智慧医疗卫生桑郎泽仁

民族地区“智慧医疗卫生”发展探索主讲：桑郎泽仁时间：2016年5月大家好！我是来自四川省甘孜藏族自治州卫计委，很高兴主办方为我们提供了学习和交流的机会。甘孜藏族自治州基本情况简介01甘孜藏族自治州简介——人文地理信息甘孜藏族自治州始建于1950年，是新中国成立的第一个专区级少数民族自治州。总面积15.37万平方公里，辖18个县（市）、325个乡镇、2785个村（社区），生活着藏、汉、彝、羌等20多个民族116万人，其中藏族人口占总人口的81%，是全国第二大藏区重要组成部分。‹#›甘孜藏族自治州简介——历史文化厚重甘孜州历史文化厚重，我州的德格县与西藏拉萨、甘肃夏河县齐名的三大藏文化发祥地之一，中国雕版印刷德格印经院文化底蕴厚重，世界名曲《康定情歌》和世界上最长的史诗《岭•格萨尔史诗》蜚声海内外。‹#›甘孜藏族自治州简介——自然景观香格里拉之巅贡嘎山风景名胜景区贡嘎雪峰位于四川省康定以南，是大雪山的主峰。周围有海拔6,000米以上的山峰45座，主峰更耸立于群峰之巅，海拔7,556米。高出其东侧大渡河6,000米，被喻为“蜀山之王”。主峰由花岗闪长岩组成，受海洋季风影响，雪线海拔4,600～4,700米，冰川发育规模较大。‹#›甘孜藏族自治州简介——自然景观香格里拉之魂稻城亚丁景区亚丁风景区位于四川省甘孜藏族自治州稻城县香格里拉镇亚丁村境内，主要由“仙乃日、央迈勇、夏诺多吉”三座神山和周围的河流、湖泊和高山草甸组成，它的景致保持着在地球上近绝迹的纯粹，因其独特的地貌和原生态的自然风光，被誉为“中国香格里拉之魂”，被国际友人誉为“在蓝色星球上的最后一片净土”。‹#›甘孜藏族自治州简介——自然景观最美景观大道“318”“317”国道《中国最美景观大道318/317川藏世界旅游目的地（四川段）规划》正式通过专家评审。根据该规划，到2020年，318/317景观大道（四川段）将打造5个国际旅游城市，24个旅游中心小镇，47个旅游特色村寨，预计吸引境外游客60万人次/年。‹#›甘孜藏族自治州简介——自然景观最美乡村古碉藏寨•丹巴美人谷丹巴美人谷位于丹巴县城约26公里的巴底乡，巴底乡目前有22个村委会构成，每个村都各具风味，其中邛山村的土司官寨近年得到了修复。所谓美人谷当然是指美女多，而近年因国家的飞速发展，许多俊男靓女早已出乡出国打拼，所以丹巴美人谷的美人足迹遍布全球。‹#›甘孜藏族自治州简介——自然景观世界海拔最低冰川——海螺沟海螺沟位于四川省泸定县磨西镇，贡嘎山东坡，是青藏高原东缘的极高山地。海螺沟位于贡嘎雪峰脚下，以低海拔现代冰川著称于世。晶莹的现代冰川从高峻的山谷铺泻而下；巨大的冰洞、险峻的冰桥，使人如入神话中的水晶宫。特别是举世无双的大冰瀑布，高达1000多米，宽约1100米，比著名的黄果树瀑布大出十余倍，瑰丽非凡。‹#›甘孜藏族自治州简介——资源十分富集是长江上游重要的水源涵养地和第一道生态屏障。已探明矿产资源29种水能资源4000多万千瓦风能和太阳能3000多万千瓦天然草场和森林覆盖率占97%‹#›甘孜藏族自治州简介——医疗卫生事业长期以来，党和国家对我州经济社会发展高度重视，给予了极大的关怀和帮助。自治州成立以来，特别是“十二五”期间，全州医疗卫生事业在国家和省的大力支持下，从无到有，从小到大，有了长足的发展和进步，医疗卫生基础设施得到了极大的改善，医疗卫生服务水平逐步提高，医疗卫生管理水平不断提升，人民群众的健康水平不断提高。截止目前：公办医疗卫生机构（个）464每千人拥有病床（张）4.92每千人拥有卫生技术人员（人）5.58‹#›对民族地区医疗卫生信息化建设重要性的认识02一、对民族地区医疗卫生信息化建设重要性的认识卫技人员人均服务半径（km²）27甘孜州幅员辽阔，平均海拔3500米，医疗卫生技术人员人均服务半径达到27平方公里，交通不便，信息闭塞，广大农牧民的观念相对落后，健康知识普及率较低，优质医疗卫生资源匮乏，患病群众转诊率较高，很大程度上加大了群众的经济负担。