新安法解读课件

新《安全生产法》辅导 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 2016年11月27日提纲修改的主要内容及解读123新安法十大亮点新安法特点1（一）修改十大亮点 坚持以人为本，推进安全发展。 建立完善安全生产方针和工作机制。 落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。 明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。 进一步强化生产经营单位的安全生产主体 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 。（一）修改十大亮点 建立事故预防和应急救援的制度。 建立安全生产标准化制度。 推行注册安全工程师制度。 推进安全生产责任保险制度。 加大对安全生产违法行为的责任追究力度。四个主要方面 提升安全生产工作摆位 强化安全生产主体责任 加强政府监管和部门执法力度 严格安全生产违法行为和事故责任追究二、修改的主要内容2002《安全生产法》共七章97条新的《安全生产法》共七章114条制定本法1适用本法另有规定的，适用其规定2安全生产方针3生产经营单位安全生产主体责任45生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位技术、管理服务的机构（为安全生产提供）安全生产责任仍由本单位负责委托提供技术、管理服务1314 国 家实行生产安全事故责任追究制 度 依照本法和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人员的法律责任18576督促、检查安全生产工作及时消除生产安全事故建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故124主要负责人职责各岗位的责任人员责任范围考核标准对责任制落实情况的监督考核保证责任制的落实19建筑施工金属冶炼矿山道路运输危险物品安全生产管理机构专职安全生产管理人员或安全生产管理机构专职安全生产管理人员或从业人员100+专职安全生产管理人员兼职安全生产管理人员或从业人员100-其他生产经营单位设置设置设置21组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与安全培训，如实 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 培训情况督促落实重大危险源的安全管理措施制止和纠正“三违”现象检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议督促落实本单位安全生产整改措施组织或者参与应急救援演练安全生产管理机构专职安全生产管理人员22职责产经营单位培训不合格从业人员熟悉有关的安全制度和操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急措施，知悉权利和义务安全培训不得上岗培训合格上岗作业生保证具备必要的安全生产知识25必须了解、掌握其安全技术特性采取有效的安全防护措施对从业人员进行专门培训26必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格方可上岗作业特种作业人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定生产经营单位的特种作业人员27安全设施主体工程安全设施投资应当纳入建设项目概算同时 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、同时施工、同时投入生产和使用28有较大危险因素的生产经营场所有关设施、设备上设置明显安全警示标志生产经营单位应当32 √ 登记建档 √ 进行定期检测、评估、监控 √ 制定应急预案 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方 人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案重大危险源√√37生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况及时通报从业人员管理措施县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门技术38√应当建立健全重大事故隐患治理督办制度√督促生产经营单位消除重大事故隐患危险物品车间危险物品商店危险物品仓库生产、经营、储存、使用员工宿舍安全距离生产经营场所安全出口安全出口安全出口标志明显保持畅通√禁止锁闭禁止封堵╳╳39作业场所和工作岗位存在的√ 危险因素√ 防范措施√ 事故应急措施生产经营单位如实告知从业人员遵守安全制度安全操作规程41按规则佩戴、使用劳动防护用品√ 符合国家标准√ 符合或者行业标准生产经营单位监督、教育从业人员42安全问题重大事故隐患立即处理应当不能处理的√ 检查及处理情况应当如实记录在案报有关负责人不及时处理向主管部门报告√√负有安全生产监督管理职责部门接到报告的部门应当依法及时处理安全管理人员经常性检查发现43生产经营单位√√必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费鼓励投保安全生产责任保险48354126从业人员权利知情权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施建议权对本单位的安全工作提出建议索赔权因安全事故受到损害的，除享有工伤社会保险外，有权向本单位提出赔偿要求批评、控告权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告拒绝违章权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业停止作业权发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所生产经营单位不得因从业人员在前款③④⑤而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 50 51 52 53应当√接受安全生产教育和培训√掌握本职工作所需的安全生产知识√提高安全生产技能√增强事故预防和应急处理能力从业人员义务在作业过程中√遵守安全生产规章制度和操作规程√服从管理√正确佩戴和使用劳动防护用品发现事故隐患或者其他不安全因素√应立即向现场安全管理人员或者负责人报告√接到报告的人员应当及时予以处理54 55 56监督检查时可行使的职权调查了解当场纠正行政处罚扣押查封停产停业安全生产监督管理部门和其他负有安全监督管理职责的部门监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动62生产经营单位定期演练制定应急预案相衔接所在地县级以上政府应急预案78建筑施工金属冶炼危险物品矿山城市轨道交通应当建立应急救援组织应急救援器材、设备和物资生产规模较小的应当指定兼职应急救援人员进行经常性维护、保养保证正常运转79发生安全事故事故现场有关人员本单位负责人应当指定采取有效措施组织抢救负有安全监督管理职责部门按照有关规定立即如实报告√不得隐瞒、不报、谎报或者迟报√不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据接到事故报告80单位负责人负有安全监督管理职责部门事故规定上报事故情况立即按照国家有关和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报81汇报事故调查处理科学严谨1依法依规2实事求是4注重实效5查明事故性质和责任及时向社会公布对事故责任者提出处理意见及时、准确地查清事故原因总结事故教训提出整改措施事故发生单位应当及时全面落实整改措施负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查事故调查和处理的具体办法由国务院制定83负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员违法行为违法后果871.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的前款规的滥用职权玩忽职守徇私舞弊行为不构成犯罪 构成犯罪的不构成犯罪构成犯罪的降职或撤职追究刑事责任依法处分追究刑事责任责任主体进一步明确安全生产工作的重要摆位进一步落实生产经营单位的主体责任新增生产经营单位建立安全生产责任制以及监督考核机制新增企业主要负责人组织制定安全生产教育和培训计划职责新增生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员的七项职责新增保障安全管理机构、安全管理人员依法履职明确安全费用提取和使用制度新增注册安全工程师规定建立隐患排查治理以及督办制度建立对派遣劳动者的管理制度完善安全生产教育和培训制度完善事故应急救援和调查处理制度进一步落实生产经营单位的主体责任进一步强化安全生产责任追究3.强化对生产经营单位主要负责人的责任追究 不履行职责，但未造成事故的。不履行职责，导致发生事故的。发生事故，不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，或瞒报、谎报、迟报事故的 强化对生产经营单位主要负责人的责任追究的三种情形90、91条90、91条106条总体加大行政处罚力度对比旧安法 违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款； 违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；新安法 没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款； 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。 没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款； 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；刑法一百三十四条：【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”(一)利用组织、指挥、管理职权,强制他人违章作业的;(二)采取威逼、胁迫、恐吓等手段,强制他人违章作业的;(三)故意掩盖事故隐患,组织他人违章作业的;(四)其他强令他人违章作业的行为。(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的;(二)造成直接经济损失一百万元以上的;(三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。第一百三十九条之一　在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。(一)导致事故后果扩大,增加死亡一人以上,或者增加重伤三人以上,或者增加直接经济损失一百万元以上的;(二)实施下列行为之一,致使不能及时有效开展事故抢救的: 1.决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的; 2.在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的; 3.伪造、破坏事故现场,或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体,或者转移、藏匿受伤人员的; 4.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的; (三)其他情节严重的情形。以学习宣传贯彻新安法为有利契机，统一思想、振奋精神，求真务实、真抓实干，切实把安全工作抓细、抓实、抓出成效，确保公司安全生产形势持续稳定好转。结语谢谢大家！