2018年县档案局度档案行政执法自检自查报告

2018年县档案局度档案行政执法自检自查报告 县档案局18年度档案行政执法自检自查报告 根据曲靖市档案局《转发省档案局关于开展18年度档案行政执法检查的通知》（曲档明电〔2015〕1号）精神，结合我县档案工作实际，对照检查内容进行自检自查，现将自查情况报告如下： 一、 切实加强领导，推动档案事业科学发展 1.把档案工作摆上议事日程。18年12月18日，县委办、县政府办联合印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（富办发〔2015〕34号），就我县档案事业发展提出了指导性意见：一是把档案事业作为一个专项规划纳入XX县国民经济与社会发展规划，与其他工作同部署、同落实。二是将档案工作纳入人大代表、政协委员视察范围。三是将档案馆建设列入地方基础实施建设项目。四是将县级档案行政主管部门列入我县信息化、电子政务建设领导小组成员单位。五是要求各级各部门将档案工作纳入部门发展规划和工作计划。 2.二是将档案工作纳入全县目标管理考核。18年起，县委、政府将档案工作纳入全县科学发展观考核，18年，将档案工作作为全县各乡镇、街道办事处年度综合考核项目。目前，我县所有乡镇、街道均已将档案工作纳入年度工作计划，部分乡镇甚至制定了乡镇档案工作（含村级档案工作）和档案人员考核奖惩办法。 3.切实帮助档案工作实际困难。两年来，多次召开县委常委会、政府党组会议和规委会，帮助解决档案工作实际问题。分管领导也多次到县档案局（馆）和乡镇、村（居）委会开展调研工作，切实了解我县档案工作发展存在的突出矛盾和问题，积极帮助协调解决问题。 4.为档案事业发展提供经费保障。县财政按照2元/卷（册）的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 将档案日常管理维护费列入了年度财政预算，并随馆藏档案的增加而逐年增加；从18年期，每年安排10万元国家重点档案抢救和保护工作专项资金。待县综合档案馆建成投入使用后，还将每年拨付30万元的综合档案馆运行维护费。18年-18年，除日常工作开支外，其他专项工作经费预算为57万元，较好地保障了档案事业发展的需要。 二、明确行政执法主体资格，依法行政 1.推行行政执法责任制，明确行政执法主体资格。按照《中共XX县委 XX县人民政府关于推进依法治县创建法制XX的意见》（富发〔2006〕16号）文件精神。通过梳理行政执法依据并上报公示，县人民政府以富政发[2006]54号文件确定了档案局行政执法主体资格的合法，并明确执法依据为：《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及《云南省档案条例》。为更好地开展档案行政执法工作，18年，县档案局在业务指导科下加挂法规科牌子。同时，我局注重执法人员资格管理，先后三次安排人员参加全省行政执法人员资格培训，现我局8名干部有7人取得《云南省行政执法证》。18年，开展了行政审批项目的清理工作，根据《XX县人民政府关于第六轮保留取消和调整县级部门行政审批项目的决定》（富政发〔2014〕57号），县档案局保留出卖、转让、赠送档案审批项目。 2.依法行政，开展档案行政执法。档案局根据工作实际，采取以档案业务指导和行政执法检查工作相结合的方式，对全县各乡镇、街道办事处、县直各部门档案工作进行行政执法检查，执法过程中切实做到亮证执法、依法执法，并在执法监督检查过程中对档案专兼职人员开展档案法律、法规宣传。从检查情况看，多数单位领导重视档案工作，带头学习、宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规，把档案工作列入部门议事日程、目标管理和工作计划，增加了对档案工作的投入。对一些问题突出的单位通报批评，限期改正，全县至今无重大违反《档案法》的案件发生。 三、严格管理，积极推进档案 安全制度 病案保护及信息安全制度超市消防安全制度安全制度消防安全制度范本免费安全制度管理 XX县档案馆秉承“为党管档、为国守史、为民服务、传承文明”的管理理念，确保档案馆保存的档案、资料在实体和内容上的安全。坚持测记和调控库房温湿度，确保库房温湿度常年保持在国家标准范围内；与此同时，县档案馆还建立完善了档案的收集、保管、整理、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫和自然灾害应急处置预案等规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，定期开展安全检查，成立档案安全领导小组，制定并实施档案安全责任制，明确了局（馆）各岗位人员的安全责任，实行安全工作人人有责。完成了80%馆藏存量档案的数字化加工，及时完成增量部分档案的数字化加工，分设了档案原文数据库、档案查询数据库和声像档案数据库、档案备份数据库等多个数据库，开展涉密档案的鉴定工作，逐步开展涉密与不涉密档案分库管理工作；与麒麟区档案局（馆）签订档案异地异质备份 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，每年进行馆藏档案数据交换，互为备份中心，实现资源互存，保障档案安全。档案馆从未发生过虫蛀、鼠咬、霉变、积尘、火灾、水浸、失窃等安全事故。 