重庆电子工业园建设调研研究报告

相关重庆西永微电子工业园建设情况调研汇报邓泽凤重庆作为西部唯一直辖市,多年来经济社会发展有目共睹。但信息产业一直是工业发展中一条短腿,影响着全市工业整体水平提升和5444战略任务完成。市委市政府高瞻远瞩,在分析中国外经济发展趋势,结合本市比较优势后,作出了在沙坪坝西部新城计划建设重庆西永微电子工业园(以下简称“微电子园”)重大战略决议。微电子产业是技术密集型、资金密集型产业,是高投入、高产出产业。依据相关方面估计,16.7平方公里微电子园可实现工业总产值150亿元,800亿元,1620亿元,将占同期重庆市GDP总值7-8%。所以,微电子园建设对提升我区产业结构,带动我区经济发展意义重大,举足轻重。那么,这个举“市”瞩目园区现在进展情况怎样？在建设中存在哪些问题？带着这些问题,本人结合自己工作,对微电子园进行了较为全方面调研,现将相关情况汇报以下:一、微电子园现在进展情况(一)管理机构1.市政府成立了由黄奇帆常务副市长任组长重庆西永微电子工业园建设领导小组,负责领导统筹园区重大事项;领导小组下设办公室,办公室主任由市政府办公厅崔坚副秘书长兼任;同时成立了由沙区和地产集团关键领导和分管领导组成重庆西永微电子工业园建设管理委员会。2.经市政府同意,由市地产集团和沙区政府共同出资10亿元重庆西永微电子工业园开发有限企业已正式成立,并于8月22日在市政府举行了盛大成立大会。(二)园区计划现在,完成了3.34平方公里西永科技产业孵化基地控规及6.01平方公里西永组团RMATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1714005844004_0分区控规,7.4平方公里整合控规(将上述两个控规整合为一个计划)经市计划局组织评审后已完成计划结果,于9月9日报市政府同意。16.7平方公里园区产业计划已完成初步结果,并征求了市、区相关部门及教授意见,正在进行完善。(三)园区基础设施建设1.供水:供水工程已基础完成可行性研究汇报,待最终修订完成后报市发改委批复;现在正在办理供水工程加压站、调整池、输水管线计划选址选线、征地及用电手续。计划于春节前建成供水工程输配水系统,到时由沙坪坝高家花园水厂对西永微电子工业园区供给3万m3/d用水量．2.污水排放:土主污水处理厂征地已全部完成,正在进行初设报批工作,投产后处理能力将达成20万吨/日。3.供电:220千伏白鹤村变电站已取得市发改委可研汇报核准批复和市计划局意向性选址意见书。已按现有站址完成了变电站初步设计审查。4.高压线搬迁:完成811项目平基工程高压线搬迁。5.供气:天然气主管线现已建至科技大道南线道路南侧。该管线已通气运行,随时可为811项目提供天然气供给。伴随微电子园区道路建设,将按计划与道路建设同时实施其她主干管线,处理园区供气问题。6.道路:科技大道南线已完成初步设计,计划年内开工建设,6月建成通车。(四)“811”关键项目进展情况1.选址及土地征用:依据“811”业主方要求,调整后新选址红线图已提供给业主方和市地产集团。两次土地报件共1015亩,已得到市政府审批。2.资金保障:市地产集团、相关银行负责做好与客方保障资金磋商工作,配合业主方做好开工前1000万美元注册资金或保障资金到位。同时争取建行新加坡分支机构在具体操作方法上支持。3.项目监管:811项目客方后续资金到位前,由市发改委、市经委与海关、商检、地产集团负责针对项目监管问题制订 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,并由海关、商检负责对进口设备监管问题把关,市出入境检验检疫局负责作好二手设备判定工作。4.平场;811项目平基工程自4月15日开工以来,克服了连续降雨等困难,共挖方200万方,填方98万方。清除淤泥及过湿土42万方。顺利完成微振测试。进场道路(科技大道与科技大道南线连接道)已完成路基工程。5.环评汇报:已经完成了环评纲领编制,并初步形成了环评汇报书框架。不过因为资料不全等原因,还不能形成达成国家审批标准环评汇报书。