2022年在全市社区共建工作会议上的讲话

第PAGE页共NUMPAGES页2022年在全市社区共建工作会议上的讲话切实抓好社区共建工作为实现“三城同创”工作目标打下坚实基础同志们：社区共建是推进社区建设的有效抓手，是实现“三城同创”目标的基础工程。抓好社区共建工作，对于提高市民生活质量，提升城市文明程度，实现“三城同创”目标，增强我市核心竞争力具有重大意义。今天，我们召开这次会议，目的就是要在抓好社区共建方面进一步统一思想认识，明确目标要求，把握工作重点，尽快形成齐抓共管的工作合力，努力开创我市社区建设的新局面。下面，我就如何抓好社区共建工作讲几点意见。一、准确把握社区共建的目标要求以城区各部门、各单位、各社区为共建主体，以“六联六建”为主要内容，通过开展社区共建活动，努力营造居民素质较高、社会秩序良好、环境整洁优美、服务设施齐全、群众文化活跃的新型社区，进一步提高社区的建设水平、管理水平、文明水平，力争____年我市文明社区建成率达____%，____年文明社区建成率达____%，____年文明社区建成率达____%，为我市创建____省示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市夯实基础。具体地说，就是“六个做到”：一是要做到社区教育联抓，建设学习型社区。协助社区办好市民学校、文化大讲堂，为社区开展党的理论、思想道德、健康知识、科普常识和法律法规知识的教育提供师资教员。二是要做到社区治安联防，建设平安社区。广泛开展法制宣传教育，认真做好帮教工作。协助建立健全社区群防群治____和民事调解____，完善群防群治体系；建立健全流动人口 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ；落实好防火、防盗、防灾、防破坏措施，维护社会稳定，保障居民安全。三是要做到社区卫生联搞，建设洁净社区。深入持久地开展爱国卫生运动，落实卫生责任区，搞好环境整治，清理乱堆乱放、乱贴乱画；加强社区环境的基础设施建设，抓好社区公益设施建设，改善社区内道路、环卫设施状况；搞好社区绿化美化等，营造整洁优美的生活环境。四是要做到社区服务联做，建设便民社区。建好社区服务设施，完善社区服务功能，拓展社区服务领域，壮大社区服务队伍，协商共建社区服务中心；帮助开展医疗、物业、社会保障等社区服务，特别要为社区残疾人、老年人、优抚对象和困难群众提供服务；组建社区服务志愿者队伍，经常性开展各种便民利民服务活动。五是要做到社区文化联办，建设文化社区。加大文化设施投入，协助建造阅报栏、宣传栏、科普栏、图书阅览室、居民休闲晨练点、书信报箱等；实现文化资源共享，社区内单位的文体活动场所及设施向居民开放；组建业余文体队伍，培训社区文体骨干，经常____丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。六是要做到社区经济联推，建设实力社区。围绕经济建设中心，协助社区发挥优势，办好第三产业，按照“权随责转、人随事转、费随事转”原则，变输血功能为造血功能，增强社区经济实力，更好地为群众服务。二、始终坚持社区共建的基本原则社区共建必须牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，以社区共建共享为宗旨，切实增强社区共建的实效性、联动性、共赢性，使社区共建工作更加富有朝气和活力。一是要遇事共商。社区共建，共商是前提。没有共商，共建就难以为继。社区共建有许多工作是很难展开的，需要社区和共建单位互相沟通、共同商讨、达成共识。协商办事是一种很好的工作方法，它不仅可以拉近社区与共建单位的距离，建立起彼此之间的相互信任，而且还可以充分调动社区与共建单位的积极性，形成社区共建的强大合力。二是要尽其所能。共建单位特别是驻区单位要把社区共建作为应尽的责任和义务，从实际出发，充分发挥自身的优势，有力出力、有钱出钱、有计献计。社区不能对共建单位提过高要求，不能只看重财物的支持；而共建单位则要心系社区、情系社区，为社区共建尽心尽力。一个单位能量有大小，条件有不同，我们不可能也不应该强求一律，只要责任尽到了，任务完成了，就应该得到社会的尊重和肯定。三是要双向联动。社区共建，社区与共建单位双向联动是关键。共建双方要增强主动性、互动性，共同研究、共同规划、共同部署、共同实施共建工作。