‹#›多年来，卫生信息化建设投入了不少资金，但从总体上看，处于各自为阵，孤岛运行，数据不能互联互通、协同共享，未发挥信息化建设应有的社会、经济效益。因此，建立统一、规范、高效、便捷的医疗卫生信息系统显得十分迫切。‹#›当前，基层医疗卫生资源匮乏，且分布失衡，卫生技术人员量少、质弱，中、高端人才引进难、稳定难，导致基层群众“看病难、看病远”，这是包括甘孜州在内的藏区医疗卫生发展面临的最突出问题。在实践中，我们深切的感受到全力推进医疗卫生信息化建设，发展远程会诊、远程教学，共享优质医疗卫生资源，用信息化手段解决卫生发展的瓶颈与短板势在必行。基层医疗卫生资源匮乏，且分布失衡卫生技术人员量少、质弱，中、高端人才引进难、稳定难“看病难、看病远”‹#›总体思路和目标任务03二、总体思路和目标任务2013年，我们召开了卫生发展大会，出台了推进“健康甘孜2020”卫生事业跨越发展的意见，按照高起点、高标准的要求，统一规划、分步实施，坚持突出重点、整体推进的思路，将医疗卫生信息化建设作为共享优质医疗卫生资源、提升业务能力和医疗卫生监管水平的重要内容，采取措施，强力推进。‹#›宏观层面实现州内居民医疗卫生服务和社会保障“一卡通”，电子健康档案、医疗卫生服务信息资源共享；1|结合社会管理创新，打造具有甘孜州特色的区域医疗卫生信息平台与民族特色医疗信息平台，实现居民享受优质、高效、快捷的基本医疗卫生服务；2|提高居民健康意识，发展医疗健康服务产业，促进甘孜州卫生经济发展。3|‹#›业务层面业务层面2实现对各级医疗卫生机构业务的实时监督与管理，强化宏观管理，优化资源配置，提高应急指挥和决策支持能力。1业务层面提升各级医疗卫生机构资源共享和业务协同能力，提高医疗资源的利用效率，提高医疗服务质量和水平；‹#›技术层面42531建设医疗卫生数据中心，完成州内医疗卫生机构相关数据集成共享，实现医疗卫生行业信息资源共享；建立卫生资源库，为医疗卫生应急指挥、卫生管理宏观决策、健康教育等提供准确、可靠、科学的数据；建设医疗卫生数据共享规范与最小数据集标准，完成标准化接口工作，规范和推进医疗卫生行业信息化建设；实现居民电子健康档案和居民健康管理“一卡通”，为参保居民提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务；建立统一的医疗卫生信息发布平台和服务平台，为居民提供一站式的医疗卫生信息服务。‹#›强化总体设计，以健康档案和电子病历为切入点，以区域卫生信息平台建设为抓手，立足现有资源的整合优化，统筹推进公共卫生服务、医疗服务、基本药物 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和综合管理等方面的信息化建设，形成标准统一、业务全面、资源共享、管理规范、系统安全并覆盖全州各级各类医疗卫生机构的区域卫生信息系统。努力实现“远程会诊常态化、远程教学培训制度化、医院管理精细化、公卫管理规范化、医卫通应用全民化、卫生监管科学化”的卫生信息化建设目标。‹#›工作路径和工作措施04（一）制定规划、找准路径在调查研究的基础上，我州出台了《加快实施“互联网+医疗卫生”行动计划，推进“智慧医疗卫生”实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，计划投入1.6亿元，力争用4年时间完成卫生信息化“12345”工程建设任务，即：“1”“2”“3”“4”“5”州、县分别组建卫生计生信息中心1个机构；搭建区域卫生信息平台和居民健康管理“一卡通”平台2个平台；建设居民电子健康档案、人口数据和电子病历3大数据库；建成州远程医学、突发公共卫生事件应急指挥救援、健康门户和信息安全保障4大体系；推进医疗服务、公共卫生服务、计划生育服务、医疗保障和卫生计生综合管理5大业务应用系统。