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    攀枝花市第四人民医院

    关于转发《效能建设相关制度》的通知

    院属各科室：

    为进一步强化勤政廉政、提高办事效率、转变工作作风、提供高效、优质服务，积极推进医院效能建设，树立良好形象，特转发本制度，请认真学习。

    附件。效能建设相关制度。

    二○一二年六月五日

    主题词：转发

    效能建设

    通知

    攀枝花市第四人民医院

    2021年6月5日印

    1附件：

    效能建设相关制度

    一、四川省行政机关首问负责制度

    第一条为优化发展环境，改进机关工作作风，提高机关效能和公共服务质量，根据法律、法规、规章和有关规定，制定本制度。

    第二条各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的服务窗口（以下统称行政机关），适用本制度.各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体参照本制度执行。

    第三条首次依照职责接待公民、法人和其他组织的行政机关工作人员是首问责任人。

    第四条首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映以及联系公务、履行协作职能的公民、法人和其他组织的办事人员（以下简称办事人员），应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。

    第五条首问责任人应当指导办事人员填写有关申报所需的资料。

    第六条首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，2或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收，负责跟踪办理。

    第七条申请办理行政认可、非法行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。

    第八条首问责任人对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和协助。

    第九条承办人应当认真及时办理有关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果及时回复办事人员.第十条行政机关主要负责人应当根据法律、法规、规章制度规定和实际工作需要，确定首问责任人应当承担的责任事项，并对本机关工作人员履行首问负责制度职责进行督促、考评。

    第十一条各级政府办公厅（室）对本级行政机关履行首问负责制度实施监督、考评。

    各级党委办公厅（室）对本级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体参照执行首问负责制度实施监督、考评。

    第十二条违反本制度的，依照《四川省行政机关责

    3任追究制度》追究有关单位和人员责任。

    第十三条本制度由省政府法制办公室负责解释。第十四条本制度自公布之日起施行。

    二、四川省行政机关限时办结制度

    第一条为优化发展环境，改进机关工作作风，提高机关效能和公共服务质量，根据法律、法规、规章和有关规定，制定本制度。

    第二条各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的服务窗口（以下统称行政机关），应实施限时办结制度。

    各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体参照本制度执行。

    第三条行政机关对公民、法人或其他组织申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。

    法律、法规和规章对办理事项没有规定办理时限的，行政机关应当根据具体情况，并参照法律、法规和规章规定的同类事项办理时限，确定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 办理时限。行政机关能够当场办结的，应当当场办结。

    第四条行政机关办理本制度所列事项应当编制《行4政机关办理事项 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 时限表》，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督部门电话，并在办公场所和政府门户网站社会公布。

    第五条限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到相关文件、材料或指令的次日起计算。文件、材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当按规定一次性告知公民、法人或其他组织补正文件、材料，其办理时限从收到补正文件、材料的次日计算。行政机关告知公民、法人或其他组织补正文件、材料有遗漏的，其办理时限从其第一次收到补正文件、材料的次日起计算。

    第六条两个以上部门共同办理的事项，由同级政府确定一个部门为牵头部门，由牵头部门制定实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，并明确每个部门的办理时限。

    第七条因特殊情况不能按时限办结或予以答复，需要延期的，行政机关应当依照有关法律、法规、规章规定，以书面形式告知原因和理由，并同时告知办理时限。

    第八条各级政府办公厅（室）对本级行政机关履行限时办结制度实施监督、考评。

    各级党委办公厅（室）对本级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体参照执行限时办结制度实施监督、考评。

    第九条违反本制度的，依照《四川省行政机关责任追究制度》追究有关单位和人员责任。

    5第十条

    本制度由省政府法制办公室负责解释.第十一条本制度自公布之日起施行。

    三、四川省行政机关责任追究制度

    第一条为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律、法规、规章和规定制定本制度。

    第二条各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关和组织的工作人员，适用本制度。

    各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其工作人员参照本制度执行.第三条公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。

    各级监察机关行政效能投诉中心负责投诉、检举、控告的受理、查办、转办、交办等工作。各部门的效能投诉处理工作由部门监察机构负责，没有监察机构的，由行政机关主要负责人授权履行行政效能监察职责的机构负责。

    第四条有下列情形之一的，应当追究政府及其负责人的责任。情节较轻的，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消单位评优评先资格，对6分管负责人予以告诫，并可对主要负责人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对单位予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉，并可对主要负责人予以告诫：

    （一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并组织实施的；

    （二）管辖范围内的机关或部门多次发生违反首问负责制度、限时办结制度规定行为的；

    （三）对依法应由本级政府两个以上部门共同办理的事项，没有确定牵头部门，没有规定办理流程时限的；

    （四）属于本级政府审批的事项，超时办结的；

    （五）应由本级政府上报审批的事项，拖延上报的；

    （六）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

    第五条有下列情形之一的，应当追究部门及其负责人的责任。情节较轻的，限期整改，对分管负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消该部门评优评先资格，对分管负责人予以告诫，并可责令主要负责人作出书面检查；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该部门予以通报批评并取消评优评先资格，对分管负责人予以诫勉或免职，并可对主要负责人予以告诫或诫勉：

    （一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的；

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    （二）不按规定承诺本部门办理事项时限的；

    （三）未按规定建立首问负责事项登记制度的；

    （四）服务窗口无人值班的；

    （五）工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；

    （六）不按规定编制并公布机关办理事项流程时限表的；

    （七）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处置的；

    （八）牵头部门不履行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作造成工作延误的；

    （九）本部门多次出现超时办结现象的；

    （十）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的；

    （十一）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

    第六条有下列情形之一的，应当追究部门内设机构及其负责人、直接责任人的责任。情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并可对机构负责人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果的，取消该机构评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并可责令机构负责人作出书面检查或予以告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该机构予以通报批评并取消评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对机构负责人予以诫勉或免

    8职：

    （一）超过规定时限或承诺时限办结的；

    （二）公务时间擅自离岗的；

    （三）态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；

    （四）不按规定登记首问负责事项的；

    （五）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；

    （六）对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的；

    （七）应当当场办结而不当场办结的；

    （八）不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正的全部材料的；

    （九）其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

    第七条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

    （一）主动赔礼道歉，公民、法人或其他组织已谅解的；

    （二）有效阻止不良后果发生的；

    （三）主动挽回损失的；

    （四）其他可从轻、减轻或免予处理情形的。第八条有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

    （一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的；

    （二）干扰、阻挠责任追究调查、处理的；

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