社区共建不能“剃头挑子一头热”，要构建联动机制，搭建联动平台，积极探索联动的方法与途径，更好地发挥社区和共建单位的群体力量，形成共建合力，使社区共建工作迈上新的台阶。四是要全员参与。社区共建，全员参与是基础。只有人人参与、人人出力、人人奉献，共建工作才是真正到位的。社区共建既是社区居民、共建单位干部职工共同参与的过程，也是参与人员道德升华、自我提高的过程。各共建主体要利用各种载体和时机，大力做好宣传发动工作，积极营造全面发动、全员参与、全力共建的浓厚氛围。五是要共建共享。社区共建，共建是基础，共享是目标。没有共建，就没有成果共享；不能共享，共建就难以为继。社区共建既是共建文明的过程，也是共享文明成果的过程。要把共同建设、共同享有社区文明贯穿于社区共建的全过程，努力形成“在共建____享、在共享____建”的良好局面。必须坚持以人为本，牢固树立“为了市民、惠及市民”的共建理念，始终把解决民生问题作为共建工作的出发点和落脚点，始终把人民满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为检验共建成果的重要标尺。三、认真履行社区共建的工作 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 社区共建工作是一项系统工程，任务重、要求高，各社区共建主体一定要高度重视、尽心尽责，全面履行各自的共建工作职责。从西街社区的共建实践来看，社区共建应建立四个工作职责：1、共建委员会工作职责。一是____召开社区共建工作例会，研究解决社区共建的重大问题，部署落实社区共建的具体任务；二是协调和动员社区单位参与社区建设，____开展各种形式的社区共建活动；三是开展社区建设调查研究，定期听取社区工作汇报，提出社区共建指导性意见；四是协调辖区各项与居民切身利益相关的公共事务，协助解决社区建设中的重大问题；五是宣传贯彻党的路线、方针、政策，____开展各类主题宣传教育活动；六是帮助筹措社区公益事业资金，为社区建设排忧解难；七是加强对小区共建工作的督查和指导，____开展小区共建的考核和竞赛；八是协助市委、市政府做好事关全局的社区工作。2、共建单位工作职责。一是积极参与思想道德建设，共同抓好小区主题教育，做到思想教育联抓；二是积极参加环境整治活动，共同维护小区公共卫生，做到环境卫生联抓；三是积极了解小区治安状况，共同做好小区____工作，做到社会治安联抓；四是积极参与文化联欢活动，共同建设小区先进文化，做到文体活动联抓；五是积极提供各种公共服务，共同开展小区公益活动，做到小区服务联抓；六是积极发挥共建单位优势，共同筹措小区建设基金，做到小区发展联抓。3、社区共建工作职责。一是制定社区共建工作目标，有针对性地提出社区共建工作意见；二是主动征求共建单位意见，求得共建单位对创建工作的理解和支持；三是____召开共建工作会议，研究解决共建中出现的各类问题；四是精心设计共建活动载体，____开展形式多样的共建活动；五是加强对小区共建工作的指导，共同参与对小区共建工作的检查和考核；六是切实完成社区共建领导小组布置的共建任务。4、小区共建工作职责。一是按照“六联抓”的要求，制定小区共建 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，有针对性地提出小区共建工作意见；二是加强与共建单位的沟通，主动征求共建单位意见，求得共建单位对共建工作的理解和支持；三是精心设计小区共建活动载体，____共建单位开展形式多样的共建活动；四是及时总结小区共建工作，提出各个时期小区共建工作的主要任务；五是对社区共建及时提出建设性意见，积极参加小区共建竞赛活动；六是切实完成社区共建工作领导小组布置的各项共建任务。四、切实完成社区共建的主要任务社区共建的涉及面很广，我们必须抓住重点、聚焦热点、突破难点。从我市的现状来看，当前和今后一个时期，社区共建工作的重点应放在以下几个方面：1、抓共建机制的建立。一是要建立____领导机制。组建由共建单位主要领导、街道分管干部、社区主要领导参加的社区共建工作委员会，全面负责社区共建工作。二是要建立工作责任制。共建委员会要与共建单位、共建小区签订共建 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，明确责任、目标和任务。三是要建立例会 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。