【摘要】消防监督管理工作是公安部门的法定职责之一，公安派出所作为公安机关最基层的战斗实体，具有人熟、地熟、情况熟的优势，在当前随着我国经济社会的快速发展，消防监督机构越来越繁重的监督管理工作和监督力量严重不足的矛盾日益突出，派出所开展好消防监督管理工作就显得尤其重要。工作中本人发现当前派出所在开展消防工作中存在一些问题，结合工作和陇川县实际，对派出所如何开展好消防工作提出一些想法和拙见。【关键词】派出所;消防工作;现状;对策0.前言消防工作涉及到社会的方方面面，需要社会各个部门和行业的参与和重视。公安派出所承担部分消防监督管理工作任务，是消防安全的重要监督力量，是新形势下社会发展的需要，充分发挥派出所点多面广，接触群众广，辖区情况熟悉的优势，加强和改进派出所消防工作，对于减少当前消防工作中的“空白点”，防止火灾尤其是防止群死群伤恶性火灾事故，具有十分积极的作用。1.当前派出所消防工作现状陇川县公安局下属11派出所，其中8个公安派出所，3个边防派出所，据统计，2011年陇川县辖区派出所累计检查各类单位（场所）210家，下发《责令改正
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
书》6份，发现火灾隐患55处，罚款500元，无行政拘留、行政强制案件，从上述统计数字不难看出各派出所年度平均检查单位（场所）仅有19家，检查比率非常小，火灾隐患发现率比较低。笔者经过在定期和不定期地协助和指导我县派出所开展消防监督工作中发现当前派出所消防工作主要存在以下问题：1.1认识的问题派出所在辖区开展消防工作是法定职能之一，早在1995年颁布的《中华人民共和国人民警察法》第六条规定：公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行组织、实施消防工作，实行消防监督职责。2009年5月1日开始实施的《消防法》赋予了派出所开展消防监督的权力，并且在配套的《消防监督检查规定》（公安部107号令）、《火灾事故调查规定》（公安部第108号令）、《社会消防安全教育培训规定》（公安部第109号令）以及2011年1月1日起实行的《云南省消防条例》都有相关条款提供了派出所开展消防工作的法律依据。但消防工作不在派出所职责范围内的模糊思想认识绝非个别，认为是消防队的事还大有人在，消防监督工作责任大，专业性强，存在抵触和畏难情绪也较普遍。同时，社会上对派出所民警开展消防工作这个工作消极对待，不理解、不支持，认为其多管闲事，一定程度上阻碍了民警消防工作的开展。认识上的误区直接制约了基层派出所消防工作的开展。1.2业务不熟的问题消防工作涉及范围广、专业性较强，从事此项工作的人员必须具备一定的消防专业知识。不少派出所民警，由于从未接触过消防监督工作，对消防监督工作的开展，感到无从下手，工作繁忙无力钻研各类繁杂的
技术规范
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和专业知识，消防业务知识极为有限，仅仅局限于检查灭火器、应急照明灯、消火栓等，火灾隐患发现率很低，消防宣传不广泛，不深入，对存在的消防违法违章行为不能及时查处。除了三象派出所，其他派出所多年来未办理过一起消防行政处罚案件。一些派出所开展了检查，但
记录
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不准确，不规范，发现了隐患，不会督促整改，不会填写《责令改正通知书》，文书、档案、台帐不统一，不规范。其次大队由于工作繁忙对民警指导培训不够，致使一些民警业务不精，理论较浅，无法有效开展工作。在实际工作中，公安民警的流动性较强，由于工作的频繁调动，致使刚熟悉消防工作的民警又调走，工作无法系统开展。1.3编制的问题众所周知，派出所现在还没有真正的专职消防民警编制，基层派出所就好比一颗“针”，上面有很多“线”连着，随着社会经济的不断发展，公安派出所担负的刑事、治安、调解等任务外延不断扩大，这些工作都要靠这颗“针”去完成，导致民警往往没把主要精力放在消防工作上，甚至有些派出所消防工作无人管，无人问，严重制约了消防工作的开展。陇川县辖区11个派出所中只有县城的一个派出所有1名兼职消防民警，其余派出所没有兼职民警，就连大队下放派出所的
合同
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制消防员都被用来开展其他工作，消防工作很难正常开展。1.4经费的问题巧妇难为无米之炊。消防队有业务经费，派出所也有业务经费，但是没有消防工作专项经费，派出所业务经费本来就紧张，还要因消防工作的开展“额外”分一杯“羹”，致使派出所在开展消防工作中经费捉襟见肘，没有专项经费势必会影响派出所履行消防
工作职责
党支部工作制度和职责国库集中支付中心工作职责安全生产工作职责分工财务部工作职责城市社区居委会工作职责
的积极性和自觉性，难以充分发挥其在消防工作中的作用。1.5监督管理机制的问题考核监督机制不严，是制约派出所消防工作开展的重要因素。近年来，从部局、省厅、州局对派出所消防工作的重视程度不断加大，出台了一系列规章制度，为派出所开展消防监督工作提供了较完善的政策支持，明确了其职责义务，县局也把消防工作纳入派出所每月考核内容，但执行疲软、问责不严，导致效果不佳，如每月派出所工作月考满分500分，消防工作只占10分，由此导致派出所对开展消防工作失去紧迫感和主动性，消防工作可以“事不关己、高高挂起”，甚至“置之不理”。2.加强和改进派出所消防工作应该采取的对策2.1深刻认识加强和规范派出所消防工作的重要性和必要性思想是行动的先导，要抓好派出所消防工作，首先要解决好派出所对消防工作的思想认识问题。2011年省厅印发了《云南省公安派出所消防监督管理规定》，州局、县局也相继印发了《公安派出所消防监督管理规定》，为派出所开展消防工作提供了较完善的政策支持，明确了其职责义务。同时公安机关及消防机构还要做好深入细致的宣传教育工作，促使转变观念，正确认识到消防工作不只是消防队的工作职责，也是派出所的职责，而且是其重要职责之一；教育引导每个派出所民警牢固树立“责任重于泰山”的意识，促使消防专（兼）职民警人人感到身上有担子、有压力，以对消防工作高度负责的态度，树立“一盘棋”意识，工作中把消防工作同治安、综治工作同部署、同落实，科学合理地安排好工作，切实抓好派出所消防工作。
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