‹#›（二）组建机构，引进专业人才组建了州、县卫生计生信息中心，成立了州远程医学中心。‹#›（二）组建机构，引进专业人才落实编制公开考聘50名考聘录用卫生信息化专业人才“信息化+医疗卫生”甘孜卫生学校开办卫生信息管理专业班，培养急需实用信息化基础性人才。‹#›（三）加大投入，实现持续发展为强化信息化建设资金保障，我们将国家、省、州专项资金中可用于医疗卫生信息化建设的资金进行“统筹”使用，三年共投入资金6300万元，完成了州卫生计生信息中心建设、全州远程医学系统建设、州、县级人民医院数字化建设、基层医疗卫生机构管理信息系统建设、区域卫生信息和居民健康卡管理平台建设；同时，我们聚合州、县财力，每年财政预算600万元用于全州卫生信息化专网和中心的运行和维护。‹#›工作进展和初步成效05从2013年到2015年，我州卫生信息化建设经历了从无到有，从小到大的艰难历程，初步打开了“互联网+医疗卫生”的工作局面。并在以下几个方面取得了一定的成效：（一）建成了区域平台，支撑信息化发展管理信息系统以居民健康档案为基础，以医院HIS系统为核心，以一卡通为媒介居民健康档案管理基本医疗服务基本药物管理绩效考核公共卫生服务监管医疗服务监管信息公开办公自动化……患者就诊方式实现了大变革，促进了医疗机构的发展和进步，为医疗卫生走向区域化提供了基础和条件。‹#›床旁会诊（二）完成了远程医学系统建设与四川大学华西医院、四川省人民医院、新疆医科大学第一附属医院建立了远程医疗合作关系，完成了州远程医学中心及18个县医院远程医学分站的建设，开展省、州、县三级远程会诊，实现优质医疗卫生资源下沉。‹#›使基层医疗机构共享优质医疗资源，提升基层医疗卫生服务能力，满足农牧区群众就近享受优质医疗服务的迫切需要。同时充分利用信息系统开展远程继续教育培训，使基层医务人员不脱岗、低成本、高效率、持续获得高质量的继续教育培训；积极探索民族地区汉、藏双语教学，强化业务培训，提高医疗服务质量和疾病诊治能力，促进分级诊疗制度的有效落实。‹#›（三）推进了信息化惠民工作探索推进居民健康和社会保障“一卡通”及“一卡通+医卫通”模式‹#›医卫通开发与应用“医卫通”APP，为群众提供更加便捷的就诊服务。网上挂号网上预约导医推荐在线缴费查询信息健康档案电子病历检验报告健康知识‹#›（四）建成了医疗卫生私有云平台‹#›持续加力完善提升06大力推进远程医疗系统建设应用以重点临床专科及骨干医务人员为支撑，推动区域影像、区域心电、区域病理、区域检验等远程医疗系统建设，落实分级诊疗制度，促进优质医疗资源下沉，实现医疗服务的优质化、便利化、规范化。完善提升便民就医服务平台建成区域统一支付平台和患者主索引，推广网上统一支付的应用。全面推广“医卫通”APP，启动“智慧医疗卫生”公共服务平台项目工程，完善服务功能，多方位提升群众就医体验感。进一步提升基层信息化水平完善基层医疗卫生业务信息系统，推动互联互通，深化务实应用，提高基层业务能力。‹#›各位领导、各位朋友，3年来，我们立足当前，着眼长远，把医疗卫生信息化建设放在全面提升民族地区医疗卫生服务水平和监管水平的战略高度，高起点规划起步，大力度推进实践，在“互联网+医疗卫生”上作了一些有益的探索，取得了初步成效。‹#›在未来的工作中，我们将坚持以实现“六化”为目标，携手行业专家、知名企业共推我州卫生信息化建设，进一步改善和提高我州的医疗卫生服务水平和监管水平，通过不断完善和提升医疗卫生信息化建设，让广大人民群众获得更多优质、高效、便捷的医疗卫生服务。感谢聆听在这里，我真诚的欢迎在座的各位朋友到美丽圣洁的甘孜州观光旅游、交流指导工作。