定期召开共建委员会会议，交流共建经验，商议解决有关问题。四是要建立沟通联系制度。各共建单位主要领导联系一个小区，各社区确定领导分头联系共建单位，及时做好双向沟通和联系。五是要建立建档制度。按照创建要求，做好共建会议、活动、考评的记录和共建资料的收集、汇总、整理、归档工作。六是要建立督查考核制度。市“三城同创”办公室要制定督查考核办法，加强对社区共建工作的指导和督查，及时了解掌握各社区共建的工作情况，并做好____检查、考核等工作。各社区也要加强对所辖小区共建工作的考评，积极开展小区共建工作流动红旗竞赛活动。2、抓居民素质的提高。城市的文明程度说到底是由市民的文明程度决定的。社区共建要以提高市民素质为中心环节，以“争做文明人、共建文明城”宣传教育实践活动为载体，利用街道党校、市民学校、社区文化大讲堂等阵地，大力加强____先进文化建设，深入开展____荣辱观、公民基本道德规范、____核心价值体系的教育。要广泛开展文明礼仪、文明出行宣传教育活动，注重市民文明行为的养成。要精心设计载体，搭建活动平台，采取多种形式，____开展“绿色行动”、“环保行动”、“清洁行动”、“爱心行动”等各种文明践行活动，在文明践行中提升市民的文明程度。3、抓环境氛围的营造。人的意识是对客观存在的反映。环境可以改变人，氛围可以影响人。良好的环境氛围始终是陶冶人的情操、培育人的素养的不可缺少的外在力量。要努力营造良好的文化氛围。大力加强社区文化建设，总结提炼社区精神、社区理念、社区行为规范，在公共场所设置宣传标牌，用先进文化、道德规范教育人、影响人。要努力营造良好的舆论氛围。充分发挥新闻媒体、基层宣传文化阵地的作用，树立先进典型，弘扬社会正气，营造健康向上、风清气新的社区文明环境。要努力营造良好的人际氛围。以“邻居节”活动为载体，以文体活动为纽带，加强人际互动，增进邻里感情，形成和谐融洽的人际关系。4、抓管理服务的规范。在当今时代，随着市场经济的深入发展和经济结构的调整，大量从属于行政____的“单位人”转成了“社会人”，同时企业办社会的职能也正在剥离。这种变化，带来了城市管理重心的下移，社区在加强城市管理、服务市民生活、提升城市形象、促进社会进步等方面的作用越来越大。如何提高社区的管理水平、服务水平，是社区共建当中急需解决的问题。各共建主体要适应新形势、把握新特点、满足新要求，认真研究、共同商讨加强社区的管理服务工作，使社区的管理服务工作上一个新的水平。5、抓功能设施的改善。近年来，由于种种原因，我市的社区基本建设相对滞后，特别是社区的办公场所、活动场所欠缺，基础设施、环卫设施落后，与社区居民的期望有很大的距离，与“三城同创”的目标要求很不适应。因此，社区共建必须以改善社区的功能设施为突破口，攻坚克难，有所作为。要深入开展调查研究，摸清社区建设的基本情况，找出存在的主要问题，区分轻重缓急，按照现实条件，有计划、分步骤逐一加以解决。为了便于查找问题，市“三城同创”办公室已设计了一张社区建设存在问题调查表，现已印发给大家，希望各街道、社区认真做好调查工作，及时把有关情况反馈给市“三创”办和各共建单位。6、抓好共建经费的筹措。巧妇难为无米之炊。社区共建如果没有一定的经费作保证，共建工作就难以取得实质性进展。要充分发挥方方面面的力量，采取财政拿一点，机关共建单位出一点，驻区共建单位捐一点，社区小区集一点的办法，募集必要的共建经费。对共建经费要切实加强管理，接受群众监督，实行专款专用，确保发挥最大效益。同志们，社区共建是“三城同创”的一项基础性工作，关系到市民生活的改善，关系到城市形象的提升，关系到全市工作的大局。2022年在全市社区共建工作会议上的讲话（二）市委常委、副市长曲广明在全市“双学双比”工作会议上的讲话____-06-15同志们：刚才，有关县(市)分别发言，介绍了各自的做法和体会，应当说值得相互学习和借鉴。金枝主席总结了全市“双学双比”活动情况，对下一步工作提出具体意见，讲得很全面、很到位，我完全同意。希望各级“双学双比”活动领导小组及成员单位认真研究，并抓好贯彻落实。两年来，我市各级“双学双比”活动领导小组和各成员单位，按照市委、市政府对农业农村工作的总体部署，加强领导，突出重点，重在实效，不断拓展活动领域，充实活动内容，使竞赛活动常抓常新，各项工作取得了显著的成效。农村妇女素质和地位得到“双提高”，社会和妇女群众“双受益”，促进了农村经济社会持续健康发展，对此，市委市政府是满意的。