陪审
制度
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具有监督审判公正，保障司法民主的价值，自产生以来在世界各国以多种不同形式存在并发挥作用。英美法系的陪审团制度，基于其形成的历史背景和两国特殊的法治文化，在制度发展和实际运行中，丰富了陪审制度研究素材，发展了陪审制度理念。我国人民陪审制在完善和发展程度上不能与西方相比，但由于全球化进程的加剧，中国的法制建设需要向西方汲取有效经验，并结合我国的基本国情和司法实践，从陪审员的适用范围、选任途径及陪审员的义务等方面进行不断完善。标签：英美法系；陪审团；人民陪审员一、与我国陪审制度比较陪审制度是国家机关吸收普通公民参加审判民事、刑事案件的审判的制度。在现代社会，陪审制作为公民直接参与司法活动的民主形式和公民权利的保障制度受到了众多国家的青睐。但是，由于英美法系国家与我国历史发展、司法背景、诉讼模式、司法实际等不同，陪审制度也相应存在着不同的形态，本文就对英美法系陪审制度的历史沿革和如今的运行现状做了分析和研究。那么，英美法系国家的陪审制度与我国的人民陪审制相比，存在哪些不同之处呢？笔者认为有如下方面：（一）产生背景不同英美法系陪审团制度的产生伴随着人们对神明的敬畏，是思想尚未开化的结果，其产生和发展历史悠久，并且在形成的过程中历经无数次革新和发展才有了如今的现状；而在我国，封建思想的根深蒂固使得权力成为皇亲贵族的囊中之物，民主的思想并未像英国一样被神权思想孕育，因此陪审制度起源较晚，形成距今不过百年历史。（二）法律文化传统和诉讼结构不同英美法系陪审团中，国家公权力的行使以保障公民个人的权利为前提，充分体现了个人权利本位。在诉讼结构中，双方完全对抗，法官中立，而陪审员既不是当事人，也不是法官，这就保障了陪审团的案件事实中立。而在我国，人民陪审制度建立和发展并非一帆风顺。从发展至今仍未建立一套完备的法律来保障陪审制度顺利实行，并且在我国的诉讼结构中，陪审制度经常陪而不审，形同虚设，发挥的作用非常局限。（三）陪审的职责不同英美法系的陪审团制度有其独特的职能分工，陪审员与法官有其各自负责的认定区域。陪审团成员对案件事实的认定，证据的来源，证明力的大小等负责，而法官在陪审团事实认定的基础上进行法律适用的判定。而在我国，人民陪审员的权利与普通法官相同，既负责事实认定，也参与法律适用，但值得注意的是，我国的人民陪审员仅仅能参与案件的第一审程序。二、对我国陪审制度发展的借鉴在我国，人民陪审员制度从正式确立至今已有五十多年的历史，值得一提的是，同英美法系陪审团相似，它在创造了短暂的辉煌成就之后，却开始呈现出明显的衰微趋势。笔者认为，人民陪审制度作为世界范围内广泛存在的制度，承担着体现司法民主的重要任务，其必然不可轻易废除。如今我国人民陪审制度的现状存在的制度劣势及借鉴途径可作如下分析：（一）制度劣势1.在适用范围方面，我国人民陪审员的适用长期处于法院控制的局面，并且人民陪审员适用的案件类型界定模糊，仅仅在2004年8月，全国人大常委会通过的《关于完善陪审员制度的决定》（以下简稱《决定》）中规定，对于社会影响较大的民事、刑事、行政案件以及由民事诉讼原被告、刑事诉讼被告人和行政案件原告申请由人民陪审员参加组成合议庭的案件可以使用陪审制度。而对于社会影响较大这个概念的解释过于简单模糊，不存在一个公众看得见的可衡量的
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。2.在审判方面，“专业陪审”“名义陪审”等现象的出现说明了人民陪审的混乱局面，人民陪审的民主优势难以落到实处；由于有的人民陪审员不明白法律专业知识，在审判中不善发言发问，使得“陪审”变为“陪而不审”，不能发挥人民陪审的智慧，难以体现其制度价值。（二）借鉴途径1.扩大人民陪审制度的适用范围。在英美法系陪审团中，陪审团的使用不仅限于民事案件中，以美国为例，美国的陪审制度就是由宪法明确立法，适用于除弹劾案件之外的一切案件。对于我国来说，扩大陪审的适用范围，拓宽群众基础，是司法民主的必经之路。首先，我们可以以英美法系为经验，扩大人民陪审制度的适用范围，不仅仅局限于影响较大的案件，在一审二审以至于再审中都能适用陪审制度，使得陪审贯穿整个诉讼程序始终。2.明确民众担任陪审员的义务。人民陪审员虽然与法官在审判中具有相同的职责，但是人民陪审员由于专业知识的缺失，对自身职责缺乏认识，往往趋于被动。因此有必要将被选任为人民陪审员的公民进行培训及观摩学习，使得每一个人民陪审员在参与案件审判之前就对法庭秩序以及程序有必要的认识。
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