6.危险废弃物处理:业主方对璧山和长寿危险废弃物处理厂处理能力表示满意。7.后勤服务:为业主方分别选择了条件很好行政、设计人员办公场地;为其职员多渠道寻求公寓式住房;全程陪同做好接待及联络工作。双方建立了多层次沟通渠道和全程点对点快速反应落实机制。二、存在问题在市委、市政府、区委、区政府和市、区相关部门大力支持下,微电子园及“811”项前期工作取得了阶段性进展,但也存在部分影响建设快速推进问题,关键有:(一)体制问题1.机构不健全。市政府于7月21日以渝办[]55号形式同意成立“重庆西永微电子工业园建设领导小组”和“重庆西永微电子工业园微电园建设管理委员会”(以下简称“管委会”),于8月17日以(渝府[]168号)形式同意组建“重庆西永微电子工业园开发有限企业”(以下简称“企业”)。但到现在为止,管委会下面只设有一个办公室,由沙坪坝区抽调了5人在该办公室工作,管委会现在只是一个“空架子”,并未实际建立。而企业即使成立了,但企业架构和人员还未完全到位。2.缺乏行政服务手段。作为一个定位非常高园区,要招商引资,引进大量企业、项目,就肯定存在大量行政服务需求,如为企业提供投资项目、基础建设项目审批,对园区内高新技术企业、软件企业、集成电路企业、高新技术产品认定,对园区内企业日常行政管理、年检和落实优惠政策等。但现在园区运作模式是强化企业,弱化管委会,企业来了不知道该找哪个部门办事,园区没有独立高效服务体系,缺乏行政服务手段。3.关系不清,分工不明。微电子园建管模式非常特殊,是市级园区,市、区共建模式。市级层面成立了由黄奇帆常务副市长任组长建设领导小组,有37个市级部门是这个领导小组组员单位;操作层面则是由沙坪坝区政府和市地产集团共同组建微电子园管委会和企业。但现在管委会和企业之间,企业和沙坪坝区政府以及地产集团之间,管委会、企业和市级部门之间存在关系不清,分工不明问题,是乎大家都在管,但很多事又不知道该哪个部门具体落实,在一定程度上影响了园区建设快速推进。(二)资金缺口大微电子园和通常工业园区不一样,需要有高标准基础设施,完善配套功效,优良服务环境,充沛人才资源,良好人居环境,所以,前期投入巨大,要在短期内实现园区资金自我平衡是比较困难。现在企业正面临“找米下锅”问题。(三)建设任务重、时间紧园区处于一个“边计划、边设计、边招商、边建设”时期,水、电、气、讯、道路等基础设施还未动工建设,“811”惠普重庆分中心等项目就已经落户园区了。所以,园区基础设施和环境建设最少要和“811”等项目建设同时,才能满足进驻项目建设及投入使用需要,而园区现在刚刚起步,机构、人员、资金还未完全到位,各项工作千头万绪,其任务艰巨可想而知。按计划“811”一期工程明年初正式建设,明年底就要投产,时间非常紧迫。假如园区不能加紧基础设施建设速度,也可能签了 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 到时也飞了。(四)招商任务重即使进入园区项目现在统计数是6个,签约资金约20亿美元,但有些项目还未完全落实,还在观望、等候。如日月光集团最终是否进来,与“811”项目建设进展、园区建设进展及其她相关条件等很多原因相关。所以,要实现园区良性发展,形成产业集群、规模效益,在很大程度上取决于未来招商情况。园区招商成功,直接关系到园区建设成功。三、对策及提议(一)建立健全机构,理顺体制1.建立健全管委会机构,充实、到位人员。2.明确管委会与企业,管委会、企业与市、区及相关部门关系、职责及分工,政企分离,确保配合亲密,运转高效。3.给予园区管委会一定行政审批职能,建立完善、高效服务体系。(二)政策扶持,多元融资1.向市政府争取财政支持及必需政策、资源。2.研究落实相关土地、建设等方面优惠政策。在地价问题上,可采取交足中央,给够农民,其她收费由政府给予变通处理,尽可能降低前期投入。3.加大投融资力度,研究创新融资方法,实现资本主体多元化、资本起源多渠道及投资方法多样化。(1)本着“谁投资,谁受益,谁负担风险”标准,支持、激励和引导非政府部门、非国有机构、企业(国有、私营)和社会资金(包含民间资金)参与基础设施建设。