下面，就如何进一步深入开展“双学双比”活动，我再强调三点意见：一、提高认识，进一步增强引领妇女参与新农村建设的责任感。“双学双比”竞赛活动是将妇女工作与党委、政府中心工作紧密结合的有效载体，是广大农村妇女服务农村经济社会发展、展示自身价值的广阔舞台，在____妇女、教育妇女、服务妇女等方面发挥了积极作用。今年我市的农村工作会议对推进我市新农村建设作出了全面部署，这既为农村妇女平等参与和全面发展提供了难得的机遇，也对“双学双比”活动提出了更新更高的要求。目前，随着我市农村城镇化进程的不断加快，大量的农村青壮年男性劳动力外出务工，我市农村妇女劳动力已占农村劳动力的____%以上，过去说，妇女同志是半边天，但在农村，妇女同志已经是“大半边天”了，妇女同志越来越成为推进农业经济发展、维护农村社会稳定、建设____新农村的重要力量。因此，各级“双学双比”活动领导小组要从党群共建，创先争优，构建和谐社会的高度，进一步提高对____动员农村妇女参与新农村建设重要性的认识，着力深化农村妇女“双学双比”竞赛活动。要把“双学双比”活动纳入到新农村建设的全局中去谋划，要紧密联系农村妇女实际，进一步创新“双学双比”活动机制，从农村妇女最关心、最直接、最现实的问题抓起，积极探索新办法、新途径，推动农村妇女“双学双比”活动向更高层次、更宽领域发展，引导广大农村妇女在生产发展中创佳绩，在生活宽裕中建新业，在乡风文明中做贡献，在村容整洁中显身手，在民主管理中有作为，使农村妇女“双学双比”活动更加符合农村妇女1的新期待，更加贴近发展现代农业的新任务，更加适应统筹城乡发展的新要求，更加满足新农村建设的新需要。二、围绕大局，创新工作，不断丰富“双学双比”活动的内容当前和今后一个时期，我市“双学双比”活动总体要求是。坚持把提高农村妇女整体素质作为活动的首要任务来抓，把推动农村妇女增收致富作为活动的核心内容来抓，把激发农村妇女创新创造活力作为活动的重要内容来抓，围绕大局，紧扣中心，积极推进体制、机制、形式和方法创新，使“双学双比”活动真正成为农村经济发展和农村妇女增收的有效载体，为推动我市农业现代化建设发挥更大作用。(一)围绕提高妇女综合能力和素质，进一步加大教育培训力度。各级“双学双比”领导小组和成员单位要切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，把农村妇女培训纳入农民培训的整体规划，采取走出去、请进来等形式，建立健全多渠道、多层次的农村妇女教育培训网络，依托农业科技入户工程、新型农民科技培训工程、阳光培训工程和绿色证书培训等培训教育基地平台，扩大培训农村妇女覆盖面。要根据不同层次的农村妇女的需要，有针对性开展培训工作，一级抓一级，层层抓落实。要紧密结合当地的主导产业，精心选择培训内容，注重培训的针对性、实用性和有效性，让广大农村妇女都能学会实用技术，不断提高农村妇女的科技文化素质和增收致富本领。加强对农村科技致富女带头人、女能手、女经纪人、专业合作____妇女领办人等培训，切实发挥好她们的示范带动作用，培养一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民。同时，要加大典型培育和宣传工作，大张旗鼓的宣传各条战线、各项工作中取得优秀业绩的妇女典型，通过典型带动，引领“双学双比”活动深入开展。(二)围绕建设____新农村，引领妇女参与发展新经济。各级“双学双比”领导小组要高度重视农村妇女创业就业，加大城乡统筹的力度，进一步发挥优势、挖掘潜力、整合力量，不断拓展服务农村妇女的领域和空间，引导农村妇女走致富道路。一是引领妇女同志成为项目建设的先锋模范。围绕我市农村的资源和“三水一牧一菜”主导产业优势，深入开展“项目进家”活动，充分发挥每位妇女的优势和特点，____广大妇女大力发展牵动力强、短平快的种养和加工项目，培育壮大一批科技含量高、产业关联高、带动作用大、具有地方特色和比较优势的农业产业化项目，提高农业科技创新和转化能力，创建一批“妇”字号的龙头企业项2目，切实提高农业对外开放水平。二是引领妇女同志成为创建示范基地的先锋模范。围绕我市已经形成规模和基础优势的特色产业，如水稻、果业、绒山羊、海蜇、柞蚕等，鼓励妇女同志参与“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”产业发展，建设一批种植业、养殖业、水产业标准园、示范区，打造一批“妇”字号的设施农业、规模养殖业和林业经济等特色生产示范基地。