原则，明确协助方式、权利义务和经费保证，实行属地管理，行业监督，权随责走，费随事转。五是建议下放街道民生和城市管理领域审批权。赋予街道困难救助、医疗救助、特殊群体救助等民生领域审批权，让街道根据困难家庭类型、困难程度给予更灵活的救助措施，确保救助效果的最大化。要给予街道一定项目建设、企业落户、城市改造、大型活动举办等方面的审批权和城市规划的建议权，不断加强街道在城市基层管理中的主体作用。六是建议增加街道人员编制和领导职数。2022年街道在机构改革工作座谈会上的发言（二）(一)宣读听证事项和听证会纪律；(二)核实听证会代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 身份；(三)告知参加人的权利义务；(四)决策发言人如实说明决策 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的内容、依据、理由和有关背景资料；(五)听证代表质询、提问和发表意见；(六)决策发言人答辩；(七)听证代表作最后陈述；(八)主持人 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 和归纳各方代表的主要观点和理由；(九)听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。下面依次进行。首先宣布一下听证事项和听证会纪律1、听证事项。本次听证会的听证事项共____项，分别为：(1)____街垃圾场建设的必要性；(2)____街垃圾场建设的地点及规模；(3)____街垃圾场建设投资及资金来源。2、听证会纪律(1)听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；(2)发言应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间控制在____分钟以内，相同意见不再重复叙述；(3)会议开始后，请各位代表关闭手机或者将其设置在震动上。会议过程中，不得大声喧哗，不得随意鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。(4)未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。(5)听证会代表的发言，由工作人员当场记录后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。下面核实听证会代表人身份，请被点到名字的证会代表应答一声。____。本次听证会应到会听证代表____人，经核实到会人，符合《____县重大决策听证制度实施细则》第十七条的规定，本次听证会可以举行。下面宣布听证会参加人的权利义务:1、听证主持人有权维护听证会秩序，有权批评、制止违反会场纪律的行为；2、决策发言人应当对听证事项作充分、明确的阐述说明；听取听证代表的意见和建议；回答听证代表的提问；3、听证会代表人有权在听证会上就决策事项提出自己的意见和建议；有权就相关问题向决策发言人提问并得到答复；有权要求听证主持人提交相关资料。听证会代表人应当自觉遵守听证会纪律。下面请决策发言人就____街垃圾场建设的必要性、建设地点及规模、建设投资及资金来源作说明。下面请听证代表依次作质询、提问和发表意见建议；请决策发言人就听证代表的质询和提问作说明、回答。下面请听证代表作最后陈述，陈述请紧扣听证事项，有关意见要具体明确，可以相互交流讨论，个人陈述时间限制在____分钟以内。尊敬的各位听证会参加人，从____年____月____日发布本次听证会听证公告以来，我们严格按照程序开展了相关工作，在以会各位的大力支持下，听证会得以顺利召开。在会上，决策发言人同志就____街垃圾场项目建设的相关问题作了详实说明，各位听证代表分别作了质询、提问并发表各自的意见建议；决策发言人就听证代表的质询和提问也分别作了说明和回答。我认为，各位听证代表的意见建议提得很好，说明大家对这件事的关心和支持。对好的意见建议，在决策时我们将充分吸纳采用。请各位参会人员在听证笔录上签字。本次听证会的程序全部进行完毕，听证机关将根据听证会的实际情况，认真梳理听证代表提出的意见、建议，及时形成书面听证报告上报县政府法制办，以供县政府做决策依据。感谢各位听证参加人的支持！本次听证会全部结束，请参加____乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项听证会的同志留下，其余的同志散会！