(2)大胆尝试合理有效地利用外资、发行债券和股票、土地出让转让收益等,使其转为符合产业政策资本投入。(3)以资本市场和市场运行作为关键融资渠道和投资准则,改革基础设施建设投融资方法,大力发展多种形式直接融资。(三)通力合作,快速推进园区建设1.依据园区发展计划和建设要求,制订科学合理、切实可行建设计划和推进方法,做到有目标、有目、有步骤、忙而不乱、有条不紊快速推进。2.市、区相关部分要为园区建设相关手续办理设置“绿色通道”,特事特办,降低审批步骤,缩短办理时间。3.做好园区与水、电、气、讯等基础设施建设业主协调配合工作,明确相互责任与分工,确保水、电、气、讯、道路等各项工程配合亲密,同时建设。4.在搞好必需基础设施建设同时,搞好园区公共设施及配套环境建设,为进驻项目营造出环境优良、功效完善、配套一流、特色鲜明发展环境。(四)加大招商引资力度,搞好招商引资工作1.统一思想,提升认识。全市、全区及微电子园上下要充足认识微电子园建设发展对改造提升本市、我区产业结构、提升关键竞争力、带动重庆经济发展战略意义,高度重视招商引资工作。2.研究制订招商策略。园区应依据现在国际经济形势,研究制订招商策略、招商关键。园区现在招商关键应放在“主攻台资、突破欧美”,有目、相关键地主攻龙头型、科技型、关键型项目,增强项目集聚效应,强化招商引资针对性和实效性。在招商引资中,应注意做到“两个结合”:第一,招商引资与突出产业优势相结合,即在招商引资中有针对性地瞄准IC设计、软件开发、芯片制造及配套、封装测试、电子产品、LED绿色照明、新能源等微电子类项目,主攻这方面国际著名大企业,经过项目引进拉长产业链,形成规模优势和产业优势。第二,招商引资与技术创新相结合。在开展技术创新中,突出载体建设这一关键,加紧IC设计园、软件园、孵化研发区建设,关键吸纳高新技术项目落户,做到既招商引资又招才引智。3.更新招商观念,组建专业化招商团体。要向大跨国企业招商,首先要进得了她们“门”。只有专业化招商团体才可能含有专业基础知识,才可能在一个层次上与客商沟通洽谈,才可能在谈判中对具体细节清楚明白,对国家、地方产业政策有深刻了解。园区经过组建专业化招商队伍,研究产业技术与资本流向。针对跨国企业需求提供专业化处理方案,才能赢得一个又一个国际“大老板”青睐。要学习苏州工业园区理清高科技产业脉络,将关键放在吸引LCD薄显、集成电路两条产业链上,与周围开发区错位发展,取得了显著成效好经验。4.加强配套服务体系建设。跨国企业拥有优异技术和 工艺 钢结构制作工艺流程车尿素生产工艺流程自动玻璃钢生产工艺2工艺纪律检查制度q345焊接工艺规程 步骤,在异地投资时更关注一个地域供给链、成本、保障系统等要素,所以,园区应重视以大配套促进大招商,为外商提供各层次产业人才,便捷物流渠道、良好生产、生活环境等生产要素,形成供企业发展整体优势。5.加大投资软环境建设。园区在加大基础设施投入,增强配套功效,重视打好园区品牌同时,应关键加大软环境建设力度,提升服务水平。针对企业投资从立项、审批、建设、投产等全过程建成“三大服务体系”,即:投资审批时一条龙服务体系,企业建设过程中全方位服务体系,企业开工投产后常常性服务体系。同时,成立为企业提供配套服务“三个中心”,即企业服务中心、外向配套协作中心、企业投诉中心。在工作中要定时召开企业座谈会,广泛听取企业意见,立刻改善工作,实施“诚信服务、规范行政、除本增效”,以服务感人,以效率服人,以感情留人,使园区软环境能对客商产生强大吸引力。6.加大工作力度,发明招商引资良好气氛。要确保招商引资工作各项目标任务完成,全方面提升招商引资质量和水平,关键是狠抓各项工作落实。一是建立行之有效招商引资激励机制。二是定时对招商引资情况,进行定量定性分析以及督查活动,针对存在问题,组织必需协调,采取对应对策。三是对大项目信息源进行跟踪,对大项目分别落实关键领导及分管领导牵头抓落实。四是组织对重大项目建设现场办公,实施面对面服务,加紧项目建设。五是深入加大对外招商引资人才培养力度,强化队伍建设