三是引领妇女同志成为品牌建设的先锋模范。教育妇女同志树立“创一个品牌、兴一个产业、富一方百姓”的思想，各级“双学双比”活动领导小组要按照“一村一标一牌、一企一标一牌、一社一标一牌”的要求，集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强，科学制定农产品品牌建设规划，引导妇女同志分年度、按计划、有步骤地培育发展农产品品牌，建立梯次推进的品牌培育机制，一步一个脚印，一年一个台阶，推动我市品牌建设工作的深入开展。四是引领妇女同志成为农民专业合作社等农村经济____建设的先锋模范。各级领导小组要鼓励、支持女科技致富带头人、种养业女能手、女经纪人等牵头领办各类专业合作经济____，特别是农民专业合作社建设，争取创建市级省级示范社。并通过农民专业合作社等农村经济合作____，把千家万户的小生产同千变万化的大市场紧密结合起来，提高农民应对市场变化的能力，以此增加农民收入。五是引领妇女同志成为脱贫致富的先锋模范。今年市政府启动实施了山区富民工程，并制定了一系列扶持政策，各级“双学双比”领导小组要充分调动妇女的积极性和主动性，发挥好妇女同志的主力军作用，积极参与山区富民建设。要大力推进巾帼示范村建设，着力扩大创建活动的覆盖面，提高创建工作的科学性、指导性和带动性，形成新时期农村妇女工作的品牌。要引导农村妇女运用新品种、新技术、新机具，开展科技含量高的农副产品生产和加工，大力发展生态农业和庭院经济等特色农业。要加大对农村妇女的信贷扶持，以巾帼小额信贷为抓手，开展争当“信用妇女”、“巾帼诚信女能手”和“信用村”创建活动，拓展信用贷款帮扶面，帮助农村妇女解决生产发展资金瓶颈问题。要深入推进农村女劳动力转移就业，大力发展手工制品加工、农业旅游、农产品加工、家政服务等产业，拓宽就业渠道，做好转岗转移就业服务工作，加快增收致富步伐。六是引领妇女同志成为农村生态建设的先锋模范。各级领导小组要以“森林营口、绿色家园”为目标，____发动广大农村妇女积极投身全市大规模造林绿化建设工程，充分发挥妇女在植树造林、绿化家园活动中的生力军作用。按照“生3态效益产业化，产业经济生态化”的思路，引导妇女发展生态建设产业项目，以项目带动产业的快速发展，如花卉、苗木、柞蚕等，增强活动的实力和后劲，不断深化“绿色家园”活动。要引导广大妇女从改变生活习惯入手，从家庭做起，从身边做起，积极参与巾帼绿色庭院创建、“三八绿色工程”基地建设等生态环境建设活动，绿化美化家园，改善生产生活环境，为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。三、整合资源，科学协调，为“双学双比”活动创造良好环境“双学双比”活动覆盖广大农村，涉及众多部门，内容多、范围广，需要加强协调，通力合作。各成员单位要按照“优势互补、互惠互利、资源共享、共同发展”的原则，加强区域之间、部门之间、行业之间的交流合作，联手搭建培训、服务、协作和互助平台，共同为农村妇女发展提供信息、技术、资金、人力等方面的有效优质服务。要把部门工作的资源优势与妇联____的网络优势、群众工作优势结合起来，在政策制定、资源配置、计划实施，特别是在项目资金安排等方面，向“双学双比”活动倾斜，并切实抓好落实。要继续支持妇联通过项目运作，扶持“双学双比”生产示范基地，使项目运作成为推进农村妇女增收致富的重要途径，实实在在为农村妇女提高素质、增收致富办实事，进一步创造有利于农村妇女统筹发展的环境。农业、教育、科技等部门要进一步做好农村妇女的科技培训和新成果、新项目、新技术的推广工作，让农家女免费参加培训；新闻媒体要大力宣传“双学双比”活动中的各类先进经验和妇女典型，营造良好的社会氛围；财政部门要保证“双学双比”活动经费；金融机构要加大小额担保贷款基金的额度，扩大小额担保贷款的覆盖面，为农村妇女发展致富项目提供资金服务。各级妇联____要把“项目进家”活动与山区富民工程、蔬菜基地、一县一业、县域产业集群建设相结合，让各类资源在互联互动、统筹推进中发挥最大效益，把“双学双比”活动开展得有声有色，更加富有成效。同志们，农村妇女“双学双比”竞赛活动是加快____新农村建设、积极发展现代农业的重要内容，希望各单位要在前期良好工作的基础上，进一步开拓创新，扎实工作，推动“双学双比”活动深入开展，为全面建设新农村、加快营口沿海经济强市的发展作出新贡献。