四、加大投入，注重基础设施设备建设 近年来通过不断加大财政投入，密集架、防盗设施、安全监控、除湿机、温湿度计等档案安全管理的设施设备均有配备。18年，投入36920元，更新了部分办公设备。档案局（馆）现有办公电脑17台，数字化加工设备2套，服务器3台，监控探头9个，除湿机2台、摄像机、照相机、复印机、防磁柜各1台，打印机5台,能较好地满足局（馆）日常办公及档案数字化加工、提供利用等工作需求。根据工作需求，我局目前正在联系清华紫光等相关部门，制定XX县档案局（馆）数据库管理软硬件换装规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，争取完成换装工作，以便更好地开展电子公文归档和档案数字化加工工作。 18年5月4日，经县规委会研究决定，重新在县城北片开发区规划一号路选址建设，作为XX县综合档案馆建设用地。目前，项目中央配套资金1159万已全部到位，省级配套资金到位27万。现项目建设各项前期工作正有序开展。 五、依法开放档案 方便全社会查阅利用 由于受各种因素制约，我县档案开发工作较为滞后，前后共开放四批档案，开放8000余卷。 为更方便的查阅利用档案，局（馆）加快档案数字化加工进度，已完成馆藏80%存量档案加工，对全县各单位档案，提前接收进馆并完成数字化加工，建立了档案查询数据库。尤其从18年开始，大量接收林权制度改革、退耕还林、计划生育、婚姻登记、公证等涉及民权、民生的档案，及时完成了数字化加工，为社会各界群众贷款、买房、买车、缴纳养老保险、学生升学核实民族、土地流转、物产确权、山林确权等诸多民生问题提供了依据。 在查阅利用档案方面，改进服务措施，实行免费查档服务，延长查档时间，工作日随时查，节假日预约查，为远程查档人员提供函电代查、代复印服务。查档工作做到主动、热情、周到，为社会各界提供方便快捷的优质服务。 六、加大依法治档宣传力度，增强档案法制观念 XX县档案局积极组织学习、宣传和贯彻档案法律法规及《云南省档案条例》，自觉做到学法、知法、懂法、守法、用法，不断推进档案法制化进程、促进档案事业向更高水平发展发挥了积极作用。一是积极组织档案业务培训。按照上级业务主管部门要求安排本单位新录用人员参加省档案局举办的档案基础知识培训；18年4月，组织档案人员，参加市档案局、市工信委联合举办的工业园区档案管理培训班；18年8月，举办“电子公文归档管理系统操作及清华紫光档案管理软件使用培训班”，全县电子公文交换系统系统接入单位机关收发人员及档案工作人员共120余人参加了培训；18年9月-11月，集中局（馆）业务力量，通过以干代训的方式，指导古敢水族乡开展乡档案馆建设工作。18年年3月，分两批安排全县档案人员参加全省档案知识培训。通过学习培训，提高了我县档案人员的档案业务技能知识和档案法规知识，也进一步宣传了档案工作。二是认真开展“国际档案日”宣传活动。在金城广场开展“国际档案日”宣传活动。通过悬挂横幅、张贴宣传标语、印发宣传资料、制作宣传展板及画报，现场解答疑问等形式，切实增强了宣传活动的声势，扩大了活动的影响力。三是积极配合其他单位进行法制宣传。积极参加县司法局组织的“六五”普法宣传教育活动以及XX县国家保密局组织的保密法制“宣传月”活动，认真开展“法治XX”创建活动，进一步增强了局馆全体工作人员学法、知法、守法、依法办事的自觉性。四是通过各种媒介宣传档案工作。积极向《中国档案》、《中国档案报》、《云南档案》、《曲靖档案》、“XX县信息网”等国内权威的档案专业报刊、网站投稿，宣传XX县档案局档案工作的经验做法；利用“云南省政府信息公开门户网站”XX县档案局专版，集中宣传了档案法律法规、行业标准、党建工作，还设置了业务交流、工作动态、档案前沿等板块；发挥县档案馆的展厅陈列室和爱国主义教育基地作用，对外宣传档案工作。 七、存在的主要问题 （一）存在问题 1.对档案工作重要性认识不够。县委、政府将档案工作纳入乡镇、街道办的年度综合考核，县直单位并没有纳入，但即使是纳入目标考核的乡镇，由于工作要求不够硬、行政执法措施偏软，导致档案工作不能引起领导的重视。对档案工作重视不够的主要表现：一是档案工作在个别单位领导心目中地位不高；二是对档案工作人、财、物投入不够；三是档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。 2.档案员队伍不稳定，业务素质难以提高。在一些部门和乡镇机关，档案员往往是身兼数职，公务缠身，而且随着机关单位岗位责任制推行实施，一些单位档案工作岗位人员变动频繁，业务水平难以得到提高。 3.档案收集的种类不齐全，案卷质量有待提高。一是档案门类不齐全，重文书档案、会计档案轻其他门类和载体档案的现象较为突出，部门专业档案、基建档案、声像档案等没有得到应有的重视；二是部分单位档案管理中缺乏主动跟踪、随办随归的意识，许多应归档材料因工作疏忽，未能及时归档。 （二）档案违法违纪行为查处情况 针对在我县档案工作中存在的问题，我局联合人大教科文卫委、法制办等部门，开展联合执法检查工作，对一些档案管理不重视、不规范的单位采取了口头警告、发限期整改通知书等方式，取得了较好的效果。 总之，通过广泛深入的法规宣传，开展档案行政执法活动，进一步增强了全县各单位的档案意识和档案法制观念，有力地推动了我县档案事业沿着法制化的轨道健康发展。 XX县档案局 18年7月25日 1 / 1